黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。下面是小編為大家整理的大學(xué)生脫貧攻堅心得體會，供大家參考!
曾有人說，“農(nóng)村是一所大學(xué)，一個大舞臺、一個大熔爐，經(jīng)歷過基層工作的考驗，才能夠經(jīng)風(fēng)雨、長見識、成良才?！蔽易鳛橐幻髮W(xué)生村官，扎根基層，奮斗在脫貧攻堅一線已經(jīng)兩年多了。2018年，是扶貧工作最關(guān)鍵的時期，而我也多一個新身份—駐村扶貧工作隊，因此，對于脫貧攻堅，我有了新的感悟。
一是思想脫貧，扶貧扶志。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：要堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。面對貧困面積大、貧困程度深的短板，我們必須從根本上改變貧困戶“等靠要”思想，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)群眾摒棄“等靠要”的思想，認(rèn)清幫扶和自身努力的關(guān)系，慢慢的從“幫我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，發(fā)揚自力更生、勤勞致富的精神，激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強自我發(fā)展能力，不等不靠，艱苦奮斗，才是奔小康最好的捷徑。
二是專項扶貧，精準(zhǔn)施策。貧困戶致貧的原因千差萬別，想要脫貧，我們需要針對不同的貧困原因?qū)ふ覍?yīng)的脫貧方式。對“癥”下藥，實施相應(yīng)的扶貧措施，才能藥到“病”除，提高扶貧成效。大學(xué)生村官要敢想敢做，帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，把響應(yīng)新時代的致富項目融合到幫扶工作中，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢和氣候條件，通過產(chǎn)業(yè)促發(fā)展來增強群眾的造血功能，激發(fā)其加快發(fā)展的內(nèi)生動力，為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
三是帶著感情，落實責(zé)任。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，群眾是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，想群眾之所想，急群眾之所急，我們才能真正被群眾接納;要走近群眾，用心傾聽，才能摸清貧困的實情、分析致貧的原因、發(fā)現(xiàn)脫貧路子，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，摸清貧困情況，盡心盡力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓他們的訴求得到積極地回應(yīng)，做到精準(zhǔn)扶貧，真脫貧，脫真貧。
四是樹好形象，干出成效。一個黨員一面旗，脫貧攻堅一線山高路險、條件艱苦，作為農(nóng)村這片廣闊天地上的新生力量，我們要迎難而上、劈波斬浪、牢記宗旨，把自身的優(yōu)良作風(fēng)留在群眾心里;我們要“白天走干講、晚上讀寫想”，不斷學(xué)理論、精業(yè)務(wù)、強素質(zhì)，完善自我。脫貧攻堅一線，我們將不忘初心，砥礪前行。
3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，對加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，要以決戰(zhàn)決勝之勢“再動員、再部署”，吹響脫貧攻堅總攻“動員號”“集結(jié)號”“沖鋒號”，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
目前仍有52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村，所以要按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)時間緊迫、任務(wù)艱巨，一刻也等不起、慢不得。以此次會議為契機，進(jìn)一步動員全黨全國全社會力量，助力農(nóng)民致富在前，享受在后，解決區(qū)域性整體貧困，以“為困難群眾雪中送炭”的奉獻(xiàn)精神，繼續(xù)以飽滿的心態(tài)、以“擼起袖子加油干”的實干精神，瞄準(zhǔn)脫貧攻堅存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓落實，以“不獲全勝決不收兵”的信心決心，全力攻克最后貧困堡壘。
如今脫貧攻堅的總決戰(zhàn)號角已經(jīng)吹響、決勝的關(guān)鍵時期， 聽從黨的召喚，服從黨的指揮，營造人人參與氛圍。脫貧攻堅越到最后越不能掉以輕心。找短板、解難題，抓落實，把各項工作做細(xì)做實;認(rèn)真梳理并核對“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”、“回頭看”、“農(nóng)村飲水安全”“衛(wèi)生廁所”等民生工程，確保不漏一戶、不漏一人。在脫貧攻堅收官時，確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，為人民交出滿意的“合格答卷”。
扶貧慰問活動結(jié)束了，可是我的心卻一直難以平靜，連續(xù)幾天晚上久久難以入睡，眼前不斷的浮現(xiàn)出原來只有在電影電視里才得一見的畫面：風(fēng)一吹好象就要坍塌的歪歪歪斜斜的茅草屋，屋里是黑乎乎的木頭屋頂;廚房里是黑乎乎的鍋灶，邊上放著一個沒有了上半截的帶著高低不平的碴的缸，是用來裝水的;炕上攤著黑乎乎的最少得二、三十年的被褥;除了黑乎乎的老式的木頭柜子外，沒有見到任何家具和電器……整個屋子給人的整體感覺就是黑乎乎的，很平民、很壓抑、也很艱辛。在這樣的小屋里，墻角的最上方張貼著三、四幅毛澤東的畫像，紙已經(jīng)發(fā)黃變舊了，估計也是有年頭的了，也許這就是這一家人生活的支柱吧。 這就是在活動中我見到的最貧困的一戶人家，家里三口人，70多歲的老兩口帶著一個30多歲的沒有自理能力的傻兒子。見我們?nèi)チ?，老兩口眼里滿含淚水，我知道那是感激的淚、辛酸的淚、無奈的淚;老人的手好象老樹皮一樣，一道道深深的黑色的溝，那是艱辛的勞作筑成的。從老人的口里得知，他的兒子由于小時候一次意外摔傷，大腦受損，因為沒錢醫(yī)治，越來越重，變成了現(xiàn)在的樣子，不只是傻，還要不斷的鬧騰，半夜經(jīng)常起來鬧，把家里的炕刨得都是坑。對于沒有生活來源的老兩口，傻兒子是最大的心病。老人說，他只能把苦水吞在肚子里，出門在外時裝也要把笑容掛在臉上。窮點沒關(guān)系，精神上的折磨讓老人心力交瘁，無路可走。
看著飽經(jīng)風(fēng)霜的老人不斷用袖口擦眼淚，我心酸極了。沒想到還有這么窮困的家庭，這么令人辛酸的老人!七十多歲了，辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真的生活一輩子，把兒子養(yǎng)到三十還得繼續(xù)，卻沒有任何盼頭和出路，這需要多么大的承受力。回來的路上，大家都在為老人的生活擔(dān)憂和唏噓。我們的到來多少能為老人送去一絲慰藉，但卻解決不了根本問題，如果能從根本上解決老人的生活問題就好了，就比如想辦法治好老人兒子的病。
回到單位，與其他組的同志們交流，也都見到如老人一樣的困境，大家都說“窮，真窮啊!”只是窮的原因不一樣。我盼望國家能夠盡快的建立起全民的醫(yī)療、養(yǎng)老保障，給這些新世紀(jì)仍處在水深火熱中的善良的窮苦百姓們一點點依靠和慰藉!
現(xiàn)在，我們能做的就是盡已所能，為那些真正需要幫助的人盡一點力。哪怕是一個盛水的桶、一件御寒的衣褲、一套半新的被褥，都會給那些沒有任何生活來源的人送去一絲溫暖。
這次活動是我參加過的最有意義、收獲最大、感觸最多的一次教育活動。我深深的體會到，相比那些弱勢群體，我們是幸福的。我們有完整的家庭，健康的身體，整潔的樓房和風(fēng)吹不到、雨淋不著的工作。我們沒有理由不努力工作，用自己的青春和智慧為社會多創(chuàng)造價值，盡自己全力為需要的人盡一份愛心。我也希望今后這樣的活動能讓更多的人參與進(jìn)來，大家攜起手來，就會幫助那些無助的善良的人們撥開云霧，重現(xiàn)一片藍(lán)天。
中央組織部3月30日在京召開電視電話會議，對組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署，深入推進(jìn)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出具體安排。中共中央政治局委員、中組部部長陳希出席會議并講話，強調(diào)組織部門要扎扎實實做好抓黨建 促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作。
要做好抓黨建促脫貧攻堅工作，要明確其重要意義所在：抓黨建促脫貧攻堅是新時代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會的根本保證。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口告別絕對貧困，黨的建設(shè)必須服務(wù)這個大局。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口全面脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，這是我們黨對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。為確保到2020年全面建成小康社會，必須以黨的十九大精神為指引，扎扎實實地推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，將中央的各項決策部署轉(zhuǎn)化為各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實際行動。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證，因此時刻牢記黨的宗旨,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的力量和強大的優(yōu)勢，才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要做好抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作，就要提升站位高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署;要提高工作精度，出臺政策措施要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃實施，防止出現(xiàn)偏差;要加大指導(dǎo)力度，層層壓實責(zé)任，強化督促檢查，從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，防止出現(xiàn)落差。
一、總體目標(biāo)
通過領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶，確保全鄉(xiāng)8個村，48個社，392戶貧困戶，1567名貧困人口實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，做到每個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個貧困村都有駐村脫貧工作隊，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶，切實做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)幫扶。
二、參加干部范圍
鄉(xiāng)人民政府全體干部、國有林場、鄉(xiāng)綜合林場干部職工、先念小學(xué)、衛(wèi)生院、信用社、畜牧站黨員機關(guān)干部，各村村支部村委成員、第一書記、大學(xué)生村官、政協(xié)人大代表等。
三、結(jié)對幫扶對象安排
對20__年識別出的392戶貧困戶、1567名貧困人口，實現(xiàn)全覆蓋。
四、結(jié)對幫扶人員安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛點?？h委常委、政法委書記楊勇掛包我鄉(xiāng)鳳凰村，結(jié)對幫扶2戶貧困戶。
(二)部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點，縣統(tǒng)計局掛包鳳凰村，國有林場掛包五福村，鄉(xiāng)綜合林場掛包青龍村，確保對貧困村的掛包幫全覆蓋。
(三)干部幫戶。鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位的干部職工，要在本部門本單位所分配聯(lián)系的村委會內(nèi)確定幫扶對象，采取“一幫一”“一幫幾”或“支部幫”等形式，結(jié)對幫扶所有建檔立卡貧困戶，確保對貧困戶的幫扶全覆蓋，具體名單見鄉(xiāng)脫貧攻堅結(jié)對幫扶人員花名冊。
(四)組建駐村工作隊。在貧困村整合包村部門、單位及幫戶干部、大學(xué)生村官等力量，組建駐村脫貧工作隊，做到每個貧困村都有駐村脫貧工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，推動精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)脫貧各項措施落實，各部門各單位要根據(jù)工作需要，加大駐村人員選派力度，充實工作力量。
五、主要任務(wù)
(一)進(jìn)村入戶開展調(diào)查。各級干部要深入掛包點，走訪貧困村貧困戶，認(rèn)真做好走訪記錄，掌握貧困狀況，制定脫貧規(guī)劃。
(二)完善建檔立卡資料。認(rèn)真核對貧困村貧困戶信息，全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準(zhǔn)確掌握導(dǎo)致貧困的原因和實際需要，細(xì)化完善建檔立卡資料和精準(zhǔn)脫貧信息動態(tài)管理。
(三)宣傳脫貧相關(guān)政策。廣泛宣傳各級支農(nóng)惠農(nóng)和脫貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，擺脫意識貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強脫貧致富的信心和決心。
(四)研究制定幫扶措施。根據(jù)走訪了解的情況，各單位要協(xié)同黨委、政府和有關(guān)部門制定貧困村、貧困戶脫貧發(fā)展規(guī)劃。同時，各包村部門、單位要制定本部門本單位到村到戶幫扶方案，落實各項幫扶措施，推動幫扶項目落地。要跟蹤了解掛包點幫扶項目實施情況和貧困村貧困戶發(fā)展變化情況，調(diào)整完善幫扶措施，研究解決群眾實際困難，確保幫扶工作見實效。
(五)收集村情民意，化解矛盾糾紛。廣泛開展民情懇談，接待群眾來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，撰寫民情報告，了解所包村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出工作建議。深入細(xì)致地做好群眾工作，加強教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，幫助化解矛盾糾紛，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
(六)推動基層組織建設(shè)。指導(dǎo)貧困村加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加大脫貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度，選優(yōu)配強村黨支部書記和第一書記，培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，加大鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
六、時間安排
從20_年開始全面組織開展結(jié)對幫扶工作，直到2020年完成貧困戶脫貧任務(wù)，各幫扶人員每月不少于一次走訪貧困戶，駐村人員每月駐村不得少于15天，并形成制度。
七、檢查考評
1.召開專題會議。掛包幫單位和駐村工作隊每月至少召開一次專題會議，認(rèn)真總結(jié)結(jié)對幫扶的進(jìn)展情況，研究部署下步階段工作安排。
2.開展督促檢查活動。采取不定期檢查的方式，通過查閱資料、實地查看等，督促檢查幫扶工作落實情況，主要是責(zé)任落實、計劃制定、項目實施和幫扶效果等方面。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室組織開展督查，并將督查情況予以通報。
3.年度考核。結(jié)對幫扶工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為我鄉(xiāng)干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
“堅決克服新冠疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)?！?日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入強大信心和力量。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就：貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)勝利在望。越到這個最后關(guān)頭，越不能停頓、越不能大意、越不能放松。應(yīng)當(dāng)看到，今年是脫貧攻堅最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作難度更大、任務(wù)更重、要求更高。中央召開這次黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議，就是要進(jìn)一步動員全黨全國全社會力量，堅定信心、迎難而上，堅決克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會。
克服疫情影響，推進(jìn)脫貧攻堅，關(guān)鍵是堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，落實好分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，不能有緩一緩、等一等的思想，要繃緊弦、加把勁，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅。
就業(yè)是民生之本，是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。當(dāng)前，要把優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)擺在更加重要位置。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工?，F(xiàn)在因為疫情，一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，就會減少收入，必須采取針對性措施，加大對貧困人口的就業(yè)幫扶力度。要支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，勞務(wù)輸出地和輸入地加強精準(zhǔn)對接，幫助貧困勞動力盡快有序返崗，多措并舉為貧困勞動力提供更多就業(yè)崗位，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅夯實就業(yè)底盤。
產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。要千方百計解決扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。既要注重“清淤”，切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;又要促進(jìn)“活血”，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，不斷增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。疫情面前，各級干部更要把人民群眾的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭的實事。要切實做好貧困群眾的基本生活保障和因疫致貧人口的幫扶，及時落實兜底保障等幫扶措施，不斷增強貧困群眾克服困難、擺脫貧困的信心，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
市政協(xié)“我為脫貧攻堅做件事”活動開展以來，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛贊譽。為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議和川政協(xié)11號文件精神，推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實際，提出以下實施意見。
一、深刻認(rèn)識重大意義
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會議全面分析了脫貧攻堅面臨的形勢，明確了具有指導(dǎo)性、針對性和操作性的目標(biāo)任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市委六屆十次全會對我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主動融入脫貧攻堅工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責(zé)無旁貸。必須充分認(rèn)識到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅做件事”活動是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)踐行“三嚴(yán)三實”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識重大意義，按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求，切實增強使命感和責(zé)任感，提高自覺性和主動性，再接再厲、務(wù)實作為，努力推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動融入大局。積極推動“我為脫貧攻堅做件事”活動融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢，寓活動開展于政協(xié)各項履職工作之中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動政協(xié)工作更準(zhǔn)地對接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅工作。
(三)堅持履職為民，促進(jìn)共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計出力，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅持實事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀規(guī)律，協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對活動在時間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差，堅持做雪中送炭的實事好事，確?；顒由钊腴_展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實明晰工作重點
(一)政協(xié)各級組織牽頭抓總。市、縣兩級政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項工作，確保各項活動在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會議成員示范引領(lǐng)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動的組織者，也是活動的參與者和推動者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對口幫扶部門和單位，深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點，研究發(fā)展思路，落實工作舉措，協(xié)調(diào)項目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會、委員活動小組要切實承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動的職責(zé)，明確活動要求，細(xì)化工作方案，組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅做件事”活動，確?；顒訉崿F(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，把參與活動作為履職重要內(nèi)容，主動聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對口幫戶等實際行動助力脫貧攻堅。
(五)政協(xié)機關(guān)全力參與。機關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，全員參與“我為脫貧攻堅做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶結(jié)對認(rèn)親、真幫實扶。派駐到幫扶點的工作組和掛職干部，要擔(dān)當(dāng)實干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅做件事”活動作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅持問題導(dǎo)向，針對脫貧攻堅工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織專項調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧，及時反映基層群眾愿望訴求，努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價值、可操作的意見建議。
(三)強化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實、脫貧對象精準(zhǔn)、項目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，深入開展民主監(jiān)督和民主評議，促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚長避短實施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢，組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢，按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃，主動聯(lián)系中央、省、市、縣級有關(guān)部門，協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶，通過先進(jìn)典型示范帶動，積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強大合力。
五、著力強化組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會議要把“我為脫貧攻堅做件事”活動納入重要議事日程，列入年度工作要點，與其他各項政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn)，每月聽取一次活動進(jìn)展情況報告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅做件事”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王振會任組長，何成禮、李培勇任副組長，陳躍龍、楊正強、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動態(tài)追蹤活動進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機制。各級政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅做件事”活動情況建立臺賬，做到1名政協(xié)委員1本臺賬，并切實加強對臺賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個一”活動，進(jìn)一步明確活動要求，倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報、考核評價、表彰獎勵機制，將參與“我為脫貧攻堅做件事”活動情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過扎實有效的幫扶措施，確?；顒觿?wù)實深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級主流媒體平臺和自身宣傳陣地，深入宣傳報道活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗，壯大活動聲勢、形成良好氛圍。要適時梳理總結(jié)活動成效，深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強化提煉綜合，突出亮點特色，及時將活動情況報送同級黨委政府。
(四)強化服務(wù)保障。政協(xié)各級組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動創(chuàng)造條件、搭建平臺、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點、貧困群眾之間的橋梁，扎實做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時間、交通等必要保障，消除委員參加活動的后顧之憂。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國的重要使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對扶貧開發(fā)的重大理論和實際問題作出闡述，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括，是好路子好機制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，以深化對黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略
中國一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實踐中逐步形成的。
20__年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場合多次談到要實施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20__年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機制。3月5日，李克強在政府工作報告中強調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國性、機制化探索實踐階段。
進(jìn)入20__年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實踐，對實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個精準(zhǔn)五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。他強調(diào)要重點解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題，扎實提高脫貧攻堅成效。這樣，以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。
20__年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施，就是實施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明，實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。
首先，它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但對于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問題。他說，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。問題是時代的聲音，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，才能解決問題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。
其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，習(xí)近平一直強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進(jìn)。
最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務(wù)繁重?？偟目?，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個精準(zhǔn)，實施五個一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實施，受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。
第一，實施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個精準(zhǔn)。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如，貴州在實踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個精準(zhǔn)的要求：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準(zhǔn)的確定，成為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉。現(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。
五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴(kuò)展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準(zhǔn)施策實現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收;要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制。3月，習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)一步強調(diào)，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路
新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。
第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?？梢姡娼ǔ尚】瞪鐣繕?biāo)能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。
脫貧攻堅要取得實效，關(guān)鍵在堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說：要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會離不開精準(zhǔn)。這就把實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。
第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學(xué)方。
一是補齊短板。全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊?，要通過精準(zhǔn)扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實際問題。
二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習(xí)近平提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認(rèn)識的深化。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是中央面向全黨8700余萬名黨員、把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大部署，亦是推進(jìn)脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝全面小康的重大契機。“兩學(xué)一做”的成效如何，不僅要看“學(xué)”和“做”的效果，更為關(guān)鍵的是，要把“學(xué)”與“做”運用于推動中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。目前而言，就是要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部在“學(xué)”中立攻堅之志、汲脫貧之智，在“做”上精準(zhǔn)施策、辨癥施治，做到學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅“兩手抓、兩手硬”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
立下攻堅之志?！盀閲撸愿幻駷楸?，以正學(xué)為基?！睂W(xué)是基礎(chǔ)，黨員干部只有真學(xué)真懂，方會真信真用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”和脫貧攻堅，首先要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基本功，認(rèn)真研讀、學(xué)深學(xué)透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)成為黨員干部的最高行為準(zhǔn)則。通過黨章學(xué)習(xí)，不斷堅定理想信念、提高黨性覺悟、強化宗旨意識，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識貫穿脫貧攻堅行動始終，引導(dǎo)黨員干部在攻堅一線發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為;通過黨規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化責(zé)任意識和規(guī)矩意識，明晰履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅克難啃“硬骨”、一以貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅戰(zhàn)誓不罷休。
汲取脫貧之智。黨的以來，圍繞治國理政提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，這些論述是我們做好一切工作的行動指南和根本遵循。把系列講話作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，就是要以此來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。尤其在脫貧攻堅中，關(guān)于脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，就是黨員干部推進(jìn)工作的“指明燈”，要堅持一切從實際出發(fā)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列講話與推進(jìn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、群眾矛盾化解等結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中深刻理解脫貧攻堅的重大意義、掌握脫貧攻堅的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅持在學(xué)中干、在干中學(xué)，把脫貧智慧在攻堅一線運用起來、實踐開去。
做到辨癥施治。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，是貧困群眾的殷切期盼，也是每名黨員干部義不容辭的責(zé)任?！白龊细顸h員”是學(xué)習(xí)教育的根本落腳點，在脫貧攻堅一線，廣大黨員干部更要把“合格”的標(biāo)準(zhǔn)落實到具體的行動上。要堅持扶真貧、真扶貧，主動入戶排查、有效對接謀劃，積極排憂解難、真誠幫扶解困，率先在脫貧攻堅主戰(zhàn)場出真招、出實招、出硬招，瞄準(zhǔn)目標(biāo)干、盯著問題改，不斷在“做”中煉就精準(zhǔn)識別的火眼、強化脫貧攻堅的本領(lǐng)、打出辨證施治的實招，當(dāng)好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領(lǐng)路人”，堅決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊。
實效是檢驗的標(biāo)尺。新形勢下，“兩學(xué)一做”對廣大黨員干部提出新要求，推進(jìn)脫貧攻堅每位黨員干部責(zé)無旁貸，讓我們在“學(xué)”中強化脫貧攻堅的思想自覺，在“做”中強化脫貧攻堅的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，常懷憂民之心、常思富民之策、常盡惠民之力，通過“兩學(xué)一做”助力脫貧攻堅，用脫貧攻堅的成果檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧脫貧攻堅心得體會工作總結(jié)經(jīng)驗做法_省_市既是革命老區(qū)又是貧困山區(qū)，該市_區(qū)_鎮(zhèn)衛(wèi)生院距_主城區(qū)__公里，現(xiàn)有職工__人，承擔(dān)著轄區(qū)__個村、_個居委會_._萬居民的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)等工作任務(wù)。近年來，他們把創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與醫(yī)療衛(wèi)生扶貧攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，堅持雙抓雙促、相融相濟(jì)，互為動力，為困難群眾看病、轉(zhuǎn)診幫了大忙。
一、走村入戶精準(zhǔn)摸底衛(wèi)生院組織力量對全鎮(zhèn)____名建卡貧困人員的健康狀況進(jìn)行全面摸底排查，并會同區(qū)衛(wèi)生計生局組建的扶貧流動醫(yī)院的專家對他們的健康進(jìn)行全面檢查，精準(zhǔn)識別出因病致貧患者_(dá)__人。然后按病情的輕重緩急劃分為重點管理對象和一般管理對象，切實制訂急慢分治的個性化診療方案，并全部建立以居民健康檔案為基礎(chǔ)的健康扶貧專檔。對長期在外務(wù)工的貧困患者進(jìn)行電話聯(lián)系和詢訪，先識別病的輕重，再補充病史資料，最后確定管理等級。
二、分類幫扶精準(zhǔn)救助在摸底的基礎(chǔ)上，對貧困群眾實施精準(zhǔn)醫(yī)療救助。____年，_區(qū)統(tǒng)籌建立兩個基金，分別是醫(yī)療救助基金和門診免費診療基金?；鸪闪⒁詠恚撴?zhèn)有___名貧困住院病人享受到___萬元的報費補償，有____名貧困群眾得到__萬余元的門診免費診療補償。_，其妻又患宮頸癌，他倆分別于近兩年共做了三次手術(shù)，加上后續(xù)藥物治療，共花去醫(yī)藥費__余萬元。按照新農(nóng)合報賬后，尚欠賬_萬余元，沉重的債務(wù)壓得他家喘不過氣來，衛(wèi)生院積極協(xié)助他解決醫(yī)藥費之難，爭取到從政府新農(nóng)合中給予了一次性補助_萬元，使他還清了債務(wù)。他感激萬分地說：“扶貧政策真好，不然我們怎么活得下去?！比珔^(qū)按照“分級診療、一站辦理、分類扶助、整合資金、政府兜底”的原則，一方面增加貧困患者特殊門診病種，提高限額，另一方面對住院貧困患者縣域內(nèi)實行先診療后結(jié)算制度，個人不繳納住院預(yù)付款，出院時只需結(jié)清個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的不超過總住院費的__%費用，其余費用由醫(yī)療機構(gòu)向醫(yī)療扶助基金歸集單位申報、按月結(jié)算。
三、周到服務(wù)精細(xì)管理該院對貧困人口實施一戶一卡、一人一證、一村一欄、一人一檔的“四個一”的服務(wù)與管理，即為患有大病、重病、慢病的家庭每戶發(fā)放一張因病致貧信息卡，明確掛聯(lián)單位、掛包醫(yī)生和聯(lián)系電話;為每個病人發(fā)送一個健康扶助證，憑證在定點醫(yī)院免費檢查;在每個村建一個因病致貧精準(zhǔn)識別公示欄，接受群眾監(jiān)督，確保精準(zhǔn)扶助;為每個人建一份健康扶貧檔案，便于有病先治、急慢分診和健康隨訪。
為了優(yōu)化流程，提供個性化服務(wù)，該院采取“訂單式服務(wù)”、“雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)”、“異地搬遷就近康復(fù)服務(wù)”三種服務(wù)模式。針對精神病、長期需到市、區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)治療的貧困患者，由三級服務(wù)團(tuán)隊確診治療方案，鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)方案訂單采購藥品，鄉(xiāng)村醫(yī)生送藥到患者手中，并監(jiān)督服藥治療，反饋治療情況，修正治療方案，實施訂單式動態(tài)管理，使患者家庭可以節(jié)省外出治療的費用。針對長期隨訪中發(fā)現(xiàn)的，而村、鎮(zhèn)衛(wèi)生單位又處理不了的扶貧患者，納入綠色轉(zhuǎn)診渠道，由三級醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊中的流動醫(yī)院專家聯(lián)系接診單位，經(jīng)治好轉(zhuǎn)后再轉(zhuǎn)回基層醫(yī)療服務(wù)單位，做到轉(zhuǎn)診治療無縫對接。
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