20__年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,我鎮(zhèn)人口計生工作在鎮(zhèn)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,努力提高人口素質(zhì),統(tǒng)籌解決人口問題,充分調(diào)動各級干部積極因素,鼓勵全社會參與,部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管抓好人口計生工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)半年來的人口計生工作總結(jié)如下:
一、20__年上半年人口計生目標(biāo)執(zhí)行情況:
1、計生率執(zhí)行情況,上半年全鎮(zhèn)共出生181人,其中一孩161人;二孩17人(符合政策生育16人);計劃生育率為98.90%.
2、出生人口性別比執(zhí)行情況:上半年共出生181人,其中:男孩95人,女孩86人,出生人口性別比為1.10:1。
3、利益導(dǎo)向機制執(zhí)行情況:獎勵扶助對象114人,共計82080元。特扶對象14人,共計14880元。農(nóng)村獨生女高考加分83人。
4、出生死亡執(zhí)行情況:上半年全鎮(zhèn)共死亡159人,無嬰兒死亡,人口自然增長率0.05‰。
5、綜合節(jié)育措施落實執(zhí)行:上半年共施行各種手術(shù)135例,其中:放置宮內(nèi)節(jié)育器54例;取出宮內(nèi)節(jié)育器51例;人流引產(chǎn)30例,出生人流比0.17:1;綜合節(jié)育率85.58%。
6、已婚育齡婦女婦查執(zhí)行情況:上半年在家已婚育齡婦女10173人次,已婦查8655人次,三查率達85%。
7、流動人口服務(wù)管理:我鎮(zhèn)常年外出育齡婦女達1679人,上半年新增外出育齡婦女200余人,辦理流動人口證100余人,通過平臺交換、電話交換100多人,流動人口服務(wù)管理達90%。
8、全員人口數(shù)據(jù)庫:繼續(xù)做好省全員人口數(shù)據(jù)庫信息的查漏補缺工作,截止目前,數(shù)據(jù)覆蓋率達99%,身份證準(zhǔn)確率達98%以上,各項數(shù)據(jù)均已達到考核指標(biāo)。
9、認真開展基層計生協(xié)會評估認定工作,全鎮(zhèn)共完善村級計生協(xié)會23個,會員總數(shù)達到總?cè)丝诘?0%以上。
二、工作措施:
1、堅持宣傳教育,注重陣地建設(shè)。上半年,我鎮(zhèn)通過新農(nóng)村調(diào)頻廣播,計生宣傳欄、宣傳墻等廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家、計生獎勵和優(yōu)惠政策宣傳服務(wù)活動。全面推進“幸福家庭促進計劃”和“關(guān)愛女孩活動”的開展。同時把宣傳教育與生育文明三級聯(lián)創(chuàng)活動結(jié)合起來,營造生育文明的社會氛圍,促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。一是注重宣教陣地。做好了萬水橋生育文化大院的規(guī)劃建設(shè),依托各村的人口學(xué)校,充分發(fā)揮人口學(xué)校的宣傳培訓(xùn)陣地作用,不斷提高人口學(xué)校宣傳教育工作水平,堅持以人為本,以貼近群眾為原則,豐富宣教內(nèi)容,創(chuàng)新宣教載體,不斷增強宣傳教育的針對性和實效性。二是抓好進村入戶教育。上半年通過到村開展三查工作,批量印制和發(fā)放宣傳品,送計生政策法規(guī)入戶,送生殖健康知識入戶,并送避孕藥具入戶。
2、堅持實抓嚴管,夯實基層基礎(chǔ)。一是抓好培訓(xùn),提高素質(zhì)。年初對各村(居)各單位計生干部和組級信息員進行了集中培訓(xùn),進一步熟悉業(yè)務(wù)操作,繼續(xù)堅持村級計生專干新手與老同志之間一對一的幫帶活動,提高了計生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是核查信息,夯實基礎(chǔ)。加強和完善人口計生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對于全員數(shù)據(jù)庫中的信息誤差、漏項、邏輯錯誤進行更正,確保各項數(shù)據(jù)達標(biāo)。同時加強流動人口的動態(tài)管理,確保數(shù)據(jù)的可靠性,為科學(xué)決策管理奠定扎實的基礎(chǔ)。三是加強平時抽查,促進全鎮(zhèn)平衡。堅持村級工作平時抽查制度,每月抽查五個村,并將考核結(jié)果予以通報,通過平時的抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,促進了全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展,在平時抽查的同時全鎮(zhèn)開展村級臺賬評比活動、人口與計劃生育基礎(chǔ)工作示范村活動,進一步夯實村級基礎(chǔ)。開展對計生協(xié)會評定認定工作,共完善村級計生協(xié)會23個,會員總數(shù)達到總?cè)丝诘?0%以上。
3、堅持以人為本,完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為滿足育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的要求,我們在站院合并的基礎(chǔ)上重點抓好村級服務(wù)時的建設(shè)。配齊必要的衛(wèi)生技術(shù)人員和技術(shù)服務(wù)設(shè)備,把鎮(zhèn)村兩級計劃生育服務(wù)機構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的育齡群眾之家。通過塔搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺,開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、親少年健康、性健康等宣傳咨詢。堅持以人為本,尊重育齡群眾知情選擇權(quán),根據(jù)育齡群眾需求開展生殖健康系列優(yōu)質(zhì)服務(wù),上半年通過開展三查工作,確保育齡婦女的生殖健康,對定期未參加普查的重點對象,發(fā)送已婚育齡婦女生殖健康檢查單,由他們自己安排時間到鎮(zhèn)服務(wù)站進行檢查,確保已婚育齡婦女生殖健康普查率。我們創(chuàng)新“六個一”工作法,體現(xiàn)對外出務(wù)工人員的關(guān)愛之情。即為外出育齡婦女辦理一本《流動人口婚育證明》、簽訂一份《流出人口計劃生育合同》、留存一個聯(lián)系電話、發(fā)給一個信封、一張郵票,流出對象參加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反饋單的,1次補貼10元;對于服務(wù)對象在流出期間意外懷孕進行人流、引產(chǎn)或換環(huán)手術(shù)的,憑當(dāng)?shù)赜嬌块T的有效證明,由計生辦按規(guī)定報銷費用。
4、堅持利益導(dǎo)向,落實獎優(yōu)政策。我鎮(zhèn)上半年繼續(xù)認真落實農(nóng)村獎優(yōu)政策,通過獎勵優(yōu)惠感化育齡群眾。一是認真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策,嚴格準(zhǔn)入制度,今年新增獎扶對象114人,已足額領(lǐng)取獎扶金。二是認真落實獨生子女傷殘死亡特殊家庭扶助政策,新增全鎮(zhèn)特扶對象14名,扶助金額14880元,全部發(fā)放到人。三是認真落實農(nóng)村獨生子女高考加分政策,上半年完成了對全鎮(zhèn)83位獨生女享受高考加分的申報工作,通過落實上述各項優(yōu)惠政策,使廣大育齡群眾感受到黨委政府的溫暖,使計劃生育家庭有限分享改革發(fā)展的成果,促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。
5、堅持依法行政,促進管理規(guī)范。上半年我們嚴格執(zhí)行新的《省人口與計劃生育條例》,進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,依法行政,文明執(zhí)法,加強對來信來訪者的接待回復(fù)工作,按照“依法管理,村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的方針,突出抓好計劃生育村(居)民自治,發(fā)揮村級計生協(xié)會的作用,使人口與計劃生育工作管理更加民主規(guī)范。一是推行“陽光計生”。建好計劃生育公開欄,及時公布計劃生育各類情況,實行有獎舉報制度,接受群眾監(jiān)督;二是實施“合同計生”。村委會與育齡群眾在平等、自愿的基礎(chǔ)上,按新婚夫婦、流入的已婚育齡婦女、流出的已婚育齡婦女、已領(lǐng)獨生子女證的夫婦和一般育齡夫婦等不同類別分別簽訂計劃生育合同;三是打造“誠信計生”。通過計劃生育村民自治,讓育齡群眾自己參與計劃生育各項工作的管理和監(jiān)督,真正提高育齡群眾的“四自”能力,讓群眾做計劃生育的主人。
6、部門配合,齊抓共管,形成活力。利用協(xié)會開展工作,堅持每月計生專干列會制,每季度人口形勢分析會,吸收派出所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校等成員單位的負責(zé)人參與。充分聽取各成員單位的匯報及建議,認真研究對策,并按職能分別抓好落實。
三、存在問題:
1.育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)的環(huán)境有待改善,優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2.流動人口的管理上還需要進一步加強并逐步規(guī)范。
3.部分計生委員、信息員,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。
四、下半年工作重點:
1、反復(fù)核查,搞好全員人口的后期煞尾工作。
2、進一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進我鎮(zhèn)人口計生工作上臺階。
3、做好安康計劃的落實,提高長效節(jié)育措施落實率,控制人流比。
4、加大對流動人口管理的力度,采取綜合治理措施,抓好流動人口的管理。
一、抓好兩查一見面工作:
認真開展一年三次查環(huán)查孕工作和未婚青年見面工作,從嚴把關(guān),確實解決普遍查重點漏的問題,同時要注意分別對待,分類指導(dǎo)。
二、措施
突破二女扎難點,做到一孩上環(huán)清,二孩結(jié)扎清,把需要落實節(jié)育時間、地點等事項告訴育齡群眾,確保節(jié)育措施及時率、到位率和有效率達100℅。
三、“三結(jié)合”工作。
我村要把幫扶重點放在男到女方家落戶的計生戶和二女扎戶上,同時要進一步明確完善各有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù),做到“五定三落實”:定項目,定目標(biāo),定期限,定措施,定懲獎;落實幫扶責(zé)任單位,落實幫扶責(zé)任人,落實項目獎金。
四、鞏固協(xié)會工作。
組織健全,活動經(jīng)常,搞好服務(wù),進一步加強村計生協(xié)會健全,大力開展創(chuàng)建計生協(xié)會先進村活動。
五、深化宣傳教育
營造濃厚氛圍,利用各種不同的形式,深化計生政策宣傳,在農(nóng)村大力宣傳晚婚晚育,少生優(yōu)生,生男生女一樣好,男女平等新型的婚育觀念,普及計劃生育和生殖保健知識,村干部要通過計生知識入戶宣傳政策法規(guī),避孕節(jié)育,晚婚晚育各種知識進戶,為計生工作營造良好的社會環(huán)境。
六、通過責(zé)任制建立
嚴格執(zhí)行獎懲制度,村下達各包片干部責(zé)任制,把本片的計劃生育工作落實到位。如有出意外問題,各包片干部承擔(dān)一切責(zé)任,以經(jīng)濟獎懲兌現(xiàn)執(zhí)行。
1、健全原始記錄
原始記錄是指按照規(guī)定的格式,對企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟活動的具體事實所做的最初書面記載。它是進行各項核算的前提條件,是編制費用預(yù)算,嚴格控制成本費用支出的重要依據(jù)。成本會計有關(guān)的原始記錄主要包括以下內(nèi)容:
(1)反映生產(chǎn)經(jīng)營過程中物化勞動消耗的原始記錄。
(2)反映活勞動消耗的原始記錄。
(3)反映在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種費用支出的原始記錄。
(4)其他原始記錄。
原始記錄是一切核算的基礎(chǔ),成本核算更是如此。因此,原始記錄必須真實正確,內(nèi)容完整,手續(xù)齊全,要素完備,以便為成本計算、控制、預(yù)測和決策提供客觀的依據(jù)。
2、建立適合企業(yè)內(nèi)部的結(jié)算價格
在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)內(nèi)部各單位之間往往會相互提供半成品、材料、勞務(wù)等等,為了分清企業(yè)內(nèi)部各單位的經(jīng)濟責(zé)任,明確各單位工作業(yè)績以及總體評價與考核的需要,應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格。
制定結(jié)算價格的主要依據(jù)有:
(1)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等,應(yīng)以當(dāng)時的市場價格作為內(nèi)部結(jié)算價格;
(2)材料物資、勞務(wù)等也可以以市場價格為基礎(chǔ),雙方協(xié)商定價,即我們通常所說的“議價”,作為內(nèi)部的結(jié)算價格;
(3)企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品等在內(nèi)部轉(zhuǎn)移時,可以用標(biāo)準(zhǔn)成本或計劃成本作為內(nèi)部結(jié)算價格;
(4)在原有成本的基礎(chǔ)上,加上合理的利潤(即一定利潤率計算)作為內(nèi)部的價格。
除上述計價方法外,企業(yè)也可以根據(jù)生產(chǎn)特點和管理要求以及結(jié)算上具體情況來確定其合理的結(jié)算價格進行結(jié)算。
3、健全存貨的計量、驗收、領(lǐng)退和盤點制度
為了保證入庫材料物資數(shù)量與質(zhì)量,必須搞好計量與驗收工作,準(zhǔn)確的計量和嚴格的質(zhì)量檢測是保證原始記錄可靠性的前提;為了保證領(lǐng)、退的材料物資準(zhǔn)確無誤,還必須及時辦好領(lǐng)料和退料憑證手續(xù),使成本中的材料費用相對準(zhǔn)確。由于材料物資等存貨品種、規(guī)格多,進出頻繁,盡管嚴格管理,但由于種種原因,賬面不符還經(jīng)常存在,所以對材料物資還得進行定期或不定期的清查盤點,進行賬面調(diào)整,以保證庫存材料物資的真實性,確保成本中的材料等費用更加準(zhǔn)確。
4、實施有效的定額管理
定額是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下,對人力、財力、物力的消耗及占用所規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)??茖W(xué)先進的定額,是對產(chǎn)品成本進行預(yù)測、核算、控制和考核的依據(jù)。與成本核算有關(guān)的消耗定額,主要包括:工時定額、產(chǎn)量定額、材料、燃料、動力、工具等消耗的定額,有關(guān)費用的定額如制造費用的預(yù)算等。
消耗定額的制定是作為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生耗費應(yīng)該掌握的標(biāo)準(zhǔn)。但由于消耗定額服務(wù)于不同的成本管理目的,可表現(xiàn)為不同的消耗水平。當(dāng)企業(yè)編制成本計劃時,是根據(jù)計劃期內(nèi)平均消耗水平所制定的定額;當(dāng)定額作為分配實際成本標(biāo)準(zhǔn)時,是以能體現(xiàn)現(xiàn)行消耗水平的定額為依據(jù)來衡量的;當(dāng)企業(yè)為實現(xiàn)預(yù)期利潤而控制成本時,是根據(jù)企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期利潤必須達到的消耗水平作為衡量的尺度。定額制定后,為了保持它的科學(xué)性和先進性,還必須根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展、技術(shù)的進步、勞動生產(chǎn)率的提高,進行不斷的修訂,使它為成本管理與核算提供客觀的依據(jù)。
5、頒布科學(xué)、完善的規(guī)章制度
規(guī)章制度是企業(yè)為了進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理而制定的有關(guān)制度、章程和規(guī)則。規(guī)章制度是人們行動的準(zhǔn)繩,是實施有效的成本管理的保證。
企業(yè)內(nèi)與成本會計有關(guān)的規(guī)章制度主要包括:計量驗收制度、定額管理制度、崗位責(zé)任制、考勤制度、質(zhì)量檢查制度、設(shè)備管理和維修制度、材料收發(fā)領(lǐng)用制度、物資盤存制度、費用開支規(guī)定以及其他各種成本管理制度等。各種規(guī)章制度的具體內(nèi)容應(yīng)隨著生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營情況的變化、管理水平的提高等客觀條件和變化,不斷改進,逐步完善。
工作內(nèi)容
1、負責(zé)編制本車間產(chǎn)品成本報表
2、負責(zé)開展分析產(chǎn)品成本報表主要項目分析,提出成本改進建議
3、負責(zé)監(jiān)督車間材料領(lǐng)用
4、參與車間各項物資期末盤點
5、協(xié)助成本管理科科長制訂產(chǎn)品定額
6、協(xié)助編制本車間年度費用預(yù)算
7、負責(zé)控制車間預(yù)算開支進度,監(jiān)督預(yù)算開支情況
8、負責(zé)匯總并核對預(yù)算開支
9、協(xié)助科長進行項目財務(wù)分析、成本測算
10、注意積累實踐經(jīng)驗。虛心向師傅請教,多向身邊同事學(xué)習(xí),全面掌握工作內(nèi)容。多去車間走動,了解生產(chǎn)和領(lǐng)料,以防今后再出現(xiàn)不必要的失誤。
11、逐步向成本管理工作轉(zhuǎn)變。先掌握好基礎(chǔ)的成本核算工作,然后學(xué)會運用各種財務(wù)分析方法做好成本分析等成本管理工作,真正讓成本核算為成本管理服務(wù)。
12、加強理論學(xué)習(xí),做好知識更新。財經(jīng)政策日新月異,需要我們不斷更新知識結(jié)構(gòu),全面掌握知識體系。并把學(xué)到的理論知識充分運用到實際工作當(dāng)中去。
根據(jù)__的實際,下半年全市人口與計生工作重點將抓好以下五個方面的工作:
一、以人為本,全面完成市政府實事工程——市生殖健康服務(wù)中心的建設(shè)
作為今年我市政府實事工程之一的計劃生育生殖健康服務(wù)中心正在計劃中進行,預(yù)計在今年10月可全部竣工并投入使用,建成后的生殖健康服務(wù)中心將和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育一般服務(wù)站以及137個村社區(qū)計生服務(wù)室構(gòu)建起昆山四級計生技術(shù)服務(wù)體系,下半年在抓好建設(shè)的同時要在軟環(huán)境建設(shè)上下功夫,不斷拓展計劃生育服務(wù)的功能,優(yōu)化計劃生育服務(wù)的水平。要繼續(xù)健全技術(shù)服務(wù)體系管理機制,要抓好基層計劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力的培訓(xùn)和計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
二、強化職能,全面推進計劃生育利益導(dǎo)向機制的進一步完善
一要繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度的落實和完善工作。今年下半年開始,我市失地農(nóng)民所享受的農(nóng)保將逐漸和社保接軌,這些由農(nóng)保轉(zhuǎn)向社保的農(nóng)民將自動從農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度中退出,不再享受這一獎勵政策。同時,力爭在8月上旬完成對全市20__年符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策的對象的調(diào)查摸底,做好20__年度的經(jīng)費預(yù)算,確保每一位符合政策的農(nóng)村老人都能按時領(lǐng)取獎勵金;二要做好20__年度計劃生育公益金的發(fā)放工作,切實做好救助對象及救助金額的摸底調(diào)查工作。
三、關(guān)注難點,繼續(xù)探索和創(chuàng)新新形勢下人口與計劃生育工作的方式和途徑目前我市的人口與計劃生育工作存在四大難點:
一是執(zhí)法難,社會撫養(yǎng)費征收難度大;
二是兌現(xiàn)難,非公企業(yè)獨生子女父母獎勵金兌現(xiàn)不到位依然是個突出問題;
三是基礎(chǔ)管理難,城市化進程帶來的大規(guī)模拆遷使村落集居的形式逐漸分散,人員分布廣泛,育齡群眾信息采集困難;
四是流動人口計劃生育管理和服務(wù)難,
一方面現(xiàn)居住地管理模式下的計劃生育工作給廣大計生干部帶來了成倍的工作量,另一方面部分流動人員原戶籍地計生部門在管理上不能夠提供一定的配合,使得流動人口的計劃生育管理和服務(wù)顯得力不從心。針對這些新形勢下呈現(xiàn)出來的人口與計劃生育工作的難點問題,下半年,將由各分管主任會同職能科室展開專項調(diào)研,力求不斷創(chuàng)新工作方法,積極探索解決難點問題的方法和途徑,敢于實踐,勇于突破。加強指導(dǎo),切實做好“十五”省人口與計生工作示范市下一步迎接和“十一五”規(guī)劃我市于今年6月順利通過了省人口計生委對我市“十五”示范市創(chuàng)建工作的現(xiàn)場考核評估,在下一階段,還將接受省人口計生委對我市部分育齡群眾開展的信函問卷調(diào)查、電話問卷調(diào)查,以及對我市各個計劃生育技術(shù)服務(wù)窗口的跟蹤暗訪。及對市級的最終考核,為此,要在上半年通過現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對檢查中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),認真抓好整改,落實回頭看,并繼續(xù)抓好督導(dǎo)工作和委機關(guān)的迎檢準(zhǔn)備工作,確保省“十五”人口與計生示范市的最終全面通過。
要充分利用《昆山人口與計劃生育工作發(fā)展戰(zhàn)略》課題的理論成果,為制訂全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)
五、強基固本,全面推進機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)今年,我委被列為市政府組織納稅人評議55個部門及單位之一,各鎮(zhèn)、區(qū)計生服務(wù)站分別被列為市政府組織納稅人評議基層站所之一,切實做好全市人口與計生系統(tǒng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作,是構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實隊伍建設(shè)的需要;
為此,要堅持“六個抓好”:一要抓好黨員先進性教育的長效機制,與政風(fēng)行風(fēng)評議工作緊密結(jié)合起來;二要抓好黨員先鋒示范崗、示范科室的建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用;三要繼續(xù)抓好機關(guān)效率效能建設(shè),不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力;四要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建反腐倡廉長效機制;五要繼續(xù)抓好“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作,以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為抓手,扎實推進人口與計劃生育各項工作;六要繼續(xù)抓好干部任免制度的完善,繼續(xù)實行中層干部競聘上崗,優(yōu)勝劣汰,為促使全市人口與計生工作健康發(fā)展提供人才保證。
20__年工業(yè)區(qū)(街道)人口和計劃生育的總體工作目標(biāo)是:出生人口政策符合率≥99%;出生人口性別比達標(biāo);育齡婦女綜合(長效)避孕措施落實率≥95%;統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%;孕環(huán)檢率100%;早孕發(fā)現(xiàn)率≥95%;孕情跟蹤服務(wù)率100%;微機計生信息建檔率100%,準(zhǔn)確率100%。綜治部門、信息通報率100%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年,我們要突出抓好以下幾項工作。
第一,了解考核方案,把握主攻方向和重點。
今年省、市計生考核方案作了調(diào)整,重點是檢查平時工作是否管理到位。工業(yè)區(qū)(街道)已被市里批準(zhǔn)按照工業(yè)園區(qū)來考核計生工作,即按照農(nóng)村地區(qū)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案,考核成績實行年終考評與平時檢測相結(jié)合,各占50%。這就要求我們要更加注重平時工作,而不是應(yīng)付一下年終檢查就行。在考核變化、管理轉(zhuǎn)型的過程中,計生工作應(yīng)在早孕發(fā)現(xiàn)率、長效節(jié)育措施落實率、政策內(nèi)孕情掌握等薄弱工作上下真功夫,多措并舉,變被動工作為主動工作,變壓力為契機,提升計生工作在工業(yè)園區(qū)考核的位次。
第二,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認真落實目標(biāo)管理責(zé)任制
計劃生育是基本國策,也是一項“一票否決”的工作。計生工作內(nèi)容廣,要求高,任務(wù)重,是一項社會系統(tǒng)工程,要保證街道轄區(qū)計生工作的扎實開展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),必須強化各單位、各居村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各居村主要負責(zé)同志必須進一步增強負總責(zé)意識,時時繃緊計生工作這根弦,切實履行好“一把手”的責(zé)任。居村的.工作任務(wù)重、難度大,千頭萬緒。尤其計劃生育工作是“難中之難、重中之重”。做為居村主要負責(zé)人,要突出計生工作,經(jīng)常過問,及時掌握和了解本居村計生工作開展情況,特別是工作中存在的問題和差距,及時加以協(xié)調(diào)解決。特別要注意調(diào)動社區(qū)各方面力量對計劃生育工作實行齊抓共管、綜合治理,確保人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費落實到位,確保計生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。同時要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護計生干部,絕不能把計生部門干部當(dāng)做安排性的一般工作崗位。要優(yōu)先選撥優(yōu)秀負責(zé)的同志從事計生工作,對工作不力、長期打不開局面的要及時調(diào)整。二是加強督促和檢查,堅決實行“一票否決”。檢查和考核是落實各項計劃生育工作任務(wù)的重要手段,街道將不定期的對各居村的計劃生育工作進行檢查,對于檢查中出現(xiàn)的問題,要及時通報、限時解決,嚴格兌現(xiàn)計劃生育工作獎懲辦法,對于考評好的單位,給予表彰和獎勵,對于檢查結(jié)果差的單位要給予批評和處罰;對完不成指令性指標(biāo),出現(xiàn)計劃外生育的居(村)和單位按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定,堅決執(zhí)行“一票否決”。
第三,強化基層基礎(chǔ)工作,進一步夯實計生工作的基礎(chǔ)
按照市、區(qū)有關(guān)要求,切實抓好各項規(guī)范化建設(shè)。一是嚴格落實屬地管理責(zé)任,進一步健全計生組織網(wǎng)絡(luò),加強和公安、勞動、民政等部門的協(xié)作,構(gòu)建流動人口計劃生育管理一盤棋。計生辦要結(jié)合實際,積極探索和落實網(wǎng)格化管理新方式,全力提高信息采集質(zhì)量,確保信息準(zhǔn)確,更新及時、跟蹤到位,夯實計生工作基礎(chǔ)。加強人口計生與統(tǒng)計、公安、衛(wèi)生、民政、教育等相關(guān)部門的協(xié)作,逐步實現(xiàn)信息資源共享。認真開展人口基礎(chǔ)信息核查工作,摸清家底。二是進一步樹立以人為本的理念,以群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn),推進街道計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動廣泛深入地開展。要不斷拓展服務(wù)渠道、增加服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,改進服務(wù)方法,變管理為服務(wù),讓更多的計生服務(wù)對象享受政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等各方面的服務(wù)。全體從事計生工作的同志要不斷增強計生服務(wù)的本領(lǐng),熟悉政策法規(guī)和技術(shù)服務(wù)知識,以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得廣大群眾對我們的理解和支持。三是切實加強對企業(yè)、物業(yè)公司、建設(shè)工地等重點單位和出租房屋流動人口的管理,根據(jù)不同特點,創(chuàng)設(shè)不同的管理模式,堅持流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)。同時也要加大對流出人口管理工作力度,抓好合同簽訂和《婚育證明》發(fā)放,及時掌握流出人口的婚育信息,做到不漏一人,管理到位。四是加強計生干部隊伍建設(shè)。認真做好人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)和在職干部學(xué)歷提升,提高專業(yè)技術(shù)人員職稱,同時深入開展崗位大練兵活動,提高干部職工技能和業(yè)務(wù)水平。
第四,采取綜合措施,進一步加大性別比升高的治理力度
出生人口性別比居高不下是計劃生育工作的難題,必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的辦法,加以解決。街道重點是抓好五個方面的工作。一是建立孕情監(jiān)測檔案。重點加強對流動人口、下崗、離婚、再婚、戶口遷移等重點人群的管理,特別是大墻等6個村改居現(xiàn)已不再享受農(nóng)村再生育政策的,要及時登記造冊,建立檔案。二是抓好對政策內(nèi)待孕和已孕婦女隨訪和跟蹤服務(wù),隨時掌握情況,做到服務(wù)到位,責(zé)任到人。三是抓好孕情監(jiān)測和定點分娩,防止人為引流產(chǎn)和選擇性生育。四是抓好綜合治理工作。街道計生辦要協(xié)同衛(wèi)生、公安、工商部門定期開展清理,將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、診所、衛(wèi)生保健機構(gòu)逐一登記,加大對非法進行嬰兒性別鑒定的打擊力度。五是繼續(xù)實行有獎舉報制度。集中開展宣傳活動,將有獎舉報宣傳材料張貼到村民組、小區(qū)內(nèi)和樓幢中,凡提供非法從事B超鑒定和開展人流、引產(chǎn)、分娩手術(shù)等信息的,經(jīng)查實后對舉報人給予獎勵,從源頭上控制性別比升高問題。通過以上綜合措施的實行,切實有效地控制出生人口性別比升高。
第五,依法行政,促進管理的法制化、規(guī)范化。
認真貫徹落實中組部等11部委《關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依紀嚴肅查處違法生育行為,維護人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴肅性。加大對違法生育行為的處理力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的人員申請法院強制執(zhí)行。強化社會撫養(yǎng)費征收工作,可以給那些心存僥幸想政策外生育的人以警示作用,扭轉(zhuǎn)“生前是孫子,生后是爺爺”的尷尬局面。強化信訪工作,做好維權(quán)政務(wù)公開和村民自治工作,將工作置于群眾的監(jiān)督參與之中。
第六,加強生育文化建設(shè),促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
在街道轄區(qū)新建小區(qū)內(nèi)建設(shè)人口計生休閑廣場,著力營造良好的人口文化環(huán)境。通過制作和發(fā)放計生宣傳畫冊,進一步提高計生宣傳品入戶率和育齡群眾對計生政策的知曉率,積極發(fā)展戶外宣傳、媒體宣傳等新型園地,提高宣傳覆蓋面。利用節(jié)假日和各種載體平臺開展群眾喜聞樂見、具有地方特色、形式多樣的群眾性生育文化活動。舉辦專場文藝演出,組織書法繪畫比賽等活動,引導(dǎo)群眾牢固樹立科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念,依法自覺地實行計劃生育,建設(shè)幸福小康家庭。隨著計生工作的不斷深入,形勢的不斷變化,工作要求的不斷提高,對計生專干提出了新的要求。計生辦和各居村要繼續(xù)抓好計生干部的理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提升計生干部的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)本領(lǐng)。