在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳嶺局始終貫徹防汛抗旱兩手抓、兩不誤的方針,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛原則,秉承“服務(wù)農(nóng)業(yè),服務(wù)群眾”的工作理念,戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的旱情,確保了水庫安全度汛,圓滿完成了防汛抗旱工作任務(wù)。
一、吳嶺水庫水情雨情
吳嶺水庫今年降雨極度偏少,防汛形勢平穩(wěn),抗旱形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計分析,上半年水庫降雨量只有往年同期的50%,特別是7月初至8月中旬,僅有64毫米降雨。水庫全年各月降雨量、年總降雨量均遠低于多年平均降雨量,其中發(fā)生較強降雨有兩次,即6月6日,日降雨量92.5毫米和9月24日,日降雨量91.2毫米。由于本地區(qū)連續(xù)三年干旱,今年旱情尤為嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)灌溉用水量大,所以吳嶺水庫一直處于低水位。汛末水庫水位為56.24米,庫容為836萬方,庫水位比正常蓄水位(62.20米)低5.96米。
二、水庫防洪抗旱調(diào)度運用情況
今年吳嶺水庫降雨量偏少,旱情偏重,水庫無較大洪水發(fā)生,庫水位一直很低,全年沒有開閘泄洪。
針對灌區(qū)嚴(yán)峻的抗旱形勢,吳嶺局在強化防汛備汛的同時,著重加強抗旱用水調(diào)度管理,全力服務(wù)于抗旱減災(zāi)大局。在抗旱期間中,管理局規(guī)范調(diào)度審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令,切實做好水庫出庫流量和干渠各分水口流量調(diào)控管理,保證了渠道上下游之間,灌區(qū)偏遠地區(qū)、近渠地區(qū)之間均衡用水,保證了渠道安全運行,從而保障了灌溉工作順利進行。
三、主要防洪抗旱工作措施
在20__年里,吳嶺局立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),始終堅持“有災(zāi)無災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備、大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)防范”的原則,以確保人民生命安全為首要目標(biāo),精心組織,全力做好防洪保安工作。
在抗擊大旱期間中,吳嶺局始終以“抗大旱保豐收”為宗旨,堅持“先飲水,后灌溉,再生態(tài)”總體原則,全力做好服務(wù)保障工作。通過全局干部職工的共同努力,有力有效地保證了灌區(qū)及部分非灌區(qū)人畜飲水和農(nóng)田抗旱用水,得到了當(dāng)?shù)卣透刹咳罕姷囊恢潞迷u。
主要防洪抗旱工作措施有:
一是抓好工程安全檢查
為強化水庫工程安全管理工作,在2月9日的水庫安全管理視頻會議和3月4日的全省防辦主任視頻會議召開之后,吳嶺局及時組織學(xué)習(xí)和貫徹會議精神,統(tǒng)一全局干部職工思想,精心部署工程安全檢查工作,先后開展了水庫蓄水安全專項自查和汛前工程安全大檢查,特別是對開挖重建的西輸水管、大壩反濾壩和溢洪道啟閉設(shè)備進行了重點檢查。在2月26日管理局接受了省水利廳水庫蓄水安全專項檢查組的檢查。通過檢查,管理局全面掌握了水庫工程狀況,為進一步做好備汛工作,確保水庫安全度汛打下了基礎(chǔ)。
二是抓好防汛責(zé)任制落實
為保證水庫防汛工作正常、有序開展,管理局與局直各單位各科室層層簽訂了責(zé)任狀,明確了各單位科室的主要防汛責(zé)任人員、重要崗位責(zé)任人及其防汛工作職責(zé),確保防汛責(zé)任制切實落實。同時,管理局按照要求及時上報吳嶺水庫防汛抗旱指揮部組成人員,及時召開20__年度吳嶺水庫防汛抗旱工作會議,為水庫安全度汛提供了重要的組織保障。
三是抓好各類預(yù)案修編
吳嶺局于20__年編制了《湖北省吳嶺水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》,并經(jīng)省防辦審查通過。在汛前,管理局根據(jù)水庫防洪情況對預(yù)案已進行了修訂,并及時上報荊門市防辦和省防辦備案。
同時,根據(jù)20__年省水利廳批復(fù)的《湖北省吳嶺水庫調(diào)度規(guī)程》,吳嶺局編制了20__年度水庫汛期調(diào)度運用計劃。根據(jù)省防辦的審查意見,管理局前后進行了三次全方位地修改,以確保調(diào)度計劃的科學(xué)性和實用性。
另外,根據(jù)工程管理要求,管理局還制定了《吳嶺水庫溢洪道閘門啟閉預(yù)案》和《吳嶺水庫大壩安全管理應(yīng)急案》。
四是抓好防汛通訊保障
管理局在汛期切實落實“局主要行政責(zé)任人督察、局領(lǐng)導(dǎo)帶班、局值班專班值守”三級負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班管理制度,以確保防汛抗旱信息及時上傳下達。
對水庫防汛通信系統(tǒng),特別是防汛會商系統(tǒng),吳嶺局實行專人負(fù)責(zé)專人管理,加強系統(tǒng)及設(shè)備的常規(guī)維護和運行測試,確保系統(tǒng)正常投入使用,保證了管理局按時參加各種防汛視頻工作會議。
五是抓好物料儲備和隊伍組建
在入汛前,管理局對水庫現(xiàn)有儲備防汛物料和器材重新登記,并根據(jù)防汛物料儲備要求進行采購補充,做到水庫防汛有備無患。按照《湖北省吳嶺水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》,吳嶺局及時聯(lián)系落實一、二、三線群眾防汛搶險勞力,局內(nèi)部也組建防汛搶險隊,主要負(fù)責(zé)水庫工程的日常檢查和應(yīng)急搶險,提供防汛安全保障。
六是抓好工程日常管理
在工程日常管理方面,吳嶺局實行工程目標(biāo)管理責(zé)任制,按照部頒《水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》制定了《吳嶺水庫灌區(qū)工程和樞紐工程百分制考核實施細則》,工程養(yǎng)護管理實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、人員定崗、責(zé)任到人。通過實行工程目標(biāo)管理考核,工程管理逐步規(guī)范,工程面貌常管常新,同時保證了工程隱患和險情及時發(fā)現(xiàn),及時消除在萌芽狀態(tài)中,確保了工程安全運行。
七是抓好灌區(qū)工程建設(shè)
在省廳的關(guān)心與支持下,吳嶺水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)吳嶺水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程項目全面實施。建設(shè)期間,管理局加強與參建單位的聯(lián)系,積極做好周邊協(xié)調(diào)工作,加強質(zhì)量監(jiān)督,加快工程建設(shè)進度,為農(nóng)業(yè)灌溉和干渠防洪提供安全保障和工程條件。統(tǒng)計表明,今年灌溉期間東干渠過水流量由原來的3、5m3/s達到5、2m3/s;西干渠過水流量由原來的0.8m3/s達到1.3m3/s,渠道通水能力增強,保證了灌區(qū)各地及時用水。同時,通過改造建設(shè),減少了水量的跑漏損失,提高了用水效率,達到了節(jié)約用水的目的。
八是抓好抗旱服務(wù)工作
根據(jù)當(dāng)?shù)睾退畮焖昵闆r,在年初,吳嶺局安排人員提前開展調(diào)查工作,提前掌握不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同區(qū)域的蓄水、需水情況,摸清了城鎮(zhèn)生活飲用水量和工業(yè)用水量,并結(jié)合水庫蓄水量,精心算好水賬,合理制定了用水分配方案,以保證有限水源發(fā)揮效益。在抗旱的關(guān)鍵時刻,吳嶺局主動與當(dāng)?shù)馗骷壵?、村委會?lián)系溝通,多次組織召開抗旱協(xié)調(diào)會,共商抗旱保灌對策;多次積極深入灌區(qū)了解旱情,適時調(diào)整用水分配方案,及時協(xié)調(diào)化解供用水矛盾,維持了良好的供用水秩序,保證了灌區(qū)和諧用水,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。水庫全年共進行了兩期農(nóng)業(yè)灌溉,分別在四月下旬至五月上旬、七月中旬至八月中旬,累計輸水歷時56天,共輸出水量約1500萬方,保障了灌區(qū)群眾生活飲用水,保障了灌區(qū)10余萬畝農(nóng)田和非灌區(qū)4000余畝農(nóng)田的生產(chǎn)用水。
九是抓好飲水安全管理
吳嶺水庫是當(dāng)?shù)氐牡目购倒歉伤?,也是?dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)的生命線。按照“先飲水,后灌溉,再生態(tài)”總體原則和要求,在吳嶺水庫水量急劇減少額情況下,吳嶺局提前與當(dāng)?shù)卣疁贤?,進行用水量分析,確定了飲用水控制紅線,以保證有充足的生活飲用水量。同時,根據(jù)水庫水位持續(xù)下降、取水困難、水質(zhì)下降的情況,管理局安排人員加強庫區(qū)巡查,搞好現(xiàn)場管理,及時通報取水口水位,及時做好管道延伸和清淤疏挖工作,保證在深水區(qū)取水,從而保證了較好的水質(zhì)。
一、工程概況
四嶺水庫位于杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)四嶺村,壩址位于太湖流域東苕溪水系北苕溪支流太平溪。壩址以上集雨面積71.6平方公里,壩址以上主流長22.1km,河道平均比降18.9%,總庫容2782萬立方米,是一座以防洪為主,結(jié)合供水、灌溉、發(fā)電等綜合利用的中型水庫,是杭嘉湖流域治理規(guī)劃的骨干工程之一,20__年10月被國家防總列為全國重要防洪水庫。水庫樞紐工程由主壩、副壩、溢洪道、泄洪洞和電站等建筑物組成,工程按50年一遇洪水設(shè)計,5000年一遇洪水校核。
20__年,四嶺水庫在杭州市林業(yè)水利局的組織下對大壩進行了安全鑒定,確定四嶺水庫大壩為三類壩,須進行除險加固。
1、工程建設(shè)任務(wù):四嶺水庫除險加固工程的任務(wù)是針對四嶺水庫存在的問題通過一系列工程措施,消除水庫存在的安全隱患,確保工程安全,發(fā)揮水庫原有設(shè)計功能。該除險加固工程實施后,水庫任務(wù)仍以防洪為主,結(jié)合灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用。
2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容:四嶺水庫除險加固工程等級為Ⅲ等工程,主要建筑物主壩、副壩、泄洪建筑物為3級,次要建筑物發(fā)電引水隧洞及發(fā)電廠房為4級建筑物;主要建筑物設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇(相應(yīng)設(shè)計洪水位為79.15米),校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為20__年一遇(相應(yīng)校核洪水位為82.02米);泄洪渠按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
主要建設(shè)內(nèi)容:本次除險加固工程主要建設(shè)內(nèi)容有:主壩加固、副壩加固、新建放空預(yù)泄洞、泄洪渠治理、電站改造等。
3、工程總體布置:四嶺水庫原樞紐工程由主壩、副壩、溢洪道、泄洪洞和電站等建筑物組成。本次除險加固工程總體布置方案,維持工程原有各項建筑物不變,新建放空預(yù)泄洞位于主、副壩之間,新建電站位于新建放空預(yù)泄洞出口右側(cè)約63米。
20__年10月9日除險加固工程開始實施,20__年4月除險加固工程全面完成。20__年8月四嶺水庫除險加固工程完成整體竣工驗收。
因此,水庫現(xiàn)狀按照除險加固的設(shè)計水位運行。水庫總庫容2782萬m3,正常庫容1453萬m,調(diào)節(jié)庫容1443萬m,防洪庫容1541萬m,灌溉死庫容178萬m,發(fā)電死庫容357萬m,供水死庫容110萬m,水庫正常蓄水位為72.16m,臺汛期控制水位為63.56m,梅汛期控制水位為69.56m。
四嶺水庫樞紐工程由主壩、副壩、溢洪道、泄洪洞、放空預(yù)泄洞(新建)、泄洪渠和電站等組成。主壩和副壩均為細骨料混凝土砌石重力壩,主壩壩頂高程82.16米,壩高44.5333333米,壩長202米,防浪墻高1米;副壩壩頂高程83.76米,壩高19.1米,壩長101米;溢洪道為開敞式實用堰,堰頂高程77.66米,凈寬71.9米,泄流量1507立方米每秒;泄洪洞位于副壩溢洪道中間,進口底高程為62.16米,斷面尺寸為3米__3.5米,泄流量為127立方米每秒;新建放空預(yù)泄洞設(shè)計過流能力75立方米每秒;新建電站裝機2__630千瓦。水庫工程主要特征值見下表。
二、控制運用原則
根據(jù)浙江省水利廳浙水計(83)第179號文《關(guān)于余杭縣四嶺水庫保壩修改方案(副壩方案)的審批意見》中批準(zhǔn)的四嶺水庫洪水調(diào)度原則,要求水庫遇10年一遇洪水時全蓄,遇20年一遇洪水時控制下泄流量不超過河道安全泄流量85立方米每秒,遇50年一遇洪水時下泄流量為327立方米每秒,遇5000年一遇洪水時下泄流量為1641立方米每秒。水庫分梅、臺、非汛期控制,按照設(shè)計的梅汛期水庫汛限水位為71.4米,臺汛期水庫汛限水位為63.56米,非汛期水庫汛限水位為72.16米,按庫水位分級調(diào)度;防洪起調(diào)水位為63.56米,相應(yīng)庫容700萬立方米。
庫水位超過汛限水位(梅汛為69.56m,臺汛為63.56m),洪峰水位在78.47m以下,原則上不使用泄洪洞,以滿足下游防洪錯峰安全要求。如果在洪峰到來之前,需要泄洪,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
當(dāng)庫水位上升到78.47m(即20年一遇洪水位)時,按設(shè)計要求泄洪閘全開,投入調(diào)度。當(dāng)預(yù)報瓶窯洪峰水位達6.16m以上,庫水位在78.47m—79.15m之間,需要水庫關(guān)閉泄洪閘錯峰時,由區(qū)防汛指揮部調(diào)度,決定關(guān)閉時間及開啟大小,以減輕西險大塘的防洪壓力。當(dāng)庫水位達到79.15m(即50年一遇洪水位)時,泄洪閘門全開,參加調(diào)洪,以保證大壩安全。
三、汛期水雨情小結(jié)
今年汛期4月至10月累計降雨量1236.9mm,雨日82天,4、5、10月份降雨量偏少,6月份梅汛期、8月份臺汛期降雨偏多,其余月份接近常年。雨量分布不均。汛期累計入庫徑流量5418.2萬立方米,累計出庫水量5320.9萬立方米,流域平均一日降雨量128.0毫米(出現(xiàn)時間6月14日),汛期庫水位74.27米(出現(xiàn)時間6月15日18時10分),最低庫水位61.52米(出現(xiàn)時間4時45分);入庫155.6 m/s(出現(xiàn)時間6月15日7時);出庫50 m/s(出現(xiàn)時間6月19日9時)。
表1汛期各月雨量統(tǒng)計表單位:
表2汛期各月平均庫水位統(tǒng)計表單位:m
1、梅汛期小結(jié)
今年入梅為6月10日,出梅為6月26日,梅雨期16天,梅雨量454 mm。梅雨天氣特點有:一是入出梅早,梅雨期較短。二是過程性降水特征明顯,梅雨量比常年偏多。三是雨量分布均勻,連續(xù)性強歷時長。自6月3日開始至6月22止流域內(nèi)共有4次強降雨過程,測得四嶺水庫壩址站總降雨量為:454.0毫米,太平站:427.5毫米,大鹿寺站:501.5毫米,安吉船村站:461.8毫米。
梅汛期洪水調(diào)度期間,水庫共參與視頻會商4次,區(qū)防指辦向水庫發(fā)出調(diào)度命令7次,水庫執(zhí)行防汛調(diào)度命令7次,閘門啟、閉7次。四次的強降雨過程,水庫通過有效調(diào)蓄控制,共攔蓄洪量1596萬立方米,錯峰73小時,大大緩解了下游東苕溪西險大塘的防洪壓力。梅汛期洪水洪水位74.27米,庫容1690萬立方米,出現(xiàn)時間為6月15日18:15時;反推入庫洪峰流量為155.6 m3/s,出現(xiàn)時間為6月15日7時;次洪峰流量為88.9 m3/s,出現(xiàn)時間為6月19日6時;出庫流量為50 m/s,出現(xiàn)時間為6月16日9時,最小出庫流量為33m/s。本次洪水:入庫洪水總量為2191萬立方米,經(jīng)泄洪洞控制下泄的洪量為1095.9萬立方米,為本次入庫洪水總量的50%。本次洪水入庫徑流系數(shù)為0.66。
2、臺汛期小結(jié)
根據(jù)杭州氣象臺8月4日發(fā)布的第9號強臺風(fēng)“梅花”消息,為全面抗擊“梅花”,8月4日11時,區(qū)防辦根據(jù)庫水位情況及時對水庫進行了調(diào)度,要求開啟副壩泄洪洞預(yù)泄,以降低庫水位至臺汛期限制水位。8月4日11時,管理所執(zhí)行調(diào)度指令開閘預(yù)泄,初時水位68.55米,庫容:1093萬立方米,通過泄洪洞有效控制,至8月7日5時,庫水位降至63.68米,庫容:699萬立方米。為后期蓄洪錯峰騰出了庫容。期間共執(zhí)行調(diào)度命令3次,預(yù)泄水量為:371.4萬立方米。
8月31日根據(jù)氣象臺發(fā)布的第11號超強臺風(fēng)“南瑪都”及西南季風(fēng)云系外圍影響,區(qū)防辦根據(jù)庫水位情況及時對水庫進行了調(diào)度,要求開啟副壩泄洪洞預(yù)泄。8月31日9時,管理所執(zhí)行調(diào)度指令開閘預(yù)泄,初時水位71.91米,庫容為:1426萬立方米,通過泄洪洞有效控制,至9月1日8時30分,庫水位降至70.11米,庫容為:1243萬立方米。根據(jù)后期的天氣預(yù)報,本著節(jié)約用水原則,科學(xué)合理調(diào)度水資源,為保證下游灌溉及生活用水,防辦及時通過調(diào)整,停止預(yù)泄。期間共執(zhí)行調(diào)度命令1次,預(yù)泄水量為:216.3萬立方米。
四、防汛調(diào)度情況
20__年四嶺水庫的防汛工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)防辦的.正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙江省、杭州市防辦的各項防汛工作精神,嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運行調(diào)度計劃,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)防辦的各項調(diào)度指令,堅持以防為主,積極備戰(zhàn)汛情,全力以赴地做好水庫的各項防汛工作,確保了水庫安全度汛。
汛期調(diào)度小結(jié)
一是提高可利用水資源利用量。7、8、9月為高溫干旱期,下游農(nóng)田和環(huán)境用水量大,水庫采用緩過度逐漸將庫水位向臺汛期過度,同時,在確保防汛安全的前提下,充分利用洪33
水資源,適當(dāng)控制多蓄尾水,既有助于改善水庫水質(zhì),也保證了下游生產(chǎn)、生活和環(huán)境用水需求;二是做到調(diào)令、政令暢通,并嚴(yán)格執(zhí)行上級防指命令,20__年共執(zhí)行防辦各類調(diào)度指令11次;三是做到閘門啟閉安全可靠,全年共啟閉閘門20次(含試車運行),無一故障。梅汛期運行工況均保持在汛限控制水位以下,臺汛期運行工況在充分考慮泄洪洞、新建放空洞預(yù)泄能力基礎(chǔ)上,結(jié)合天氣預(yù)報系統(tǒng),適當(dāng)增加蓄水控制,有效地緩解了旱情。
五、體會
一由于前期干旱少雨,庫水位一直很低,本著節(jié)約用水的原則,在保證下游生產(chǎn)、生活用水的前提下,通過科學(xué)合理的調(diào)配水資源,確保了下游農(nóng)田抗旱及生活環(huán)境用水需要,也為本次洪水騰出了較大的調(diào)蓄庫容,大大減輕了水庫的防洪壓力。
二是汛前早分析,早準(zhǔn)備,未雨綢繆。汛期實行24小時防汛值班,確保汛情及時準(zhǔn)確傳遞。
三是主動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持防汛與抗旱并重。在確保防汛安全的前提下,充分利用好洪水資源,提高利用率。
四是及時開展洪水預(yù)報調(diào)度,及時準(zhǔn)確地做好汛情資料收集,實時做出相關(guān)調(diào)度建議,提供領(lǐng)導(dǎo)決策。同時,完善相關(guān)工作制度,培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人才隊伍。
__年,__鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的`領(lǐng)導(dǎo)下,以“防洪保安全”為主,認(rèn)真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?,F(xiàn)對我鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作總結(jié)
一、早安排、早落實,認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預(yù)案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預(yù)案,責(zé)任落實到人,切實做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
__鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認(rèn)識到今年防汛形勢,認(rèn)真落實防汛責(zé)任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,進一步提高思想認(rèn)識,積極做好各項工作。
制定應(yīng)急搶險預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運行情況,__鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了__年的防汛搶險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
落實防汛責(zé)任制,加強檢查督促工作
__鎮(zhèn)積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé),及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責(zé)任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責(zé)。
嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強防汛值班
按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,__鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責(zé)任制,實行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準(zhǔn)確。
加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監(jiān)測災(zāi)害變化情況,及時上報,由各村工作組長負(fù)責(zé)監(jiān)測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作,一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險救災(zāi),并及時向防汛部門上報災(zāi)情情況。
二、存在的問題
由于我鎮(zhèn)地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
三、今后工作打算
認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神,切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預(yù)案,落實好防汛責(zé)任制。
實行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
向上級有關(guān)部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設(shè)施。
加強對防汛搶險隊伍的訓(xùn)練,努力提高他們的整體素質(zhì),使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責(zé)任到人。
今年入汛以來,永安水庫防區(qū)分指揮部在縣防指和北部山區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹關(guān)于防汛抗旱工作重要講話精神和省市縣各級決策部署,帶領(lǐng)防區(qū)干部群眾迎難而上、連續(xù)奮戰(zhàn),取得了防汛救災(zāi)工作的階段性勝利。
一、未雨綢繆,積極做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作
一是做好汛前檢查,在進入汛期以前,我們就按照慣例對防區(qū)內(nèi)所有水利工程設(shè)施運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告及時整改;
二是完善各類防汛調(diào)度和應(yīng)急搶險工作預(yù)案,做到有章可循;
三是備足防汛物資器材,永安水庫備足塊石、黃沙、碎石各100方、蛇皮袋5000條,每座小二型水庫備足塊石、黃沙、碎石各30方、木樁50根;
四是及時召開防汛抗旱工作會議,在縣防汛會議及北部山區(qū)防汛會議后,永安防區(qū)分指揮部于6月3日就及時召開了防汛抗旱工作會議,第一時間研判部署、第一時間安排落實。
二、到崗到位,認(rèn)真做好防汛值班值守工作
自永安分指揮部會議召開后,分指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位紛紛到崗到位,對各自包保的責(zé)任水庫進行巡查。進入主汛期,指揮部領(lǐng)導(dǎo)全員上陣,對防區(qū)內(nèi)的1座中型水庫和10座小二型水庫的防汛工作實行靠前指揮和督導(dǎo)查險搶險工作,按照雨前排查、雨中巡查、雨后核查和全面拉網(wǎng)、不留死角的原則,嚴(yán)格落實巡堤查險和除草除雜工作。分指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位領(lǐng)導(dǎo)按照永安水庫防區(qū)防汛抗旱工作方案要求,自7月7日至8月4日一直在永安水庫值班值守,堅守崗位。永安水庫全體干職工全面取消節(jié)假日24小時到崗到位,小二型水庫專管員全天候值守,保持通信暢通,確保水庫安全運行。
三、快速開展水毀修復(fù)工作
7月7日8時至8日8時,永安防區(qū)日降雨量達301.5mm,永安水庫溢洪流量創(chuàng)建庫以來新記錄,達256.7m3/s,受強降雨及水庫溢洪影響,造成考田河漫頂及多處潰口、東西干渠全線漫頂及5處潰口、永安水庫溢洪道尾水渠沖毀嚴(yán)重,防區(qū)內(nèi)大河鎮(zhèn)發(fā)生山體滑坡338處、房屋損壞912間、損壞道路41km、橋梁42座、水閘64座、泵站71座、農(nóng)作物受災(zāi)4.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)5438畝。
大雨過后,永安水庫分指領(lǐng)導(dǎo)歐主任、曹縣長親臨一線,親赴現(xiàn)場,督促指導(dǎo)大河鎮(zhèn)、永安水庫管理處迅速開展水毀修復(fù)工作,快速修復(fù)考田河及東西干渠潰口,特別是東干渠潰口修復(fù)情況,因其地形復(fù)雜、施工難度較大,受大河鎮(zhèn)委托,永安水庫管理處及時邀請水利局技術(shù)專家現(xiàn)場會商最優(yōu)方案,最后采取新開一條80m長渠道、用鋼筋砼襯砌的施工方案,經(jīng)過12天搶修,既確保了工程質(zhì)量又及時解決了農(nóng)業(yè)灌溉之需。截止目前共修復(fù)道路115處、橋梁8處、圩堤46處、護岸145處、水閘27座、泵站16座、渠道147處、塘堰95處、堵口復(fù)堤86處。
四、加強地質(zhì)災(zāi)害防治,督促應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)
一是快速搶險。大河鎮(zhèn)袁山村和宋沖村發(fā)生山體滑坡后,我們堅持生命至上的原則,在縣防指的統(tǒng)一安排下快速投入到搶險救人的工作中,歐主任在袁山村滑坡?lián)岆U現(xiàn)場連續(xù)工作兩日兩夜,指揮協(xié)調(diào)搶險工作,直至人員搜救基本結(jié)束又投入到永安水庫防汛工作中。公安局副書記石文明在宋沖滑坡現(xiàn)場協(xié)調(diào)機械、組織力量搶救人員,一天一夜沒合眼。
二是迅速轉(zhuǎn)移。分指領(lǐng)導(dǎo)督促大河鎮(zhèn)嚴(yán)格按照十個應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)的原則落實到位,群眾轉(zhuǎn)移后,在大門上貼上封條,防止轉(zhuǎn)移群眾回流,并安排專人在村值班值守,主汛期大河鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移441戶848人。
三是妥善安置。鼓勵投親靠友,推進集中安置,全鎮(zhèn)共設(shè)立臨時安置點12個,安置受災(zāi)群眾298戶571人。
四是跟蹤服務(wù)。每個安置點安排國干、村干及醫(yī)務(wù)人員全天候服務(wù),確保安置點群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時就醫(yī),并做好衛(wèi)生防疫工作。
五、積極開展生產(chǎn)自救
災(zāi)情發(fā)生后,大河鎮(zhèn)黨委政府不等不靠、不講客觀、不計代價地投入生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建。
一是全面核查,要求各受災(zāi)村組對災(zāi)情核實清楚,采取日報制,實行災(zāi)情動態(tài)更新,確保受災(zāi)信息準(zhǔn)確真實。
二是強力推進生產(chǎn)自救,嚴(yán)格落實上級防汛抗洪和生產(chǎn)自救工作視頻調(diào)度會議精神,成立農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧工作專班,為受災(zāi)群眾排澇搶種提供技術(shù)指導(dǎo),分發(fā)免費種子,做到水退一分補種一分,目前已補種水稻3000余畝;及時對水產(chǎn)養(yǎng)殖積水進行排澇和放養(yǎng);第一時間做好死亡牲畜的處置和消毒消殺工作,確保大災(zāi)之后無大疫;
三是迅速開展環(huán)境整治。按照“水退到哪里,環(huán)境整治就到哪里”的工作原則,發(fā)動群眾迅速開展環(huán)境治理,對洪水退后房前屋后進行清理消毒、對路面垃圾進行清掃、對溝渠漂浮物進行打撈,并安排車輛全鎮(zhèn)灑水消毒,確保不留衛(wèi)生死角。
為貫徹落實縣防汛抗旱指揮部有關(guān)汛前防汛安全工作的指示,根據(jù)《關(guān)于開展全縣汛前防汛安全大檢查的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,認(rèn)真抓好落實,現(xiàn)將情景匯報如下:
一、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。
防汛檢查是一項重要的汛前準(zhǔn)備工作,是查找問題、落實措施、解決問題的重要環(huán)節(jié)。為了更好地貫徹落實汛前防汛檢查,經(jīng)研究決定成立鎮(zhèn)20__年汛前防汛檢查小組。
二、落實了防汛職責(zé)。
為貫徹落實防汛檢查工作,鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理和職責(zé)分工的原則,對全鎮(zhèn)所有防汛減災(zāi)各類主體的監(jiān)測、防范任務(wù)分解并落實到個人并制定了《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。各水庫、山塘、電站和地質(zhì)災(zāi)害隱患點均落實監(jiān)測人和職責(zé)人,“兩卡”全部發(fā)放到位。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,必須有人在崗,實行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報、落實措施、跟蹤督辦、限期整改、消除隱患,確保安全度汛。
三、開展了汛前檢查。
為確保防汛的各項準(zhǔn)備工作落實到位,各村和單位開展了汛前安全檢查。在涉水工程方面,對長河壩、李家坑2處水庫,長河壩、關(guān)刀坪、大水坑、石羅等6處水電站工程,新安子鎢礦尾礦庫、蕩坪鎢礦寶山尾礦庫2個尾礦庫和3座山塘安全隱患排查整治情景進行全面檢查。在地質(zhì)災(zāi)害點方面,對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點31處進行多次安全排查,向農(nóng)戶發(fā)放避災(zāi)明白卡和制定了工作應(yīng)急預(yù)案。在農(nóng)村土坯房、危房監(jiān)測方面,對全鎮(zhèn)土坯房和危房402戶進行全面排查,堅持實時觀測,及時掌握土坯房尤其是危房戶的情景,必要時及時轉(zhuǎn)移群眾,確保土坯房、危房安全;同時,對全鎮(zhèn)8個中小學(xué)學(xué)校和6個幼兒園進行全面排查。對河道沿線和各礦場的安全隱患排查整治情景進行全面檢查。
四、加強了防汛物資資金儲備。
鎮(zhèn)儲備防汛用的麻袋1000個,編織袋500個,挖機1臺,毛竹200根,木材10方,細沙15方,片石20方,其他搶險物資若干(見附件1)。
五、成立了各項機構(gòu)。
鎮(zhèn)里成立了應(yīng)急小分隊、醫(yī)療保健組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)小組等機構(gòu)。各村組織防汛搶險救災(zāi)預(yù)備役人員共300人,此外,村成立了李家坑水庫應(yīng)急搶險小分隊,確保防汛抗災(zāi)期間有可靠調(diào)用。