參與定點扶貧的單位和人員,要進一步強化幫扶責任,履行幫扶使命,以如期建成全面小康的緊迫感去工作,全身心地投入脫貧攻堅的決戰(zhàn)中,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻。下面給大家分享一些關于開展精準扶貧工作心得,方便大家。
精準扶貧工作一頭連著困難群眾的切身利益,一頭連著公共服務的民生里子。很多時候,政策是好的,但在層層落實中,往往上演“變形記”,而老百姓又憋在心里沒處說,或者是有意見“不敢說”,這樣一來,精準扶貧極易成為“自彈自唱”的“獨角戲”,沒了根基,也就背離初衷,傷及的不僅是干群關系,最關鍵的是削減政府的公信力??梢?扶貧工作究竟落實得怎么樣,應從過去的基層看匯報過渡到群眾“說了算”的層面上,老百姓說好才是真的好,而且為他們提供“發(fā)聲”與反饋的綠色通道,讓問計于民、問需于民成為常態(tài)化,亟需創(chuàng)建完善的反饋機制與評估機制,讓群眾充分參與其中,行駛監(jiān)督權和表達權,這樣既能贏得他們的認可,也能夠倒逼扶貧過程的“貨真價實”。
精準扶貧也要適度做“減法”,以對口幫扶建立幫扶記錄為例,雷同的記錄不但沒有意義,也會浪費大量精力。對此,相關部門應從務實出發(fā),減少展板表冊掛圖,對扶貧檔案該刪繁就簡的絕不畫蛇添足,該細化補充的應認真落實到位,騰出更多的精力集中發(fā)軔在實際工作中,真正做到扶貧檔案“靶向精準”,扶貧工作沾泥帶露。
精準脫貧不是一蹴而就的短期工程,而是循序漸進的精細滴灌。保證扶貧工作不打折扣,應勇于向數字扶貧、單向“輸血”、干部駐村走過場等亮劍,包括那些慢作為、有前勁沒后勁等脫節(jié)亂象,都應集中曝光,露頭就打,避免盲目跟風,用問責制度和“摘帽”制度形成雙重約束,重塑擔當精神與務實作風。當然,必要時可引入第三方監(jiān)督機制,確保扶貧工作在陽光下進行,最大化保障公平、公正,不留任何死角。
真扶貧就是要把百姓的迫切訴求放在首位,以不怕麻煩和迎難而上的姿態(tài)啃下“硬骨頭”,并且一“扶”到底,讓受助群眾參與進來,沒有后顧之憂。希望相關部門以此為契機,不僅要以點帶面,追查問責,也要強化督導問責與作風整肅,直面扶貧工作的各種痛點,拿出真招實策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的評估和反饋機制,讓群眾擁有發(fā)言權與話語權。唯有這樣,精準扶貧工作才能有序推進,取得看得見、摸得著的實效。
湖北省相對于甘肅省在扶貧開發(fā)方面,不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上,還是在經濟實力、基礎設施、貧困程度上,都有著絕對的優(yōu)勢。但要實現到20__年“精準扶貧,不落一人”的攻堅任務目標,還必須學習甘肅、貴州的經驗和作法,在“精”和“準”上做好結合文章。
一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。這次到甘肅參加扶貧開發(fā)培訓班,所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。主要表現在:宣傳氛圍濃厚,所到之處的公路兩旁、政府大院、村部門前、小組灣落均看到各類扶貧工作宣傳標語,營造了扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍;機構設置健全,縣、鄉(xiāng)、村三級分別設立了扶貧開發(fā)指揮部、指揮站和指揮所,將扶貧開發(fā)作為一項重要的常態(tài)化工作來抓;組織領導到位,各級扶貧開發(fā)機構實行主要領導掛帥、縣鄉(xiāng)干部到貧困村駐點,并且對貧困村狀況和基本信息能夠“一口清”,充分體現出領導的重視度和干部的參與度;目標措施精準,各級政府部門和領導干部在制定扶貧目標措施時,明確了“三不原則”,即不現實的目標不說、不切實的任務不講、不實際的辦法不提,在深入調研和廣泛聽取意見、建議的基礎上,做到因地制宜、一村一業(yè)、一戶一策;信息資料齊全,各級扶貧開發(fā)部門均規(guī)范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料,包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃,同時開發(fā)了一套精準扶貧工作網絡平臺,通過點擊某個村某個貧困戶,就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢等方面截然不同,有些方面不能照搬照套,但甘肅省在推進扶貧開發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學習和借鑒。
二是精準產業(yè)項目支撐群眾脫貧。貴州省海雀村之所以能把風沙四起的荒山變成萬畝林海,關鍵是找到了科學發(fā)展、生態(tài)富民的精準路子;甘肅省平涼市之所以能在干旱貧脊的土地上發(fā)展蘋果產業(yè)帶動村民致富,就是因為因地制宜找準了扶貧項目。因此,我們強調“精準扶貧、精準脫貧”,關鍵要做到對癥下藥、精準滴灌,不搞大而化之地大水漫灌,在扶貧對象、產業(yè)項目、資金安排和規(guī)劃措施等方面,要做到因人、因地、因貧困原因,有針對性地精準扶貧之策。
三是從解放思想上實施精準扶貧。一位曾經在甘肅部隊工作過20__年的朋友講過這樣兩個事例,其一:某村支部書記到縣里開會回來,自豪地對大伙說,我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當地結對村去扶貧,給某戶貧困戶送去兩頭優(yōu)質種羊,鼓勵他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。再去時發(fā)現羊沒了,已經被農戶宰掉吃了,問及原因,農戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。在我們當前實際工作中,有的干部認為戴上貧困村的帽子,肯定會給村里帶來真金白銀和項目扶持,寧愿守著這頂帽子不愿摘去;有的群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資。這種等人授魚、等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現,必須要在實施精準扶貧措施的基礎上,正確引導貧困村和貧困對象轉變思想,樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象要算好收入賬,達到脫貧標準的要予以標識,及時退出貧困之列,才能有計劃、有步驟地實現精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。
四是既要金山銀山更要綠水青山。扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重,在涉及到土地開發(fā)、利用和資源配置上,不能盲目冒進,不能單一地追求高產出、高效益的產業(yè)項目,同時還應兼顧環(huán)境和土地資源保護,做好科學規(guī)劃,決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態(tài)環(huán)境,決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路,確保扶貧攻堅與堅持綠色發(fā)展統籌兼顧,既要順利實現精準脫貧、全面小康的奮斗目標,又要做到科學、可持續(xù)發(fā)展。
扶貧開發(fā)成效如何,關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調,扶貧攻堅“特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫?!边@是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進,貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。__大以來,習近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗在于精準。
實現精準扶貧,深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、“手榴彈炸跳蚤”的工作方式,深入調查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產和就業(yè)幫助實現脫貧;對那些居住地“一方水土養(yǎng)不起一方人”的,通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
需要看到,現在大量農村勞動力外出務工,由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧,需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準的管理和服務,加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結合。各地要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署的相關要求,下定打攻堅戰(zhàn)的決心,以精準扶貧實現精準脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
為進一步理清扶貧工作思路,扎實高效開展下步精準扶貧工作,10月30、31日兩天,我隨縣考察組一起,奔赴貴州省畢節(jié)市,參觀考察了七星關區(qū)和赫章縣的五個精準扶貧示范點,開闊了眼界,汲取了經驗,受到了鼓舞,結合近段時間的實際工作,作了以下三點思考。
一是精準扶貧要“扶到位”。所謂“扶到位”包括三個方面,即:對象到位、措施到位、落實到位。對象到位就是我們的貧困對象識別要到位。畢節(jié)市自20__年底啟動全國第一批貧困戶建檔立卡錄入系統后,從20__年至今,用了近兩年時間,反復摸索甄別,建立了一套系統有效的貧困戶動態(tài)管理體系,從貧困戶的精準識別、結對幫扶到脫貧出列,一戶一檔有跡可查,這方面的經驗我們是可以借鑒運用的,但全縣大局上縣聯席辦和扶貧辦要對全縣的工作有階段性統籌,每個時間節(jié)點該干些什么具體工作要有指導性意見,避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛包單位各行其是,費時費力又抓不住工作重心。要注意的是,貧困對象識別不能急于求成、不能搞突擊加碼,必須沉下心來研究部署,確保步驟不亂、干部不慌、群眾不怨;措施到位就是針對每戶貧困戶的實際困難并充分征求其意愿的基礎上,制定針對性的幫扶措施,同時對所在村全局上的基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展方面也要有針對的計劃。
這方面要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛包單位和幫扶干部必須深入實際充分調研走訪,有高度的責任心和使命感,才能擬定出符合實際的工作計劃,就當前來看,個別單位和干部還存在思想認識不到位、敷衍了事的現象,縣委要引起高度重視并加以有效管理;落實到位就是扶貧措施的落實縣委政府要有相應的保障措施,確保貧困戶及貧困村的相應脫貧措施要有的放矢、落到實處。畢節(jié)七星關區(qū)就針對精準扶貧工作制定了“一市五金多套餐”幫扶機制,針對貧困戶的不同需求成立相應幫扶基金,確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經驗,結合我省的扶貧工作政策,探索一套系統的扶貧工作保障體系,使得我們的扶貧工作能高效開展。
二是易地扶貧搬遷政策要用活。通過前期遍訪工作的開展,我們不難發(fā)現一個問題,農民的故土情結十分嚴重,居住環(huán)境再惡劣他們也不愿棄之遠走,在外打工掙錢回來,還是愿意回老家建房,對我們的易地扶貧搬遷的宣傳動員有十分強烈的抵觸情緒。針對這種情況,我覺得要從三個方面著手,一是加強政策宣傳。政府要盡快制定出我縣的易地扶貧搬遷實施細則并做好易地扶貧安置點的建房規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃,同時加強對干部的業(yè)務指導與培訓,多渠道、多角度地宣傳政策,幫扶干部要切實做好入戶政策宣傳和動員工作,消除農民生產生活顧慮,切實引導他們挪窮窩、拔窮根;二是安置點選址及建設風格要因地制宜。
按照習“望得見青山,看得見綠水,記得住鄉(xiāng)愁”的要求,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安置點選址一定要有前瞻性和可行性,要有利于群眾今后的長遠發(fā)展和全縣產業(yè)發(fā)展的統籌規(guī)劃,建筑風格一定要即凸顯當地特色又有創(chuàng)新元素,能被大眾所接受,不能簡單以沿街修房的形式搞易地搬遷。產業(yè)配套也要同步推進,才能讓群眾“搬得進來,住得下來,富得起來”;三是搬遷政策要因人而異。貧困戶的致貧原因有多種,住房困難卻是共性問題,這里我特別關注民政政策兜底的貧困戶,他們自身失去發(fā)展能力,住房條件極差,如按現有的易地搬遷政策他們根本無力承擔自付的一部分建房款項,就地幫其改造舊房也無實際意義,建議這部分民政兜底貧困戶的住房,可在現有安置點規(guī)劃建設如廉租房形式的住房提供其居住,房屋產權屬國有,可動態(tài)管理。
三是產業(yè)發(fā)展要有“主心骨”。此次畢節(jié)之行印象最深的當屬赫章縣的產業(yè)發(fā)展模式,一個縣主打一項大產業(yè)配套發(fā)展兩項林下產業(yè),打造出了中國核桃之鄉(xiāng)的生態(tài)產業(yè)名片,帶動全縣群眾脫貧致富奔小康的同時,守住了生態(tài)紅線,綠了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可見,選好產業(yè)是發(fā)展經濟、脫貧致富奔小康的核心。建議在今后的產業(yè)結構調整中,著力在打造優(yōu)勢產業(yè)上狠下功夫,抓產業(yè)發(fā)展不能一年搞一個項目,效果不好隔年又換,干了無數年、花了不少錢,一樣也沒干上路,樣樣都像才起步,要集中用力,打造龍頭,以點帶面,夯實產業(yè)鏈,真正實現一項主導產業(yè)帶動一方經濟。就龍?zhí)链鍋碚f,我們應當在特色農業(yè)產業(yè)方面下足功夫,根據當前實際,可重點在中藥材種植、烏雞養(yǎng)殖兩方面進一步探索,就長遠來看,要將我們的特色農業(yè)產業(yè)與庫區(qū)旅游經濟緊密結合,走一條特色農業(yè)旅游產業(yè)路子,帶動易地扶貧安置點及周邊農戶整體脫貧致富。
兩天的畢節(jié)之行雖行色匆匆,但也收獲滿滿,今后必當以彼之長補己之短,將精準扶貧工作扎實有效持續(xù)推進。
根據涼山州委、州政府《關于實施百鄉(xiāng)教育扶貧工作的決定》,20__年以來,涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下,按照百鄉(xiāng)扶貧辦關于教育扶貧工作的總體要求及統一安排部署,始終把我鄉(xiāng)教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程,情系民族教育、心連貧困兒童,認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格,進一步明確思路,抓住重點,開展了形式多樣的幫教扶貧工作,使我校的教育基礎設備設施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序,教學質量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下,教育扶貧工作取得了明顯的成效,全鄉(xiāng)適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前,“彝區(qū)健康文明新生活運動”啟動以來,貴局在劉斌局長的帶領下,多次深入到我鄉(xiāng),與基層黨員干部群眾面對面的交流,聽取群眾的意見,并指導群眾如何開展我鄉(xiāng)的“新生活運動”。使我鄉(xiāng)的教育和社會事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展?,F將貴局在本年度對我鄉(xiāng)教育扶貧工作開展情況總結如下:
一\ 提高認識、加強領導
本年度,貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神,積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領導小組,并擬定了工作思路和工作計劃,把此項工作納入他們的目標責任管理工作中,作為年終考核內容。
二\突出重點,狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎工作
一是立足實際,理清思路。貴局針對我鄉(xiāng)教育發(fā)展現狀等方面存在的問題和差距,認真研究,突出重點,因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計劃》。二是深入聯鄉(xiāng),實地調研。工作組多次深入到我鄉(xiāng),全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實開展我鄉(xiāng)教育扶貧工作提供了科學依據,使我鄉(xiāng)教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳,提高認識。工作組成員視教育扶貧為己任,深入鄉(xiāng)村、學校,召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會,大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》、四川省對彝區(qū)普高以及當前彝區(qū)健康文明新生活運動等有利政策,并利用村支部活動室的黑板報和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、“新生活運動”等工作指導思想、基本原則、工作目標,讓大家進一步了解教育扶貧、“新生活運動”的重要性和意義,為推動教育扶貧工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學條件,提高辦學水平,確?!皟苫边_標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學,讀得起書,改善貧困地區(qū)的教育落后現狀。為解決貧困學生入學問題,使“一幫一”助學活動開展持之以恒,全局干部參與了此項活動,向我中心校捐助辦公桌椅12套,價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套,價值4000.00元;學生服裝200套,價值10000.00元;書包文具200套,價值8000.00元;協調50噸水泥價值28500.00元。昨天,貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具,價值5930元。小計:62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展,進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件,促進了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展,確保了迎國檢工作。
(三 )協助鄉(xiāng)黨委加強基層組織建設,促進全鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展
在積極致力于我學校辦學條件改善,開展教育扶貧工作的同時,貴局還為促進我鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展出謀劃策,主動協調落實建設資金,加強基礎設施建設,協助鄉(xiāng)黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支持我鄉(xiāng),搞好產業(yè)結構調整。鼓勵我鄉(xiāng)結合地理環(huán)境、氣候條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力發(fā)展經濟作物,使支柱產業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說,要把省委書記劉奇葆在涼山調研時關于“創(chuàng)建現代文明生活方式”的重要指示化作推進彝區(qū)健康文明新生活運動的強大動力,結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,將“板凳工程”作為新生活運動的切入點,以小板凳推動大工程、促進大轉變,著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產生活條件,創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈物資,提高民生。20__年春節(jié)問尉了30戶貧困戶:30袋大米(每袋50斤),價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),價值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小計:9600.00元。在啟動彝區(qū)新生活運動之際,聯系了140戶貧困戶,捐贈140床被褥、140套生活用品,板凳813個共價值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉(xiāng)政府,價值10000.00元。
以上共計:115543.00元。
為了及時開展彝區(qū)健康文明新生活運動,貴局安排駐鄉(xiāng)聯絡人員一名,長期駐點我鄉(xiāng),計劃幫扶303戶貧困戶,并擬定了幫扶規(guī)劃及措施。給鄉(xiāng)政府預訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個冰箱、1套餐桌、1套會議圓桌、1組文件柜。
總之,教育扶貧工作是一項長期和系統的工程,任務重、工作量大,需要不斷地探索創(chuàng)新。抓好當前彝區(qū)健康文明新生活運動政策的好時機,和聯系單位連成一片心,一如既往,求真務實,開拓進取,致力于我鄉(xiāng)辦學條件的改善和教育事業(yè)的全面發(fā)展,努力開創(chuàng)“百鄉(xiāng)教育扶貧”工作的嶄新局面。
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