防汛抗旱緊急搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶，落實保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能與職責(zé)。下面給大家分享一些關(guān)于抓好防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)講話(5篇)，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
同志們：
這次防汛工作會議非常重要。下面，我講兩點意見。
一、認清形勢，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準備
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)?？偨Y(jié)過去的防汛抗洪工作，我認為有三點啟示：
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項工作都在有序展開。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅持防汛工作行政首長負責(zé)制，層層落實防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來不得半點虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視，但對防洪非工程措施重視不夠，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍，防汛行政首長責(zé)任制未真正落實，搶險隊伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險情，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴重礙洪，屬違法建筑，必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護圈，要加快施工進度;整體防洪標準低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段，要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標準特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個確?！保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確?！笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認為，首先是落實____，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%，力爭10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會更嚴重，這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，扎扎實實做好各項準備工作，確保全市安全度汛。
二、明確目標，落實職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作
“五個確?！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?，圍繞這個總體要求，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目，及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理，加強涉河建設(shè)項目的審批，加強對“四無”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅決依法清除，確保行洪安全。
三是查險搶護。當(dāng)發(fā)生洪水時，要高度重視巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責(zé)任制，而落實責(zé)任制的關(guān)鍵是落實行政首長負責(zé)制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫，都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔(dān)負起責(zé)任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)，團結(jié)抗洪。
二是方案準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。
三是物資準備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則，認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用，不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達，更是責(zé)任的明確。各地要按目標任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實到人，確保防汛工作落到實處。
同志們，防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，全力做好汛前各項準備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
一、防汛抗旱形勢
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。
(二)從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如__年臺風(fēng)“格美”、__年淮河流域性大洪水、__年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、__年臺風(fēng)“莫拉克”、__年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
(三)從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于__年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責(zé)制，各責(zé)任人要切實履職盡責(zé)，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有__4處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責(zé)的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強監(jiān)測預(yù)警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預(yù)案，確保安全度汛。
在全面進入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門的預(yù)報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。
二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預(yù)測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20__年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責(zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責(zé)的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。
一是水庫山塘。
過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。
二是中小河流。
目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設(shè)計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實責(zé)任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。
三是城市防洪。
東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。
四是港口灣庫區(qū)。
港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應(yīng)庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。
五是地質(zhì)災(zāi)害點。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。
一是預(yù)案的修訂、完善和演練。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進行深入研究，對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整，對預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負責(zé)，5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。
二是防汛物資的籌備、清點和組織。
要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。
三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。
堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險能力。
四是安全度汛知識的宣傳和教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點，掌握避險和自救方法。
五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達和報送。
氣象、水務(wù)、國土等部門要加強聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預(yù)報預(yù)警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。
六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責(zé)任落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負責(zé)同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強大合力。
防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責(zé)，主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設(shè)，全面履行職責(zé)，及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當(dāng)好參謀助手。
三要強化紀律約束。
在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
20__年8月__日至20日之間，針對今年第13號強熱帶風(fēng)暴“啟德”的登陸，我部在監(jiān)理、管理公司、業(yè)主及上級有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，組織了防臺工作，并取得了良好的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、防臺工作的組織與實施：
針對今年第8號熱帶風(fēng)暴“韋森特”的登陸，項目部啟動防臺預(yù)案，成立應(yīng)急小組，于20__年8月__日下午5：00召開防臺專項工作會議，安排具體工作：
1、8月__下午6點工地停工，清點人數(shù)，組織現(xiàn)場施工人員撤離施工現(xiàn)場，疏散至安全地帶，待臺風(fēng)預(yù)警信號解除后，再恢復(fù)施工。
2、按照《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，成立防臺應(yīng)急小組，小組成員必須保證手機24小時開機，確定現(xiàn)場值班人員。防臺應(yīng)急小組成員負責(zé)搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，并及時通報。在保證安全的前提下，加強巡視工作，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即組織力量進行搶救，并做好記錄工作。
3、轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場重要的機械設(shè)備，施工資料、測量儀器等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
4、防臺應(yīng)急小組對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，對攪拌站防風(fēng)錨錠進行檢查，確保鋼絲繩，地錨等滿足要求。關(guān)閉施工區(qū)及生活區(qū)用電總閘。確保工地和宿舍排水通暢，利用一切工具排水對重點地方要求堵漏。
5、8月20日在確定臺風(fēng)警報解除后，安排工人返回施工現(xiàn)場，組織恢復(fù)施工生產(chǎn)。召開會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真處理，強化工程施工。對施工現(xiàn)場進行全面檢查，排除安全隱患。
二、防臺工作成效：
我部本次防臺工作在監(jiān)理、管理公司、業(yè)主及上級有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，秩序井然，取得了良好的效果。
三、經(jīng)驗總結(jié)
1、以人為本，科學(xué)防臺，在臺風(fēng)防御上必須緊緊圍繞最大限度減少人員傷亡的最終目標
堅定不移地貫徹落實“以人為本”的防御臺風(fēng)的最基本原則，以減少人員傷亡為我們防臺風(fēng)的最大目標。把減少人員傷亡作為工作的出發(fā)點和立足點，確保人員生命安全。在臺風(fēng)防御時，我們通過各級負責(zé)、層層落實，及時安排人員疏散至安全地帶，在這次防臺風(fēng)工作中，共安全轉(zhuǎn)移施工人員120人，并得到妥善安置。
科學(xué)防臺，預(yù)見性是關(guān)鍵，要依托氣象預(yù)報平臺，多渠道收集權(quán)威信息，對臺風(fēng)災(zāi)害寧可信其有，也不可信其無，既要臨場發(fā)揮，層層落實緊急防御措施，將可能造成的損失降到最低程度，又要從長遠規(guī)劃實際出發(fā)。
2、防臺風(fēng)預(yù)案，為防風(fēng)工作的規(guī)范化、程序化打下良好基礎(chǔ)臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)性強，防御難度大，極易造成人員大量傷亡，因此，進一步編制完善和落實防臺風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案，落實預(yù)報、監(jiān)測、報警、撤退等措施，普及災(zāi)害防御知識，增強群眾的自我防護能力，及時組織群眾轉(zhuǎn)移，完善應(yīng)對突發(fā)臺風(fēng)災(zāi)害的危機管理機制，確保施工人員生命安全，具有重要意義。
3、在臺風(fēng)防御上必須精心組織，科學(xué)決策，行動迅速，指揮得當(dāng)，措施有力。
4、以人為本，必須宣傳普及防臺風(fēng)知識，提高群眾避險自救能力。
宣傳普及防御臺風(fēng)知識，提高群眾避險自救能力，沒有所有人員的積極參與，那么就不能真正取得防御臺風(fēng)的良好效果。要十分注重向群眾宣傳普及臺風(fēng)和自救知識。做到臺風(fēng)知識、臺風(fēng)動態(tài)和防御指引人人皆知，提高防臺風(fēng)意識和自我保護能力。
一、加強體制建設(shè)
1、成立三防指揮所。在省市防總和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮我鎮(zhèn)的防汛防風(fēng)防旱、搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)三防工作負總責(zé)，各有關(guān)部門按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防風(fēng)、搶險救災(zāi)工作。指揮所下設(shè)辦公室(以下簡稱三防辦)，三防辦主任由農(nóng)林水務(wù)局局長兼任，主持三防辦日常工作。
2、編制三防應(yīng)急方案。為了有計劃、有準備地防御洪澇災(zāi)害，科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策、措施，給相關(guān)防汛部門實施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，最大限度地避免和減少人員傷亡。鎮(zhèn)三防辦編制并指導(dǎo)各村居制定各自的三防應(yīng)急預(yù)案。
3、責(zé)任落實到位。每次臺風(fēng)來臨，布置防御工作任務(wù)，落實專人24小時值班監(jiān)控。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員取消休假值班待命，各社區(qū)、各有關(guān)單位落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確?！叭馈敝笓]暢通。及時傳達信息;利用oa系統(tǒng)，設(shè)備通知轄區(qū)三防相關(guān)人員做好防范措施和做好人員疏散安置準備工作，做到第一時間將預(yù)警信息發(fā)送到個村居。
4、組織協(xié)調(diào)到位。應(yīng)急辦、三防辦、醫(yī)院、公安分局、交警大隊、消防大隊、各派出所、各社區(qū)消防隊等“三防”骨干力量隨時待命。
水利所安排專職檢查組加強對全鎮(zhèn)水庫、山塘、排水閘等水利設(shè)施的巡查，安排人員24小時監(jiān)視防守，密切關(guān)注水位變化。
規(guī)劃建設(shè)辦等部門重點做好各建筑工地腳手架、工棚的安全檢查，防止發(fā)生人員傷亡及財產(chǎn)損失。公用事業(yè)服務(wù)中心安排人員檢查各廣告牌、電燈柱等公用設(shè)備安全。供電公司巡查各變電器和電線設(shè)備，防止發(fā)生漏電事故。
5、建立三防物資倉庫。充分保障救災(zāi)物資。在水庫及各村居設(shè)立三防物資倉庫，根據(jù)三防的需要，及時按計劃存放一定量的保障物資，確保緊急救災(zāi)物資的供應(yīng)。
二、科學(xué)防臺，確保安全。防汛、水利、氣象、水文等部門密切關(guān)注臺風(fēng)動向，認真做好防臺值班和監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，提出針對性防御措施。
1、是提前預(yù)警，落實各項準備工作。隨著臺風(fēng)的生成和發(fā)展，鎮(zhèn)防指提前發(fā)出通知，要求各村居、各有關(guān)部門密切關(guān)注臺風(fēng)動向，提前做好防御臺風(fēng)各項準備工作。隨著臺風(fēng)的逼近，鎮(zhèn)防指實時會商，提前作出研判，隨時做好準備啟動防臺應(yīng)急。要求各村居、各防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部立即進崗到位，加強防御特大暴雨工作，落實各時段、各階段的防御措施。同時，區(qū)防指又通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)將最新的臺風(fēng)動向、水雨情信息和防臺要求以短信形式及時發(fā)布給防汛相關(guān)人員，指導(dǎo)落實各項防御措施。并在今年成立我市首家鎮(zhèn)級氣象服務(wù)站。
2、突出防御重點，全面落實防范措施。針對臺風(fēng)特點和區(qū)情實際，我鎮(zhèn)以確保人員安全為重點，突出抓好重點區(qū)域重點對象的防御工作。一是確保山塘水庫安全。加強巡查，降低水位，空庫運行。二是重點流域山洪防治。對我區(qū)容易受災(zāi)的石馬河流域以及因官井頭、黃洞、雁田水庫，加強重點防范，及時預(yù)警預(yù)報。三是建筑工地停工。全區(qū)所有建筑工地于防臺會議后全部停工，。對存在安全隱患的市場，果斷采取停業(yè)措施。四是城市易澇區(qū)防范。組織力量對地下空間、橋涵等易澇區(qū)進行巡查，防止發(fā)生嚴重積水。五是做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范，對我鎮(zhèn)已查明的幾處地質(zhì)災(zāi)害點采取人員撤離等措施，確保群眾人身安全。
3、加大宣傳、提高認識。面對災(zāi)情，宣傳先行。在防臺風(fēng)期間，發(fā)放各種宣傳手冊、通過各村的大喇叭，傳達有關(guān)臺風(fēng)的最新消息、防御臺風(fēng)的基本知識等，讓人民群眾做到認識好、防御好臺風(fēng)，把損失降到最低點。
三、臺風(fēng)災(zāi)害的反思近年來的多次臺風(fēng)對我鎮(zhèn)造成較大影響。
抗臺救災(zāi)工作中，雖然實現(xiàn)了“不死人、少傷人、低損失”的目標，但“前車之鑒、后事之師”，值得我們認真總結(jié)反思，不斷提高防汛防臺應(yīng)急能力。
1、基礎(chǔ)設(shè)施防汛防臺能力不足。災(zāi)害中我鎮(zhèn)由于風(fēng)力較強且為單回路供電又沒有備用電源，出現(xiàn)大面積停電，導(dǎo)致災(zāi)情上報、視頻會商等暫時中斷，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))應(yīng)該吸取教訓(xùn)，自備發(fā)電設(shè)備，確保主要設(shè)備能夠正常運行。
2、河網(wǎng)排澇能力有待提升。本次臺風(fēng)災(zāi)害中，即使我鎮(zhèn)全力排澇，平原河網(wǎng)水位仍上漲過快，除了上游來水較大的原因外，竹塘水閘排澇能力弱是另一主要原因。澇水根本排不出去，這也是我鎮(zhèn)容易造成內(nèi)澇額原因之一。初步分析，與石馬河下游河段河床淤積有關(guān)。
3、基層防汛體系建設(shè)仍有待加強。要實現(xiàn)防汛工作“不死人、少傷人、低損失”的目標，基層是基礎(chǔ)。目前，我區(qū)基層防汛體系規(guī)范化建設(shè)正在開展中，防汛工作暴露出基層防汛組織在組織管理、輿情應(yīng)對、災(zāi)情統(tǒng)計等方面的不足。
四、對策措施
1、進一步完善基層防汛防臺體系建設(shè)。實踐證明基層在防汛防臺中的作用非常明顯。但從臺風(fēng)災(zāi)害情況看，我鎮(zhèn)部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)意識不強，對基層防汛防臺體系建設(shè)不夠重視;戰(zhàn)時對防汛工作程序不清楚，職責(zé)分工打亂仗等問題。
下一步，我們將繼續(xù)加強鎮(zhèn)級和村居防指能力建設(shè)，增加人員充實到防汛辦，同時要加強防汛防臺抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)生災(zāi)害時，要統(tǒng)籌安排人員，專人負責(zé)報災(zāi)、輿情、救災(zāi)指導(dǎo)等工作，確保各項工作井然有序。
2、加大河網(wǎng)排澇能力建設(shè)。
要以防洪排澇河道整治為契機，加大力度，加快進度，進一步提竹塘水閘的排澇能力。同時，加快實施竹塘閘下游石馬河清淤、疏浚整治工程，以提升排澇能力。
3、切實加強地質(zhì)災(zāi)害點的治理。要圍繞以人身安全為中心，對現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點再做進一步排查，對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害點要列入人代會的實事工程加快治理，通過政府補助，村級和個人自籌相結(jié)合的方式，逐步消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。