為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，有效保障農(nóng)民健康水平，特制定__年公共衛(wèi)生工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，充實(shí)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生責(zé)任，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。
二、建立健全村級(jí)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)管理組織
1、社區(qū)把公共衛(wèi)生工作列入議事日程，社區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本年度鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作明確后，根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整和充實(shí)人員，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實(shí)施。
2、社區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生所人員要確保我社區(qū)共衛(wèi)生工作順利進(jìn)行。
三、落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)
包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)、防疫、保健等。
（一）、健康教育
健康教育課每季度開(kāi)課一次，內(nèi)容要有季節(jié)性、針對(duì)性，每次參加人員必須達(dá)到50人或以上，宣傳欄內(nèi)容要實(shí)用，每季要有照片存檔。
（二）、健康管理
1、家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊(cè)中內(nèi)容必須完整準(zhǔn)確、無(wú)缺項(xiàng)。
2、按時(shí)做好健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見(jiàn)婦女病檢查、重點(diǎn)管理慢病、上門(mén)訪視內(nèi)容以及因病住院、門(mén)急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準(zhǔn)確，建立動(dòng)態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。
3、每季度開(kāi)展一次免費(fèi)上門(mén)訪視服務(wù)，訪視率必須達(dá)到95%或以上，隨訪和干預(yù)情況及時(shí)記入健康檔案中，重點(diǎn)疾病的訪視內(nèi)容要求詳細(xì)，完整清楚，真實(shí)可信，并及時(shí)進(jìn)行匯總準(zhǔn)確上報(bào)。
（三）、基本醫(yī)療惠民服務(wù)
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，合理收費(fèi)，按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。
（四）、合作醫(yī)療便民服務(wù)
1、衛(wèi)生所醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策，并進(jìn)行大力宣傳，使各種人群對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉率達(dá)85%。
2、每季度公示本村參合人員報(bào)銷(xiāo)情況，負(fù)責(zé)并保管好本村參合人員名冊(cè)，登記項(xiàng)目要齊全、準(zhǔn)確。
（五）、婦幼保健
1、認(rèn)真做好婦幼保健工作。特別是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及6歲以下兒童系統(tǒng)管理。
2、每月按時(shí)管理上報(bào)孕產(chǎn)婦及出生兒童，并及時(shí)納入系統(tǒng)管理。
3、每月進(jìn)行4次下鄉(xiāng)入戶(hù)工作，根據(jù)情況按時(shí)進(jìn)行孕產(chǎn)婦、兒童訪視。
4、做好婦幼保健宣傳，每?jī)稍乱黄冢?期。
（六）、防疫工作
1、做好各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，做好疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的預(yù)防工作，提高全民防范意識(shí)。
2、盡職盡責(zé)開(kāi)展工作，按時(shí)完成兒童預(yù)防接種、結(jié)核病篩查、疫情調(diào)查上報(bào)、疫苗冷鏈管理、衛(wèi)生所消毒管理、安全注射工作。每月29日做好預(yù)防接種，平時(shí)根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)接種。
3、開(kāi)展適宜的疾病防治宣傳，特別是艾滋病防治知識(shí)宣傳。防疫宣傳每?jī)稍乱黄冢旯?期。
（七）、慢性病管理
1、做好高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病等慢性病病人建檔和管理。做好老年人體檢登記工作。
2、做好每季度一次慢性病隨訪工作，做好慢性病防治知識(shí)宣傳。每月一期，全年共12期。
（八）、食品安全工作
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督和指導(dǎo)與管理。提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率，減少損失。
（九）、及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表、數(shù)據(jù)。
（十）、按時(shí)完成上級(jí)安排的臨時(shí)工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，進(jìn)一步健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善考核制度。改善城鄉(xiāng)居民環(huán)境面貌。大力開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村，各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位3個(gè)。
2、以深化醫(yī)藥體制改革為契機(jī)，落實(shí)基本藥物制度，有效落實(shí)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，確保醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全。
3、鞏固市級(jí)食品安全街道成果，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理。推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，深化食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)藥品安全示范的創(chuàng)建工作。確保全年無(wú)食品藥品安全事故發(fā)生。
4、完善合作醫(yī)療、健康體檢工作。城鄉(xiāng)居合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在98%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療基金的使用和管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)管理，提升合作醫(yī)療代辦員為民代辦報(bào)銷(xiāo)的服務(wù)質(zhì)量。組織實(shí)施好第三輪參合居民健康體檢的有序開(kāi)展，健康體檢率達(dá)70%以上，婦女常見(jiàn)病普查率達(dá)85%以上，并建立、完善體檢居民的健康檔案。
5、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。加大有關(guān)傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病和地方病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制。加強(qiáng)職業(yè)病危害防治與監(jiān)督管理，全面治理職業(yè)病危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年職業(yè)病危害防治形勢(shì)的穩(wěn)定和無(wú)傳染疾病和地方病的爆發(fā)。
6、深化社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。進(jìn)一步明確社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的工作任務(wù)和考核機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，以深化社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度為抓手，提高服務(wù)水平。
7、加強(qiáng)城鄉(xiāng)健康教育。以切實(shí)改變城鄉(xiāng)居民健康行為習(xí)慣，以健康教育課進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，開(kāi)展多種形式的健康教育，進(jìn)一步提高群眾的健康意識(shí)。創(chuàng)建1家健康示范社區(qū)，積極倡導(dǎo)健康生活方式，切實(shí)改善群眾健康行為習(xí)慣。確保全街道每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少獲得1份健康教育宣傳資料，居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。
8、大力開(kāi)展農(nóng)村改廁。結(jié)合村莊整治工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所的調(diào)查、摸底，進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)建造無(wú)害化廁所，全年新增農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所60戶(hù)以上。
9、開(kāi)展經(jīng)常性除四害工作。以春秋兩季為主要季節(jié)，結(jié)合環(huán)境整治，有針對(duì)性地開(kāi)展病媒生物防治，做好四害密度監(jiān)測(cè)，迎接“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查。
二、工作措施
1、以國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)查為契機(jī)，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生面貌。
公共衛(wèi)生管理服務(wù)工作是政府的一項(xiàng)實(shí)事工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)面貌的必然要求，是黨委、政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的體現(xiàn)，因此各單位要把公共衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全組織網(wǎng)絡(luò)，增加經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力，全面提升衛(wèi)生綜合水平。
一是要完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制和考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加大衛(wèi)生設(shè)施的投入，穩(wěn)定農(nóng)村保潔隊(duì)伍，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生戶(hù)的評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，健全和完善農(nóng)村保潔員工作的考核機(jī)制做到上下聯(lián)動(dòng)，群眾參與，確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)力度。在開(kāi)展長(zhǎng)效保潔的同時(shí)，加大集中整治力度，抓住愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)以及五一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日，廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
三是進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁和病媒生物防制工作。積極宣傳建造無(wú)害化衛(wèi)生廁所的意義，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)建造無(wú)害化廁所。各村要結(jié)合村莊整治，進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁力度，把改廁工作列入議事日程，做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)，把改廁任務(wù)落到實(shí)處，確保全年新增戶(hù)廁60戶(hù)以上。同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性除四害工作，制定除四害計(jì)劃和密度監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)季節(jié)特征和病媒生物的消長(zhǎng)特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境整治，有針對(duì)性地開(kāi)展病媒生物防治，徹底消滅病媒生物孳生地，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境，迎接好“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查工作。
2、以倡導(dǎo)健康生活方式為載體，廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。
一是建立健全健康教育陣地，積極做好各類(lèi)公共衛(wèi)生宣傳發(fā)動(dòng)工作，繼續(xù)開(kāi)展好百場(chǎng)健康教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，要利用各類(lèi)櫥窗、黑板報(bào)、永久性標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展健康教育宣傳。充分利用村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)，開(kāi)設(shè)《衛(wèi)生與健康》知識(shí)專(zhuān)欄，使廣大群眾能從多方面渠道吸取健康知識(shí)。
二是以倡導(dǎo)健康生活方式為載體，積極開(kāi)展示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)文衛(wèi)的合作力度，積極開(kāi)展青少年的健康衛(wèi)生行為活動(dòng)，引導(dǎo)群眾從自己做起，摒棄不良生活方式的健康教育和行為干預(yù)，以提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造全民參與的良好氛圍，使全街道群眾的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)85%以上。
3、以完善公共衛(wèi)生工作機(jī)制為基礎(chǔ)，提升管理服務(wù)能力。
進(jìn)一步探索公共衛(wèi)生管理服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生三大類(lèi)12項(xiàng)綜合服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。
一是加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制。以甲型H1N1流感、艾滋病、地方病等傳染病為重點(diǎn)，加大宣傳、預(yù)防和控制力度，落實(shí)村、社區(qū)以及中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)的防控措施。開(kāi)展0—7歲兒童計(jì)劃免疫工程，著重做好新居民兒童的預(yù)防接種工作，確保新居民兒童預(yù)防接種率達(dá)90%以上。
二是加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。完善聯(lián)絡(luò)員制度、例會(huì)制度、月報(bào)制和信息通報(bào)制度等四項(xiàng)制度，明確社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的工作任務(wù)和責(zé)職，強(qiáng)化各村（社區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
三是加強(qiáng)三網(wǎng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，落實(shí)食品藥品責(zé)任追究制，簽訂食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。配合上級(jí)職能部門(mén)做好食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)連鎖起市、放心店的擴(kuò)面、提質(zhì)、增效工作，積極推進(jìn)連鎖超市、放心店向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校延伸。加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督隊(duì)伍的作用，掌握動(dòng)態(tài)，定期巡查監(jiān)督，整合隊(duì)伍資源，形成工作合力，提高工作效率，以提高公共衛(wèi)生整體水平。
四是加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)管力度。配合工商、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等職能部門(mén)開(kāi)展食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，實(shí)施食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格生產(chǎn)加工分企業(yè)的行為規(guī)范，落實(shí)餐飲單位索證索票制度。全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)100%的學(xué)校食堂實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，30%以上大中型餐飲單位和新評(píng)定A級(jí)單位實(shí)施“五常法”管理。加強(qiáng)家庭聚餐的監(jiān)管、申報(bào)備案。進(jìn)一步加大各食品環(huán)節(jié)的巡查力度，完善食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效預(yù)防食品藥品安全事故的發(fā)生。
4、以加強(qiáng)合作醫(yī)療資金管理為重點(diǎn)，提高管理服務(wù)水平。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)管理，加強(qiáng)合作醫(yī)療的資金管理，加強(qiáng)村級(jí)代辦員為群眾代理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償手續(xù)的結(jié)報(bào)服務(wù)，確保補(bǔ)償資金的正確性和補(bǔ)償資金的及時(shí)性。
二是加強(qiáng)計(jì)衛(wèi)合作力度，加大宣傳力度，加強(qiáng)體檢組織實(shí)施工作，積極探索健康體檢方式方法，提高體檢質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施好第三輪城鄉(xiāng)居民健康體檢。同時(shí)加強(qiáng)體檢后續(xù)服務(wù)，建立健全居民健康檔案。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶(hù)防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。
組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85%以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。
組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的'原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。
對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢(xún)及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。
七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)
繼續(xù)把糾正藥品購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為工作重點(diǎn)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治、綜合治理的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要追究衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和單病種收費(fèi)試點(diǎn)，加大對(duì)不合理用藥查處力度，切實(shí)減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
開(kāi)展創(chuàng)佳評(píng)差、創(chuàng)建文明示范單位及"百姓放心醫(yī)院"活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化以人為本和"一切以病人為中心"的服務(wù)理念，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的職業(yè)道德，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，在創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制上下功夫。要敢于突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制制約，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律思考和推進(jìn)衛(wèi)生改革；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，掌握和發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問(wèn)題，向政府做好匯報(bào)，及時(shí)解決；要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施予以推廣；要廣泛借鑒和吸收外地在衛(wèi)生改革方面好的做法，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，積極探索，大膽實(shí)踐，推動(dòng)衛(wèi)生改革不斷深入發(fā)展。
要深入開(kāi)展創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和能辦成事型"機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高依法行政、科學(xué)執(zhí)政和駕馭全局工作的能力，以飽滿的熱情，良好的工作狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，組織帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織管理，健全各項(xiàng)工作制度。
建立由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，中心衛(wèi)生院為主體，鄉(xiāng)村醫(yī)生為基礎(chǔ)、村級(jí)衛(wèi)生力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。由鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的日常管理與協(xié)調(diào)。各村婦女主任兼任公共衛(wèi)生信息員，配合村衛(wèi)生室做好本村的環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、企業(yè)衛(wèi)生、群眾聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報(bào)告，協(xié)助轄區(qū)專(zhuān)業(yè)保健人員做好本村常住人口及流動(dòng)人口的婦幼衛(wèi)生管理、免疫規(guī)范工作。中心衛(wèi)生院將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建職責(zé)醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生工作規(guī)范有序開(kāi)展。村衛(wèi)生室在中心衛(wèi)生院統(tǒng)一管理下，承擔(dān)行政村的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、加強(qiáng)推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理。
根據(jù)政府要求，綜合思考本鎮(zhèn)服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)中心村設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，按照村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋要求，未建村衛(wèi)生室的可設(shè)立巡回醫(yī)療點(diǎn)，按“三定”（定人、定時(shí)、定點(diǎn)）要求帶給醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，也可由臨近村衛(wèi)生室實(shí)行共建共享服務(wù)。村衛(wèi)生室建設(shè)由行政村申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)化新建或改擴(kuò)建的衛(wèi)生室，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后由財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
從2月29日起村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。中心衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。為方便農(nóng)村居民合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，將貼合條件的村衛(wèi)生室納入合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，報(bào)銷(xiāo)比例不低于衛(wèi)生院。由村兩委提出申請(qǐng)，上報(bào)鎮(zhèn)政府安排計(jì)劃，縣合管辦驗(yàn)收批準(zhǔn)后實(shí)施。
由中心衛(wèi)生院和村委會(huì)共同對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制度，完善能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的考核機(jī)制及分配方案，中心衛(wèi)生院按月或季對(duì)駐村職責(zé)醫(yī)生進(jìn)行崗位考核，考核成績(jī)作為績(jī)效發(fā)放依據(jù)。
三、用心開(kāi)展第四輪參合農(nóng)民健康體檢工作。
為了真正實(shí)現(xiàn)政府出錢(qián)、衛(wèi)生出力，農(nóng)民受益的宗旨，今年將繼續(xù)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民進(jìn)行兩年一次的免費(fèi)健康體檢和婦女病免費(fèi)普查工作。主要采取體檢組下村集中體檢和零散來(lái)院體檢的方式進(jìn)行，確保60歲以上老年人每年體檢率在80%以上，婦女病普查率在80%以上。
四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
1、強(qiáng)化農(nóng)民健康知識(shí)的宣傳和教育。按規(guī)范設(shè)置健康教育宣傳欄，其中中心衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宣傳欄不少于1個(gè)；每年至少開(kāi)展9次公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)；每月至少舉辦1次健康知識(shí)講座；農(nóng)民健康知識(shí)知曉率85%以上。
2、協(xié)助做好農(nóng)村婦幼衛(wèi)生管理工作。兩年婦女病普查率≥80%。使每一位住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受到政府補(bǔ)助；使90%以上的準(zhǔn)備懷孕或懷孕3個(gè)月內(nèi)農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸；不發(fā)生因保健原因引起的孕產(chǎn)婦死亡。規(guī)范開(kāi)展婦女、兒童保健，兒童免疫建卡發(fā)證率、接種率及0—3歲兒童系統(tǒng)管理率都達(dá)99%以上。及時(shí)掌握育齡婦女和孕婦健康狀況，對(duì)懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期保健管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、住院分娩率到達(dá)100%。
3、做好安全接種工作。嚴(yán)格按照免疫程序?qū)嵤┙臃N，全面落實(shí)疫苗領(lǐng)用和管理制度、接種反應(yīng)的處理和報(bào)告制度、安全接種的檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等安全接種各項(xiàng)有關(guān)制度。
4、合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)工作到位，有關(guān)政策上墻公布，要求各村群眾合作醫(yī)療參合率90%以上，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療滿意率達(dá)85%以上，參合信息差錯(cuò)率控制在1‰以?xún)?nèi)，1/3村衛(wèi)生室開(kāi)展合作醫(yī)療結(jié)報(bào)工作。實(shí)行合作醫(yī)療當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)制度，對(duì)就診患者參保對(duì)象嚴(yán)格審查把關(guān)，杜絕冒充合作醫(yī)療患者身份結(jié)報(bào)，每月對(duì)參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)狀況進(jìn)行公示。
5、大力開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，用心開(kāi)展建立衛(wèi)生村活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、改水改廁等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。農(nóng)戶(hù)新建住房衛(wèi)生廁所普及率到達(dá)100%；協(xié)助做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作；加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和生活垃圾集中收集處理督導(dǎo)檢查，全年不少于2次。
6、協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害企業(yè)本底狀況，協(xié)助開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康體檢等工作。
7、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率到達(dá)85%以上。
五、用心做好維穩(wěn)工作。
妥善處理本轄區(qū)及轄區(qū)內(nèi)涉人涉事的醫(yī)療糾紛；不發(fā)生因處置不妥當(dāng)而引發(fā)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和穩(wěn)定的事件。及時(shí)報(bào)告、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助做好維穩(wěn)工作。
為了確保今年我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利完成，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生狀況，提升我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，提高群眾的健康水平，根據(jù)福建省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目文件精神和要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況和特點(diǎn)，經(jīng)我院領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論研究，特制定工作計(jì)劃如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，規(guī)范行為
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到人，根據(jù)人口比例、村落范圍、距服務(wù)中心距離，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)與公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，組織實(shí)施好本轄區(qū)各項(xiàng)項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)資料，及時(shí)整理相關(guān)資料、及時(shí)上報(bào)、歸檔。
二、做好各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1、建立居民健康檔案。根據(jù)各村的狀況，組織醫(yī)務(wù)人員，分組深入到各村，以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問(wèn)題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并用心推進(jìn)健康檔案電子化管理。到20__年底，居民健康檔案規(guī)范化建檔率到達(dá)30%以上，農(nóng)村居民建檔率到達(dá)50%以上。
2、健康教育。針對(duì)健康基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題等資料，向城鄉(xiāng)居民帶給健康教育宣傳信息和健康教育咨詢(xún)服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新資料，開(kāi)展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。
3、預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。
4、傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理；開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢(xún)服務(wù)；配合專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。
5、兒童保健。為0—36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以?xún)?nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。進(jìn)行體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開(kāi)展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見(jiàn)疾病防治等健康指導(dǎo)。
6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)狀況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。
7、老年人保健。對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，帶給疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。
8、慢性病管理。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門(mén)診首診測(cè)血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢(xún)問(wèn)病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。
9、重性精神疾病管理。對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。
三、具體措施及要求
1、健康教育：
（1）要求務(wù)必有工作計(jì)劃和總結(jié)，資料詳實(shí)。
（2）健康教育講座課每年不少于12次，戶(hù)外健康咨詢(xún)不少于9次，資料要有季節(jié)性、針對(duì)性，每次參加人員務(wù)必到達(dá)40人或以上，宣傳欄資料同上，每月要有照片存檔。
（3）要有農(nóng)戶(hù)健康資料發(fā)放記錄，并確保每戶(hù)每年不少于一份，使農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)75%或以上。
（4）開(kāi)展孕婦和3歲以下兒童家長(zhǎng)健康教育，務(wù)必要有記錄資料，受教育率達(dá)80%。
2、健康管理：
（1）家庭健康檔案建檔率要求100%，健康檔案冊(cè)中資料務(wù)必完整準(zhǔn)確、無(wú)缺項(xiàng)，并輸入電腦。
（2）要求職責(zé)醫(yī)生及時(shí)將獲得的健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見(jiàn)婦女病檢查、職業(yè)體檢、重點(diǎn)管理慢病、上門(mén)訪視資料以及因病住院、門(mén)急診等診療狀況記入健康檔案中，要求完整準(zhǔn)確，建立動(dòng)態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。
（3）每季開(kāi)展一次免費(fèi)上門(mén)訪視服務(wù)，訪視率務(wù)必到達(dá)95%或以上，隨訪和干預(yù)狀況及時(shí)記入健康檔案中，重點(diǎn)疾病的訪視資料要求詳細(xì)，完整清楚，真實(shí)可信，并及時(shí)進(jìn)行匯總準(zhǔn)確上報(bào)。
（4）掌握轄區(qū)內(nèi)婚齡青年名單，用心動(dòng)員欲婚青年進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，確保優(yōu)生優(yōu)育。
3、基本醫(yī)療惠民服務(wù)：
（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，主要收費(fèi)價(jià)格上墻，合理收費(fèi)，用心控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。
（2）職責(zé)醫(yī)生務(wù)必由取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的擔(dān)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)疾病診療狀況記錄要求完備，對(duì)居民的自診或轉(zhuǎn)診率務(wù)必達(dá)90%。
（3）職責(zé)醫(yī)生的滿意率調(diào)查要求到達(dá)90%或以上。
4、合作醫(yī)療便民服務(wù)：
（1）職責(zé)醫(yī)生務(wù)必熟悉合作醫(yī)療政策，并進(jìn)行大力宣傳，上門(mén)訪視中確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)獲得合作醫(yī)療宣傳資料，使各種人群對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉率達(dá)85%。
（2）每季度公示本村參合人員報(bào)銷(xiāo)狀況，專(zhuān)人負(fù)責(zé)并保管好本村參合人員名冊(cè)，登記項(xiàng)目要齊全、準(zhǔn)確。
（3）方便群眾報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行代辦，使參合人員能及時(shí)得到報(bào)銷(xiāo)，農(nóng)戶(hù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)工作滿意度到達(dá)90%或以上。
5、兒童保健：
（1）衛(wèi)生院的預(yù)防接種門(mén)診為福建省規(guī)范化接種門(mén)診，設(shè)施齊全，實(shí)行按周接種，要求防保醫(yī)生的新生兒建卡率98%以上，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時(shí)率98%，并掌握轄區(qū)流動(dòng)兒童狀況，及時(shí)按排接種。
（2）各職責(zé)醫(yī)生要搞好預(yù)防接種宣傳工作，用心參與強(qiáng)化免疫、應(yīng)急接種等臨時(shí)布置的工作。
（3）負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)兒童入托入學(xué)驗(yàn)證工作，驗(yàn)證率95%或以上；兒童系統(tǒng)管理率要求到達(dá)95%，由兒保醫(yī)生負(fù)責(zé)。
6、婦女保?。?/p>
（1）要求掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女和孕婦健康狀況，動(dòng)員和通知懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期保健管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%或以上，高危孕婦住院分娩率務(wù)必達(dá)100%。
（2）對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行系統(tǒng)管理，做好早孕建冊(cè)、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，并負(fù)責(zé)高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診；同時(shí)開(kāi)展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷陽(yáng)性病例的追蹤，了解分娩結(jié)局。
（3）開(kāi)展常見(jiàn)婦女病普查工作，普查率達(dá)40%以上，并將檢查狀況記入健康檔案。
（4）參加上級(jí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，召開(kāi)和參加例會(huì)，做好總結(jié)和計(jì)劃，資料存檔。
7、老人和困難群體保?。?/p>
（1）加強(qiáng)65歲以上老人、特困殘疾人、低保戶(hù)和五保戶(hù)家庭健康檔案的建檔，建檔率要求100%，每年開(kāi)展一次健康檢查，健康體檢表完整率90%以上，健康體檢率80%或以上。
（2）開(kāi)展每年四次免費(fèi)隨訪工作，對(duì)體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的以健康教育為重點(diǎn)的健康干預(yù)。
（3）對(duì)健康檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)狀況隨時(shí)記入，并及時(shí)匯總準(zhǔn)確上報(bào)。
8、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理：
（1）開(kāi)展結(jié)核病防治工作，病人轉(zhuǎn)診率達(dá)100%，同時(shí)進(jìn)行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時(shí)服藥，定期復(fù)查，資料及時(shí)匯總上報(bào)。
（2）開(kāi)展艾滋病防治工作，掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)，大力宣傳艾滋病防治知識(shí)，要求宣傳資料入戶(hù)，并到達(dá)95%以上，成人艾滋病性病防治知識(shí)知曉率75%或以上。
（3）協(xié)助政府、村委對(duì)精神病人的綜合管理，綜合管理率達(dá)80%，同時(shí)建立卡片專(zhuān)案管理，定期隨訪，并在訪視中指導(dǎo)合理用藥。
（4）開(kāi)展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點(diǎn)慢性病咨詢(xún)服務(wù)和用藥指導(dǎo)，并及時(shí)匯總上報(bào)。
9、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告：
（1）各村衛(wèi)生所，各職責(zé)醫(yī)生務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)收集、登記、整理和歸檔，按要求進(jìn)行了上報(bào)。
（2）各職責(zé)醫(yī)生要求掌握轄區(qū)內(nèi)人口出生、死亡、外來(lái)人口等基礎(chǔ)資料，每月收集上報(bào)。
（3）做好轄區(qū)內(nèi)圍產(chǎn)兒0—5歲兒童死亡、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告，報(bào)告率100%，并開(kāi)展出生缺陷報(bào)告。
10、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管：
（1）協(xié)助政府和村委開(kāi)展改廁工作，使農(nóng)村糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，調(diào)查匯總改廁狀況，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造。
（2）開(kāi)展農(nóng)村生活飲用水的現(xiàn)狀調(diào)查，協(xié)助水樣監(jiān)測(cè)，進(jìn)行村級(jí)飲用水消毒的技術(shù)培訓(xùn)。務(wù)必要有資料匯總。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查：
（1）各職責(zé)醫(yī)生建立健全本轄區(qū)內(nèi)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名冊(cè)，協(xié)助做好從業(yè)人員的體檢和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)工作，體檢、培訓(xùn)率達(dá)100%，五病人員調(diào)離率100%；并要求收集報(bào)告農(nóng)民家庭宴席信息，記錄完整正確。
（2）建立健全轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)名冊(cè)，記入職業(yè)危害因素和接觸有害有毒的職工人數(shù)，督促職業(yè)危害企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)和健康體檢。
（3）建立健全轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生檔案，每年進(jìn)行衛(wèi)生檢查不少于四次，要有筆錄，同時(shí)對(duì)自來(lái)水廠進(jìn)行枯水期、豐水期的二次衛(wèi)生檢查，構(gòu)成筆錄。
（4）建立轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案，每年對(duì)其的傳染病報(bào)告、消毒隔離等的檢查不少于四次，同時(shí)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。
12、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施：
（1）醫(yī)院防?？?、各職責(zé)醫(yī)生等相關(guān)人員務(wù)必協(xié)助和配合好疾病監(jiān)測(cè)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，配合查處率100%。
（2）做好重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)工作，合格率達(dá)90%或以上，要有記錄，并且完整。