20__年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在鎮(zhèn)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部積極因素，鼓勵(lì)全社會(huì)參與，部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管抓好人口計(jì)生工作，現(xiàn)就我鎮(zhèn)半年來(lái)的人口計(jì)生工作總結(jié)如下：
一、20__年上半年人口計(jì)生目標(biāo)執(zhí)行情況：
1、計(jì)生率執(zhí)行情況，上半年全鎮(zhèn)共出生181人，其中一孩161人；二孩17人（符合政策生育16人）；計(jì)劃生育率為98.90%.
2、出生人口性別比執(zhí)行情況：上半年共出生181人，其中：男孩95人，女孩86人，出生人口性別比為1.10：1。
3、利益導(dǎo)向機(jī)制執(zhí)行情況：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象114人，共計(jì)82080元。特扶對(duì)象14人，共計(jì)14880元。農(nóng)村獨(dú)生女高考加分83人。
4、出生死亡執(zhí)行情況：上半年全鎮(zhèn)共死亡159人，無(wú)嬰兒死亡，人口自然增長(zhǎng)率0.05‰。
5、綜合節(jié)育措施落實(shí)執(zhí)行：上半年共施行各種手術(shù)135例，其中：放置宮內(nèi)節(jié)育器54例;取出宮內(nèi)節(jié)育器51例；人流引產(chǎn)30例，出生人流比0.17:1;綜合節(jié)育率85.58%。
6、已婚育齡婦女婦查執(zhí)行情況：上半年在家已婚育齡婦女10173人次，已婦查8655人次，三查率達(dá)85%。
7、流動(dòng)人口服務(wù)管理：我鎮(zhèn)常年外出育齡婦女達(dá)1679人，上半年新增外出育齡婦女200余人，辦理流動(dòng)人口證100余人，通過(guò)平臺(tái)交換、電話交換100多人，流動(dòng)人口服務(wù)管理達(dá)90%。
8、全員人口數(shù)據(jù)庫(kù):繼續(xù)做好省全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息的查漏補(bǔ)缺工作，截止目前，數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)99%,身份證準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均已達(dá)到考核指標(biāo)。
9、認(rèn)真開展基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作，全鎮(zhèn)共完善村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)23個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。
二、工作措施：
1、堅(jiān)持宣傳教育，注重陣地建設(shè)。上半年，我鎮(zhèn)通過(guò)新農(nóng)村調(diào)頻廣播，計(jì)生宣傳欄、宣傳墻等廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策宣傳服務(wù)活動(dòng)。全面推進(jìn)“幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃”和“關(guān)愛女孩活動(dòng)”的開展。同時(shí)把宣傳教育與生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造生育文明的社會(huì)氛圍，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。一是注重宣教陣地。做好了萬(wàn)水橋生育文化大院的規(guī)劃建設(shè)，依托各村的人口學(xué)校，充分發(fā)揮人口學(xué)校的宣傳培訓(xùn)陣地作用，不斷提高人口學(xué)校宣傳教育工作水平，堅(jiān)持以人為本，以貼近群眾為原則，豐富宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓好進(jìn)村入戶教育。上半年通過(guò)到村開展三查工作，批量印制和發(fā)放宣傳品，送計(jì)生政策法規(guī)入戶，送生殖健康知識(shí)入戶，并送避孕藥具入戶。
2、堅(jiān)持實(shí)抓嚴(yán)管，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。年初對(duì)各村（居）各單位計(jì)生干部和組級(jí)信息員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)操作，繼續(xù)堅(jiān)持村級(jí)計(jì)生專干新手與老同志之間一對(duì)一的幫帶活動(dòng)，提高了計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是核查信息，夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)和完善人口計(jì)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)于全員數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息誤差、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤進(jìn)行更正，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)的可靠性，為科學(xué)決策管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)平時(shí)抽查，促進(jìn)全鎮(zhèn)平衡。堅(jiān)持村級(jí)工作平時(shí)抽查制度，每月抽查五個(gè)村，并將考核結(jié)果予以通報(bào)，通過(guò)平時(shí)的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展，在平時(shí)抽查的同時(shí)全鎮(zhèn)開展村級(jí)臺(tái)賬評(píng)比活動(dòng)、人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作示范村活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。開展對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)定認(rèn)定工作，共完善村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)23個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。
3、堅(jiān)持以人為本，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的要求，我們?cè)谡驹汉喜⒌幕A(chǔ)上重點(diǎn)抓好村級(jí)服務(wù)時(shí)的建設(shè)。配齊必要的衛(wèi)生技術(shù)人員和技術(shù)服務(wù)設(shè)備，把鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的育齡群眾之家。通過(guò)塔搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、親少年健康、性健康等宣傳咨詢。堅(jiān)持以人為本，尊重育齡群眾知情選擇權(quán)，根據(jù)育齡群眾需求開展生殖健康系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上半年通過(guò)開展三查工作，確保育齡婦女的生殖健康，對(duì)定期未參加普查的重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)送已婚育齡婦女生殖健康檢查單，由他們自己安排時(shí)間到鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行檢查，確保已婚育齡婦女生殖健康普查率。我們創(chuàng)新“六個(gè)一”工作法，體現(xiàn)對(duì)外出務(wù)工人員的關(guān)愛之情。即為外出育齡婦女辦理一本《流動(dòng)人口婚育證明》、簽訂一份《流出人口計(jì)劃生育合同》、留存一個(gè)聯(lián)系電話、發(fā)給一個(gè)信封、一張郵票，流出對(duì)象參加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反饋單的，1次補(bǔ)貼10元；對(duì)于服務(wù)對(duì)象在流出期間意外懷孕進(jìn)行人流、引產(chǎn)或換環(huán)手術(shù)的，憑當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的有效證明，由計(jì)生辦按規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用。
4、堅(jiān)持利益導(dǎo)向，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)政策。我鎮(zhèn)上半年繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獎(jiǎng)優(yōu)政策，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠感化育齡群眾。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，今年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象114人，已足額領(lǐng)取獎(jiǎng)扶金。二是認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女傷殘死亡特殊家庭扶助政策，新增全鎮(zhèn)特扶對(duì)象14名，扶助金額14880元，全部發(fā)放到人。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分政策，上半年完成了對(duì)全鎮(zhèn)83位獨(dú)生女享受高考加分的申報(bào)工作，通過(guò)落實(shí)上述各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使廣大育齡群眾感受到黨委政府的溫暖，使計(jì)劃生育家庭有限分享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。
5、堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)管理規(guī)范。上半年我們嚴(yán)格執(zhí)行新的《省人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，依法行政，文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)來(lái)信來(lái)訪者的接待回復(fù)工作，按照“依法管理，村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的方針，突出抓好計(jì)劃生育村(居)民自治，發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，使人口與計(jì)劃生育工作管理更加民主規(guī)范。一是推行“陽(yáng)光計(jì)生”。建好計(jì)劃生育公開欄，及時(shí)公布計(jì)劃生育各類情況，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，接受群眾監(jiān)督；二是實(shí)施“合同計(jì)生”。村委會(huì)與育齡群眾在平等、自愿的基礎(chǔ)上，按新婚夫婦、流入的已婚育齡婦女、流出的已婚育齡婦女、已領(lǐng)獨(dú)生子女證的夫婦和一般育齡夫婦等不同類別分別簽訂計(jì)劃生育合同；三是打造“誠(chéng)信計(jì)生”。通過(guò)計(jì)劃生育村民自治，讓育齡群眾自己參與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督，真正提高育齡群眾的“四自”能力，讓群眾做計(jì)劃生育的主人。
6、部門配合，齊抓共管，形成活力。利用協(xié)會(huì)開展工作，堅(jiān)持每月計(jì)生專干列會(huì)制，每季度人口形勢(shì)分析會(huì)，吸收派出所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校等成員單位的負(fù)責(zé)人參與。充分聽取各成員單位的匯報(bào)及建議，認(rèn)真研究對(duì)策，并按職能分別抓好落實(shí)。
三、存在問題：
1.育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)的環(huán)境有待改善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2.流動(dòng)人口的管理上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)并逐步規(guī)范。
3.部分計(jì)生委員、信息員，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、下半年工作重點(diǎn)：
1、反復(fù)核查，搞好全員人口的后期煞尾工作。
2、進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作上臺(tái)階。
3、做好安康計(jì)劃的落實(shí)，提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，控制人流比。
4、加大對(duì)流動(dòng)人口管理的力度，采取綜合治理措施，抓好流動(dòng)人口的管理。
一、抓好兩查一見面工作:
認(rèn)真開展一年三次查環(huán)查孕工作和未婚青年見面工作，從嚴(yán)把關(guān)，確實(shí)解決普遍查重點(diǎn)漏的問題，同時(shí)要注意分別對(duì)待，分類指導(dǎo)。
二、措施
突破二女扎難點(diǎn)，做到一孩上環(huán)清，二孩結(jié)扎清，把需要落實(shí)節(jié)育時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)告訴育齡群眾，確保節(jié)育措施及時(shí)率、到位率和有效率達(dá)100℅。
三、“三結(jié)合”工作。
我村要把幫扶重點(diǎn)放在男到女方家落戶的計(jì)生戶和二女扎戶上，同時(shí)要進(jìn)一步明確完善各有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，做到“五定三落實(shí)”:定項(xiàng)目，定目標(biāo)，定期限，定措施，定懲獎(jiǎng);落實(shí)幫扶責(zé)任單位，落實(shí)幫扶責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)金。
四、鞏固協(xié)會(huì)工作。
組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，搞好服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)村計(jì)生協(xié)會(huì)健全，大力開展創(chuàng)建計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)村活動(dòng)。
五、深化宣傳教育
營(yíng)造濃厚氛圍，利用各種不同的形式，深化計(jì)生政策宣傳，在農(nóng)村大力宣傳晚婚晚育，少生優(yōu)生，生男生女一樣好，男女平等新型的婚育觀念，普及計(jì)劃生育和生殖保健知識(shí)，村干部要通過(guò)計(jì)生知識(shí)入戶宣傳政策法規(guī)，避孕節(jié)育，晚婚晚育各種知識(shí)進(jìn)戶，為計(jì)生工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
六、通過(guò)責(zé)任制建立
嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，村下達(dá)各包片干部責(zé)任制，把本片的計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。如有出意外問題，各包片干部承擔(dān)一切責(zé)任，以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)執(zhí)行。
1、健全原始記錄
原始記錄是指按照規(guī)定的格式，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體事實(shí)所做的最初書面記載。它是進(jìn)行各項(xiàng)核算的前提條件，是編制費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出的重要依據(jù)。成本會(huì)計(jì)有關(guān)的原始記錄主要包括以下內(nèi)容：
（1）反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中物化勞動(dòng)消耗的原始記錄。
（2）反映活勞動(dòng)消耗的原始記錄。
（3）反映在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用支出的原始記錄。
（4）其他原始記錄。
原始記錄是一切核算的基礎(chǔ)，成本核算更是如此。因此，原始記錄必須真實(shí)正確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，要素完備，以便為成本計(jì)算、控制、預(yù)測(cè)和決策提供客觀的依據(jù)。
2、建立適合企業(yè)內(nèi)部的結(jié)算價(jià)格
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部各單位之間往往會(huì)相互提供半成品、材料、勞務(wù)等等，為了分清企業(yè)內(nèi)部各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確各單位工作業(yè)績(jī)以及總體評(píng)價(jià)與考核的需要，應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。
制定結(jié)算價(jià)格的主要依據(jù)有：
（1）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，應(yīng)以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格；
（2）材料物資、勞務(wù)等也可以以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，雙方協(xié)商定價(jià)，即我們通常所說(shuō)的“議價(jià)”，作為內(nèi)部的結(jié)算價(jià)格；
（3）企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品等在內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，可以用標(biāo)準(zhǔn)成本或計(jì)劃成本作為內(nèi)部結(jié)算價(jià)格；
（4）在原有成本的基礎(chǔ)上，加上合理的利潤(rùn)（即一定利潤(rùn)率計(jì)算）作為內(nèi)部的價(jià)格。
除上述計(jì)價(jià)方法外，企業(yè)也可以根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求以及結(jié)算上具體情況來(lái)確定其合理的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
3、健全存貨的計(jì)量、驗(yàn)收、領(lǐng)退和盤點(diǎn)制度
為了保證入庫(kù)材料物資數(shù)量與質(zhì)量，必須搞好計(jì)量與驗(yàn)收工作，準(zhǔn)確的計(jì)量和嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)是保證原始記錄可靠性的前提；為了保證領(lǐng)、退的材料物資準(zhǔn)確無(wú)誤，還必須及時(shí)辦好領(lǐng)料和退料憑證手續(xù)，使成本中的材料費(fèi)用相對(duì)準(zhǔn)確。由于材料物資等存貨品種、規(guī)格多，進(jìn)出頻繁，盡管嚴(yán)格管理，但由于種種原因，賬面不符還經(jīng)常存在，所以對(duì)材料物資還得進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，進(jìn)行賬面調(diào)整，以保證庫(kù)存材料物資的真實(shí)性，確保成本中的材料等費(fèi)用更加準(zhǔn)確。
4、實(shí)施有效的定額管理
定額是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，對(duì)人力、財(cái)力、物力的消耗及占用所規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)先進(jìn)的定額，是對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、核算、控制和考核的依據(jù)。與成本核算有關(guān)的消耗定額，主要包括：工時(shí)定額、產(chǎn)量定額、材料、燃料、動(dòng)力、工具等消耗的定額，有關(guān)費(fèi)用的定額如制造費(fèi)用的預(yù)算等。
消耗定額的制定是作為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生耗費(fèi)應(yīng)該掌握的標(biāo)準(zhǔn)。但由于消耗定額服務(wù)于不同的成本管理目的，可表現(xiàn)為不同的消耗水平。當(dāng)企業(yè)編制成本計(jì)劃時(shí)，是根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)平均消耗水平所制定的定額；當(dāng)定額作為分配實(shí)際成本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是以能體現(xiàn)現(xiàn)行消耗水平的定額為依據(jù)來(lái)衡量的；當(dāng)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)而控制成本時(shí)，是根據(jù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)必須達(dá)到的消耗水平作為衡量的尺度。定額制定后，為了保持它的科學(xué)性和先進(jìn)性，還必須根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，進(jìn)行不斷的修訂，使它為成本管理與核算提供客觀的依據(jù)。
5、頒布科學(xué)、完善的規(guī)章制度
規(guī)章制度是企業(yè)為了進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理而制定的有關(guān)制度、章程和規(guī)則。規(guī)章制度是人們行動(dòng)的準(zhǔn)繩，是實(shí)施有效的成本管理的保證。
企業(yè)內(nèi)與成本會(huì)計(jì)有關(guān)的規(guī)章制度主要包括：計(jì)量驗(yàn)收制度、定額管理制度、崗位責(zé)任制、考勤制度、質(zhì)量檢查制度、設(shè)備管理和維修制度、材料收發(fā)領(lǐng)用制度、物資盤存制度、費(fèi)用開支規(guī)定以及其他各種成本管理制度等。各種規(guī)章制度的具體內(nèi)容應(yīng)隨著生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況的變化、管理水平的提高等客觀條件和變化，不斷改進(jìn)，逐步完善。
工作內(nèi)容
1、負(fù)責(zé)編制本車間產(chǎn)品成本報(bào)表
2、負(fù)責(zé)開展分析產(chǎn)品成本報(bào)表主要項(xiàng)目分析，提出成本改進(jìn)建議
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督車間材料領(lǐng)用
4、參與車間各項(xiàng)物資期末盤點(diǎn)
5、協(xié)助成本管理科科長(zhǎng)制訂產(chǎn)品定額
6、協(xié)助編制本車間年度費(fèi)用預(yù)算
7、負(fù)責(zé)控制車間預(yù)算開支進(jìn)度，監(jiān)督預(yù)算開支情況
8、負(fù)責(zé)匯總并核對(duì)預(yù)算開支
9、協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、成本測(cè)算
10、注意積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。虛心向師傅請(qǐng)教，多向身邊同事學(xué)習(xí)，全面掌握工作內(nèi)容。多去車間走動(dòng)，了解生產(chǎn)和領(lǐng)料，以防今后再出現(xiàn)不必要的失誤。
11、逐步向成本管理工作轉(zhuǎn)變。先掌握好基礎(chǔ)的成本核算工作，然后學(xué)會(huì)運(yùn)用各種財(cái)務(wù)分析方法做好成本分析等成本管理工作，真正讓成本核算為成本管理服務(wù)。
12、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做好知識(shí)更新。財(cái)經(jīng)政策日新月異，需要我們不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面掌握知識(shí)體系。并把學(xué)到的理論知識(shí)充分運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中去。
根據(jù)__的實(shí)際，下半年全市人口與計(jì)生工作重點(diǎn)將抓好以下五個(gè)方面的工作：
一、以人為本，全面完成市政府實(shí)事工程——市生殖健康服務(wù)中心的建設(shè)
作為今年我市政府實(shí)事工程之一的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心正在計(jì)劃中進(jìn)行，預(yù)計(jì)在今年10月可全部竣工并投入使用，建成后的生殖健康服務(wù)中心將和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育一般服務(wù)站以及137個(gè)村社區(qū)計(jì)生服務(wù)室構(gòu)建起昆山四級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)體系，下半年在抓好建設(shè)的同時(shí)要在軟環(huán)境建設(shè)上下功夫，不斷拓展計(jì)劃生育服務(wù)的功能，優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)的水平。要繼續(xù)健全技術(shù)服務(wù)體系管理機(jī)制，要抓好基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力的培訓(xùn)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
二、強(qiáng)化職能，全面推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)一步完善
一要繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)和完善工作。今年下半年開始，我市失地農(nóng)民所享受的農(nóng)保將逐漸和社保接軌，這些由農(nóng)保轉(zhuǎn)向社保的農(nóng)民將自動(dòng)從農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度中退出，不再享受這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，力爭(zhēng)在8月上旬完成對(duì)全市20__年符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的對(duì)象的調(diào)查摸底，做好20__年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保每一位符合政策的農(nóng)村老人都能按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金；二要做好20__年度計(jì)劃生育公益金的發(fā)放工作，切實(shí)做好救助對(duì)象及救助金額的摸底調(diào)查工作。
三、關(guān)注難點(diǎn)，繼續(xù)探索和創(chuàng)新新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的方式和途徑目前我市的人口與計(jì)劃生育工作存在四大難點(diǎn)：
一是執(zhí)法難，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大；
二是兌現(xiàn)難，非公企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)不到位依然是個(gè)突出問題；
三是基礎(chǔ)管理難，城市化進(jìn)程帶來(lái)的大規(guī)模拆遷使村落集居的形式逐漸分散，人員分布廣泛，育齡群眾信息采集困難；
四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)難，
一方面現(xiàn)居住地管理模式下的計(jì)劃生育工作給廣大計(jì)生干部帶來(lái)了成倍的工作量，另一方面部分流動(dòng)人員原戶籍地計(jì)生部門在管理上不能夠提供一定的配合，使得流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)顯得力不從心。針對(duì)這些新形勢(shì)下呈現(xiàn)出來(lái)的人口與計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題，下半年，將由各分管主任會(huì)同職能科室展開專項(xiàng)調(diào)研，力求不斷創(chuàng)新工作方法，積極探索解決難點(diǎn)問題的方法和途徑，敢于實(shí)踐，勇于突破。加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好“十五”省人口與計(jì)生工作示范市下一步迎接和“十一五”規(guī)劃我市于今年6月順利通過(guò)了省人口計(jì)生委對(duì)我市“十五”示范市創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估，在下一階段，還將接受省人口計(jì)生委對(duì)我市部分育齡群眾開展的信函問卷調(diào)查、電話問卷調(diào)查，以及對(duì)我市各個(gè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)窗口的跟蹤暗訪。及對(duì)市級(jí)的最終考核，為此，要在上半年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)檢查中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好整改，落實(shí)回頭看，并繼續(xù)抓好督導(dǎo)工作和委機(jī)關(guān)的迎檢準(zhǔn)備工作，確保省“十五”人口與計(jì)生示范市的最終全面通過(guò)。
要充分利用《昆山人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展戰(zhàn)略》課題的理論成果，為制訂全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)
五、強(qiáng)基固本，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)今年，我委被列為市政府組織納稅人評(píng)議55個(gè)部門及單位之一，各鎮(zhèn)、區(qū)計(jì)生服務(wù)站分別被列為市政府組織納稅人評(píng)議基層站所之一，切實(shí)做好全市人口與計(jì)生系統(tǒng)年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，是構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的需要;
為此，要堅(jiān)持“六個(gè)抓好”：一要抓好黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作緊密結(jié)合起來(lái)；二要抓好黨員先鋒示范崗、示范科室的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；三要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力；四要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制；五要繼續(xù)抓好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作；六要繼續(xù)抓好干部任免制度的完善，繼續(xù)實(shí)行中層干部競(jìng)聘上崗，優(yōu)勝劣汰，為促使全市人口與計(jì)生工作健康發(fā)展提供人才保證。
20__年工業(yè)區(qū)（街道）人口和計(jì)劃生育的總體工作目標(biāo)是：出生人口政策符合率≥99%；出生人口性別比達(dá)標(biāo)；育齡婦女綜合（長(zhǎng)效）避孕措施落實(shí)率≥95％；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100％；孕環(huán)檢率100%；早孕發(fā)現(xiàn)率≥95%；孕情跟蹤服務(wù)率100%；微機(jī)計(jì)生信息建檔率100％，準(zhǔn)確率100％。綜治部門、信息通報(bào)率100%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
第一，了解考核方案，把握主攻方向和重點(diǎn)。
今年省、市計(jì)生考核方案作了調(diào)整，重點(diǎn)是檢查平時(shí)工作是否管理到位。工業(yè)區(qū)（街道）已被市里批準(zhǔn)按照工業(yè)園區(qū)來(lái)考核計(jì)生工作，即按照農(nóng)村地區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案，考核成績(jī)實(shí)行年終考評(píng)與平時(shí)檢測(cè)相結(jié)合，各占50%。這就要求我們要更加注重平時(shí)工作，而不是應(yīng)付一下年終檢查就行。在考核變化、管理轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，計(jì)生工作應(yīng)在早孕發(fā)現(xiàn)率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、政策內(nèi)孕情掌握等薄弱工作上下真功夫，多措并舉，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，變壓力為契機(jī)，提升計(jì)生工作在工業(yè)園區(qū)考核的位次。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制
計(jì)劃生育是基本國(guó)策，也是一項(xiàng)“一票否決”的工作。計(jì)生工作內(nèi)容廣，要求高，任務(wù)重，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要保證街道轄區(qū)計(jì)生工作的扎實(shí)開展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化各單位、各居村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各居村主要負(fù)責(zé)同志必須進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)總責(zé)意識(shí)，時(shí)時(shí)繃緊計(jì)生工作這根弦，切實(shí)履行好“一把手”的責(zé)任。居村的.工作任務(wù)重、難度大，千頭萬(wàn)緒。尤其計(jì)劃生育工作是“難中之難、重中之重”。做為居村主要負(fù)責(zé)人，要突出計(jì)生工作，經(jīng)常過(guò)問，及時(shí)掌握和了解本居村計(jì)生工作開展情況，特別是工作中存在的問題和差距，及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。特別要注意調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面力量對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理，確保人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，絕不能把計(jì)生部門干部當(dāng)做安排性的一般工作崗位。要優(yōu)先選撥優(yōu)秀負(fù)責(zé)的同志從事計(jì)生工作，對(duì)工作不力、長(zhǎng)期打不開局面的要及時(shí)調(diào)整。二是加強(qiáng)督促和檢查，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。檢查和考核是落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)的重要手段，街道將不定期的對(duì)各居村的計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)通報(bào)、限時(shí)解決，嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于考評(píng)好的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于檢查結(jié)果差的單位要給予批評(píng)和處罰；對(duì)完不成指令性指標(biāo)，出現(xiàn)計(jì)劃外生育的居（村）和單位按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。
第三，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作的基礎(chǔ)
按照市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步健全計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)和公安、勞動(dòng)、民政等部門的協(xié)作，構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理一盤棋。計(jì)生辦要結(jié)合實(shí)際，積極探索和落實(shí)網(wǎng)格化管理新方式，全力提高信息采集質(zhì)量，確保信息準(zhǔn)確，更新及時(shí)、跟蹤到位，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)人口計(jì)生與統(tǒng)計(jì)、公安、衛(wèi)生、民政、教育等相關(guān)部門的協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。認(rèn)真開展人口基礎(chǔ)信息核查工作，摸清家底。二是進(jìn)一步樹立以人為本的理念，以群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)街道計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入地開展。要不斷拓展服務(wù)渠道、增加服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)方法，變管理為服務(wù)，讓更多的計(jì)生服務(wù)對(duì)象享受政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等各方面的服務(wù)。全體從事計(jì)生工作的同志要不斷增強(qiáng)計(jì)生服務(wù)的本領(lǐng)，熟悉政策法規(guī)和技術(shù)服務(wù)知識(shí)，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得廣大群眾對(duì)我們的理解和支持。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、物業(yè)公司、建設(shè)工地等重點(diǎn)單位和出租房屋流動(dòng)人口的管理，根據(jù)不同特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)不同的管理模式，堅(jiān)持流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)。同時(shí)也要加大對(duì)流出人口管理工作力度，抓好合同簽訂和《婚育證明》發(fā)放，及時(shí)掌握流出人口的婚育信息，做到不漏一人，管理到位。四是加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和在職干部學(xué)歷提升，提高專業(yè)技術(shù)人員職稱，同時(shí)深入開展崗位大練兵活動(dòng)，提高干部職工技能和業(yè)務(wù)水平。
第四，采取綜合措施，進(jìn)一步加大性別比升高的治理力度
出生人口性別比居高不下是計(jì)劃生育工作的難題，必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的辦法，加以解決。街道重點(diǎn)是抓好五個(gè)方面的工作。一是建立孕情監(jiān)測(cè)檔案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、下崗、離婚、再婚、戶口遷移等重點(diǎn)人群的管理，特別是大墻等6個(gè)村改居現(xiàn)已不再享受農(nóng)村再生育政策的，要及時(shí)登記造冊(cè)，建立檔案。二是抓好對(duì)政策內(nèi)待孕和已孕婦女隨訪和跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握情況，做到服務(wù)到位，責(zé)任到人。三是抓好孕情監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)分娩，防止人為引流產(chǎn)和選擇性生育。四是抓好綜合治理工作。街道計(jì)生辦要協(xié)同衛(wèi)生、公安、工商部門定期開展清理，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、診所、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)逐一登記，加大對(duì)非法進(jìn)行嬰兒性別鑒定的打擊力度。五是繼續(xù)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。集中開展宣傳活動(dòng)，將有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳材料張貼到村民組、小區(qū)內(nèi)和樓幢中，凡提供非法從事B超鑒定和開展人流、引產(chǎn)、分娩手術(shù)等信息的，經(jīng)查實(shí)后對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從源頭上控制性別比升高問題。通過(guò)以上綜合措施的實(shí)行，切實(shí)有效地控制出生人口性別比升高。
第五，依法行政，促進(jìn)管理的法制化、規(guī)范化。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。加大對(duì)違法生育行為的處理力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度；對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，可以給那些心存僥幸想政策外生育的人以警示作用，扭轉(zhuǎn)“生前是孫子，生后是爺爺”的尷尬局面。強(qiáng)化信訪工作，做好維權(quán)政務(wù)公開和村民自治工作，將工作置于群眾的監(jiān)督參與之中。
第六，加強(qiáng)生育文化建設(shè)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
在街道轄區(qū)新建小區(qū)內(nèi)建設(shè)人口計(jì)生休閑廣場(chǎng)，著力營(yíng)造良好的人口文化環(huán)境。通過(guò)制作和發(fā)放計(jì)生宣傳畫冊(cè)，進(jìn)一步提高計(jì)生宣傳品入戶率和育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率，積極發(fā)展戶外宣傳、媒體宣傳等新型園地，提高宣傳覆蓋面。利用節(jié)假日和各種載體平臺(tái)開展群眾喜聞樂見、具有地方特色、形式多樣的群眾性生育文化活動(dòng)。舉辦專場(chǎng)文藝演出，組織書法繪畫比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾牢固樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念，依法自覺地實(shí)行計(jì)劃生育，建設(shè)幸福小康家庭。隨著計(jì)生工作的不斷深入，形勢(shì)的不斷變化，工作要求的不斷提高，對(duì)計(jì)生專干提出了新的要求。計(jì)生辦和各居村要繼續(xù)抓好計(jì)生干部的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升計(jì)生干部的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)本領(lǐng)。