站前區(qū)在面臨結(jié)構(gòu)性減稅和宏觀調(diào)控力度加大等嚴(yán)峻復(fù)雜的形式下，財稅部門通力配合,挖掘增收潛力，不斷夯實稅收基礎(chǔ)，做實財政收入，加強(qiáng)財政管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)民生支出，穩(wěn)扎穩(wěn)打地落實各項財稅政策，財稅運(yùn)行總體平穩(wěn)，減稅降費(fèi)政策落實到位，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有力支撐?，F(xiàn)將稅務(wù)機(jī)關(guān)落實“減稅”情況匯報如下：
一、黨建引領(lǐng)，確保政策落實到位
通過召開黨委會議、減稅降費(fèi)專題會議、全局大會等認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹上級部門減稅降費(fèi)相關(guān)工作精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，部署區(qū)局減稅降費(fèi)各項工作，明確任務(wù)、壓實責(zé)任。
二、上下聯(lián)動，建立長效工作機(jī)制
1、結(jié)合工作實際和市局文件要求，研究確定擬成立“減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室及政策制定、征管核算、督察督辦、服務(wù)宣傳工作組。
2、建立和完善溝通聯(lián)絡(luò)通道。按照要求，及時溝通匯報減稅降費(fèi)各項工作。強(qiáng)化區(qū)局減稅辦與各稅源管理部門、相關(guān)處室的工作聯(lián)系機(jī)制。
3、開展減稅降費(fèi)風(fēng)險管理工作。法制、征管、納服部門結(jié)合我區(qū)實際情況，對增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、核心征管系統(tǒng)、離境退稅管理系統(tǒng)、電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng)進(jìn)行全面風(fēng)險排查，分析研判相關(guān)系統(tǒng)在資源保障、帶寬使用、系統(tǒng)銜接等方面是否存在重大風(fēng)險，并及時排除隱患。
我局對照《關(guān)于對國家稅務(wù)總局__地區(qū)稅務(wù)局減稅降費(fèi)等重點(diǎn)工作專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改通知》進(jìn)行了自查。
一、學(xué)習(xí)方面。上半年我局共組織中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容99個，全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院減稅降費(fèi)重大決策部署和總局工作要求68個。通過理論學(xué)習(xí)快速提升全局干部職工對減降費(fèi)各項政策的知曉度，教育全體黨員、全體干部從牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，認(rèn)真抓好減稅降費(fèi)政策落實工作。不存在學(xué)習(xí)上級精神不夠深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入等問題。但在在學(xué)習(xí)中，有時按照清單要求查找學(xué)習(xí)資料時存在找不到資料或?qū)W習(xí)內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確的問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，有時只能以新聞稿代替，建議上級部門統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)資料。
二.我局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及集中辦公人員沒有外調(diào)、外借人員，經(jīng)地區(qū)局答復(fù)，不用成立臨時黨支部。但我局所有減稅降費(fèi)工作，都在堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治的高度原則下進(jìn)行。
三.“六稅兩費(fèi)”及退抵稅問題。減稅降費(fèi)政策落實以來，截止20__年6月末我局“六稅兩費(fèi)”共減征1076萬元，共涉及1319戶次。按照《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》（稅總減稅辦便函｛20__｝29號）文件的要求做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作，積極配合辦理減稅降費(fèi)退、抵稅工作，及時給人民銀行傳遞相關(guān)減稅降費(fèi)政策性文件，協(xié)調(diào)取消財政審批環(huán)節(jié)，開展電子退稅業(yè)務(wù)，方便納稅人，批量辦理小微企業(yè)普惠性政策退稅。截止7月7日，辦理普惠性退稅105筆48戶，退稅金額5082430元，并按期統(tǒng)計匯總上報辦理退稅情況、建立聯(lián)系不上納稅人清冊。針對此種無法聯(lián)系未予完成退抵稅的情況我局已經(jīng)于4月23日和5月15日在__市電視臺進(jìn)行兩次公告，并于6月24日在__市稅務(wù)局第一分局進(jìn)行通告，爭取盡快聯(lián)系上納稅人，若后續(xù)聯(lián)系上納稅人或納稅人接到公告通知后到我局要求退還多繳稅款的，我局會依法按規(guī)定及時辦理。確保每一位納稅人都能享受減稅降費(fèi)的紅利。其中納稅人因自身情況自愿放棄退稅的，已要求相關(guān)部門按照征管科技司關(guān)于退稅問題的問答口徑及《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》（稅總減稅辦便函〔20__〕29號）的要求留存相關(guān)資料備查。
四．重復(fù)稅務(wù)登記問題。根據(jù)省局下發(fā)重復(fù)登記納稅人疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我局均已完成核實處理工作，不存在落實不到位的問題。
五、減稅降費(fèi)宣傳及培訓(xùn)問題。我局于1月24召開__局減稅降費(fèi)工作會議并于1月25日正式發(fā)文成立實施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，又成立了8個工作小組，具體負(fù)責(zé)減稅降費(fèi)工作宣傳、指導(dǎo)、落實、解答等職責(zé)，1月25日所有工作小組投入工作。我局高度重視此項工作，減稅辦主任由一把手擔(dān)任，抽調(diào)局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干嚴(yán)格按照要求開展集中辦公，組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，共計90多人次參加。全力做好減稅降費(fèi)相關(guān)工作，確保政策扎實落地。
對納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作均按照稅務(wù)總局工作安排開展，共召開三輪四場培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)納稅人__余戶次；另外通過微信及龍稅通短信平臺推送減稅降費(fèi)政策信息一萬余條。在公示欄張貼減稅降費(fèi)政策宣傳材料，將印制紙質(zhì)宣傳產(chǎn)品擺放在辦稅服務(wù)廳明顯位置，供納稅人自行取閱。通過__電視臺等媒體和平臺跟進(jìn)政策宣傳減稅降費(fèi)政策。開展以減稅降費(fèi)為主題的稅收開放日活動，將減稅降費(fèi)作為稅收宣傳月的重要內(nèi)容，對政策口徑、適用范圍、申報流程等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳輔導(dǎo)，通過上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開展面對面的政策輔導(dǎo)。
六、超時辦結(jié)事項問題。我局全體干部職工嚴(yán)格按照《稅收征管操作規(guī)范》開展各項工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時限完成納稅人需要辦理的各項業(yè)務(wù)。進(jìn)一步降低稅費(fèi)遵從成本，提高稅費(fèi)征管效率。
七、納稅服務(wù)問題。我局在辦稅廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，由業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場解答納稅人咨詢問題。落實好首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項辦稅服務(wù)制度，完善預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)工作記錄。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制；設(shè)立小微企業(yè)快速響應(yīng)機(jī)制受理專崗；受理登記“其他渠道”的小微企業(yè)訴求和意見，并進(jìn)行臺賬管理，限時辦結(jié)，及時反饋，對賬銷號。在辦稅服務(wù)廳公告實施“最多跑一次清單”；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)值班標(biāo)識。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，設(shè)置社保費(fèi)收繳業(yè)務(wù)專窗、個人所得稅專門窗口、“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，并擺放專窗標(biāo)識。調(diào)整綜合窗口和專業(yè)窗口數(shù)量、設(shè)立簡事快辦窗口、集中處理“疑難雜癥”的專門綜合窗口等措施，防止出現(xiàn)窗口忙閑不均，提高窗口辦稅效率；嚴(yán)格執(zhí)行咨詢導(dǎo)稅服務(wù)，落實首席導(dǎo)稅員制度，按要求配備首席導(dǎo)稅員，并配強(qiáng)配足導(dǎo)稅人員及時解答涉稅費(fèi)咨詢，維護(hù)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場秩序。參考稅務(wù)總局下發(fā)的《辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對策略》組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急辦稅場地、設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和人員等安排。按要求在每月下旬召開次月辦稅服務(wù)廳工作預(yù)判分析會，制定應(yīng)對工作方案，提前防范辦稅服務(wù)廳擁堵。實施錯峰申報，提供錯峰預(yù)約服務(wù)，發(fā)送征期申報提醒，主動預(yù)約納稅人提前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，輔導(dǎo)納稅人使用多元辦稅渠道，避免征期后期集中擁堵。
開展自助辦稅終端設(shè)備、電子稅務(wù)局體驗區(qū)設(shè)備全面排查，設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行正常、能夠滿足辦稅使用。在辦稅服務(wù)廳公布省、地、市三級舉報電話及郵箱，暢通納稅人投訴舉報途徑。
根據(jù)《__財政廳關(guān)于切實做好貫徹落實減稅降費(fèi)政策有關(guān)工作的通知》工作要求，我局高度重視，協(xié)同稅務(wù)部門積極開展減稅降費(fèi)落實情況核實及自查自糾工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、減稅降費(fèi)政策開展情況
近年來，黨中央、國務(wù)院部署實施了一系列力度大、內(nèi)容實、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施，三江縣切實增強(qiáng)全面落實稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)減稅降費(fèi)措施落地的政治責(zé)任感和工作主動性，切切實實地拿出“實”辦法、“硬”措施,確保了各項稅收優(yōu)惠政策的全面落實到位，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感。
（一）落實減稅降費(fèi)政策措施。
1.提高政治站位，確保政策到位。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣成立了實施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，下設(shè)辦公室及政策落實、征管核算、督察督辦、服務(wù)宣傳等五作組，并抽調(diào)4位同志專抓減稅降費(fèi)工作。大家統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確分工，分清責(zé)任，整體聯(lián)動，確保了減稅降費(fèi)工作有序推進(jìn)。
2.提高大局意識，確保服務(wù)到位。一是組建專家團(tuán)隊，利用業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)政策宣傳解讀。創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，充分運(yùn)用稅收宣傳月活動的有利契機(jī)，深入園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展多種形式的政策宣傳，幫助企業(yè)知曉政策、用足用好政策。增強(qiáng)服務(wù)意識，分層次舉辦10余場次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、線下“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，累計共培訓(xùn)5600余人次，培訓(xùn)面達(dá)100%，并利用線上稅企微信群、三江稅務(wù)微信公眾號等新媒體平臺，加強(qiáng)政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)減盡減，應(yīng)免盡免，切實抓好減稅降費(fèi)政策的落實，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.提高紀(jì)律意識，確保責(zé)任到位。將減稅降費(fèi)工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，嚴(yán)格事前、事中、事后管理，加強(qiáng)績效考核和糾查問責(zé)、確保工作無遺漏、數(shù)據(jù)無差錯。嚴(yán)查稅務(wù)人員在減稅降費(fèi)工作中思想認(rèn)識不到位、落實上打折扣等不作為、亂作為的行為。
（二）減稅降費(fèi)落實成效。
1.小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的實施。一方面自20__年1月1日起，對月銷售額3萬以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，提高到對月銷售額10萬以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。另一方面20__年1月1日至20__年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。預(yù)計全年共減免500萬元。
2.增值稅稅率下調(diào)的政策實施。自20__年5月1日起，原增值稅適用17%稅率降為16%。從20__年4月1日起，原增值稅適用16%的稅率降為13%；原增值稅適用10%的稅率降為9%以及起征點(diǎn)的提高等增值稅改革的政策因素，預(yù)計全年共減免3500萬元。
3.個人所得稅改革政策的實施。自20__年10月1日起，個人所得稅扣除額從每人3500元/月提高到每人5000元/月；并且從20__年1月1日起，可依法享受相應(yīng)的六項專項附加扣除（子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療）。20__年一季度個人所得稅收入同比減收1213.51萬元，預(yù)計全年同比減收1100萬元。
4.小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”減半征收政策的實施。20__年1月1日至20__年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。20__年上半年享受減半征收的180戶，減免256萬元，預(yù)計全年減免980萬元。
（三）開展自查自糾情況。
1.制定了督察督辦計劃，督查督辦組認(rèn)真對減稅降費(fèi)各項任務(wù)落實情況進(jìn)行督察督辦，積極協(xié)助上級減稅降費(fèi)專項工作督查組到我局開展督查工作。三江縣稅務(wù)局下發(fā)《國家稅務(wù)總局三江侗族自治縣稅務(wù)局辦公室關(guān)于調(diào)整實施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的通知》（三江縣稅辦發(fā)〔20__〕3號）以及《中共國家稅務(wù)總局三江縣稅務(wù)局委員會紀(jì)檢組提醒通知書》（三江稅黨紀(jì)提[20__]3號）提醒黨委成員及涉及減稅降費(fèi)工作人員履行好職責(zé)，嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)的重大決策部署，確保取消的收費(fèi)項目停止收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和稅率的政策執(zhí)行到位。督察督辦組積極開展內(nèi)部自查工作，對違反工作要求，落實政策不到位的行為嚴(yán)肅查處，通過自查，我縣未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)減稅降費(fèi)工作落實不到位的情況。
2.按照《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于堅決查處第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》（柳市稅發(fā)〔20__〕33號）通知要求，積極部署調(diào)查摸底工作，明確職責(zé)及工作要求，成立專項工作小組，開展逐戶核查，積極向市級反饋工作進(jìn)度，形成上下聯(lián)動工作格局。召開專題會議進(jìn)行動員部署組織學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)清理第三方減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)精神。組織第三方平臺開展自查。第一時間約談服務(wù)單位，要求各服務(wù)單位開展自查，同時提供自查報告和關(guān)于電子發(fā)票收費(fèi)項目清單等，相關(guān)服務(wù)單位均按要求報送自查報告，并提供公司針對電子發(fā)票開發(fā)的升級服務(wù)項目和收費(fèi)情況。做好數(shù)據(jù)清查和復(fù)核。完成全縣80戶電子發(fā)票使用情況清查，80戶企業(yè)使用公司提供的單機(jī)版電子發(fā)票，不收取任何費(fèi)用，通過核查，未發(fā)現(xiàn)第三方電子發(fā)票平臺有捆綁銷售、強(qiáng)制消費(fèi)的行為。
二、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)清理情況
（一）基本情況。
我縣共計50個部門壹佰多個行政企事業(yè)單位，涉及到收費(fèi)單位63個，根據(jù)《20__年政府收支分類科目》的收費(fèi)項結(jié)合
（二）取消、停征、免征收費(fèi)項目情況。
我縣認(rèn)真按照文件規(guī)定和要求，對本縣涉企行政事性收費(fèi)和政府性基金開展了全面自查工作，重點(diǎn)檢查貫徹落實國家近年來，尤其是20__年以來降費(fèi)減負(fù)政策的落實情況，是否存在繼續(xù)收取國家已明令取消、停征、免征各項行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金，以及未按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然按原標(biāo)準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的情況。如按文件要求已免收中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施配套費(fèi)等。
1.行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況。目前，我縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)共有國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、法院等20個部門，自20__年以來，全縣執(zhí)行取消或停征和降低的行政事業(yè)性收費(fèi)47項，其中：取消的行政事業(yè)性收費(fèi)17項，包括環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)，房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等。停征的行政事業(yè)性收費(fèi)19項，包括首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)，依申請?zhí)峁┱_信息收費(fèi)等。降低行政事業(yè)性收費(fèi)11項，包括公民出入境證件費(fèi)、機(jī)動車行駛證工本費(fèi)等。
2、政府性基金清理情況。取消或暫停和降低、調(diào)整的政府性基金7項，其中：取消和暫停的政府性基金3項，包括新型墻體材料專項基金等，降低3項，包括教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等。調(diào)整1項，上調(diào)了殘疾人就業(yè)保障金。
（三）取得工作成效。
一是通過本次檢查，我縣各執(zhí)收單位都能夠嚴(yán)格執(zhí)行政策收費(fèi)管理的規(guī)定，落實國家、區(qū)、市取消的收費(fèi)項目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，沒有不執(zhí)行降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他應(yīng)減免優(yōu)惠政策情況。收費(fèi)過程中無亂收費(fèi)現(xiàn)象，該取消的項目堅決取消，該減免的堅決減免，優(yōu)惠政策落實到位。未出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收、改變收費(fèi)主體等亂收費(fèi)行為；不存在其他違規(guī)收費(fèi)行為、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。
二是通過這次在全縣范圍內(nèi)開展涉企行政事業(yè)性收費(fèi)自查自糾專項工作，確保了國家和區(qū)級降費(fèi)政策的堅決落實到位，規(guī)范了各收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，優(yōu)化了市場環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、減稅工作存在問題及整改情況
（一）存在問題。通過稅收管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)排查，發(fā)現(xiàn)部分納稅人進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)報稅時，未按規(guī)定享受減半征收，沒有“應(yīng)享盡享”，經(jīng)與納稅人溝通核實，是由于納稅人申報稅費(fèi)時，對電子稅務(wù)局操作不熟悉，沒有選擇符合企業(yè)應(yīng)享受的減免稅政策。
（二）整改情況。針對存在問題，稅務(wù)部門稅源管理部門及時對納稅人進(jìn)行一對一精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，聯(lián)系納稅人辦理了退稅。為了避免類似問題出現(xiàn)，稅務(wù)部門建立“應(yīng)享未享”、“應(yīng)退未退”長效機(jī)制，持續(xù)開展宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人、繳費(fèi)人明晰政策口徑和申報操作，確保準(zhǔn)確理解和充分享受；加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)和最新政策指導(dǎo)，避免納稅人“應(yīng)享未享”、“應(yīng)退未退”問題發(fā)生；建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制，定期開展納稅人疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實工作，提取疑點(diǎn)數(shù)據(jù)由主管稅源管理部門核實，發(fā)現(xiàn)錯誤及時修改，確保減稅降費(fèi)政策落地生根。
四、下一步工作計劃
我縣將按中央統(tǒng)一要求，進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)工作，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策，并建立健全各項監(jiān)督機(jī)制，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)享受到更多政策紅利。
一是持續(xù)推進(jìn)增值稅改革工作見實效，不斷提高政策服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人“減稅”獲得感。根據(jù)國務(wù)院系列減稅措施的要求，按照國家稅務(wù)總局的工作部署，堅持全程輔導(dǎo)，落實相關(guān)減稅降費(fèi)措施，特別是推進(jìn)增值稅改革這道“主菜”的全面落實，幫助納稅人用足用好政策，打造穩(wěn)定公平稅收營商環(huán)境，為市場主體添活力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是加強(qiáng)自查自糾工作，通過后臺提取數(shù)據(jù)分析，核實減稅降費(fèi)相關(guān)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)以及相關(guān)政策執(zhí)行情況，對執(zhí)行不到位的要立行立改。
三是組織人員對符合稅收優(yōu)惠政策的潛在納稅人進(jìn)行篩查，特別是重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)群體，將政策精準(zhǔn)推送到納稅人手中，進(jìn)一步提升稅收優(yōu)惠執(zhí)行效果，確保政策落實到位。
堅決制止涉企亂收費(fèi)，切實落實國家和省各項降費(fèi)政策，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場活力電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的要求，對相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理。現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：
一、涉企收費(fèi)管理情況
阜陽市自20__年末開始實行涉企收費(fèi)清單制度，并根據(jù)上級政策變化動態(tài)更新，分級管理，各負(fù)其責(zé)，確?！吧嫫笫召M(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。財政局負(fù)責(zé)市本級涉企收費(fèi)清單的制訂和公示，執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位涉企收費(fèi)的公開和征收工作。市本級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)由最初的62項減少到現(xiàn)在的16項，資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)減負(fù)，積極優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，提升服務(wù)效率。20__年全市新增減稅降費(fèi)10.1億元，其中稅收減免7.9億元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，從而更大激活市場活力。
二、主要做法：
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市財政局（國資委）成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)，把落實好減稅降費(fèi)工作擺在重中之重的位置，統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實工作責(zé)任，形成工作合力，將減稅降費(fèi)作為重要政治任務(wù)和財政工作的頭等大事抓實抓好。
（二）核查征管數(shù)據(jù)。按照時間節(jié)點(diǎn)查看是否存在逾期收費(fèi)情況，對超過時間節(jié)點(diǎn)收取的款項查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實收取，屬于逾期收費(fèi)的堅決清退，確保國家和省各項收費(fèi)基金降費(fèi)政策落實到位。
（三）排查收費(fèi)項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)基金項目，是否存在擅自設(shè)立的收費(fèi)項目，確保收費(fèi)項目合法合規(guī)。
（四）清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
（五）及時上傳文件。及時將文件及財政部網(wǎng)站鏈接上傳至市財政局網(wǎng)站和非稅執(zhí)收單位QQ群，通知相關(guān)單位做好財政票據(jù)清理核銷和收費(fèi)項目取消停征的相關(guān)工作，確保停止征收和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
（六）及時更新項目庫。對取消、停征的收費(fèi)進(jìn)行清繳結(jié)算，更新非稅收入征管系統(tǒng)項目庫，在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費(fèi)項目。
三、工作進(jìn)展
1.調(diào)整收費(fèi)目錄。根據(jù)上級政策變動，4次對《阜陽市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、》《阜陽市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《阜陽市政府性基金目錄清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并在市財政局網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站公布，其中1個收費(fèi)項目停止征收，5個收費(fèi)項目調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，1個收費(fèi)項目稅費(fèi)優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時、快捷的查詢服務(wù)，營造更好的營商環(huán)境。
2.積極協(xié)調(diào)溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)項目，積極會商相關(guān)執(zhí)收單位，核銷財政票據(jù)，清理收費(fèi)資金，調(diào)整安徽省政府非稅收入征管系統(tǒng)項目庫，確保降費(fèi)政策按時執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，到市中級人民法院就服務(wù)解決訴訟費(fèi)退費(fèi)相關(guān)問題進(jìn)行會商。會商后優(yōu)化了訴訟費(fèi)退費(fèi)方式，有力推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，不斷簡化退付流程，縮短退付時間，督促執(zhí)收單位落實退付工作，確?！皯?yīng)退盡退”。
4.開展收費(fèi)排查。接財政廳關(guān)于進(jìn)一步整治口岸亂收費(fèi)問題的通知后，按照文件精神，逐個環(huán)節(jié)，逐個項目進(jìn)行了摸底排查，并同各有關(guān)單位進(jìn)行了會商，經(jīng)排查我市無口岸亂收費(fèi)行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實推進(jìn)中央、省、市關(guān)于各項降費(fèi)減負(fù)工作的重要部署，及時全面清理違規(guī)收費(fèi)問題，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查20__年至今，中央、省、市出臺的有關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策執(zhí)行情況及取得的成效，查看是否有違規(guī)收費(fèi)行為。按照《安徽省財政廳關(guān)于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)專項檢查的通知》（皖財綜〔20__〕957號）要求，對相關(guān)執(zhí)收單位進(jìn)行了檢查，抽調(diào)專人成立專項檢查組，對檢查工作進(jìn)行精心布置，采取執(zhí)收單位自查、財政重點(diǎn)抽查、走訪群眾、調(diào)研企業(yè)等方式，重點(diǎn)圍繞是否擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派、應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、逾期收費(fèi)、捆綁收費(fèi)以及收費(fèi)公開情況實施了檢查。從檢查情況看，涉企收費(fèi)政策得到有效執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。
四、取得的成效
涉企收費(fèi)清單制度和政務(wù)公開制度的施行，將涉企收費(fèi)置于陽光照射之下，處于全社會監(jiān)督之中，讓違規(guī)收費(fèi)無處遁形，凈化了社會風(fēng)氣，企業(yè)依清單繳費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、主動抵制亂收費(fèi)的法治意識不斷增強(qiáng)，依法監(jiān)督、依法維權(quán)的`良好氛圍已然形成。各項降費(fèi)政策的全面落實，也有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
（一）核查征管數(shù)據(jù)。按照時間節(jié)點(diǎn)查看是否存在逾期收費(fèi)情況，對超過時間節(jié)點(diǎn)收取的款項查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實收取，屬于逾期收費(fèi)的堅決清退，確保國家和省各項收費(fèi)基金降費(fèi)政策落實到位。
（二）排查收費(fèi)項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費(fèi)基金項目，是否存在擅自設(shè)立的收費(fèi)項目，確保收費(fèi)項目合法合規(guī)。
（三）實施票據(jù)年檢。結(jié)合財政票據(jù)日常管理，檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據(jù)、核銷把關(guān)不嚴(yán)，是否存在巧立名目變相收費(fèi)。
（四）開展情況分析。根據(jù)收費(fèi)政策的變動和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，檢查、分析是否存在應(yīng)停未停、應(yīng)減未減及其他違反收費(fèi)基金降費(fèi)政策、非稅收入征管政策的行為。
（五）清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
《__減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費(fèi)政策落實情況自檢自查的通知》（紅財稅〔20__〕9號）收悉后，__民政局高度重視，現(xiàn)將開展自檢自查情況報告如下。
一、提升政治站位，抓細(xì)政策落實工作
為進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施大規(guī)模減稅降費(fèi)重大決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府工作安排，把落實減稅降費(fèi)政策工作作為一項重大的政治任務(wù)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保中央及省減稅降費(fèi)各項政策實打?qū)崱⒂才鲇病?/p>
二、開展自檢自查工作情況
按分級管理的原則，對所轄的1762家社會組織進(jìn)行了自檢自查，并簽訂__清理規(guī)范社會組織收費(fèi)工作承諾書。針對《云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20__年第四季度減稅降費(fèi)專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作的通知》（云財稅〔20__〕68號）中反映的“20__—20__年，__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)向4戶石膏原礦開采企業(yè)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金119.45萬元，截至20__年9月30日，協(xié)會已停止收費(fèi)，基金余額2.44萬元”“20__年1月，金平縣民辦教育協(xié)會舉辦年會活動，無依據(jù)收費(fèi)4.54萬元”問題，我局高度重視，及時作出安排部署，要求各縣市吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，督促各縣市組織開展了各類協(xié)會自查整改工作，同時督促金平縣、__縣民政局加強(qiáng)對金平縣民辦教育協(xié)會、__縣石膏工業(yè)協(xié)會檢查和指導(dǎo)，督促金平縣民辦教育協(xié)會、__縣石膏工業(yè)協(xié)會采取有效措施，從思想上、行動上將存在問題及時整改到位，明確由金平縣、__縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣教育體育局等行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力對民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費(fèi)、石膏協(xié)會違規(guī)收費(fèi)問題整改情況進(jìn)行全程督導(dǎo)。
三、存在問題整改落實情況
（一）金平縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費(fèi)整改情況
根據(jù)《云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費(fèi)政策落實情況自檢自查的通知》（云財稅〔20__〕13號）要求，金平縣人民政府于20__年2月6日組織召開了由民政、教育等部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的整改動員布置會議，成立了以副縣長楊光亮為組長，縣民政局長李侍檣、縣教育體育局局長曹輝為副組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《金平縣人民政府關(guān)于20__年第四季度減稅降費(fèi)專項審計反饋問題的整改方案》，明確要求金平縣民辦教育協(xié)會于20__年2月18日前將無依據(jù)收取的培訓(xùn)費(fèi)39000元、年會費(fèi)6350元共45350元（4.54萬元）全部進(jìn)行清退并張榜公示。
20__年2月9日，金平縣民辦教育協(xié)會會長高興嫻主持了民辦教育協(xié)會會員代表大會，會議決定將20__年8月舉辦“幼兒一日活動及衛(wèi)生保健營養(yǎng)保育”培訓(xùn)收取費(fèi)用39000元和20__年1月舉辦民辦教育協(xié)會年會活動收取的年會費(fèi)6350元共計45350元（4.54萬元）于20__年2月10日前全額退還繳費(fèi)人，并將退費(fèi)情況進(jìn)行不少于7個工作日的公示。
20__年2月10日，金平縣民辦教育協(xié)會按照會議決定進(jìn)行清退，并將退費(fèi)情況向社會進(jìn)行了公示。
該問題已整改到位。
（二）__縣違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金整改情況
根據(jù)《云南省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于盡快完成減稅降費(fèi)專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的提示函》要求，__縣于20__年2月8日召開了由__縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、__縣審計局、__縣財政局、__縣發(fā)改局等部門參加的會議，專題研究__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）的整改問題。會議要求__縣石膏協(xié)會于20__年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）全部進(jìn)行清退，并從即日起停止向會員收取任何費(fèi)用。
20__年2月8日，__縣民政局、__縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、__縣財政局、__縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于限期清退__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》（紅民聯(lián)發(fā)〔20__〕1號），要求__縣石膏協(xié)會應(yīng)于20__年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）全部進(jìn)行清退，并從即日起停止向會員收取任何費(fèi)用。
根據(jù)《關(guān)于限期清退__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》（紅民聯(lián)發(fā)〔20__〕1號）要求，20__年2月10日，__縣石膏工業(yè)協(xié)會召開了關(guān)于石膏發(fā)展基金清退整改工作專題會議。會議決定：一是協(xié)會收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金取之于民，用之于民，所收取的基金已用于養(yǎng)護(hù)石膏產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共設(shè)施、固定資產(chǎn)購置、石膏集散中心建設(shè)等方面支出，協(xié)會無其他收入來源，因此石膏協(xié)會此前收取并已支出的基金無需清退予4家會員單位，4家會員單位均在承諾書上簽字承諾不需退還；二是剩余的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2.44萬元必須退還至各會員單位。
至20__年2月18日，石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金剩余的24397元（2.44萬元）扣除10—11月期間發(fā)生辦公費(fèi)2197.74元、銀行賬戶短信提示費(fèi)60元后的余額（22140元）已全部退還至?xí)T單位。
該問題已整改到位。
四、下一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理工作措施
針對金平縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費(fèi)、__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)的問題，__民政局將舉一反三，加強(qiáng)排查檢查，確保中央及省降費(fèi)減負(fù)各項政策落地見效。
（一）吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，按照《國家發(fā)展改革委民政部財政部國務(wù)院國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理的意見）》（發(fā)改經(jīng)體〔20__〕1999號）、《__人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項工作方案的通知》(紅政辦發(fā)〔20__〕27號)精神，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況的排查檢查。
（二）對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)中存在問題做到立行立改、即知即改，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作，扎實推動中央及省各項降費(fèi)減負(fù)政策的落地見效。
（三）加強(qiáng)各部門間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)中央及省各項降費(fèi)減負(fù)政策的落實落地。
（四）標(biāo)本兼治，扎實推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，堅持把“立行立改”與“長期堅持”結(jié)合起來，把建章立制與解決問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)制度制定和制度執(zhí)行工作，強(qiáng)化制度約束，堵塞管理漏洞，切實形成防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的長效機(jī)制。