針對貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金,確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省的扶貧工作政策,探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系,使得我們的扶貧工作能高效開展。下面給家分享一些關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作開展心得,方便大家學(xué)習(xí)
按照____省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作部署和我所《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實(shí)施計(jì)劃》,20__年__月__-__日,在所長張偲、黨委書記黃良民帶領(lǐng)下,我們來到了____韶關(guān)樂昌市云巖鎮(zhèn)白蠶村開展“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
白蠶村是我所定點(diǎn)扶貧村,自然條件惡劣。該村有農(nóng)戶__x戶、總?cè)丝赺___人,其中家庭年人均純收入____元以下的貧困戶__戶、貧困人口__x人。到達(dá)白蠶村后,我們分成四組逐戶進(jìn)行慰問67戶貧困農(nóng)戶,我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨,手提著我們的慰問品,滿懷激情地開始了我們的慰問。
第一戶只有2位老人在家,兒子媳婦都去外地打工了,孫子在小學(xué)讀書。老二口幾乎沒有收入來源,住的是破舊的老房子,由于下雨,地上的幾處水漬清晰可見,屋內(nèi)的溫度和屋外沒有差別,一樣的寒冷。因?yàn)樘崆敖拥酵ㄖ?,知道我們的到來,但看到我們的時(shí)候還是有點(diǎn)手足無措,對我們非常熱情,邀請我們?nèi)ノ堇镒o我們倒上了熱開水,就這樣,我們的扶貧幫困社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正開始了。在接下來的4個(gè)多小時(shí)里,我們帶上所里的問候與祝福,深入到每個(gè)貧困戶中問寒問暖,了解生產(chǎn)生活情況,為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)講座,向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識(shí)。通過這二天的活動(dòng),每位同學(xué)的心靈受到了強(qiáng)烈的觸動(dòng),特別是像我這樣從農(nóng)村走出來的孩子,更感受到祖國還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親,我不能有一刻的懈怠,必須時(shí)時(shí)提醒自己,加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,加倍努力學(xué)習(xí),爭取在科研上取得更好的成績。以下是我個(gè)人的一點(diǎn)心得體會(huì)。
在我們這次“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展之前,所領(lǐng)導(dǎo)已多次對白蠶村進(jìn)行了扶貧調(diào)研,與村鎮(zhèn)市干部共同研究,(確定了綜合扶貧方案和措施:一是在村公益事業(yè)方面,擬修建連接村的水泥公路2公里,解決3個(gè)自然村生活飲用水問題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面,解決蔬菜基地的排澇問題,盡快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長遠(yuǎn)發(fā)展方面,根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件,扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物,確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來源,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的,雖然這次扶貧幫困活動(dòng)是在雨中進(jìn)行的,但由于我所出資資助了村水泥公路的建設(shè),我們并沒有感到任何困難。俗話說的好“要致富,先修路”,我們已經(jīng)做到了第一點(diǎn),相信后面的路會(huì)更好走。
在與農(nóng)民伯伯交談的過程中,我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低的作物,主要用于自己解決日常的溫飽問題。由于地處山區(qū),可耕作的土地非常少,這就直接導(dǎo)致收入的低下,可以說,除了去外地打工掙錢之外,這里的村民幾乎沒有額外的收入。從白蠶村的自然環(huán)境條件來看,這里雨量充沛,年光照時(shí)間較長,非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務(wù)工,僅剩的勞動(dòng)力以老弱病殘為主。結(jié)合以上二點(diǎn),我覺得在白蠶村種植桉樹是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,當(dāng)然,這需要科技工作者對各種經(jīng)濟(jì)作物的種植進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。
在此期間,我們還與白蠶村小學(xué)的孩子們展開了海洋知識(shí)科普教育游戲活動(dòng),并向小學(xué)圖書館轉(zhuǎn)交了所圖書館捐贈(zèng)的近__x冊圖書。看到這些可愛的孩子這么的好學(xué),我感到這里的村民很快就能脫貧致富,對省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。
中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,一方有難,八方支援。但是,這種支援必須建立在干實(shí)事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上,只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事,就一定會(huì)得到社會(huì)各方面的援助。在白蠶村作為我所定點(diǎn)扶貧對象以來,我所多次對白蠶村進(jìn)行扶貧活動(dòng)。出資資助修建了連接自然村的公路,多次帶去慰問品。在這次扶貧幫困期間,看到小學(xué)教室的燈光太暗的不利學(xué)習(xí)環(huán)境后,我們學(xué)生黨支部積極動(dòng)員各方力量,展開了2天的捐款活動(dòng),同學(xué)們反應(yīng)強(qiáng)烈,使得小學(xué)的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學(xué)習(xí)了。等等的這一系列活動(dòng)充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動(dòng)。
通過這次扶貧幫困實(shí)踐活動(dòng),作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔(dān)子很重,要想為社會(huì)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)、去幫助那些在困難中掙扎的人們,我認(rèn)為首先要用科學(xué)知識(shí)武裝自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識(shí),努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì),不斷學(xué)習(xí),時(shí)刻不忘學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考,那將等于什么也沒有學(xué)到,因此要牢固樹立“重在行動(dòng),貴在落實(shí)”的理念。在任何學(xué)習(xí)過程中會(huì)面臨各種困難,面臨各種難以預(yù)料的考驗(yàn),因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性,又要靈活多變,同時(shí)又能夠破除舊觀念,用知識(shí)去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能,多跟他們交流,讓他們走向共同發(fā)展,共同富裕的道路。
雖然我從農(nóng)村走到了城市,對農(nóng)村自認(rèn)為有很多認(rèn)識(shí),但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次,正是這些激勵(lì)著我不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強(qiáng)。
過完端午節(jié)后,聽說省里要來檢查“雙到”扶貧,所以全市這兩天又掀起扶貧的高潮。各縣區(qū)、各單位又是開會(huì),又是討論,又是要下鄉(xiāng)看望幫扶對象,真的很忙。
為了應(yīng)付統(tǒng)一的檢查,我們單位也不例外,昨天就通知大家上午開會(huì),然后下午除了個(gè)別沒有幫扶對象的人,絕大多數(shù)都要下去農(nóng)村看望自己的幫扶對象。還要幫扶對象給簽字什么的,證明自己下去過了。記得去年的時(shí)候,我們是被強(qiáng)制從工資里面扣掉500元去扶貧的(副科長800正科長1000依次類推),然后還確定了每人的幫扶對象,很慶幸我沒有幫扶對象,大概是領(lǐng)導(dǎo)考慮我還在貧困線吧。那時(shí)候他們還下去過兩次,都是單位統(tǒng)一的買東西,統(tǒng)一開車過去,到了大家提了東西自己找自己的幫扶對象去,聽他們說很多的幫扶對象都是住著兩三層的小樓房的,或者開著個(gè)小賣部的,看著都不應(yīng)屬于貧困的范圍,可是卻要我們這些工薪階層去幫扶他們,大家感覺真的不可思議!但實(shí)際上也沒什么行動(dòng)繼續(xù),就如此這般!這大概就是中國特色吧!
家里的某人也有兩戶幫扶對象,昨天他也跟單位的人第一次去看望,聽說兩戶家里都是有三四個(gè)小孩子的,都到外面打工去了。感覺很不平衡!憑什么農(nóng)村就可以生那么多的小孩子!憑什么讓我們?nèi)头瞿?!這樣對我們政府機(jī)關(guān)的人來說實(shí)在不公平了吧?!還不如讓我們自己生多一個(gè),自己養(yǎng),不要國家扶貧,素質(zhì)還高呢!如此這般扶貧,意義何在?真的想不通!真的郁悶!
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。政府工作報(bào)告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準(zhǔn)扶貧更見效,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧?《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪了多位全國人大代表。
準(zhǔn)確識(shí)別因戶施策
準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的第一步。去年是國家精準(zhǔn)扶貧的啟動(dòng)之年,從全國層面看,通過建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,制定貧困識(shí)別建檔立卡工作方案,共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級(jí)集中連片貧困地區(qū),西藏采取靶向療法精準(zhǔn)劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說,山南地區(qū)把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的重要抓手,要求識(shí)別扶貧對象的全過程都要有群眾參與,做到民主評議和集中決策相結(jié)合,公開、公平、公正合理確定扶貧對象,確保真正的扶貧對象進(jìn)入幫扶范圍。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,既要找準(zhǔn)貧困對象,還要找準(zhǔn)致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出,安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過逐村逐戶摸底調(diào)查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等。
對貧困對象和致貧原因的精準(zhǔn)識(shí)別,有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華告訴記者,我們會(huì)根據(jù)貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對性地進(jìn)行扶貧。比如,對于孤寡老人或因病致貧失去勞動(dòng)能力的,就幫助其申請低保;對于家里有勞動(dòng)力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn);對于因教育致貧的,就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會(huì),對貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶。
產(chǎn)業(yè)扶貧是核心
近年來,國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大,但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報(bào)告時(shí)建議,報(bào)告中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧后面,應(yīng)該加上一句加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度。扶貧的核心問題是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也不會(huì)鞏固。張令平代表說。
給錢給糧,都不如引來脫貧致富帶頭人實(shí)在!全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收,更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性。
麻郎村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2014年,貴州省在建設(shè)貴安新區(qū)的過程中,將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入,為麻郎村帶來了脫貧致富的良機(jī)。劉喬英代表介紹說,農(nóng)業(yè)公司進(jìn)駐后,農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司,每畝地每年可以獲得700元流轉(zhuǎn)金,土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班,每天獲得70元?jiǎng)趧?wù)收入。一些青壯年勞動(dòng)力參與到新區(qū)建設(shè)中,有的搞起了運(yùn)輸,有的到附近工廠上班,每個(gè)月還能有兩三千元的收入。
農(nóng)村發(fā)展離不開土地,精準(zhǔn)扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接,
一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住,另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使他們移得出、穩(wěn)得住,這是我們村脫貧的秘訣。全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說。
關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念
很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上,扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念,這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出四兩撥千斤的作用。全國人大代表、貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說,扶貧資金不是救濟(jì)款,不能搞平均主義,扶貧方式也要從大水漫灌轉(zhuǎn)向噴灌滴灌,精準(zhǔn)扶貧要讓扶貧對象真正有收獲,增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的主動(dòng)性和自覺性。
花全代表認(rèn)為,中西部地區(qū)扶貧面臨的一個(gè)主要問題是大量勞動(dòng)力外流,留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等著政府輸血。要真正帶動(dòng)老百姓造血式脫貧,關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來,再把其他農(nóng)戶帶動(dòng)起來。
全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示,扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的問題,還要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢的發(fā)展,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受改革成果。要開拓思路,用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題,解決邊遠(yuǎn)困難群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)。
對于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,多位代表建議進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長江澤林指出,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于集中連片扶貧意義非常重大,要積極推進(jìn)。明經(jīng)華代表說,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提,有些地方路都不通,農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,難以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)提高一些,才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。
__鎮(zhèn)地處國家一級(jí)口岸—__X口岸,位于__縣城南部,距縣城__公里,東、北鄰__鎮(zhèn),西與__鄉(xiāng)連接,東北和西南與越南社會(huì)主義共和國接壤。全鎮(zhèn)國土面積__X平方公里,森林覆蓋率為__%。全鎮(zhèn)共轄__個(gè)村委會(huì)__個(gè)自然村__個(gè)村民小組,有__戶__人,世居民族為苗族、瑤族、傣族、哈尼族、彝族、拉祜族、漢族、布朗族(盲人),少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.1%。是全縣較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重。因而,如何把中央的大政方針與__鎮(zhèn)的實(shí)際緊密結(jié)合起來,走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子,是我們必須解決的一個(gè)重大課題。自我工作__年以來,__鎮(zhèn)以整村推進(jìn)的形式,分批組織實(shí)施了多個(gè)整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。雖然我鎮(zhèn)目前在扶貧項(xiàng)目上取得了很大成功,但對于我鎮(zhèn)這樣的貧困山區(qū),在自我發(fā)展能力較弱的情況下,如何充分利用國家的良好政策機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),作為長期從事扶貧工作的我,下面談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、科學(xué)合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi),規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過去的實(shí)踐情況看,一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn),現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順?biāo)?,不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來,使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)
濟(jì)實(shí)力,新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng),可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下,規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”??傊?,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點(diǎn)先行,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看,人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上,其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求,就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了,才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn),才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位,農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下,進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來看,新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼等產(chǎn)業(yè)鏈,通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈,力爭在全鎮(zhèn)形成以橡膠、香蕉、西貢焦、油茶、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式,努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我鎮(zhèn)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際,努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一,必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的自然村入手,在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說服力的成效之后,再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二,充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo),不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞,如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說了算,建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主,建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),由理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四,建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn),向農(nóng)戶收取一點(diǎn),市場化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法,籌措解決理事會(huì)成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問題,保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法,對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間,急于求成,急功近利,甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象,這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的,改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),但不是一項(xiàng)階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個(gè)必須長期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定,但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西,即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn),不斷完善和提高,因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量,并不能說到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了,完成了,不再前進(jìn)了。因此,我們不要在時(shí)間上過于細(xì)化,過于急于求成,而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實(shí)地,逐步推進(jìn),要反對那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收,反對用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”,否則,結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核,導(dǎo)致形式主義泛濫。
總而言之,我鎮(zhèn)扶貧工作十分繁重,任務(wù)艱巨,要做好我鎮(zhèn)扶貧工作并非一朝一夕,這還需要國家政府的大力支持和鼓勵(lì)。我會(huì)不負(fù)國家政府對我的厚望,無論工作如何艱苦,依然會(huì)堅(jiān)守崗位,為名服務(wù)。
經(jīng)過近半年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動(dòng)。通過這半年的基層鍛煉,我對農(nóng)村工作的開展和存在的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),對今后的工作有了很大的幫助和指導(dǎo)作用。工作中,我也深切體會(huì)到做好農(nóng)村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強(qiáng)與村民的交流溝通,并從他們的利益出發(fā),才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助?,F(xiàn)在我更深刻的體會(huì)到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務(wù)群眾;只有勤于實(shí)踐,才能盡快成長。同時(shí),駐村工作給我在政策水平、業(yè)務(wù)能力、思想作風(fēng)上的提高使我終生受益,工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠(yuǎn)都將是我今后學(xué)習(xí)、工作的一筆寶貴財(cái)富。
20------年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神,我們及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措,制定最強(qiáng)有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識(shí)別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動(dòng)起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來,著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì),評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”, 即十子法。 探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”, 即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”, 即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
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