一、基礎(chǔ)管理工作
(一)、采取科學手段,補強設備缺陷。結(jié)合路局每季度對接觸網(wǎng)設備進行的動態(tài)檢測,通過對動態(tài)檢測數(shù)據(jù)進行專業(yè)技術(shù)分析,對超標準值數(shù)據(jù)現(xiàn)場進行復核,針對存在的設備缺陷交由各供電車間、工區(qū)按照缺陷嚴重程度分層次進行克服,確保牽引供電設備安全穩(wěn)定的運行。
(二)、加強重點工作,提高綜合能力。一是按照鐵路局和段關(guān)于20--年防洪工作的統(tǒng)一部署,由各供電車間、工區(qū)重新對管內(nèi)防洪重點區(qū)段、重要處所進行調(diào)查復核,對易被洪水沖刷、淹沒區(qū)段進行排查的同時,重點對橋涵等泄洪能力不足部位的供電設備進行調(diào)查統(tǒng)計,建立更加全面的防洪臺帳。結(jié)合實際情況,為沿線各工區(qū)補齊防洪用料、故障搶修用料、照明、通信等各類搶修工具,對防洪料具的狀態(tài)進行檢查,及時更換狀態(tài)不良的防洪料具,保證了防洪搶險的需要。二是按照段下發(fā)《呼和供電維管段20--年防寒過冬工作安排的通知》的要求,各供電車間、工區(qū)制定了推進計劃并積極開展防寒過冬工作,重點對隧道漏水、線索馳度、絕緣距離、補償裝置等關(guān)鍵設備進行調(diào)查摸底,根據(jù)調(diào)查摸底的情況,及時制定處理措施,確保設備防寒過冬安全。
(三)、加強施工配合,盯控作業(yè)安全。按照20--年集中修相關(guān)要求,對大包線配合工務集中修施工的車間、工區(qū)進行盯崗包保,并對駐站防護、接地線、現(xiàn)場防護、作業(yè)安全、施工質(zhì)量、線路開通要求等進行檢查,確?,F(xiàn)場作業(yè)安全、設備安全和人身安全,保證了今年兩次集中修工作順利完成。
(四)、加強季節(jié)性工作。20--年在路局開展的防洪、防雷、防寒過冬工作中,積極響應路局工作部署,采取增加巡視、補強接地電阻設施、開展平推檢查、配齊配全對防洪物資等措施,并加強對路局重點的防洪區(qū)段進行了重點的盯控,對全段的軌型車輛、汽車防寒過冬工作做了細致的部署,確保了季節(jié)性工作順利開展。
(五)、規(guī)范票據(jù)管理。作業(yè)票是班組作業(yè)的依據(jù),是安全的關(guān)鍵所在。20--年段以標準化工區(qū)建設為載體,切實抓好班組票據(jù)管理,通過季度段考核辦公室與車間考核小組月度標準化建設檢查指導相結(jié)合的方式,從工作票簽發(fā)、執(zhí)行、安全措施制定、保存等方面進行了規(guī)范,針對發(fā)現(xiàn)的問題,段組織有關(guān)部門對各車間、工區(qū)進行了專題的培訓,從而達到了“票據(jù)管理趨于規(guī)范、措施制定相對合理、安全卡控具體到位”的目標,但工作票管理仍然還存在工區(qū)開票人不按檢修作業(yè)的實際制定相應安全措施,抄襲現(xiàn)象依然存在,安全措施制定針對性不強,簽字為同一個人等,下一步段將逐步進行整頓、規(guī)范。
(六)、抓好安全問題落實管理。安全問題落實解決是安全管理的重要環(huán)節(jié)。20--年,我段在建立“安全問題庫”管理模式的基礎(chǔ)上,將各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題、上級檢查指導的意見、紅黃白牌、上板問題、監(jiān)管通知書、群眾安全監(jiān)督員檢查意見以及工區(qū)自查及收工會、班務會中所涉及的安全問題均納入安全問題庫管理,通過分類、分級統(tǒng)計,按期銷號,逐步實現(xiàn)了“安全問題公開、落實責任到人、限期整改、抓好跟蹤落實”的管理要求,使安全問題管理更加具體化、形象化、程序化,從而不斷提高了安全管理的質(zhì)量,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)、嚴格“2+1”看板問題落實管理。對路局的上板問題,進行歸類、核查、落實及盯控,對于傾向性問題,段有針對性的開展專項整治活動,路局上板問題有效解決了我段安全檢查不到位、安全管理存在死角的問題,切實提高了全段安全管理的水平。截止目前為止,路局安全信息管理系統(tǒng)“2+1”上板問題共計656件。其中甲Ⅱ類問題47件,乙類問題324件,丙類問題285件,已整改656件,整改完成率為100%。
(八)、落實干部包保,加大盯崗力度,嚴格紅黃牌考核制度。一年來,段深入貫徹“安全是天、安全是命、安全就是一切”的安全理念,各級管理人員按照要求,加大了盯崗檢查的力度,通過盯現(xiàn)場、查資料等形式,重點把控標準化作業(yè)程序,對存在的問題進行指導,對違規(guī)、違章事件進行制止和考核,有力促進了現(xiàn)場標準化作業(yè)和安全規(guī)章制度的落實。
(九)、認真開展部、局和公司組織的專項活動。20--年,段根據(jù)部、鐵路局、運管公司的要求,認真開展了“安全大檢查、大整治活動”,以開展“查設備、查思想、查管理”活動為抓手,利用各種宣傳形式和手段,組織了以段領(lǐng)導為組長的檢查小組,對車間、供電工區(qū)的安全管理、臺帳記錄、日常工作開展進行全面檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題和車間主任、工長進行了交流并督促整改落實。形成了全段上下積極開展自查自糾,整治安全隱患,不斷加大安全隱患治理力度,按照“上下結(jié)合,共同治理”的方針全面開展隱患治理工作,從源頭預防各類安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)了“提高安全意識、深化管理責任、減少慣性兩違、設備安全穩(wěn)定”的目標。
(十)、積極發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在安全管理中的作用。通過在基層設立“群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”,發(fā)揮基層工會組織在安全管理工作的職能,與行政安全監(jiān)管部門相互協(xié)調(diào)、相互補充,有效地解決了對變電所、機械車輛以及生活設備安全上管理不到位的問題,逐步消除工區(qū)安全工作中的死角。7月份段組織群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行了培訓,通過對檢查內(nèi)容、檢查方法、工作流程等內(nèi)容的講解和規(guī)范,推助了我段基層安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的有效開展。
二、演練培訓情況
人才是企業(yè)發(fā)展的基石,員工培訓、人才培養(yǎng)是我段一項常抓不懈的工作,20--年我們根據(jù)新線接管和業(yè)務發(fā)展的需要,在員工隊伍綜合素質(zhì)提高上做了大量工作:
(一)滿足新線接管要求。為滿足集張線接管人員需求情況,在兄弟單位調(diào)入員工24人,招聘新員工222人不僅滿足了新線接管的需要,也為我段下一步的發(fā)展儲備了人才。
(二)加大培訓力度,提高員工隊伍素質(zhì)。在抓好日常培訓的基礎(chǔ)上,加大了對員工的培訓力度,我段先后組織各類培訓班34期,總計培訓員工--47人次;委外培訓13期,總計培訓員工61人次;組織員工參加呼和公司骨干培訓班3期,總計培訓骨干員工102人次。通過組織各類員工培訓班,不僅提高了員工素質(zhì),也為我段儲備了一批高素質(zhì)人才。
(三)通過能力鑒定、技術(shù)比武提高員工技術(shù)水平。在運管公司開展崗位能力鑒定工作以來,各專業(yè)全力準備,積極參加崗位能力鑒定,促使員工進一步學習崗位知識,提高業(yè)務素質(zhì)。八月份我段組織召開了第一屆技術(shù)比武活動,并從中選拔出優(yōu)秀的選手參加了運管公司第三屆技術(shù)比武,在公司的技術(shù)比武中我段榮獲變電檢修一等獎,接觸網(wǎng)、機械檢修技術(shù)榮獲團體三等獎,譚全、周祥分別獲得變電檢修、軌道車駕駛一等獎,霍建科、王洋獲得個人二等獎,封艷懷、苗桂超、劉博獲得個人三等獎的好成績。
三、存在問題及整改措施
在總結(jié)今年工作的同時,我們也應清醒的看到,在我段發(fā)展過程中仍存在著不少問題和不足,一些值得深思和亟待加以改進的問題,也必須引起我們的高度重視,主要表現(xiàn)在:
1、管理人員的業(yè)務管理水平不高,缺乏求真務實、雷厲風行的工作態(tài)度和主動工作的精神;專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)不高,專業(yè)負責、對口管理還不能完全到位;檢查指導能力有待提高,責任心差的狀況有待克服。
2、各類檢修作業(yè)、搶修出動、施工組織超前預想不足,責任意識不強。管理上缺乏創(chuàng)新,墨守成規(guī),不思進取。工作標準不高,制度得不到全面落實,執(zhí)行力還需加強,段的整體能力和員工素質(zhì)還需進一步提高。
3、安全管理執(zhí)行差。停、送電兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全卡控制度還沒有得以完全貫徹執(zhí)行;施工配合管理中存在配合人員責任心不強,車間、工區(qū)負責人重視不夠;部分檢修、施工作業(yè)環(huán)節(jié)還存在較多的安全隱患和慣性違章指揮等問題。
4、工區(qū)基礎(chǔ)管理薄弱,工區(qū)的設備臺長記錄存在著虛假行為,不能實際的反映出現(xiàn)場設備的真實數(shù)據(jù),部分工區(qū)存在兩本帳現(xiàn)象。
5、標準化工區(qū)建設雖然取得了一定成效,但還未完全達到公司的要求,需進一步深入開展,提高全員標準化建設的認識,提升工長及工區(qū)八大員的管理水平,提高班組安全自控能力。
為認真貫徹落實構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)的良好發(fā)展新環(huán)境,切實加強我鄉(xiāng)應急管理工作建設,不斷提高我鄉(xiāng)各職能部門、鄉(xiāng)轄各單位應對和處置突發(fā)公共事件的能力。鄉(xiāng)黨委政府高度重視應急管理工作,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的思路要求,從維護人民群眾利益的高度出發(fā),加強組織協(xié)調(diào),完善機構(gòu)網(wǎng)絡和預案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務,依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20--年應急管理工作情況總結(jié)如下:
一、認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設
充分論證,加強應急預案體系建設在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓,加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鄉(xiāng)先后制定修改了《新店鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《新店鄉(xiāng)防災減災避災應急預案》、《新店鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《新店鄉(xiāng)破壞性地震應急預案》、《新店鄉(xiāng)撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村(社區(qū))兩委按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
二、加強領(lǐng)導,分級負責,建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制
分級負責,加強應急管理體制建設為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我鄉(xiāng)對突發(fā)社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下,按照分級負責,歸口管理和誰主管誰負責的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應急預案。為了使相關(guān)部門的主要負責人切實負起領(lǐng)導責任,成立了新店鄉(xiāng)應急管理工作領(lǐng)導小組,黨政一把手親自負責,分別任正副組長,鄉(xiāng)直各部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領(lǐng)導,進一步完善了應急機制建設的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鄉(xiāng)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練,同時按照這些應急預案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應急預案的制定和落實,構(gòu)成了我鄉(xiāng)應急管理預案體系,為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鄉(xiāng)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應急工作,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設
1、加強對應急工作的組織領(lǐng)導,進一步完善應急機制建設的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。
2、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。
3、堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
四、廣泛深入開展宣傳,進一步提高群眾應急意識
1、加強宣傳,學習貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度我鄉(xiāng)著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權(quán),最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好鄉(xiāng)村干部的學習宣傳活動。
一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度,營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。
二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度,夯實管理基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的最終目標。
三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機,進一步完善應急基礎(chǔ)設施建設,整合建立突發(fā)事件應急隊伍。
四是要完善相關(guān)的配套措施。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案,有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體,主動開展應急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。
一是利用會議宣傳,把應急管理工作納入經(jīng)常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴。
二是利用鄉(xiāng)有線電視臺,定期滾動播放應急管理常識,使應急管理知識家喻戶曉。
三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進一步擴大知識宣傳面。
四是利用學校教育宣傳,我鄉(xiāng)各中小學,規(guī)定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,努力實現(xiàn)教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。
五、扎實開展應急演練和培訓體系建設,進一步提高各級應急隊應急處置能力
1、強化管理,加強演練。
一是積極開展應急管理宣傳教育,各年級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,各中小學每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座,做到警鐘長鳴。
二是演練突發(fā)事件處置辦法,各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災等突發(fā)的自然災害疏散、撤離、安置的演練。
三是加強了對安全隱患的排查與預防,各中小學每周由該校突發(fā)事件應急領(lǐng)導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,限時定人,強化責任,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
2、妥善處理,突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中,我鄉(xiāng)的主要做法是:
一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。
二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理,加強監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡,多渠道、多方面收集信息,建立預警機制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。
三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動相應的應急預案,在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。
四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。堅持鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,主要領(lǐng)導靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案,確保相關(guān)工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧,推進基層應急管理工作“五個一”示范點建設
1、進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),健全組織管理體系,實現(xiàn)了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應急報告信息員和協(xié)管員,組建了由12人組成的應急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。
2、切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。
建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控流感時期,落實鄉(xiāng)村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,信息及時傳遞,重要情況及時向鄉(xiāng)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息,并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發(fā)布制度,及時將預警信息告知農(nóng)民群眾。
3、積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查,對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活,切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制,落實整改處置責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、扎實推進農(nóng)村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規(guī)和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所,設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農(nóng)村群眾的應急知識和自救互助能力。
七、20--年應急管理工作計劃
當前,我鄉(xiāng)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作?;鶎討鳖A案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
2、加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;村(社區(qū))委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用?;鶎討标犖槠綍r加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,全面加強對基層應急管理工作的領(lǐng)導
我院對應急管理工作十分重視,成立了__中心衛(wèi)生院應急管理工作領(lǐng)導小組,由院長任組長,副院長任副組長,各科室負責人為組員,并設立應急管理辦公室。落實了開展應急管理工作責任人,及時處置本院職能范圍內(nèi)預防和醫(yī)療衛(wèi)生突發(fā)事件,為各項應急工作的深入開展提供組織保障。
二、加強應急體系的建設與完善,努力提升基層應急管理工作水平
組建應急救援隊伍。為了確保突發(fā)事件應急救援工作能及時有序開展,我院組織成立了應急救援隊伍,由隊長負責發(fā)布實施應急救援的信號,即作為發(fā)生突發(fā)事件時實施應急救援隊的組織聯(lián)系信號。同時,明確各應急隊員各負其責又相互協(xié)助、互相配合,使應急救援工作落到實處。并強化了日常安全管理制度,與全院職工簽定了《安全生產(chǎn)責任書》,確保各項安全防范措施的落實,做好應急設施的維護和檢測工作,及時消除隱患。做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作,提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰(zhàn)能力。同時,要求全院各科室,認真執(zhí)行各項制度,將應急管理意識融入到醫(yī)院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。
三、排查風險隱患,編制應急預案,制定應急管理制度
(一)深入排查我院轄區(qū)風險隱患。我院組織了各職能部門人員,認真對全院的自然災害、安全事故等方面的風險隱患進行了深入排查,并做好隱患信息的收集、整理、分析、總結(jié)、歸檔等工作,制作了__中心衛(wèi)生院風險隱患點示意圖。同時,對潛在的風險隱患實現(xiàn)動態(tài)管理和實時監(jiān)控,明確了監(jiān)控責任人、防范措施及整治責任人、整治期限等,切實防范和減少安全事故的發(fā)生。
(二)認真編制應急處置預案。為了加快應急預案體系的制定進度,在開展認真研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院實際預案分類有疾病類及自然災害類,并把各個應急預案并匯總成冊。__年5月25日舉行了消防安全應急演練、9月15日舉行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練。通過編制預案和開展演練,進一步提高了干部職工的自救互救能力,鍛煉和檢驗了應急救援隊伍,磨合了應急聯(lián)動機制,以期最大限度地減少突發(fā)事件造成的.損失,為我院發(fā)展提供了一個和諧的環(huán)境。
(三)結(jié)合本院實際情況,我院先后制定了《安全管理制度》、《應急培訓、演練制度》、《突發(fā)事件報告制度》等,并將其全部上墻公示。
四、加強總值班、信息報告工作
進一步加強規(guī)范了政務值班應急值守工作,建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機制,重新制定了《應急值守和信息報送制度》,堅持實行了由領(lǐng)導班子成員,醫(yī)師,護士崗值班制度,進一步完善了領(lǐng)導的值班、值宿工作機制,制定了值班工作人員責任表及交接班制度,把工作任務落實到了具體人員。
五、加大宣傳工作力度,努力營造應急管理工作良好社會氛圍
我院通過板報和發(fā)放傳資料等方式,切實加大應急管理知識的宣傳教育力度,努力營造應急管理工作良好社會氛圍,特別是結(jié)合公共衛(wèi)生工作多宣傳各種疾病預防的知識共出版版報10余次。今年為全院干部職工免費發(fā)放《公眾防災避險應急手冊》76份,發(fā)放安全生產(chǎn)、重大疫情防范、地質(zhì)災害防范等宣傳資料共200多份。有效地提高了干部職工的防災減災應急能力。
六、工作中的不足
雖然我院應急管理工作取得一定的進展,但離上級管理部門的要求還有差距,在今后的工作中,我們還將不斷努力,按照有關(guān)應急管理工作的要求抓好薄弱環(huán)節(jié),應急處置能力還需要提高,加強管理和督查,實現(xiàn)我院應急管理工作向前發(fā)展。
我局在市應急辦的正確指導下,不斷加強應急組織管理和應急預案體系建設,提高應對處置公共突發(fā)事件的工作水平,結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際,認真開展應急宣傳活動,有序有效開展應急宣教,嚴格履行日常防守職責,構(gòu)建完善的應急管理體系和工作機制?,F(xiàn)將我局的應急宣傳工作總結(jié)匯報如下:
一、領(lǐng)導重視
根據(jù)通知的要求,指定一名副職領(lǐng)導負責應急管理及這次的宣傳活動,成立應急工作領(lǐng)導小組。按市應急辦總體要求,我局以“應急意識在心中,和諧平安在臺山”為出發(fā)點和落腳點,進一步提高應急管理工作意識,把應急管理工作列入重要議事日程,統(tǒng)一思想認識,明確工作任務,增強應急能力,認真落實各項預防和應對措施。主要做法:
(一)一是健全機制,加強領(lǐng)導。我們嚴格按照“提高公從預防避險、自救能力,推進應急管理進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)”的工作方針,把宣傳工作推進到畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機管理、農(nóng)技中心、檢測中心中去,同時健全機制,切實轉(zhuǎn)變職能,把加強應急管理擺上重要議事日程,保證必要的人力、物力、財力等公共資源更多地用于社會管理和社會服務。成立農(nóng)業(yè)應急救援活動領(lǐng)導小組。組長由我局一把手擔任,副組長及成員由副職領(lǐng)導及股長組成。分解目標任務,認真組織實施;二是明確職責,加強協(xié)調(diào)。按照活動宣傳周的工作方針,進一步明確職責,理順關(guān)系,加強與屬下單位的溝通協(xié)調(diào),著力搞好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合,有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的應急管理工作局面。
(二)廣泛動員,推進知識宣教。我局按照“應急知識宣傳周”的工作要求,切實加強應急管理宣傳教育培訓工作,通過網(wǎng)絡、報刊、廣播電視、宣傳欄、宣傳橫幅等多種形式,努力擴大應急管理工作的社會認知度,普及了畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機具、農(nóng)技服務和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等防災減災應急知識,提高了廣大干部群眾的防災減災應急意識。日常工作還開展了應急管理法律法規(guī)和應急科普知識進社區(qū)活動,發(fā)放交通事故應急知識掛圖和《農(nóng)機安全知識》20__余份。
(三)積極參與市應急宣傳活動。積極參加市應急辦8月8日組織宣傳活動啟動儀式活動,我局派出分管領(lǐng)導及3名應急成員,參加啟動宣傳儀式,活動結(jié)束后,我局組織應急領(lǐng)導小組成員召開了總結(jié)會,傳達啟動儀式的有關(guān)情況,廣泛做好宣傳。(四)投入資金增添應急設備,提高應急能力。我局克服資金的困難,多方籌措,添設應急設備,增強應急能力,提高應急水平。農(nóng)檢中心為應對突發(fā)事件,設置了應急資金儲備,做到??顚S?,保證應急工作的順利開展。
二、工作中存在的困難和問題
(一)經(jīng)費缺乏。我局攤子大、涉及面廣,關(guān)乎著群眾生產(chǎn)、生活,由于經(jīng)費不足,直接影響畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)機事故處理等應急專業(yè)性設備不足,開展處置突發(fā)事件專項演練工作存在困難。我局雖然添置了部分應急器材,但與目前面臨的工作形勢相比,專業(yè)應急技術(shù)能力和設備水平還比較滯后,不能及時適應當前應急工作的要求。
(二)配合有待加強。全區(qū)各部門之間缺少聯(lián)合應急實戰(zhàn)訓練,我局開展的應急預案演練只限農(nóng)業(yè)內(nèi)部,而全區(qū)各部門之間還未進行過重大突發(fā)事件應急預案配合演練。
三、今后工作計劃
(一)加強與區(qū)政府應急管理辦公室的聯(lián)系,磨合上下級和各部門之間應急預案的聯(lián)動機制。
(二)結(jié)合制定的預案開展各種應急預案演練,使農(nóng)業(yè)應急隊伍得到鍛煉,應急能力得到提高。
(三)深入開展農(nóng)業(yè)應急工作調(diào)研,進一步完善農(nóng)業(yè)應急預案及其相應機制。
(四)加強培訓和技術(shù)學習,建立專業(yè)的應對公共突發(fā)事件隊伍。
(五)積極爭取多方籌措,加大投入,使我局應急能力在硬件上適應當前農(nóng)業(yè)應急工作的需要。
岐山縣第三初級中學地處縣城北環(huán)路東段,創(chuàng)建于__年,是一所“校園寬、環(huán)境好、質(zhì)量高、有特色”的文明校園。學校占地面積133畝,建筑面積14.51萬平方米,現(xiàn)有教職員工96人,教學班124個,學生12461人,寄宿生326人。幾年來,學校高度重視應急管理工作,始終把它作為頭等大事常抓不懈,緊密結(jié)合學校實際,不斷完善相關(guān)預案,強化隱患排查,加強應急知識教育,不斷提高廣大師生應急技能,保障了學校的和諧穩(wěn)定,維護了良好的教育教學秩序。學校先后被授予“寶雞市文明單位”、“陜西省綜合治理先進單位”“陜西省素質(zhì)教育先進單位”“岐山縣德育工作先進單位”等多項榮譽。學校實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和內(nèi)涵式提高,成為岐山縣基礎(chǔ)教育中一顆璀璨的明星。學校在應急管理工作方面主要做了以下工作:
一、加強應急組織機構(gòu)建設,完善各項應急預案。
我校將應急管理工作列入學校黨政領(lǐng)導的重要議事日程,成立了由校長韓曉輝同志任組長,副校長張軍民同志和蘇灝同志任副組長,學校教導處、總務處、門衛(wèi)、工會、團委、各班主任為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室,由劉建社同志具體負責。學校先后制定和完善了《縣三中關(guān)于突發(fā)事件處理應急預案》、《縣三中師生食物中毒事故處理應急預案》、《縣三中中學預防傳染病工作預案》、《縣三中消防安全應急預案》、《縣三中地震應急預案》、《縣三中維穩(wěn)應急預案》等應急預案措施。特別是對食品安全、防震防傳染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突發(fā)事件,制定了更加詳細具體的應急預案。
學校建立了“三級安全應急保衛(wèi)網(wǎng)”組織:即由校級領(lǐng)導——各處室主任——班主任形成的學?!叭壈踩珣北Pl(wèi)網(wǎng)”,明確統(tǒng)一應急指揮信號:哨音代表集會,警報代表地震或火災,學生應快速有秩序的下樓,緊急鈴聲代表校園出現(xiàn)不安全,學生應關(guān)閉教室門窗,躲在教室。應急管理工作堅持校長負責制,由校長負總責,與分管領(lǐng)導、班主任、宿舍、食堂、實驗室等專管人員簽訂工作責任書,層層落實責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,建立了校園應急管理工作責任追究制。凡因失職、瀆職造成安全事故或?qū)W校財產(chǎn)損失的,都要追究領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。1學校對北環(huán)路口、鳳鳴廣場、盛和酒店路口、城北面粉廠路口等重點部位有針對性地采取應急措施,突發(fā)事件一旦發(fā)生,各處室、各部門都能夠各司其責,密切配合,妥善處置,確保了全校的突發(fā)性事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時。
二、加強宣傳,創(chuàng)建文明校風。
我校長期堅持安全教育“進課堂”,一方面,利用政治課,適當?shù)卦黾影踩逃膬?nèi)容;另一方面,以主題班會、團會的形式開展各種形式的安全教育,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,利用會議、櫥窗、黑板報、調(diào)查問卷等多種宣傳形式,宣傳公共安全和應急防護知識,每年學校聘請有關(guān)專家來校講座,全面提高學生的安全意識、責任意識、參與意識、自我保護意識,組織師生學習消防、地震、食品安全,交通事故、意外傷害等應急及互救、自救常識。
三、完善應急設施,做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在應急管理中堅持兩手抓,既抓全體師生的安全教育這一軟措施,又抓學校各項安全保衛(wèi)物資設施這一硬措施。學校由蘇灝副校長主管應急管理的物資設施工作,門衛(wèi)、總務處的負責同志,定期對學校外部環(huán)境、內(nèi)部設施進行清理整頓。學校政教處積極與公安、交警、工商、文化等部門聯(lián)系,整頓治理學校附近網(wǎng)吧等校園周邊環(huán)境??倓仗帪榱舜_保應急管理物資設施到位,按時更換補充滅火器102個,新裝窗戶防盜網(wǎng)240個,防盜門40張。到期滅火器按時換粉,有安全隱患的水電路進行了整改和維修,每月對校內(nèi)學生公寓、教師公寓、教學樓、實驗樓、食堂、樓道的水電線路和消防設施進行一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。__年以來,學校加大投入,先后在教學樓、宿舍樓、操場安裝了校園監(jiān)控19個,配備電警棍3個;鋼叉4個,在樓梯間張貼了標語或安全警示牌,設置了安全疏散通道和緊急照明燈,嚴格明確24小時輪流值班門衛(wèi)制度,使應急管理工作步入正軌。經(jīng)過近幾年的不斷努力,已經(jīng)具備處理應急突發(fā)事件的良好能力。
四、開展應急演練活動,提高應急處置能力。
我校十分重視應急救援隊伍的建設,努力打造一支“快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援隊伍。學校建立了應急演練制度,每年組織開展大規(guī)模專項預案演練活動。在緊急疏散應急演練和防震演練中,全體師生全部安全撤離樓體,疏散至緊急避難場所,我們的應急處置演練工作做到快速反應、沉著應對、嚴密部署、處置迅速。通過演練,不僅鍛煉了救援隊伍,找出了不足,還為提高應急救援技戰(zhàn)術(shù)水平、快速反應能力和各處室協(xié)調(diào)配合能力打下了堅實的基礎(chǔ)。提高了全體師生面對突發(fā)公共事件的自我保護意識和當機決斷能力,最大限度的排除各種安全隱患。
幾年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,我校應急管理工作取得了一定成績。但學校是人員密集場所,應急管理工作任重道遠,安全工作不能有松懈,更夸不得???,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮優(yōu)勢,長抓不懈,為創(chuàng)建“平安校園”和“和諧示范校園”而努力。