第一章工程概況
本工程位于桂城街道廣東金融高新技術(shù)服務區(qū)，東朝桂瀾路，西臨錦園路，北靠保利花園，海六路以北。本工程總用地面積約為42132.8㎡，總建筑面積為56083.00㎡，分為A、B區(qū)，A區(qū)地下1層，地上六層，建筑面積為4782.94㎡，上半?yún)^(qū)為體育館，下半?yún)^(qū)為綜合樓；B區(qū)地上六層，建筑面積為51343.67㎡,為主教學區(qū)。結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)?；A形式采用預應力高強混凝土管樁。
工程名稱：燈湖小學（暫名）A區(qū)、B區(qū)
建設單位：佛山市南海區(qū)桂城街道辦事處
勘察單位：華南理工大學建筑設計研究院勘察工程有限公司
設計單位：華南理工大學建筑設計研究院
監(jiān)理單位：
廣東創(chuàng)南工程管理有限公司
施工單位：
廣州市房屋開發(fā)建設有限公司
本項目規(guī)劃用地面積33370.0㎡，規(guī)劃建設用地面積26023.0㎡，總建筑面積71730.5㎡，計算容積率建筑面積46841㎡，共2座高24層建筑（建筑高度73.7m）、1座23層（建筑高度70.7m），3座高2層臨街商鋪（建筑高度10.55m）、2座高1層內(nèi)街低層商鋪（建筑高度6.05m），地下一層、局部兩層?；A形式采用預制管樁基礎、樁筏基礎、天然基礎，主體結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)（低層）、框架-剪力墻結(jié)構(gòu)（高層）。
佛山地處亞熱帶，橫跨北回歸線，年平均溫度22℃，最低溫度0℃左右，最高溫度38℃，是全國年平均溫差最小的城市之一。屬亞熱帶季風氣候，具有溫暖多雨、光熱充足、夏季長、霜期短等特征。全年中，4至6月為雨季，8至9月天氣炎熱，多臺風，10至12月氣溫適中。
根據(jù)夏季炎熱的特點，為保證本工程的順利施工，確保在施工中出現(xiàn)緊急情況時，應急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企業(yè)和職工生命、財產(chǎn)安全，特制定本預案。
第二章防高溫應急領(lǐng)導小組
本預案是針對高溫天氣下出現(xiàn)的緊急情況所制定的,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；而且可以指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
施工中的緊急情況是指具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失的各類建筑工傷事故。
成立防高溫應急領(lǐng)導小組，負責應急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)工作。
組長：__
電話：__
副組長：陳全
電話：__
組員：__
第三章防高溫應急響應
當在工程及建筑施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時，我司接到緊急情況報告后，應立即啟動本預案。在第一時間分別向項目部應急救援指揮中心、“120”救護中心求助，并向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、總工會等相關(guān)部門通報情況。緊急情況發(fā)生后，還應不間斷的向有關(guān)領(lǐng)導、部門反饋后續(xù)情況。
在施工中緊急情況發(fā)生后，由應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一統(tǒng)籌，成立以下處理小組。
1、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中，因建筑行業(yè)在作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多；人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給建筑工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡小組。由組員陳達負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡。
3、安全保障（警戒）小組。對撤離區(qū)和安置區(qū)內(nèi)的治安工作，由安全員擔任組長并組織隊員負責對險情發(fā)展狀況進行監(jiān)控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一步提高安全意識且組織現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行安全檢查，消除安全隱患，以預防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組。當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組。由組長負責組織調(diào)集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
6、在施工中緊急情況發(fā)生后，救援現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況，可就近從附近建筑工地調(diào)集救援隊伍、人員、物資設備。同時專業(yè)救援隊伍、物資設備從應急預備救援隊伍中調(diào)集。
7、各類緊急情況發(fā)生后，需調(diào)集的主要專業(yè)救援隊伍、應急救援物資。
第四章應急主要物資
人員、物資準備：項目部物資的購置由材料員負責，主要藥品及醫(yī)療救護器具如下：
1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具：單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜（冰塊）等。
3、項目部內(nèi)部設置醫(yī)療室、配置經(jīng)專業(yè)培訓、考核合格，持證上崗的專職醫(yī)療救護人員。
第五章施救方法
1、輕度患者
現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊作業(yè)人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息，供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫(yī)療救護人員進行觀察、診治。
2、嚴重患者（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）
當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時，作業(yè)周邊人員應立即通知項目部，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。項目部應根據(jù)具體情況，由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫預。并立即組織救護人員親臨現(xiàn)場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，在項目部醫(yī)療設備無法救治的情況下，應第一時間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。
第六章防范措施工作
根據(jù)事故“四不放過”原則，認真做好事故的調(diào)查處理工作，采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項，做到每人都懂得保護自己；懂得救護他人?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，杜絕同類事件的再次發(fā)生。
具體防范措施如下：
1、由信息小組在施工現(xiàn)場設置溫度計，并對每天的天氣情況進行收集、處理，然后上報項目部防暑減溫保障小組，依具體情況采取相應的安全防范措施。
2、當室外氣溫高于39℃時，項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底，令其各班組停止現(xiàn)場施工作業(yè)。
3、后勤保障小組，應能隨時保證作業(yè)人員現(xiàn)場飲水、緊急藥品。
4、當室外氣溫高于37℃時，由防暑降溫應急救援機構(gòu)依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間（12:00～15:00）段進行施工作業(yè)。若無特別的明文規(guī)定（若有，聽從公司規(guī)定），本項目部管理人員夏季施工作息時間表可參考以下作適當調(diào)整：
上午工作時間：8:00～12:00（四個小時）
下午工作時間：15:00～19:00（四個小時）
遇趕工期或其它特殊情況需加班時，再做另行通知。
1、項目部成立“夏季施工防暑降溫專項機構(gòu)”具體人員安排。
2、對項目部各班組進行安全教育，增強作業(yè)人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握防暑減溫的安全小常識，提高作業(yè)人員的應變能力與處理能力等。
3、項目部內(nèi)部設置專職醫(yī)護人員，加強項目內(nèi)部的醫(yī)療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現(xiàn)場。
當應急恢復后，重新進入之前必須對危險區(qū)進行評價，并且應對事故進行分析，待危險區(qū)已確定安全時方可進入現(xiàn)場，繼續(xù)操作。
第七章應急演練
應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，項目部或公司每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。
1、演練目的
1）、測試應急預案和實施程序的有效性及充分程度
2）、檢測應急設備
3）、確保應急組織人員熟知他們的任務和職責
4）、測試應急人中的協(xié)調(diào)能力
5）、辨別和改正計劃中的缺陷
6）、檢測應急設備的充分性和有效性
2、應急預案演練情況
為了提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以使在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。項目部開展一次救援演練，應急救援訓練已成為救援隊伍的一項重要工作，所以在應急救援過程中項目部還特別強調(diào)以下三點：
1）、演練時人員均必須準時到位，并配帶好各自的防護用品。
2）、在救過程中應做到“自我保護，搶救他人”及積極有效的搶救。
3)、必須嚴格遵守有關(guān)領(lǐng)導的指揮，做到“以假論真”，有效地實施搶救措施。
3、應急流程圖
4、應急訓練與演習的基本任務：
鍛煉或提高隊伍的突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離，有效消除危害后果，開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
一、目的：
為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全，特制定本預案。
二、職責及適用范圍：
公司生產(chǎn)技術(shù)部為預案執(zhí)行責任部門，本預案適用公司所有部門及人員，重點防范單位是：生產(chǎn)車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內(nèi)雇傭施工人員等。
三、應急預案啟動：
以當日報刊、天氣預報等報出的當日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案，公司所有部門按應急預案執(zhí)行各項工作措施。
四、應急預案實施
1、防暑降溫保障小組：夏季施工過程中，因作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多；人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的`事故損失。
2、信息聯(lián)絡員：負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組：當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和
急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。
主要藥品及醫(yī)療救護器具如下：
1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具：單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜
3、后勤保障小組：由組長負責組織調(diào)集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
4、公司其余部門職責
（1）維修管理部門應加強夏季水電供應的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應事先通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況制訂相應的預防方案。
（2）廣泛宣傳防治中暑的科學知識，如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間主任及班組長每天應加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）總務科醫(yī)務室預先采購一批防暑降溫藥品，如常見的藿香正氣水或膠囊等，按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護用品。公司應保證員工有固定飲水處，并設立飲水機，保證每天有充足的飲用水源供應。
（4）車間操作屬于高溫作業(yè)崗位，應配備有效的降溫風扇。每天上午10：30分和下午2：30分應允許員工到陰涼通風處或空調(diào)室內(nèi)休息20-30分鐘。
（5）公司食堂在高溫期間每天應向生產(chǎn)車間操作員工供應涼茶兩次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天午餐中應有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
五、中暑施救方法：
1、輕度患者：公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時，應責令其立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息，供應其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾，或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領(lǐng)導。
2、嚴重患者：（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，最先發(fā)現(xiàn)人員應立即通知車間或部門領(lǐng)導，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。
六、中暑臨床表現(xiàn)：
輕度中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。重度中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
（1）熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
（2）熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為主，常呈對稱性。時而發(fā)
作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。
（3）熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
七、緊急事件應急處理流程：
正常工作時間及假日：
中暑事件發(fā)生——通知車間或部門領(lǐng)導——公司辦公室(電話)——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
夜間：中暑事件發(fā)生——通知車間班組長——值班領(lǐng)導——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
新中心大塘華僑醫(yī)院電話：010-82609981（晚上、雙休日）；
公司辦公室電話：010-82704792
急救中心電話：120
一、目的
為了在施工中發(fā)生中暑事故時遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。為達到控制事故、有效地搶救傷員、減少事故損失、防止事故擴大的目的，特制定本救援預案。
二、工程概況
仁懷市國酒新城安置房二組團一標段1#住宅樓,地下2層，地上31+躍層，總高99.75m，建筑面積40012㎡，一類建筑，一類耐火等級。地上建筑作住宅使用，±0.000標高相對高程為899.700m。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層在一層，上部結(jié)構(gòu)為復雜高層結(jié)構(gòu)，地下設二層車庫，結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。場地基本平整，道路暢通，可通大型車輛，水電均由建設單位接至場地內(nèi)。各方主體參建單位如下：
建設單位：仁懷市城市開發(fā)投資經(jīng)營有限責任公司
勘察單位：貴州省鼎盛巖土勘察有限公司
設計單位：貴州建筑設計研究院有限公司
監(jiān)理單位：貴州建筑設計研究院有限公司
施工單位：貴州建工集團有限公司
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、《建筑工程安全生產(chǎn)許可條例》。
3、《房屋工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
4、《生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理條例》。
四、應急救援事故事件范圍及事故特征
事故實踐范圍：預防中暑安全事故發(fā)生。
事故特征：中暑屬于突發(fā)性安全事件。一般以暑季為高發(fā)期，或是通風條件差的高溫場所。中暑前一般會出現(xiàn)胸悶、頭暈、口渴、呼吸不暢、無力等征兆。
五、應急預案組織
成立重大事故應急救援領(lǐng)導組，負責應急預案的實施。
1、應急救援指揮組：
1）由項目負責人、安全員等成立應急小組。項目負責人黃先超同志任應急小組組長。
組員：李孝紅、謝建波、陳祥、曹青、王茜、馮榆
具體分工如下：
（2）李孝紅：負責現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。
（3）謝建波：負責及時加強搶救現(xiàn)場的通風、散熱。
（4）陳祥：負責立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。
（5）曹青：負責現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。
（6）王茜、馮榆：后勤服務。
我公司在所有工程項目及駐地均貯備足夠數(shù)量的各類應急器材及藥品。
在本單位或臨近單位發(fā)生中暑事故，在應急救援指揮組組長發(fā)布啟動要無條件地服從應急救援指揮組的安排，立即投入到應急救援的行列。
2、應急救援指揮組職責
我公司住國酒新城項目部負責該項目施工范圍內(nèi)的發(fā)生中暑事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的指示精神，及時向上級匯報事故情況，指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作及善后處理。按照國家、行業(yè)和上級有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
3、應急救援指揮組下設部門
應急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個專業(yè)處置組。
六、各專業(yè)組職責
1、應急救援辦公室（負責人：__)
主要職責：負責“預案”日常的管理工作，集體負責重大事故的報告，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應急救援任務時，與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長的命令調(diào)動救援隊伍，機械物資及時到位，實施應急救援工作。
為保障員工職業(yè)健康，預防中暑影響員工身體健康，特制定本預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員名單
組長：__
副組長：
組員：
二、應急領(lǐng)導小組辦公地點：
應急辦公室設在項目部辦公室。
電話：
南京市醫(yī)院電話：__
__電話：
三、預案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上，由應急組長__宣布啟動應急預案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下，由應急組長宣布防暑預案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。
五、應急措施：
1、應急組長宣布啟動防暑應急預案，由__負責制訂新的施工作業(yè)時間，作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、__、__負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。
3、__、__做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、__負責向施工一線員工發(fā)放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風油精。
5、由__、__、監(jiān)督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應開水設備。
6、員工出現(xiàn)中暑時，立即向應急小組匯報，組長根據(jù)中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。
7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話：
南京市急救中心電話：120
南京市環(huán)保局電話：__
1、總則
1.1編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案)
(重大氣象災害預警應急預案)
1.3適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應急處置工作。
1.4事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件(ⅰ級)，指有下列情形之一的：
a.24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生；
b.國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件(ⅱ級)，指有下列情形之一的：
a.24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；
b．省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件(ⅲ級)，指有下列情形之一的：
a.24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；
b．地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件(ⅳ級)，指符合下列情形的：
24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。
1.5.2部門聯(lián)動，分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關(guān)應急處置工作。
1.5.3加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。
2、高溫中暑氣象等級預報
2.1高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警
3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d.其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡)，于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1一級預警(紅色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2二級預警(橙色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3三級預警(黃色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4四級預警(藍色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3高溫中暑事件的預警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。
4、應急響應
4.1應急響應啟動
高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。
4.2應急響應措施
發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：
4.2.1一級預警響應措施
a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;
c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下積極組織開展防暑動員；
d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2二級預警響應措施
a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；
b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；
c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；
d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3三級預警響應措施
a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；
c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；
d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4四級預警響應措施
a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；
c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3應急響應終止
應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5、保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術(shù)保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導和技術(shù)服務。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。
6、附則
6.1名詞術(shù)語
中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。
輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑，包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
6.2預案管理和更新
本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
6.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
1、目的：
為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。
2、職責及適用范圍：
公司安全管理委員會為預案執(zhí)行責任部門，本預案適用公司所有部門，重點防范單位是：定型工序、復合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設備動力部、食堂等。
3、應急預案啟動：
以《長江日報》刊登的當日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案，公司所有部門按應急預案執(zhí)行各項工作措施。
4、應急預案實施
（1）設備動力部應加強夏季水電供應的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應事先通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況制訂相應的預防方案。
（2）廣泛宣傳中暑的防治知識，使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間管理干部每天應加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）設備動力部負責預先采購一批降溫藥品，按要求將藥品分發(fā)給各工序各崗位。公司在各飲水處設立涼茶桶，保證每天有涼茶供應。
（4）車間各重點工序和重點高溫崗位配備降溫風扇。每天上午10：30分和下午2：30分安排員工到陰涼通風處休息20分鐘。
（5）公司食堂每天應向車間生產(chǎn)一線供應冰水二次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天中午免費向員工供應兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
（6）公司車隊應保證隨時預留一輛小車并配備好司機，以應付突發(fā)事件的處理需要。具體由公司辦公室負責。
（7）中暑施救方法：
輕度患者：公司員工在正常作業(yè)時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時，應立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息，供應其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車間或部門領(lǐng)導。
嚴重患者：（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，作業(yè)周邊人員應立即通知車間或部門領(lǐng)導，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。