為了確保我們的努力取得實效，就常常需要事先準備方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為貫徹落實市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號）要求，結(jié)合我縣實際，制定如下行動方案。
（一）總體目標
到20xx年底，全縣新增設(shè)施蔬菜面積5450畝，達到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達到11萬噸，產(chǎn)值達3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
（二）年度目標
1.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬噸，產(chǎn)值達到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達到3.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到4.79億元以上。
2.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬噸，產(chǎn)值達到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達到4.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到5.46億元以上。
3.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬噸，產(chǎn)值達到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達到5.4萬噸，綜合產(chǎn)值達到7.02億元以上。
4.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值達到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性計劃見附件1。
（一）優(yōu)化區(qū)域布局。
按照“科學定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜用地，引導制定重點優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)模化露地蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導品種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）創(chuàng)新建設(shè)模式。
按照“政府引導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)分結(jié)合銷售，實行分戶經(jīng)營”），提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。建設(shè)模式采取兩種方式，一是利用整合財政涉農(nóng)資金建設(shè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團。大棚建成后租給經(jīng)營主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年20xx元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費，由經(jīng)營主體自行負責）。融資建設(shè)的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護由租賃的經(jīng)營主體負責，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計建設(shè)適合本地條件的大棚棚型。建設(shè)的大棚實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計棚型、統(tǒng)一建設(shè)標準，統(tǒng)一驗收標準，按當前市場價每平米80元左右，嚴把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動化水平較高的經(jīng)濟適用大棚，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點、高品質(zhì)發(fā)展。同時充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民投入積極性、主動性，投資建設(shè)經(jīng)濟適用大棚，但原則上簡易大棚不超過30%。建設(shè)蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進專業(yè)化社會組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”的機制，高質(zhì)量推進蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）引進龍頭企業(yè)。
把引進和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內(nèi)國際兩個市場，引進客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應(yīng)，對接華潤集團超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營銷等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。（責任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）加強科技服務(wù)。
加強與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學等高校、科研機構(gòu)合作，與全國蔬菜協(xié)會簽訂長期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷售等方面保障落實，實現(xiàn)30畝及以上設(shè)施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動化系統(tǒng)全覆蓋，促進設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強與國家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實用技術(shù)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實用技術(shù)培訓，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開展常態(tài)化蹲點服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進專業(yè)種菜能手，示范種植帶動。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實行點對點技術(shù)服務(wù)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）開展品牌創(chuàng)建。
堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)督，積極推動蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機認證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級部門舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷會，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場，重點發(fā)展知名度高的地理標志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）強化金融支持。
加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性和國有商業(yè)銀行的合作，爭取金融支持，發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導基金”、“企業(yè)債”、“政府專項債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開展設(shè)施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險，確保30畝及以上規(guī)模基地設(shè)施大棚自然災害險全覆蓋，開展縣域主導品種產(chǎn)品價格指數(shù)保險，做到設(shè)施蔬菜種植保險全覆蓋。（責任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）統(tǒng)一考核獎補。
加大財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財政統(tǒng)籌專項資金對建設(shè)蔬菜大棚貸款實行貼息，支持大棚設(shè)施建設(shè)。對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行及時獎勵。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，評選一批優(yōu)秀的經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎勵。規(guī)范驗收方式，制定下發(fā)具體驗收細則，并組織聯(lián)合復驗，公開公示無異議后兌現(xiàn)獎補政策。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（一）加強組織領(lǐng)導，注重高位推動
成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長，縣直相關(guān)單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實責任，主要領(lǐng)導要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領(lǐng)導與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機制和責任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定年度工作方案，認真做好宣傳發(fā)動，趁早落實基地選址，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）壓實各級責任，注重部門配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”機制，縣蔬菜辦負責全縣大棚設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導和考核考評等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實經(jīng)營主體、地塊落實、宣傳發(fā)動、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建設(shè)任務(wù)分解、菜農(nóng)培訓、支持政策落地、引導培育組織形式、主導品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負責示范基地立項審批；縣財政局負責資金籌措與項目預算；縣自然資源局負責調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地和基地測繪工作；縣住建局負責抓好大棚建設(shè)材料檢測及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負責基地電力建設(shè)和供電桿線搬遷；縣交通運輸局負責基地道路工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負責蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負責協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)落實產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場監(jiān)管局負責蔬菜品牌建設(shè)和市場秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷市場信息；縣工信局負責指導建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)蔬菜銷售平臺；縣水利局負責蔬菜基地的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、指導以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災害，及時進行分析預警；縣金融機構(gòu)負責提供政策性金融支持；縣城投集團要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設(shè)等各項事宜；保險公司負責做好蔬菜大棚和蔬菜價格等保險工作。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
（三）嚴格督查考核，注重結(jié)果運用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗干部作風、擔當作為、工作業(yè)績、為民辦實事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運用，與單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營造比學趕超的濃厚氛圍。細化量化考核指標，實行差異化考核，科學制定目標值，重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營主體、基地生產(chǎn)運營質(zhì)量、領(lǐng)導重視程度、經(jīng)費保障等情況。將入戶率列入重點考核內(nèi)容，未達到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進行獎補，考核列為不合格；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展采取月調(diào)度、季通報、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進展情況，對措施得力、進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，并對前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵；對工作不力、進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實。
為推進我市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技支撐力，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，根據(jù)省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達20xx年優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕82號）文件要求，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實際，開展優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，努力突出重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，大力推進農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果入戶率，發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
圍繞我市特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民群眾技術(shù)需求，按照示范推廣到位、指導到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求，在全市范圍內(nèi)建立技術(shù)先進、設(shè)施配套、功能多元、運行規(guī)范、帶動明顯的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目點。
主要用于水果、茶葉、蔬菜、糧食、白蓮、花卉、苗木、中藥材、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。
1、開展試驗示范。根據(jù)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點等，建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新機具等的引進、示范和技術(shù)培訓等。
2、建立標準化基地。改善特色項目基地生產(chǎn)加工條件，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置儀器、設(shè)備，普及應(yīng)用設(shè)施栽培、噴滴灌、水肥一體化、病蟲害綠色防控產(chǎn)品等。
3、落實優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)。開展化肥減量化、病蟲害綠色防控等高效技術(shù)，推廣功能性農(nóng)膜、商品有機肥和生物農(nóng)藥應(yīng)用，實施秸稈綜合利用，廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收。
4、規(guī)范項目基地運行管理。建立健全項目基地生產(chǎn)檔案，加強品牌建設(shè)，落實源頭賦碼，鼓勵開展基地數(shù)控設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品檢測。
具體實施過程中，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平等現(xiàn)狀，圍繞功能目標，把握重點、因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。
1、補助對象：財務(wù)制度健全、核算規(guī)范，特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模較大（有自主產(chǎn)權(quán)或合同期不低于10年，水果、花卉、苗木50畝，其它產(chǎn)業(yè)100畝以上）、設(shè)施較優(yōu)、技術(shù)先進、基礎(chǔ)條件好、標準化生產(chǎn)水平高的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織等。
2、補助標準：單個項目補助不超過30萬元。
1、申報程序：項目主體提出書面申請，填寫附件1《20xx年市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報書》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并簽署意見后推薦報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組依照申報主體生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、經(jīng)營狀況等進行評審，形成審核意見提交局務(wù)會研究確定建設(shè)主體，在市政府網(wǎng)公示無異議后批復實施。
2、申報材料：書面申請報告（1份）；《20xx年市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報書》（一式3份）；項目基地租賃合同（復印件1份）；申報主體工商營業(yè)執(zhí)照（復印件1份）；申報主體企業(yè)征信報告（1份）；法人身份證（復印件1份）。
3、組織建設(shè)：項目批復后，建設(shè)主體按照實施方案明確時間進度和工作要求，抓好建設(shè)。
4、進度安排：20xx年6—12月，為項目實施階段；20xx年8—12月，為項目檢查、驗收、總結(jié)階段。
1、資金用途：項目資金主要用于建立特色產(chǎn)業(yè)示范片，組織開展特色產(chǎn)品宣傳展示，建設(shè)示范基地田間（園地）基礎(chǔ)設(shè)施，購買相關(guān)設(shè)施設(shè)備，引進新品種，推廣新技術(shù)，使用新農(nóng)藥、肥料，新機具等，已享受其他項目資金補助的建設(shè)內(nèi)容不得重復申請補助。
2、專賬管理：項目承擔單位應(yīng)設(shè)立專賬，符合項目建設(shè)內(nèi)容且在補助范圍內(nèi)的、提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票數(shù)額不得少于項目財政補助資金數(shù)額。不在項目補助范圍內(nèi)的開支、20xx年1月1日前的開支、現(xiàn)金開支、已享受財政補助的開支、場地和設(shè)備租金等不得作為項目資金列支。
3、補助方式：項目采用先建后補方式。
1、組織領(lǐng)導
為了確保我市優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目各項工作任務(wù)的落實和完成，成立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目工作領(lǐng)導小組和項目技術(shù)指導小組。
項目日常工作由局科教股負責，具體工作由項目工作領(lǐng)導小組和項目技術(shù)指導小組負責指導實施，做到“既分工、又合作”，努力完成各項工作任務(wù)。
2、扶持政策
依據(jù)省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達20xx年優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（閩財農(nóng)指〔20xx〕82號）文件精神予以扶持。
3、強化監(jiān)管評價
加強對項目資金的申請、分配、使用和管理的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，落實項目資金監(jiān)管。列入建設(shè)計劃的項目，項目建設(shè)內(nèi)容實施完成后，建設(shè)主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交書面驗收申請，由項目工作領(lǐng)導小組從項目技術(shù)指導小組中抽調(diào)相關(guān)人員成立驗收小組對項目進行驗收，驗收合格按批復金額撥付優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補助資金。
依托標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、整村推進扶貧開發(fā)等項目。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）達到102個，按照舍飼化、集約化、標準化的要求。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。一方面注重規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展。其中年新建30個；規(guī)模養(yǎng)殖戶達到3980戶，僅年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1500戶。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）各類畜禽存欄達到59.25萬頭（只）出欄達到46.62萬頭（只）規(guī)模養(yǎng)殖比重達到36%另一方面注重千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到308.1萬頭（只）各類畜禽存欄達到190.9萬頭（只、匹）全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到3.2億元。
堅持走“種草、養(yǎng)畜、沼氣、肥田”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。解決了傳統(tǒng)發(fā)展養(yǎng)殖臟亂差的問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。暖棚改建改變了一年養(yǎng)畜半年長的現(xiàn)狀；一池三改”大力實施。保護了環(huán)境；小尾寒羊的推廣使養(yǎng)殖效益實現(xiàn)了翻番；凍配技術(shù)的廣泛應(yīng)用加快了良種就地改良的步伐；青貯氨化池建造及調(diào)制技術(shù)的推廣，實現(xiàn)了飼草料的高效化利用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推動下，最新畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到及時的應(yīng)用和推廣，為全區(qū)畜草產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展和提升提供了有力的技術(shù)支撐。
三是項目建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。
按照“多輪驅(qū)動爭項目。積極爭取項目，依托項目促發(fā)展”思路。使一大批畜牧養(yǎng)殖、加工項目得以實施。年先后實施了鞏固退耕還林成果、秸稈養(yǎng)畜示范建設(shè)、草原生態(tài)保護機制補助獎勵建設(shè)、能繁母豬保險、畜禽標準化養(yǎng)殖場建設(shè)、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、區(qū)肉羊新類群選育技術(shù)研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站擴建等項目。項目總投資達到2.789億元，扶持新建養(yǎng)殖小區(qū)30個、建設(shè)青貯氨化池5040座，對項目區(qū)1500戶農(nóng)戶的牛羊圈舍進行了規(guī)范化改建，投放移動式鍘草機135臺；對天然草場、人工種草等進行了補助獎勵；建成了2個畜禽標準化養(yǎng)殖場。項目的實施，為改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境等起強有力的帶動作用。
按照“扶大、扶強”發(fā)展畜草企業(yè)的原則。發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家，充分利用規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展、畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加的優(yōu)勢。年加工能力達1.8萬噸，工業(yè)增加值達2億元。伊蘭純公司將投資500萬元興建牛羊肉屠宰加工生產(chǎn)線，投產(chǎn)后年屠宰加工能力達2600噸，可滿足全市清真牛羊肉的需求；隴源乳業(yè)奶產(chǎn)品已經(jīng)國家有關(guān)部門認證，市場前景廣闊；民祥草業(yè)草產(chǎn)品生產(chǎn)線已全面投入了生產(chǎn)，產(chǎn)品銷往河南、山東、福建等地，直接帶動周邊2000戶農(nóng)民收益。
五是提高為民服務(wù)實效上創(chuàng)先爭優(yōu)。
以深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體和抓手。建成了區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)大廳和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧防疫站，進一步提升了為民服務(wù)的意識和水平。建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聘用了296名村級動物防疫員。不斷改善服務(wù)設(shè)施，結(jié)合動物防疫體系建設(shè)，投資391.39萬元對區(qū)動物疫病預防控制中心實驗室及動物衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房進行了全面改造，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行了新建和改擴建，建設(shè)辦公用房和實驗室155間，配備儀器設(shè)備974臺（套）不斷強化服務(wù)實效，畜牧行業(yè)內(nèi)部廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)“一諾三評三公開”和“三亮三比三爭創(chuàng)”活動，實行全員亮牌上崗推動黨員干部在服務(wù)群眾中比貢獻、求作為。
為貫徹落實好省政府辦公廳《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)[20xx]95號）精神，促進我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市長批示，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：一、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）竹資源狀況
我市位于中亞熱帶南緣，屬于中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，自然條件優(yōu)越。境內(nèi)竹資源豐富，有毛竹、剛竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10屬42種，大多分布在海拔400—800米的板頁巖、花崗巖山谷山坡地段。全市共有竹林面積126.8萬畝，占全市有林地面積7.2％，占全省竹林面積10％以上，有立竹1.53億株，是全省竹類資源分布中心區(qū)之一。全市竹林95％為毛竹，集中分布在東安、雙牌、零陵、藍山、祁陽等五縣區(qū)，共有竹林面積101萬畝。20xx年，雙牌、藍山、零陵和東安四縣區(qū)被列入全省毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)縣。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況
“十一五”期間，全市完成毛竹新造6.26萬畝，低改62.75萬畝，總投入1.11億元，采伐2952萬根。近年來，全市每年安排毛竹低改20萬畝，竹材產(chǎn)量590萬根/年，竹筍加工量1.67萬噸/年，現(xiàn)有竹類加工企業(yè)、作坊近萬家，20xx年實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.24億元。全市共有竹膠板廠5家，沒有規(guī)模以上企業(yè)（年產(chǎn)值20xx萬元以上），設(shè)計年產(chǎn)3.5萬立方米。20xx年生產(chǎn)2.23萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值5020萬元，上交稅金497萬元，消耗毛竹152萬根。目前我市竹膠板企業(yè)分別是雙牌竹膠板廠、道縣金馬竹業(yè)有限公司、東安人造板廠、零陵竹膠板廠、藍山竹膠板廠。技術(shù)裝備水平均不高，沒有采用熱進熱出和徑向剖蔑等先進生產(chǎn)工藝技術(shù)。全市共有竹地板（竹砧板）企業(yè)6家（其中規(guī)模以上企業(yè)2家），設(shè)計年產(chǎn)500萬平方米，20xx年生產(chǎn)竹地板、竹砧板70萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值6470萬元，上交稅金610萬元，消耗毛竹100萬根。目前有新田縣家樂福竹制品有限公司，東安縣舜皇峰竹木有限公司生產(chǎn)比較正常。
全市還有竹涼席生產(chǎn)企業(yè)9家，衛(wèi)生竹筷46家、木竹工藝品企業(yè)1家，沒有規(guī)模以上企業(yè)。20xx年生產(chǎn)竹涼席24.3萬床，衛(wèi)生竹筷2.79億雙，木竹藤工藝品2萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值1.34億元。目前在零陵、寧遠、雙牌、藍山、東安、江永等縣區(qū)，主要以家庭為單位，作坊式生產(chǎn)木竹旅游工藝品，交旅游公司和公園管理部門收購，在有關(guān)旅游景點出售。產(chǎn)品有葫蘆絲、笛子、二胡、快板等木竹制樂器、木竹（淚竹）拐杖、木竹工藝扇、江永女書扇、工藝竹筷、木竹制文具、玩具、木竹烙畫等等。雙牌縣確定建設(shè)30萬畝毛竹林基地的目標，以永江公路沿線和瀟水河兩岸為重點，每年新造竹林1萬畝以上，以陽明山和紫金山系為重點建立毛竹低改基地每年3萬畝以上。
藍山縣按照林用、筍用、筍材兩用三個經(jīng)營類型，平均每年完成1萬余畝毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)。雙牌縣的鼎泰、三鑫、華興、大竹海等企業(yè)在雙牌縣何家洞、陽明山、五里牌、茶林等地租賃林地興建基地1.8萬畝，對毛竹基地進行標準化管理。同時，鼓勵農(nóng)戶依法進行林地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育專業(yè)大戶150戶，全縣竹林流轉(zhuǎn)面積達2.3萬畝。我局對發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)高度重視，成立了示范基地建設(shè)領(lǐng)導小組，制定了《毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將毛竹低改作為重點工程來抓，列入對各縣區(qū)目標管理考核內(nèi)容，取得了一定成效。但與浙江等竹產(chǎn)業(yè)大省相比，差距很大。
當前的主要困難和問題：
1、雨雪冰凍災害損失嚴重。20xx年的雨雪冰凍災害，對毛竹破壞嚴重，全市竹資源恢復重建工作量大，任務(wù)重。
2、建設(shè)資金嚴重短缺。毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)需要大量的人力、物力、財力，建設(shè)一個周期（按5年算），每畝至少需投入1000元，但是，從中央到地方，各級的投入全部加起來還不夠100元，建設(shè)資金的嚴重短缺，在很大程度上制約了毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)。
20xx年，著力沿符月路、宜珙路，打造我鎮(zhèn)高粱高產(chǎn)示范區(qū)3000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高梁6000畝，重點以村、村符路公路沿線為核心，力求在高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)，新品種紅纓子推廣率達到100%，力爭高產(chǎn)集中示范區(qū)紅纓子產(chǎn)量達250公斤/畝，大面積產(chǎn)量達到200公斤/畝以上，極大提高高粱種植效益。
（一）雜交高粱集中示范片建設(shè)。
20xx年，全鎮(zhèn)建6個高粱高產(chǎn)示范點，面積3000畝。分別在村建高粱高產(chǎn)示范點各一個，集中示范片重點在。農(nóng)戶自愿申請參加高粱集中示范片建設(shè)，并接受農(nóng)業(yè)部門技術(shù)培訓和指導，須嚴格按照《高粱高產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)程》相關(guān)技術(shù)要求，以建設(shè)高效示范點為中心，以提高種植效益為目標，積極開展高粱生產(chǎn)。
（二）集中育苗點建設(shè)。
為積極引導農(nóng)戶不誤農(nóng)時，預防災害天氣可能對育苗環(huán)節(jié)帶來的負面效應(yīng)，全鎮(zhèn)釀酒高粱育苗以農(nóng)戶自育為重點，集中育苗為輔助的方式開展集中育苗工作。計劃全鎮(zhèn)建立20個集中育苗點，保障核心示范區(qū)高粱育苗的需要。
（一）組織保障。
成立專項領(lǐng)導小組加強領(lǐng)導，確保項目實施得到有效落實。鎮(zhèn)成立高粱生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)及購銷中的重大問題，為高粱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保障。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，負責高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常事宜、制定發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓、技術(shù)指導等具體工作。
（二）技術(shù)保障。
突出典型，狠抓示范，積極促進高粱產(chǎn)業(yè)面上的拓展。一是示范點選用株型好、抗性強、增產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高粱品種，栽培技術(shù)上要對核心區(qū)采用糞團育苗、合理密植、地膜全覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為全鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板。二是全面開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各高粱發(fā)展村要建立高產(chǎn)示范點，要按照無公害標準化生產(chǎn)建設(shè)的要求，建成技術(shù)密集型的高標準樣板，起到示范作用。三是要強化技術(shù)培訓和技術(shù)指導，提高技術(shù)到位率。組織廣大農(nóng)技推廣人員深入生產(chǎn)第一線，結(jié)合“科技入戶”工程的實施，大力開展科技下鄉(xiāng)活動。做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，全面提高科技入戶率和覆蓋率。
（三）政策保障。
一是全面實行高粱訂單生產(chǎn)。提高高粱收購價是高粱產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的巨大動力。結(jié)合當前市場行情，20xx年發(fā)展釀酒高粱由高洲酒業(yè)集團統(tǒng)一收購，訂單高粱保護價為雜交高糧4元/公斤；紅纓子5元/公斤，切實減少種“粱”后顧之憂，全面帶動我鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對核心示范區(qū)重點區(qū)域提供肥料、地膜等生產(chǎn)資料。三是實際種植的雜交釀酒高粱每畝補助碳銨100斤。
根據(jù)《》（綏墾局辦文[]8號）精神，結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，本著把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案。
以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針，以深化改革為動力，以加快科技進步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的文化運行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟增長點，在優(yōu)化我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，20xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達到2萬元。
（一）積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵私營、個體文化企業(yè)健康發(fā)展。
（三）完善文化市場體系管理，推進文化消費市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動，組織各種文化和藝術(shù)培訓，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運行有序的文化市場。
（四）、促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動作用。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理。
將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運作。
（二）重點扶持，加大投入。
加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機和健身器材等設(shè)備進行創(chuàng)收，由工會組織實施，使其運行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。
（三）抓好試點，重點突破
。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面。20xx年重點把文化娛樂城充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵私人組織經(jīng)營性文藝團體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。
（四）完善機制，培育市場。
文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺。
（五）成立協(xié)會，帶動發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、體工隊、秧歌協(xié)會、民間曲藝協(xié)會等各種文體協(xié)會，帶動文體活動的開展，引導文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強對這項工作的領(lǐng)導，農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。
為推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)市委、市政府研究，決定建立 市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。為做好資金的管理工作，特制定本辦法。
“十二五”期間，市財政每年安排不少于10億元資金，專項用于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）資金申請單位必須為在 市〔含區(qū)、縣（市）〕國稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及市級以上發(fā)文認定的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設(shè)計園區(qū)等，且具有獨立的法人資格，管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全。
（二）申請項目必須是在 市范圍內(nèi)組織實施，原則上應(yīng)是上年度或本年度已完成的項目。投資大、建設(shè)期長的重大項目確需按進度分期資助的，可分段實施。同一內(nèi)容的項目已獲得市級財政同類資助或獎勵的，不重復進行資助或獎勵。
根據(jù)《 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，確定本資金支持的重點產(chǎn)業(yè)為電子商務(wù)、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。
（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：電子商務(wù)服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系，電子商務(wù)支撐體系等。
（二）信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：現(xiàn)代通信，集成電路，高端軟件及服務(wù)外包，云計算，數(shù)字電視等。
（三）先進裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：重大關(guān)鍵及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關(guān)鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設(shè)備，電氣機械制造，工程總承包、總集成等。
（四）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：先進傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)傳輸，數(shù)據(jù)存儲與分析決策，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)等。
（五）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：生物工程藥物，新型化學藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學工程（含醫(yī)療器械和檢測設(shè)備），生物制造，生物服務(wù)等。
（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范，LED新光源等綠色照明產(chǎn)品，新材料等；合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測試等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
（七）新能源產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：太陽能光伏、風電、核電、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲能電池等。
資金用于支持上述重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目：
（一）技術(shù)創(chuàng)新。
1.技術(shù)創(chuàng)新項目。對企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入）投入]的12%給予資助；對總投資在投入）的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。
3.推廣應(yīng)用示范項目。對經(jīng)市政府確定、在 實施的處于市場拓展前期的推廣應(yīng)用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。
5.上規(guī)模企業(yè)。對上規(guī)模企業(yè)，按《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市培育發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團五年行動計劃的通知》（市委辦發(fā)〔20xx〕61號）規(guī)定進行獎勵。
（三）公共平臺。
1.技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。對服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，按平臺建設(shè)投入的20%-30%給予資助。其中，對服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項目，單個項目資助最高不超過200萬元；對服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目，單個項目資助最高不超過500萬元。
2.融資公共服務(wù)平臺。對為企業(yè)提供融資服務(wù)的擔保機構(gòu)，按對企業(yè)的日均擔保責任余額給予一定比例的風險補償資金資助。
3.展覽會、產(chǎn)業(yè)研討會。對經(jīng)市政府批準舉辦的重大展覽會、產(chǎn)業(yè)對接會、論壇、研討會，確需市政府資金支持的，按項目投入的50%-100%給予資助。
4.專業(yè)培訓。對企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加由市政府批準、市相關(guān)職能部門舉辦的專業(yè)培訓的，給予一定的培訓費用補助。
（四）開拓市場。
1.產(chǎn)品展銷。對企業(yè)參加由市政府批準、市工業(yè)主管部門組織的重要國內(nèi)外品牌展銷會的，按不超過展位費的50%給予資助，有重大影響的展會可按展位費的100%給予資助；對展會中用于宣傳 整體形象的投入給予全額資助。對經(jīng)市政府批準開設(shè)的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心，按項目投入的一定比例給予資助。
4.為世界500強企業(yè)配套。對首次為世界500強企業(yè)提供關(guān)鍵配套產(chǎn)品，且具備一定規(guī)模的企業(yè)，給予一定獎勵。單個項目資助最高不超過100萬元。
5.合同能源管理。對采用合同能源管理方式實施的市級節(jié)能改造項目，根據(jù)項目節(jié)能量，市級按200元/噸標準煤的標準給予獎勵，所在區(qū)、縣（市）按100元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。對符合國家、省級獎勵條件的合同能源管理項目，在國家和省獎勵的基礎(chǔ)上，市級按60元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。
（五）為國家、省級相關(guān)資助項目配套資金。
對要求配套的國家、省級項目，按要求給予足額配套資金。
（六）經(jīng)市政府批準的其他支出。
發(fā)展資金按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項目需要，結(jié)合績效評價結(jié)果，在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實需要，根據(jù)市政府要求，切塊安排資金充實產(chǎn)業(yè)基金。
（一）資金申報。根據(jù)項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。
（二）資金審批。經(jīng)各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門初審，報市工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核確定后，按有關(guān)程序下達資金。其中，資助、獎勵總金額在500萬元以上的重大項目，需報相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組決定。
（三）資金撥付。項目資助、獎勵資金的撥付，應(yīng)根據(jù)市財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。
重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔。
申請資金支持的項目實施單位應(yīng)按照有關(guān)要求，按時向相關(guān)部門報送項目進度情況。各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要加強對項目和資金的監(jiān)督管理，并對資金使用情況進行檢查和績效評價。對特別重大的項目，如資金使用中涉及提高資助（獎勵）比例或金額等內(nèi)容的，經(jīng)市政府批準，可實行“一事一議”。
對弄虛作假騙取財政資金的行為，要追回已撥付的資金；情節(jié)嚴重的，要依法追究責任，并取消該單位3年內(nèi)申報財政專項資金的資格。
本辦法自發(fā)文之日起施行。
根據(jù)市“十二五”農(nóng)民增收幅度從年均15%調(diào)整至27%以上的指示精神，為加快推進清鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步強化農(nóng)民增收措施，建立促進農(nóng)民增收的長效機制，確保實現(xiàn)到年我市農(nóng)民人均增收達到1.6萬元的目標，特制定本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以誠信農(nóng)民建設(shè)為抓手，以農(nóng)民增收為核心，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收”的總體要求，以市場為導向，以科技為動力，以產(chǎn)業(yè)為支撐，大力實施工業(yè)化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化提升、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村各項改革，落實惠農(nóng)各項政策，逐步形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、二三產(chǎn)業(yè)收入為主導，財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入為補充的多元化農(nóng)民持續(xù)增收新格局，使農(nóng)民人均純收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。
(一)重點突出、全面推進的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在整合資源、全面推進轄區(qū)農(nóng)民持續(xù)快速增收的同時，按照典型引路、示范帶動、全面提升的思路，重點選擇轄區(qū)內(nèi)的3-5個村作為農(nóng)民增收示范村，在政策、資金、項目等方面予以傾斜扶持。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、互動發(fā)展原則。以城鄉(xiāng)一體化為目標，統(tǒng)籌勞動力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動的發(fā)展格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（三）堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化農(nóng)村改革原則。以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、投融資體制創(chuàng)新及提高農(nóng)民組織化程度為重點，優(yōu)化配置資源，聚集生產(chǎn)要素，建立和完善強農(nóng)惠農(nóng)長效機制，繼續(xù)深化誠信農(nóng)民體系建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧。
（四）堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、牛”九大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，在高速公路沿線實施退糧（糧食作物）進經(jīng)（經(jīng)濟作物）戰(zhàn)略，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大引進、培育種植、養(yǎng)殖、加工、物流等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（五）堅持因地制宜、突出特色、分類指導的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在公路沿線、豐水壩區(qū)、低熱河谷、沿湖沿河等生產(chǎn)條件有別的地方，分類指導，合理布局，突出重點，凸顯特色，全方位、大面積促進農(nóng)民增收致富。
（六）堅持科技興農(nóng)原則。堅持以科技為第一生產(chǎn)力，加大現(xiàn)代科技推廣和農(nóng)民科技培訓力度，培育新型農(nóng)民，提高科技對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻率。
（七）既要“錢袋子”也要“米袋子”，堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)促農(nóng)增收的原則。全力抓好15萬畝糧食增產(chǎn)工程和1萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建工程，實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。
為加強對全市農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導，成立清鎮(zhèn)市農(nóng)民增收工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，同志兼任辦公室主任，負責全市農(nóng)民增收目標管理日常事務(wù)；市財政局柯葒，市統(tǒng)計局孫正林，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門的農(nóng)民增收工作領(lǐng)導小組及其辦公室，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任分解到站辦所、到人，明確一名專職農(nóng)民增收資料員，負責匯總上報資料信息工作。
（一）確保目標。確保全市年農(nóng)民人均純收入達到6964元，在年5463.5元的基礎(chǔ)上增加1500.5元,同比上年增長27.4%;
（二）奮斗目標。力爭實現(xiàn)年我市農(nóng)民人均純收入達到7160元，同比上年增長31%，同比上年人均增收1690元，為年人均增收達到1.6萬元打下堅實基礎(chǔ)。
（三）努力方向。一是全力推進“三化同步”，著力提高農(nóng)民工資性收入。為此，必須加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民就業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)能力和工資待遇，使農(nóng)民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增長41.97%，工資性收入達到3400元以上，占農(nóng)民人均純收入的比例達到49%以上，力爭所占比率超過50%。二是做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，著力提高農(nóng)民二、三產(chǎn)收入和財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入水平。
（一）以“三化同步”推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民工資性收入
按照今年中央1號文件提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”推動農(nóng)村發(fā)展的精神，緊緊抓住我省“兩加一推”戰(zhàn)略的實施，企業(yè)開工足、用工量增、務(wù)工收入上漲的有利時期，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，確保今年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入7億元，農(nóng)民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增長41.89%。
一要堅持政府主導、市場運作，加強輸出市場建設(shè)。要多渠道、多途徑開辟輸出新市場，進一步鞏固沿海勞務(wù)市場，拓展中部、華北市場，大力開發(fā)西部和西南輸出基地，有組織、有計劃、大規(guī)模抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，著力提高全市農(nóng)村勞動力有序輸出水平。二要大力發(fā)展以市場為導向的訂單、定向培訓。針對不同行業(yè)、工種、崗位要求，大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓一批、輸出一批，力爭全年培訓農(nóng)民工5萬人次以上。三要加強勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按省、市和市委市政府的要求，進一步強化勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)職能，配齊配強人員，落實工作經(jīng)費，確保勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)和農(nóng)民工服務(wù)站所建設(shè)，建立健全“上下對接、三級聯(lián)動、覆蓋全市”的勞務(wù)開發(fā)工作體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系。
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達到1.4萬噸，產(chǎn)值達13245萬元。蘋果面積達67905畝，產(chǎn)量達9.2萬噸，產(chǎn)值達31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國內(nèi)市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點，進一步推進林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）基本原則
充分發(fā)揮政府的組織引導作用，同時尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，依靠市場機制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢果品的規(guī)?；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟組織，推進果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好新品種、新技術(shù)的引進、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
（二）發(fā)展目標
力爭用2-3年的時間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。20xx年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。
（一）提高林果業(yè)規(guī)模化、標準化水平促提質(zhì)
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進現(xiàn)有板栗基地標準化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標準示范園3個，共計8700畝，分別在駐操營鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場村（20xx畝），帶動全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開展蘋果示范園建設(shè)。引進先進生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個，面積總計200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強技術(shù)引進，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬株，其中京沈高速兩側(cè)10萬株，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風透光水平，促進果實著色，同時搞好合理負載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強顧問組和聯(lián)村技術(shù)員隊伍建設(shè)，聘請3名專家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊伍，負責對板栗生產(chǎn)的重點村巡回指導，大力開展技術(shù)培訓，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進行學習和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請專家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是加大培訓力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過電視臺《農(nóng)民之友》節(jié)目進行培訓和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實用技術(shù)和蘋果標準化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時采取專家集中培訓、現(xiàn)場示范、技術(shù)交流、外出培訓等形式對技術(shù)人員和農(nóng)民進行培訓，發(fā)放技術(shù)資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開展“大流學”活動，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅定群眾對林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計劃舉辦各類培訓班50期，培訓5000人次，組織參觀流學15次1500人次以上。
（二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效
一是加強專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個，其中板栗專業(yè)合作社7個，基本上都處于發(fā)展的初級階段。20xx年，在堅持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅持以會代訓和骨干培訓相結(jié)合，參觀流學與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進行培訓，并有重點、有針對性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實踐的帶頭人、明白人，不斷推進合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項目。加大力度對現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優(yōu)惠政策，做大做強現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進燕山板栗6千噸板栗深加工項目，力爭全縣板栗深加工能力達到1萬噸/年。
三是健全果品市場流通體系。加強經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，促進果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型果品營銷方式，構(gòu)建輻射國內(nèi)外市場的果品營銷網(wǎng)絡(luò)。進一步增強與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計擴大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
（一）建立組織，加強領(lǐng)導
縣林業(yè)部門承擔全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負責，對全縣的干鮮果品生產(chǎn)進行整體引領(lǐng)和指導，具體負責示范園的建設(shè)、技術(shù)指導及培訓，組織苗木信息介紹和引進，協(xié)調(diào)嫁接驗收等項工作。
（二）加大宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢，積極參加各類展銷會、農(nóng)廣會，擴大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強出口創(chuàng)匯能力。
林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施
發(fā)展甘草產(chǎn)業(yè)是改善綠洲生態(tài)環(huán)境、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項重點工作，縣上先后制定了甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，種植甘草，對保護生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入具有十分重要的現(xiàn)實意義。
根據(jù)縣上下達的指標任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，完成新種甘草1100畝以上，全鎮(zhèn)配水面積三分之一的耕地要種植甘草，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
鎮(zhèn)耕地以沙性土壤為主，貧瘠、堿大、保墑保水性差，種植糧食作物和其它經(jīng)濟作物效益低、成本高，但日照充足，光熱資源豐富，十分適宜種植甘草等耐旱、耐堿作物。近年來已在煤集團南井田農(nóng)場、陶家井社、小井子、周家井社等地嘗試種植，取得了生態(tài)和經(jīng)濟雙豐收的效益。我縣已建成沙生藥材生態(tài)示范園和沙生藥材展示廳，初步建成了甘草飲片加工廠，甘草加工生產(chǎn)線，同時，向國家工商總局申報注冊了“甘草”商標，甘草深加工技術(shù)日益成熟，今后將形成我縣特色主導產(chǎn)業(yè)。
目前人工種植的甘草播種方式有直播和育苗移栽兩種，其種植密度、灌水時間、科學施肥，除草和病蟲害防治等以縣農(nóng)技中心和甘草協(xié)會制定的技術(shù)規(guī)程為主，基本達到無公害標準，甘草播種機，專用除草劑已推廣應(yīng)用，縣農(nóng)研所研制的第一代甘草采挖機，據(jù)實地測算，采挖破損率不足5%，功效提高了20倍。在我縣種植甘草的流程、技術(shù)水平已經(jīng)成熟。目前甘草市場價格為每公斤11元左右。畝均年收入在1500元以上。
1、加強宣傳，靠實責任.各村要及早安排部署，召開專題會議，進行廣泛宣傳和落實，使每家每戶都明白各自的甘草種植面積；農(nóng)戶要留足甘草種植耕地，鼓勵農(nóng)戶擴大甘草種植面積；對于沒有完成甘草種植任務(wù)的農(nóng)戶，鎮(zhèn)政府除了收回對甘草種植所配置的水權(quán)外，調(diào)整其余的水權(quán)配置標準（即每畝從490方降為300方）。鎮(zhèn)、村干部實行包村、包社、包戶的辦法，層層簽定責任書，明確責任主體，靠實工作責任，落實目標責任制考核制度。
2、加大政策扶持力度.甘草種植實行單項配水，農(nóng)場戶按下達任務(wù)種植的，配置相應(yīng)水權(quán)；對連片種植甘草達到50畝以上的種植戶，給予每畝30元的種子補助，并配置因此而超出限額耕種面積的水權(quán)。
3、加強培訓,提高種植水平.鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)做好對甘草種植戶的技術(shù)指導，利用集中培訓、現(xiàn)場指導、發(fā)放資料、參觀學習等多種形式對廣大農(nóng)戶進行規(guī)范化栽培技術(shù)的培訓，使農(nóng)戶熟練掌握合理密植，配方施肥、科學灌水、病蟲害防治、適時采挖等關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)。
4、積極發(fā)展訂單種植模式.引導農(nóng)民積極和相關(guān)企業(yè)掛鉤，以龍頭企業(yè)為依托，簽訂種植合同，采取“企業(yè)+技術(shù)+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，確保產(chǎn)品銷售，提高種植效益，保障農(nóng)民收入。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年全省推進設(shè)施蔬菜發(fā)展項目實施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達我區(qū)20xx年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
方案明確了全年目標要求、重點任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標要求：全年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點任務(wù)：包括擴大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
（三）扶持政策：主要是對新（擴）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復、引進市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。
（四）保障措施：主要有明確職責分工、加強政策宣傳、強化服務(wù)指導、嚴格督導考核等措施。
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標注，主要為：
（一）總結(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設(shè)頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟合作社建設(shè)相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補標準的60%給予獎補。
（二）企業(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎補標準由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎補。
（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補標準由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
（四）因材料上漲，調(diào)高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。
（五）增加了受自然災害損壞的設(shè)施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。
（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算（詳見附件3）。
為認真貫徹落實甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見精神，推進我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)模化、示范化快速發(fā)展，進一步促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見）（渭發(fā)〔20xx〕126號）要求，以市場需求為導向，現(xiàn)代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，外引內(nèi)強龍頭，切實夯實畜草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，全力推進我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，全面提升畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，努力實現(xiàn)“兩個優(yōu)先、三個提高、四個確保”，即：規(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、經(jīng)濟指標（%）：畜牧業(yè)增加值增長率≥35%，人均牧業(yè)收入增長率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12億元，人均牧業(yè)純收入達到1250元。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標：到20xx年底，牛飼養(yǎng)量達到13萬頭，出欄8。8萬頭，豬飼養(yǎng)量達到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養(yǎng)量達到45萬只，出欄30萬只，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到800萬只，出欄600萬只；肉類總產(chǎn)量達到3。5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到3000噸，奶類產(chǎn)量達到3000噸。
主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局
負責人：田xx
技術(shù)負責人：xx
實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、部門，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。
五、建設(shè)地點：xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)：
（1）基礎(chǔ)母畜擴群工作：引進基礎(chǔ)母牛3000頭、基礎(chǔ)母羊5000只。
（2）養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓1萬人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個。
（3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)：到20xx年底，完成三個養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎(chǔ)上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達到41家。
3、南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點，切實做大做強我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，到20xx年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達到800萬只，通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達到8億元。
4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：20xx年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個（其中萬只養(yǎng)殖小區(qū)2個、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個）；使全縣羊飼養(yǎng)量達到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點建設(shè)：20xx年建設(shè)畜牧科技示范點305個，其中南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點248個，養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點5個，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點1處，新建羊常溫人工授精點30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村4個。
8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進一步提升重大動物疫情應(yīng)急處置能力；確保不發(fā)生重大動物疫情。
9、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：①積極推行申報檢疫制度，進一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，重點抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對畜禽交易市場的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過程中的安全，動物產(chǎn)地檢疫率達到100%，其它散養(yǎng)戶動物產(chǎn)地檢疫率達到85%以上；②加強獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；③加強外引動物的監(jiān)管；④加大對畜禽販運戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對中小學營養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：
（1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標準化養(yǎng)殖示范工程項目，該項目新建標準化肉羊養(yǎng)殖場17個，引進基礎(chǔ)母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標準化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
（2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設(shè)項目，該項目建設(shè)肉羊標準化養(yǎng)殖示范場20個，引進基礎(chǔ)母羊3000只，建設(shè)羊舍1萬平方米，并建設(shè)青貯、氨化池等配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設(shè)羊常溫人工授精點20個，年出欄肉羊10萬只。
（3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設(shè)施設(shè)備和病畜禽運輸密閉車，建設(shè)辦公場所300平方米。
（4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設(shè)項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進飼料加工機組1套；培訓設(shè)備1套。
1、20xx年3月前完成實施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項目全面進入生產(chǎn)階段。
4、20xx年12月項目總結(jié)驗收。
1、加強組織領(lǐng)導，提高思想認識?？h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項工作。領(lǐng)導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。
2、發(fā)揮1333人才團隊作用，強化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點上攻堅克難；指導企業(yè)制定行業(yè)標準，開發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大對初級專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，對專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員進行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等培訓，提高他們的服務(wù)技能。二是以專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊。通過對養(yǎng)殖場（戶）推廣畜牧實用技術(shù)、進行指導培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）的科學養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導養(yǎng)殖場（戶）因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進經(jīng)驗等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實用技術(shù)的應(yīng)用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益，推動全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責任，強化督促檢查?？h政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理責任書，把落實畜草產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實“領(lǐng)導包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、大戶）的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤?？h上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產(chǎn)業(yè)開展考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應(yīng)付，完不成目標任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照（xx縣工作效能問責辦法）進行問責。
4、拓寬投資渠道，增強發(fā)展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金?？h財政列支500萬元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項目；引進資金不少于萬元。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實加大對畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內(nèi)外有實力的民營企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對養(yǎng)殖區(qū)域進行科學規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進行環(huán)評。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟養(yǎng)殖模式，加強飼養(yǎng)管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
6、強化宣傳引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過采取電視、報刊、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場會、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策、我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)出的先進典型等進行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認識，不斷擴大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（一）總體目標
到xxxx年，逐步實現(xiàn)風、光、水互補能源體系；到xxxx年，形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化供電市場，建立起清潔能源為主導的綠色能源體系。
通過可再生能源本地消納和高效利用、跨區(qū)外送、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)利用、能源體制改革等綜合措施，進一步提高新能源和清潔能源在能源消費中的比重，實現(xiàn)新能源發(fā)電全額上網(wǎng)。到xxxx年，全縣清潔能源發(fā)電總裝機達到xxx兆瓦，非化石能源占一次能源消費比重達到xx%以上，成為電力供應(yīng)體系的重要支撐。
（二）主要指標
建設(shè)高比例消納清潔能源示范區(qū)。通過優(yōu)化清潔能源裝機的配置，探索風、光資源差異互補性，新能源微電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等綜合開發(fā)應(yīng)用技術(shù)模式。力爭xxxx年全縣棄光率降低至xx%；xxxx年棄光率降低至xx%；xxxx年，棄光率均降低至x%左右，發(fā)電小時數(shù)接近合理水平；到xxxx年，棄光率控制在合理水平。
發(fā)展風光電等清潔能源。因地制宜發(fā)展風電、光電、太陽能熱發(fā)電、生物質(zhì)、地熱能等新能源，重點鼓勵分散式、分布式清潔能源開發(fā)。到xxxx年，全縣光電、風電、生物質(zhì)能發(fā)電和水電裝機容量分別達到xxx兆瓦、xx兆瓦、xx兆瓦和xx兆瓦，爭取把高崖子灘光伏產(chǎn)業(yè)園打造為省級重點新能源產(chǎn)業(yè)基地，把xx建設(shè)成為名副其實的綠色能源縣。
完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快配電網(wǎng)建設(shè)。推進智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，完善和加強電網(wǎng)主網(wǎng)架，建立適應(yīng)高比例清潔能源發(fā)電特點的電力調(diào)度運行機制。力爭實現(xiàn)到xxxx年風電發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)，光伏用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
倡導清潔低碳出行方式，大力推廣電動汽車和充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到xxxx年，新增電動汽車xxxx輛，分別是公交車xx輛，電動出租車xx輛，物流運輸車xx輛，新能源公務(wù)車xx輛，家用電動汽車xxxx輛。規(guī)劃建設(shè)充換電站xx座，交流慢充充電樁xx個，直流快充充電樁xx個。
（一）規(guī)范水電開發(fā)，加快推進抽水蓄能電站建設(shè)
加強黑河以及非主要河流流域規(guī)劃管理，在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)內(nèi)禁止新建水電項目，嚴格水電建設(shè)程序管理和運行監(jiān)督，確保生態(tài)流量的下泄，保護河道生態(tài)環(huán)境，因地制宜開發(fā)小水電，對x萬千瓦以下的水電項目禁止開發(fā)建設(shè)，有序開展正義峽x.x萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)。到xxxx年全縣水電裝機規(guī)模達到x萬千瓦。
牽頭單位：縣發(fā)改委
配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣水務(wù)局、縣環(huán)保局
（二）有序發(fā)展光電，加快建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地
積極與國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策無縫對接，盡快啟動光伏基地項目建設(shè)。在利用既有輸變電設(shè)施就近發(fā)展光伏發(fā)電、就近接入消納的同時，擴大太陽能集中開發(fā)利用規(guī)模，在我縣光熱條件較好的地區(qū)開展太陽能光熱發(fā)電示范工程；在具備建設(shè)條件的屋頂、農(nóng)業(yè)大棚積極推廣分布式光伏發(fā)電。到xxxx年底，全縣太陽能并網(wǎng)發(fā)電總裝機容量力爭達到xxx兆瓦，其中并網(wǎng)光伏發(fā)電xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。
積極推進百萬千瓦級光伏發(fā)電基地建設(shè)。充分利用我縣高崖子灘百萬千瓦級光伏發(fā)電基地納入省上“十三五”新能源規(guī)劃的有利時機，重點打造高崖子灘百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地，到xxxx年，累積投資xx億元，新增并網(wǎng)光伏裝機xx兆瓦。結(jié)合水電開發(fā)和電網(wǎng)接入運行條件，探索水光互補、風光互補的太陽能發(fā)電建設(shè)模式。
牽頭單位：縣發(fā)改委
配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣國土資源局、縣氣象局、xx供電公司
全面推進分布式光伏發(fā)電。深入實施光伏進萬家工程，在工業(yè)企業(yè)、物流中心、學校、醫(yī)院、車站等利用屋頂可利用面積，組織推動開展不同類型分布式光伏發(fā)電示范，促進分布式光伏發(fā)展利用的規(guī)范性和有序性，逐步推廣光伏建筑一體化工程。xxxx年完成xx兆瓦，xxxx年完成xxx兆瓦，到xxxx年完成分布式光伏裝機xxx兆瓦。
牽頭單位：縣發(fā)改委
配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣國土資源局、縣建設(shè)局、xx供電公司
全力推進太陽能光熱發(fā)電項目。繼續(xù)深化完善太陽能熱發(fā)電資源調(diào)查評價工作，在我縣資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越地區(qū)建設(shè)太陽能光熱發(fā)電項目，支持能源投資企業(yè)聚集太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，為發(fā)展太陽能熱發(fā)電項目奠定堅實基礎(chǔ)，力爭到xxxx年，全縣并網(wǎng)太陽能熱發(fā)電裝機x兆瓦。
牽頭單位：縣發(fā)改委
配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、xx供電公司
（三）大力發(fā)展風電，推進千萬千瓦級可再生能源基地建設(shè)
繼續(xù)做好全縣風能資源的詳查，優(yōu)化風電開發(fā)布局。堅持集中式與分散式并舉，促進風電技術(shù)進步和上網(wǎng)電價降低。在落實就近消納市場情況下，適度建設(shè)鹽池灘xxx兆瓦級風電基地。到xxxx年，全縣新增風電裝機xx兆瓦。
積極推進百萬千瓦級風電場建設(shè)。以鹽池灘為重點，建設(shè)百萬千瓦風電基地，按規(guī)劃布局推進鹽池灘風電項目開發(fā)建設(shè)，新增裝機xx兆瓦。
牽頭單位：縣發(fā)改委
配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
積極推進分散式風能資源開發(fā)。進一步完善我縣風能資源的測量、評估工作，根據(jù)資源賦存狀況進行科學規(guī)劃，有序推進小型風電場和分散式風電場開發(fā)建設(shè)。
牽頭單位：縣發(fā)改委
配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
（四）發(fā)揮生物質(zhì)能產(chǎn)品形式多樣的特點，推進生物質(zhì)替代燃料工程
開展全縣農(nóng)村能源資源調(diào)查與評價工作，啟動全縣農(nóng)村能源綜合示范村建設(shè)，配套開展農(nóng)村沼氣集中供氣、太陽能、微水電、秸稈能源化、風能等可再生能源建設(shè)，提升農(nóng)村能源發(fā)展質(zhì)量和水平。開展以農(nóng)作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質(zhì)直燃發(fā)電項目建設(shè)。到xxxx年，全縣生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到xx兆瓦。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局
配合單位：各鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣畜牧局
（五）全力推進新能源就地消納
培育新增用電負荷。通過停產(chǎn)項目技改復工，引進現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)落地園區(qū)，推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設(shè)，促進新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加強可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，推動新能源與高載能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司
通過發(fā)展煤化工、鐵合金（工業(yè)合金硅）、建材、礦產(chǎn)品加工等高載能產(chǎn)業(yè)，形成能源密集型產(chǎn)業(yè)集群，打開加大電力就地消納的突破口，努力打造成高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)，鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能項目入?yún)^(qū)。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司
積極開展新能源直購電交易。鼓勵新能源參與電力直接交易，著眼降低工業(yè)用電價格。xxxx年全縣新能源參與直購電交易電量計劃達到xxx萬千瓦時，對應(yīng)工業(yè)用戶用電價格降低xx%。在完成保障性收購后，新能源參與直購電交易電量持續(xù)擴大。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司
推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作，精準實施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價扶持政策，鼓勵供熱企業(yè)采用“大工業(yè)峰谷分時電價+直購電交易”模式，在大工業(yè)峰谷分時電價基礎(chǔ)上，與新能源發(fā)電企業(yè)開展直購電交易，利用谷段低電價儲熱，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系，加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業(yè)開展住宅小區(qū)電鍋爐供暖示范項目建設(shè)，到xxxx年全縣實現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬平方米，到xxxx年實現(xiàn)清潔供暖不低于xx萬平方米。
牽頭單位：縣建設(shè)局
配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣供電公司
全力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電能消納能力
加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣新能源汽車，到xxxx年，新增電動汽車xxxx輛，分別是公交車xx輛，電動出租車xx輛，物流運輸車xx輛，新能源公務(wù)車xx輛，家用電動汽車xxxx輛。規(guī)劃建設(shè)充換電站xx座，交流慢充充電樁xx個，直流快充充電樁xx個
牽頭單位：縣交通局
配合單位：各鎮(zhèn)人民政府縣，縣發(fā)改委、縣建設(shè)局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣供電公司
（六）加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解新能源消納和外送難題
圍繞解決電力建設(shè)與消納、供應(yīng)、外送矛盾，以電力外送為重點，規(guī)劃實施輸變電和增容改造工程。
全力謀劃推進xxxxxkV輸變電工程建設(shè)。要全力謀劃推進xxxxxkV輸變電工程各項前期工作，爭取項目早日開工、早日發(fā)揮作用。同時，謀劃建設(shè)xxxkV、xxxkV配套電網(wǎng)工程，并與xxxkV輸變電工程同步建設(shè)、同步投運，使其配套電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，效益發(fā)揮更加明顯。
牽頭單位：縣供電公司
配合單位：縣發(fā)改委
多渠道解決并網(wǎng)難題。引導新能源企業(yè)合資建設(shè)xxx千伏高崖子灘電力匯集升壓站，減少對有限電網(wǎng)間隔的占用，降低各企業(yè)的送出工程投資，促進新能源開發(fā)。
加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)的優(yōu)化改造工作，逐步改善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高配電網(wǎng)供電能力和安全質(zhì)量，解決農(nóng)村用電不安全、不穩(wěn)定等問題。以應(yīng)對電力迅猛增長的需求，進一步提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行能力，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
提高電網(wǎng)智能化水平。根據(jù)國家電網(wǎng)智能電網(wǎng)建設(shè)的要求，積極推動xx市智能電網(wǎng)建設(shè)。從配電網(wǎng)入手，依托通訊、計算機、自動化等技術(shù)在電網(wǎng)中的應(yīng)用，并與傳統(tǒng)電力技術(shù)有機融合，提升電網(wǎng)的智能化水平。
牽頭單位：縣供電公司
配合單位：縣發(fā)改委
（七）推進清潔能源科技創(chuàng)新
加大清潔能源科技創(chuàng)新力度，支持能源企業(yè)和研究機構(gòu)積極申報國家級和市級重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。開展大規(guī)模風電場、光伏電站集群遠程監(jiān)控技術(shù)研發(fā)及管理機制創(chuàng)新，對不同區(qū)域風電、光電運行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進行實時采集、分析，為推動風電、光電互補運行和后續(xù)項目科學布局創(chuàng)造條件，提高風光電行業(yè)管理水平。引導中小企業(yè)積極參與新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)，支持光伏、風電、核能、智能電網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)一批清潔能源創(chuàng)新型企業(yè)。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、縣供電公司
（一）加強組織領(lǐng)導
把清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快xx發(fā)展的重大措施，加強組織領(lǐng)導，理清思路，精心組織，積極推動，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實做好能源領(lǐng)域的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究工作，著力解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的突出矛盾，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
（二）加強政策引導
（三）加強能源行業(yè)管理
充分發(fā)揮行政主管部門的管理職能，及時研究解決能源發(fā)展和改革重大問題，結(jié)合發(fā)展形勢，強化投資引導調(diào)節(jié)。加強已配置資源的后續(xù)管理，確保用于轉(zhuǎn)化。增強規(guī)劃管理力度，及時掌握行業(yè)動態(tài)，為能源發(fā)展決策提供服務(wù)。
（四）積極推進新能源裝備制造業(yè)發(fā)展
深入實施能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮科技在能源發(fā)展中重要支撐作用。加大能源企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)的力度，培育和完善科技創(chuàng)新體系。充分利用國家出臺的制造業(yè)振興規(guī)劃中有關(guān)能源裝備制造業(yè)的有利政策，重點發(fā)展風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等裝備制造業(yè)，逐步提升新能源裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
（五）拓寬投融資渠道
通過政府支持和市場機制的雙重作用，多渠道籌集能源發(fā)展資金。發(fā)改、財政等部門要積極主動幫助企業(yè)爭取國家、省上投資及財政補貼資金。搭建政府推進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺，爭取各類金融機構(gòu)的支持，吸引民間資本參與新能源建設(shè)項目。發(fā)改、工信、招商等部門要加強對國內(nèi)重點能源企業(yè)的招商，有重點、有針對性地引進光伏發(fā)電、風電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，全力建設(shè)新能源基地。
（六）實施項目帶動戰(zhàn)略
在科學預測的基礎(chǔ)上，謀劃提出一批起點高、帶動強、發(fā)展快、效益好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，認真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標管理責任制，全力推進重大項目建設(shè)。繼續(xù)開放能源市場，加大能源產(chǎn)業(yè)投入及能源項目調(diào)研儲備力度，做到建設(shè)一批、儲備一批。落實能源企業(yè)新能源項目建設(shè)剛性指標，促進新能源和可再生能源項目建設(shè)。通過能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
（七）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
強化源頭管理，嚴格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實隱患排查治理和安全預防控制措施，提升本質(zhì)安全水平。強化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急救援預案，做好預案培訓、演練、備案工作和應(yīng)急物資儲備工作，提升應(yīng)急防范水平。
（八）建立監(jiān)測評估制度
建立完善信息統(tǒng)計制度，各部門要定期向縣發(fā)改委提供發(fā)電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術(shù)機構(gòu)對清潔能源消納進行監(jiān)測評估，組織開展行業(yè)發(fā)展情況分析，研究提出政策性、導向性建議。建立和完善責任考核機制，強化主要指標和重大任務(wù)的落實，加強任務(wù)完成情況的跟蹤監(jiān)測。
為加快推進酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以優(yōu)質(zhì)、低度、營養(yǎng)、健康為方向，依托資源優(yōu)勢，依靠龍頭帶動，立足技術(shù)創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，不斷加大工作力度，全力推進酒類產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
XX年，白酒產(chǎn)量達到4500千升、果酒產(chǎn)量達到5000千升、啤酒產(chǎn)量達到23萬千升，銷售收入達到 4 億元,稅金達到1億元；引進產(chǎn)值超千萬的果酒生產(chǎn)企業(yè)1家，重振“三梅”品牌；引進產(chǎn)值超千萬的白酒生產(chǎn)企業(yè)1家，打造我市的白酒當家品牌。
（一）扶強大企業(yè)。支持華潤啤酒、宏達酒業(yè)、蜜蜂酒業(yè)、龍泉酒業(yè)等企業(yè)進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，逐步擴大企業(yè)規(guī)模，提高市場競爭能力。重點提高華潤雪花“勇闖天涯”系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力，并擴大其銷售范圍；推進宏達酒業(yè)、龍泉酒業(yè)等企業(yè)進行設(shè)備改造，提高產(chǎn)品檔次；加大對蜜蜂酒業(yè)扶持力度，促其進行技術(shù)改造，提高其果酒口感、品質(zhì)、檔次，進一步擴大其出口能力。
（二）引進大項目。進一步加大招商引資力度，依托現(xiàn)有資源、現(xiàn)有品牌、現(xiàn)有企業(yè)，到湖北、四川、山西、山東等酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)學習、交流，力爭引進1-2個白酒龍頭企業(yè)；依托“三梅”品牌，到果酒生產(chǎn)發(fā)達地區(qū)學習、交流，力爭引進核心能力強、品牌效益大、支撐作用明顯的果酒龍頭企業(yè)，重振“三梅”品牌。同時，組織酒類生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)進行協(xié)調(diào)、溝通，利用其技術(shù)、品牌，帶動我市酒類企業(yè)發(fā)展。
（三）開展大宣傳。錄制一部尚志酒類生產(chǎn)企業(yè)的宣（）傳片，印制一個酒類生產(chǎn)企業(yè)的宣傳冊，在市電臺、電視臺開辟一個專門介紹酒類生產(chǎn)情況的專欄，全面、系統(tǒng)地介紹尚志地產(chǎn)的啤酒、白酒和果酒，讓尚志人了解企業(yè)生產(chǎn)情況，認識企業(yè)對尚志發(fā)展的貢獻，樹立“尚志人喝家鄉(xiāng)酒”的理念。組織規(guī)模企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加春秋兩季的全國糖酒選貨會，組織相關(guān)企業(yè)參加哈洽會、深交會、廣交會和區(qū)域性的品酒節(jié)，擴大產(chǎn)品的外在影響，尋求合資合作。7月份，在全市范圍內(nèi)舉辦為期1周的品嘗地方酒的廣場活動，讓廣大群眾現(xiàn)場品嘗，活躍酒類消費市場。
（四）打造大品牌。引導和鼓勵企業(yè)樹立名牌意識，加快技術(shù)進步，加強質(zhì)量管理，加大資金投入，培育一批具有競爭能力的國家名牌產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品、商標。重點鞏固華潤啤酒（哈爾濱）有限公司在我省的地位，做好“雪花”、“新三星”、“三梅”、“梅酒”、“尚曉春”、“山川”、“雪都”等品牌的宣傳工作，繼續(xù)發(fā)揮品牌的優(yōu)勢，擴大影響。
（五）建設(shè)大基地。積極引導農(nóng)民擴大三莓、葡萄及其他酒類原料的種植面積，保證酒類生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)。
（六）提供大服務(wù)。加大對酒類生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，相關(guān)職能部門要在企業(yè)做大做強之前，給予一定政策，鼓勵企業(yè)自我發(fā)展。積極協(xié)調(diào)上級部門，給予酒類生產(chǎn)企業(yè)專項資金支持，扶持企業(yè)做大做強。進一步完善執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，形成開放、公平、規(guī)范、有序的酒類市場。
為加快推進乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
堅持“規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化”的發(fā)展方向，通過政策扶持、企業(yè)帶動和項目拉動，實現(xiàn)量的增長和質(zhì)的提高，努力打造全省重要乳制品生產(chǎn)加工基地。
20xx年，全市奶牛存欄在20xx年的基礎(chǔ)上增加1萬頭；全年鮮奶產(chǎn)量達到 3.5萬噸，日供蒙牛鮮奶100噸；蒙牛（尚志）有限公司鮮奶加工能力達到26萬噸，日均處理鮮奶700噸。
（一）繼續(xù)抓好小區(qū)、牧場建設(shè)。一是抓好尚志現(xiàn)代牧場和育龍牛業(yè)有限公司兩個萬頭牧場建設(shè)。推進尚志現(xiàn)代牧場盡快完成配套設(shè)施建設(shè)和奶牛引進，6月末前完成第二批3000頭奶牛入欄。育龍牧場在現(xiàn)有2200頭奶牛存欄的基礎(chǔ)上再增加1000頭。二是繼續(xù)抓好現(xiàn)有奶牛小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和配套設(shè)施建設(shè)。年底前，已啟動的小區(qū)（牧場）全部完成改造工程，使其全部達到標準。三是采取有力措施全部裝滿裝嚴現(xiàn)有奶牛小區(qū)，增加存欄5000頭。
（二）制定落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是積極向上爭取資金。重點爭取國家、省和哈市扶持乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，落實好國家政策。二是制定優(yōu)惠政策。市政府在原有政策的基礎(chǔ)上，制定切實可行、并符合我市實際的優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。繼續(xù)實行奶價補貼政策。
（三）抓好鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是強化源頭監(jiān)管。加大投入品和奶站的專項整治力度，嚴厲打擊參雜使假行為，確保鮮奶質(zhì)量安全。二是完善生鮮乳質(zhì)量第三方監(jiān)測體系。申請辦理檢測資質(zhì)，配齊檢測設(shè)備，全面開展鮮奶第三方檢測，保證鮮奶質(zhì)量，切實維護奶農(nóng)利益。
（四）提高管理和經(jīng)營水平。一是抓好技術(shù)培訓。積極推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)，引導奶牛戶轉(zhuǎn)變觀念，提高飼養(yǎng)管理水平。二是抓好良種繁育。鼓勵養(yǎng)殖戶對現(xiàn)有奶牛采取優(yōu)質(zhì)凍精配種，提高奶牛生產(chǎn)性能，淘汰劣質(zhì)奶牛。三是抓好疫病防控。對奶?？谔阋邔嵭袕娭泼庖?，對奶牛布魯氏菌病和結(jié)核病實行全面檢疫，采取得力措施控制疫病發(fā)生。
（五）健全社會服務(wù)和保障體系。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。畜牧部門要在奶牛小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、品種引進、疫病防治、飼養(yǎng)技術(shù)等各個環(huán)節(jié)提供全程的服務(wù)。二是探索建立市場化合作組織。引導、扶持成立規(guī)范的奶牛專業(yè)合作社，解決資金籌措、飼料供應(yīng)、飼養(yǎng)技術(shù)等問題。協(xié)調(diào)好奶農(nóng)和乳品加工企業(yè)的利益關(guān)系，確保養(yǎng)殖戶的切身利益。
（六）進一步加強組織領(lǐng)導。一是加大領(lǐng)導力度。全市各級領(lǐng)導干部要把乳品產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重，擺上突出位置，納入重要日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，負總責。相關(guān)部門要密切配合，為乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是加大推進力度。加大招商引牛工作力度，切實解決好乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。三是加大考核力度。繼續(xù)把乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標納入全市目標考核體系，對小區(qū)建設(shè)、存欄量、產(chǎn)奶量等目標進行量化，實行目標管理，并簽訂責任狀。年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)指標完成情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲。