根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為了有效預防和積極處置突發(fā)食品安全事故,特制訂我單位食品安全事故應急處置預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,以維護餐飲消費者生命安全和本單位正常經營秩序為出發(fā)點,積極主動地開展食品安全工作,認真履行食品安全第一責任人的法定責任,加強自身管理,認真查找和消除食品安全隱患,一旦發(fā)生食品安全事故,嚴格按《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,積極協(xié)助救治病人、及時向食品安全監(jiān)管部門上報、保護現(xiàn)場,停止可疑食品加工售賣,積極配合事故調查部門的各項調查工作,認真執(zhí)行食品安全監(jiān)管部門的各項處置措施。
二、組織機構
成立由______為組長,以______________________各部門(采購部、廚房部、涼菜部、前廳部、后勤部等)主任、食品安全管理員為成員的食品安全工作領導小組。負責本店食品安全日常管理、內部食品安全培訓、食品質量控制、突發(fā)食品安全事故處置工作。
三、日常工作
1、嚴格內部自查和問題處置
每天食品管理員負責巡查本單位食品安全管理工作落實情況,檢查食品質量,監(jiān)督各種食品加工操作、餐用具洗刷消毒、制冷設備使用等規(guī)范和規(guī)定的執(zhí)行情況,一旦有食品安全隱患及時制止并糾正,立即上報應急處理組長,應急組長組織各部門負責人查找問題原因,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為按規(guī)定處理,對隱患食品進行綜合認定,采取相應處理措施,確認可以繼續(xù)使用的,認定人員經確認簽字后按處理要求使用。食品安全工作領導小組,每周(每月不少于2次)組織全店食品安全自查一次,自查結果全員通報,并與各班組獎勵懲罰制度掛鉤。
2、各部門加強食品質量自查
各食品加工部門根據(jù)自身職責,對本部門加工使用的食品嚴格落實食品質量檢查。做到按需求報領食品,發(fā)現(xiàn)問題及時報告食品管理員,并按指示處置。
3. 熟制食品按工藝要求加工,但要保證食品燒熟煮透,扁豆加工由有加工經驗的廚師負責操作或指導,確保加熱徹底。
4. 按規(guī)定落實餐飲具和接觸直接入口食品的消毒規(guī)定,按本店消毒規(guī)范嚴格操作,保證消毒質量,并嚴格做好生熟用具容器按標志使用,禁止混用,且使用后嚴格消毒。
5. 冷葷間是本店預防食物中毒事故的重要崗位,所有操作人員必須具有一定的操作經驗和進行消毒操作的常識和能力,廚師長做好人員的把關工作,嚴格落實空氣、用具、餐具、臺案、代手布、冰箱、直接入口生食品、工作人員手等的消毒工作,空調過濾網每周清潔消毒一次,保證室溫在25℃以下,根據(jù)需求加工食品,提前加工的食品做好冷藏防污染工作。嚴禁未開箱的包裝食品、未經粗加工的蔬果類食品、其它未經熱加工的生食品進入冷葷間。
6. 食品采購驗收,采購食品嚴格按店內食品采購清單采購,新增加的食品原料必須經廚師長、食品管理員確認后報經理部批準方可采購,凡常用、大宗、制食品必須從固定銷售商采購并簽訂供銷合同,其他食品采購必須從正規(guī)的流通市場采購。采購食品要索要資質證明和采購清單,庫房管理預案按本店規(guī)定驗收并做好臺賬登記,禁止采購國家法律、法規(guī)等規(guī)定禁止采購使用的食品和過期變質的食品。
7. 庫房管理,食品庫房禁止存放非食品物品和私人物品,食品分類分架存放,做到離地隔墻,經常通風,每半月清理庫存食品一次,并做好登記工作。
8.人員健康和個人衛(wèi)生,所有上崗人員必須持有有效期內的健康合格證明,各班組每日進行人員健康狀況和個人衛(wèi)生檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)患病人員及時離崗休息,個人衛(wèi)生問題及時糾正。
9. 前廳服務,服務人員要隨時聽取客人反映的各種菜品質量問題,確屬質量問題,前廳經理要出面處置,以保證客人身心健康和食品安全為出發(fā)點合理處理,疑難問題請示經理處置。
10. 食品留樣:本店接待100人以上聚餐、大型活動、特殊或重要就餐活動以及監(jiān)督部門要求時,對所供菜品、飲品等全部留樣。食品管理員負責留樣及管理,樣品不少于250克,在專用冰箱內0-10℃環(huán)境中保存,留樣時間不少于48小時。
三、宣傳教育措施
加強食品安全法律法規(guī)、食品安全常識、各食品品種加工工藝流程及操作規(guī)范和防控、處置食品安全事件的培訓工作,食品管理員負責計劃、組織、培訓,各部門必須積極配合,每季度進行考核,對于不參加培訓及考核不合格的按相關制度處理,嚴重的可以辭退或脫崗學習。
四、事故應急處理
一旦出現(xiàn)食品中毒事件,食品安全工作領導小組,立即召集小組人員,開展事件原因調查,如有病人出現(xiàn)馬上送醫(yī)院治療,停止可疑中毒食品或污染食品,保護好現(xiàn)場和剩余食品,積極配合監(jiān)督、調查部門開展事件原因調查,按監(jiān)督部門的意見和決定采取有效的控制措施。食品安全工作領導小組組長負總責對事故調查進行組織、分派、協(xié)調、接待等全面工作,各成員按組長的分工分別開展各項工作。
1、安全事故的報告:食品管理員負責事件原因調查,2小時內向朝陽區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所匯報,電話87789472。
2、領導小組根據(jù)事件發(fā)展情況和調查情況采取有效的處置措施。首先安排專人救治病人,食品管理員負責現(xiàn)場控制和配合調查工作,前廳經理負責收集事件病人情況搜集匯報,其它各部門做好本部門的配合工作。
3、 立即停止可疑食品的加工,保護好剩余食物,做好可疑食物流向統(tǒng)計工作。
4、根據(jù)食品安全監(jiān)管部門認定的可疑食物采取追回、銷毀等措施。
5、做好病人的安撫工作,對中毒事故疑似與本店提供的食品相關時,安排專人對造成身體傷害的消費者及時進行安撫工作,嚴禁激化矛盾,為事件順利調查提供良好環(huán)境。
五、膳后工作:
1.做好全面清洗消毒工作;
2. 梳理發(fā)生事故的原因,排除任何可疑因素,屬于食品原料造成的做好追溯工作,停止該供貨渠道;
2. 做好事故責任認定工作,按本店相關制度處理;
3. 開展全員事故調查、分析、總結培訓,杜絕此類事故再次發(fā)生。
本預案是本店預防、處置食品安全事故的基本原則和規(guī)定,自宣布時起生效,全體員工必須遵照執(zhí)行。
法定代表人簽字:
為進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,強化食品安全意識,切實保障街道人民群眾的飲食安全,根據(jù)區(qū)食品安全有關要求,結合實際,制定本計劃。
一、加強組織領導
1、結合實際,對街道食品安全工作委員會組成人員進行調整充實,由街道辦事處主任任主任,分管領導任副主任,成員為相關責任單位負責人。委員會在衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站設辦公室,各社區(qū)設立相應機構,確定專人負責,健全食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。
2、每季度定期組織召開食品安全領導小組工作會議,研究部署全街道食品安全工作,及時傳達和學習上級關于食品安全專項整治活動相關會議和文件精神,遇到重大食品事件要及時處理并在第一時間向上級部門匯報。此項工作將納入年度目標進行考核。
3、根據(jù)各個時間段食品安全情況,在“五?一” 、“十?一” 兩個黃金周期間和“端午”、“中秋”兩節(jié)組織開展有針對性的食品安全專項整治工作。
二、加強宣傳教育培訓工作
1、加強對《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育,開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育工作。
2、做好輿論宣傳工作。通過張貼標語,板報等各種宣傳途徑,努力營造全社會參與監(jiān)督食品安全的良好工作氛圍,增強人民群眾食品消費的維權意識和責任意識。
3、做好社區(qū)信息員的兩期培訓工作。重點是食品安全的相關知識,提高信息員的業(yè)務知識水平,發(fā)揮好信息員的積極作用。完善食品安全工作監(jiān)管和信息反饋體系建設,確保信息暢通。
4、發(fā)動社會監(jiān)督。公布舉報電話,引導和鼓勵消費者,對制售假劣食品的行為和違法違規(guī)生產經營食品的行為進行舉報,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
三、做好基礎工作
1、摸清底數(shù),掌握情況。在去年工作的基礎上,要進一步摸清轄區(qū)范圍內的生產經營單位,餐飲服務及個體業(yè)戶,有證無證的要做到心中有數(shù),并及時上報上級業(yè)務部門,做到底數(shù)清,情況明。
2、收集信息,確保暢通。做好信息采集工作,充分調動社區(qū)信息員的積極性,及時發(fā)現(xiàn)并采集食品安全相關信息上報至街道食安辦,由街道食品安全辦公室根據(jù)情況做出相應處置 。
四、抓好重點工作
要重點防止食品安全集體群發(fā)安全事故的發(fā)生,突出抓好以下兩方面的工作:
1、加大對餐飲服務行業(yè)的監(jiān)管力度。做好餐飲服務單位的驗證工作,加大監(jiān)管力度,重點對原料進貨渠道,流通環(huán)節(jié),餐具消毒進行監(jiān)管。建立臺賬和消毒記錄,按照衛(wèi)生協(xié)管要求做好巡查,杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
2、加強學校食堂等相關場所的食品安全管理工作。繼續(xù)加強對學校食堂、小賣部的日常監(jiān)控,落實食品安全的.工作相關制度,確保學校食堂、小賣部進貨質量的可靠性。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,重點要搞好流動食品攤點的整治和管理,堅決取締無證經營戶,尤其在開學前后、節(jié)日前后、流行病的多發(fā)季節(jié),主動組織檢查,確保學校食品安全,防止群體中毒事件的發(fā)生。
局辦公室:
1、推進食品安全生產加工體系建設
加強食品加工小企業(yè)、小作坊、高風險食品加工行業(yè)專項整治。強化食品生產加工企業(yè)法人代表或負責人作為食品安全第一責任人的責任;依法推行加工食品質量安全市場準入制度;開展食品添加劑、食品用包裝、容器和工具等制品及相關產品市場準入工作;實施加工食品強制檢驗制度;嚴格實行不合格產品召回、銷毀、退市制度;建立健全食品生產加工企業(yè)質量檔案,實行分類監(jiān)管制度,加強巡查回訪、強制檢驗、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查工作。
2、繼續(xù)加強飲用水、乳制品保護和監(jiān)督管理。組織開展飲用安全檢查,加強對全旗礦泉水、純凈水、乳制品等質量衛(wèi)生安全的監(jiān)督和檢測。加快完善食品監(jiān)督監(jiān)測制度。開展巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強制檢驗等日常監(jiān)督。積極開展食品安全綜合整治,打擊無證無照經營,查處違法違規(guī)經營行為。
3、推進食品安全標準認證體系建設
嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生質量國家、行業(yè)和地方有關強制性標準。加工食品上市前實行內外包裝標注等形式,注識統(tǒng)一的商品條碼,做到上市商品來源可追溯。
4、推進食品安全檢測預警體系建設
(1)加強重點檢驗檢測機構的建設,逐步整合全旗食品檢驗檢測資源,充實、發(fā)展有資質的專業(yè)檢測機構,發(fā)展政府、高校、社會中介和企業(yè)內設檢測機構,全面建立企業(yè)自檢制度,全面加強產品的企業(yè)自檢自測和監(jiān)管部門監(jiān)督監(jiān)測。
(2)建立重點食品強制性標準的專項檢查制度,實施電子加強食品安全突發(fā)事件和重大食品安全事故應急體系建設。完善食品安全應急反應機制,建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制,提升應急處置能力。
(3)加強食品安全信息網絡體系建設,加強食品安全信息的交流和管理,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享。
5、推進食品安全信用體系建設
建立健全__食品安全信用體系建設相關制度,繼續(xù)抓好全旗食品安全信用體系建設試點企業(yè)的工作,及時總結試點經驗,推廣試點行業(yè)和品種,推進行業(yè)食品安全誠信自律制度建設,強化食品生產經營者的食品安全意識。
6、推進食品安全宣傳教育體系建設
(1)多種形式開展食品安全五進(進學校、進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關)活動,大力宣傳食品安全法律法規(guī)、科普知識及專項政治成果,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(2)加強食品生產經營企業(yè)負責人的培訓教育,提高食品安全保障能力;加強政府食品安全管理、執(zhí)法人員的法律培訓和技能培訓,強化依法行政;加強中小學生的食品安全教育和普及,增強青少年的食品安全意識。
7、推進食品放心工程實施,開展綜合評價工作
食品安全綜合監(jiān)管部門定期組織對__食品安全工作進行綜合性評價或對食品安全重點區(qū)域、領域進行針對性評價,科學評價全旗食品安全工作成效和存在問題,以評價促工作,確保公眾飲食安全。
8、推進國家級食品安全示范旗創(chuàng)建活動
__和各食品安全監(jiān)管部門要上下聯(lián)動,積極配合,按照旗政府出臺的一系列創(chuàng)建工作文件要求,以創(chuàng)建國家級食品安全示范x為方向,以努力提高人民群眾食品安全保障能力和水平為最終目的,全面開展國家級食品安全示范旗創(chuàng)建工作。
一、加強領導,明確責任
1、切實加強對食藥安全工作的領導,對本轄區(qū)內的食藥安全負總責,全面加強本區(qū)域內的食藥安全監(jiān)管和整治工作,積極支持和配合執(zhí)法監(jiān)管部門開展工作。
2、明確責任分工,加強協(xié)調配合,采取分段監(jiān)管為主的方式,把食安工作人員進行進一步明確責任分工,把每一個飯、超市、企業(yè)食堂都責任明確到人。
3、根據(jù)各個時間段食品安全情況,在“春節(jié)”、“元宵節(jié)”、“五一”、“十一”、暑期、“___”、“兩節(jié)”期間。組織開展有針對性的食品專項整治工作,確保特殊時段不出現(xiàn)一起重大食藥安全事故。
二、加強日常監(jiān)督
1、完善好三級化網格的日常監(jiān)管,遇到問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報。
2、定時定期到食品藥品經營商戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,堅決杜絕過期、變質、不合格的食品,藥品進入人們的生活。并把每次巡察情況記錄在案,并要求各業(yè)主建立進銷貨臺賬,如出現(xiàn)問題,可及時追根溯源,杜絕發(fā)生此種情況。
3、對無證經營者,要積極協(xié)調相關部門協(xié)助辦理,通過溝通,講解使經營者認識到辦理證照的重要性,自覺辦理相關證件,對蟬聯(lián)辦理者,將依法填寫案件移交單,由相關部門進行辦理。
三、加強宣傳教育工作
加強對《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》、《標準化法》等相關法律、法規(guī)的宣傳教育,開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育工作,并將組織食品經營者、餐飲負責人進行一次食品安全知識培訓。
一、工作思路
圍繞省局和州委、州政府的總體部署,按照“一個中心、兩個安全,三化四型”的總體要求,全力落實食品藥品監(jiān)管任務,繼續(xù)深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革,加強隊伍建設和黨風廉政建設,全面開創(chuàng)我州食品藥品監(jiān)管工作新局面。堅持“一個中心”,就是堅持“食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)協(xié)調穩(wěn)步發(fā)展”這個中心;“確保兩個安全”就是確保食品藥品安全和確保工作人員不發(fā)生違規(guī)違紀行為安全;“三化”即行政執(zhí)法規(guī)范化、政務管理精細化、推動發(fā)展服務化;“四型”即構建廉潔型機關、學習型機關、創(chuàng)新型機關、和諧型機關。
二、工作目標
20__年,____食藥監(jiān)管工作以維護“兩個安全”為中心,圍繞“監(jiān)管、改革、項目、保障”四項工作,深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革,不斷提升監(jiān)管能力,推動食品藥品監(jiān)管工作邁上新臺階。
三、工作重點
1、抓監(jiān)管,確保食品藥品安全。一是組織開展好日常監(jiān)督檢查,確保對轄區(qū)內監(jiān)管對象的100%全覆蓋;二是按照國家總局、省局部署組織開展好各項專項整治,堅持有序規(guī)范與嚴厲打擊相結合,確保整治效果;三是組織開展技術監(jiān)督,確保省下達食品藥品檢驗檢測和不良反應監(jiān)測任務的完成;四是組織開展好重大活動的食品安全保障工作,全力保障重大活動順利開展;五是進一步強化監(jiān)管基礎工作。適應體制改革后食品藥品監(jiān)管部門全程監(jiān)管食品藥品的新格局,組織力量開展調查摸底,摸清監(jiān)管對象底數(shù)和實際情況,有針對性地制定監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責任。
2、抓改革,促進監(jiān)管體制不斷完善。按照省里和州委、州政府部署,以充實、加強基層監(jiān)管為重點,做好組織推進工作,確保縣市體制改革的落實。具體做好四個確保,一要確保職能和機構整合到位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所建設;二要確保人財物劃轉到位;三要確保機構組建及時到位;四要確保職責落實到位(地方政府負總責,各有關部門各司其職,各負其責,企業(yè)是第一責任人的責任)。力爭把經費保障好,把編制爭取好,把力量配備好。
3、抓項目,實施科技強監(jiān)促發(fā)展。重點抓好食品藥品檢驗檢測項目建設(業(yè)務用房建設1250萬元,儀器設備920萬元)。抓緊做好項目前期工作,爭取報批落地。申報立項批復下達后,科學組織好項目建設和管理,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。組織力量做好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃的編制工作,及早銜接發(fā)改部門,立足實際,著眼發(fā)展,推動可行、有利于食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的項目進規(guī)劃。
4、抓保障,推進監(jiān)管能力提升。結合食品藥品監(jiān)管體制改革,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所的辦公用房建設和監(jiān)管執(zhí)法裝備的投入,確保新組建的機構具備監(jiān)管履職的必要條件。爭取政府加大對開展食品藥品專項整治、檢驗檢測等項目經費的保障投入,切實增強保障能力。加大對監(jiān)管人員的培訓力度,提高隊伍整體的監(jiān)管執(zhí)法能力。
四、工作措施
1、進一步強化基層基礎工作。一是結合體制改革建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層監(jiān)管機構,建立食品藥品監(jiān)管所為主體,安全協(xié)管員、信息員為補充的監(jiān)管隊伍,消滅監(jiān)管盲區(qū)、死角;二是加大基層監(jiān)管人員培訓和監(jiān)管制度建設,形成有效監(jiān)管能力;三是開展食品藥品行業(yè)誠信自律體系建設,加強從業(yè)人員培訓,實行食品藥品“黑名單”制度,落實企業(yè)第一責任人的責任。
2、進一步加大對食品藥品違法行為的整治打擊力度。實施最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,樹立監(jiān)管權威,構建剛性有力的監(jiān)管秩序。加大大要案件的辦理力度,形成強大的震懾效應,使違法分子“不敢為”,促進食品藥品安全形勢不斷改善。
3、進一步嚴格和加強機關管理。一是加強預安銷號和考核管理,提高推進工作的執(zhí)行力。二是加強黨風廉政建設,優(yōu)化工作作風,增強服務意識和能力。三是加強新聞宣傳和應急處置,營造良好監(jiān)管環(huán)境,提高應急處置能力,及時有效化解、處置安全風險。
4、進一步推進依法行政,構建食品藥品社會共治機制。按照法治的方式,圍繞安全監(jiān)管、技術監(jiān)督、能力提升、監(jiān)管方式創(chuàng)新等完善制度機制,推動工作制度化、程序化、規(guī)范化開展。努力構建食品藥品安全社會共治機制,一要推進行業(yè)自治,發(fā)揮行業(yè)內部自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用;二要推進部門聯(lián)治,確保各監(jiān)管部門的無縫對接;三要推進群防群治,讓社會公眾有序參與食品藥品安全監(jiān)管,鼓勵消費者維護自身合法權益,開展多種形式的公眾互動活動。