今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力打造“規(guī)模擴(kuò)張”、“提質(zhì)增效”兩大引擎，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“三區(qū)支撐、四化同步”，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、著力提升服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)，狠抓全縣動(dòng)物疫病防控及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全力助推脫貧攻堅(jiān)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
全縣牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到5.5萬(wàn)頭、16.8萬(wàn)只、26萬(wàn)頭和680萬(wàn)只(其中肉雞340萬(wàn)只、蛋雞340萬(wàn)只)，出欄分別達(dá)到肉牛1.71萬(wàn)頭、生豬30.5萬(wàn)頭、肉羊8.05萬(wàn)只、肉雞1720萬(wàn)只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到7.13萬(wàn)噸、5.27萬(wàn)噸和4.6萬(wàn)噸;畜牧業(yè)產(chǎn)值15.6億元。
“十二五” 期間，牛、羊、豬、禽存欄分別增長(zhǎng)4.2%、20.9%、18.2%、103.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)192.8%，建設(shè)石羊集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)、蒲城九龍?jiān)答B(yǎng)殖有限公司年出欄6萬(wàn)只生豬養(yǎng)殖園區(qū)、金粟山30萬(wàn)只現(xiàn)代蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、綠生源肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、犇犇奶牛養(yǎng)殖園區(qū)5個(gè)，建成部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、省級(jí)10個(gè)、市級(jí)26個(gè);機(jī)械化擠奶站12個(gè);飼料生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)，年可產(chǎn)銷(xiāo)各類(lèi)飼料55萬(wàn)噸;屠宰企業(yè)3個(gè)，基本形成了全產(chǎn)業(yè)鏈體系。被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全省‘十二五’動(dòng)物防疫工作先進(jìn)集體”、“全市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”、“全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全縣食品安全工作先進(jìn)單位”、“全縣先進(jìn)基層黨組織”。大力推動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被評(píng)為“全省肉雞規(guī)模養(yǎng)殖示范縣”; 發(fā)展“綠色、環(huán)保、可循環(huán)”現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施 “全省種養(yǎng)結(jié)合示范縣”建設(shè)項(xiàng)目;構(gòu)建動(dòng)物防疫網(wǎng)格化監(jiān)控管理體系，實(shí)現(xiàn)抗體水平“高標(biāo)準(zhǔn)”、重大動(dòng)物疫病“零發(fā)生”，率先通過(guò)省市考核驗(yàn)收，被評(píng)為“全市動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”;依托“全市布病凈化試點(diǎn)縣”創(chuàng)建項(xiàng)目，通過(guò)“布病凈化技術(shù)”的突破和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了我縣肉羊、奶牛布病全凈化，為全市布病凈化工作提供經(jīng)驗(yàn);突出“全省畜牧投入品監(jiān)管試點(diǎn)縣”創(chuàng)建項(xiàng)目，在全省率先創(chuàng)新推行獸藥經(jīng)營(yíng)管理軟件系統(tǒng)，實(shí)行獸藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，逐步健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系;縣畜牧技術(shù)推廣中心，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系建設(shè)、人才培養(yǎng)，在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇，推動(dòng)蒲城畜牧獸醫(yī)理論體系初步確立，創(chuàng)建“全國(guó)基層畜牧技術(shù)推廣示范縣站”。
二、畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
1.以園區(qū)建設(shè)為核心，逐步壯大產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定完善實(shí)施方案，指定專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保現(xiàn)代畜牧業(yè)星級(jí)園區(qū)創(chuàng)建工作。金粟山養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社30萬(wàn)只蛋雞三星級(jí)園區(qū)建成2萬(wàn)只蛋雞舍2棟、1.5萬(wàn)只蛋雞舍2棟、1萬(wàn)只蛋雞舍6棟、購(gòu)置自動(dòng)化控制軟件及設(shè)備，配套建設(shè)蛋庫(kù)、飼料庫(kù)和生活辦公區(qū);蒲城九龍?jiān)答B(yǎng)殖有限公司年出欄6萬(wàn)頭生豬四星級(jí)園區(qū)建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖舍13棟，已投入生產(chǎn),6棟標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬舍正在進(jìn)行土建。
2.以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為核心，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目，完成投資3900萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)3883萬(wàn)元的100.4%，建成龍池鎮(zhèn)綠生源農(nóng)牧發(fā)展有限公司萬(wàn)噸有機(jī)肥、荊姚鎮(zhèn)鑫綠源肉雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社萬(wàn)噸有機(jī)肥和龍池鎮(zhèn)東社養(yǎng)雞場(chǎng)千噸有機(jī)肥等3個(gè)有機(jī)肥廠;建成蒲城石羊畜牧發(fā)展有限公司600立方沼氣等6個(gè)大中型沼氣池; 11個(gè)種養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)流轉(zhuǎn)土地2200余畝。新建養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，完成投資5257萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)5000萬(wàn)元的105.1%，累計(jì)新建各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)36個(gè)，其中肉牛場(chǎng)8個(gè)、蛋雞場(chǎng)7個(gè)、生豬場(chǎng)12個(gè)、蛋鴨場(chǎng)2個(gè)、奶山羊場(chǎng)4個(gè)、肉羊1個(gè)、肉驢場(chǎng)2個(gè)。
3.以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)示范創(chuàng)建。成立組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作會(huì)議，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，制定縣鎮(zhèn)村場(chǎng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，技術(shù)人員包場(chǎng)指導(dǎo)，定期巡查，在確保創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)達(dá)效的同時(shí)，示范帶動(dòng)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。橋陵奶山羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、洛濱阜民養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社順利通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)，報(bào)省畜牧獸醫(yī)局審批。蘇坊雙力奶山羊養(yǎng)殖合作社、石羊禽業(yè)養(yǎng)殖服務(wù)有限公司、孫鎮(zhèn)洛興養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、蘇坊四通奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)等4個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)順利縣級(jí)初驗(yàn)，報(bào)市畜牧獸醫(yī)局局審批。
4.以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為核心，加大招商引資力度。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，始終把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓。一是聯(lián)系經(jīng)合局、經(jīng)發(fā)局、畜牧局等部門(mén)與相關(guān)鎮(zhèn)積極開(kāi)展叩門(mén)招商，先后洽談、對(duì)接招商引資項(xiàng)目4個(gè)，分別是：總投資14.5億元的河南牧原集團(tuán)年出欄100萬(wàn)頭生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的金粟山30萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、陜西和氏乳品有限公司奶山羊養(yǎng)殖基地項(xiàng)目和投資3000萬(wàn)元的同富兔業(yè)100萬(wàn)只肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
5.以產(chǎn)業(yè)體系完善為核心，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)管理。完善種畜禽場(chǎng)登記、備案、驗(yàn)收、審核機(jī)制，對(duì)全縣從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖企業(yè)，逐一進(jìn)行登記備案。根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，嚴(yán)格養(yǎng)殖檔案管理，規(guī)范管理制度和生產(chǎn)程序。對(duì)陜西石羊蒲城畜牧發(fā)展有限公司、等7個(gè)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)和上報(bào)審核。
三、動(dòng)物疫病防控扎實(shí)推進(jìn)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防控責(zé)任。專(zhuān)題召開(kāi)春、秋兩季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，安排部署年度重大動(dòng)物疫病防控工作任務(wù)，層層簽訂防控工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣、鎮(zhèn)、村實(shí)行防疫責(zé)任承包，建立了行政技術(shù)雙包聯(lián)責(zé)任制，明確了“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的問(wèn)題處理誰(shuí)”的責(zé)任追究制度，做到分工明確、責(zé)任到人，并將包聯(lián)人員信息公示上墻。
2.開(kāi)展集中免疫，規(guī)范防疫措施。加強(qiáng)動(dòng)物免疫工作事前部署安排，事中督促指導(dǎo)，事后驗(yàn)收總結(jié)，做到不漏一針一畜。在強(qiáng)制免疫中，堅(jiān)持散養(yǎng)畜禽春秋集中免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按程序免疫，并建立免疫檔案，確保免疫密度達(dá)到規(guī)定要求。統(tǒng)一“三方簽字”“四方確認(rèn)”格式，全縣完成動(dòng)物免疫“三方簽字”59583份，動(dòng)物免疫“四方確認(rèn)”845份。應(yīng)免牲畜口蹄疫的防疫密度、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%，高致病性禽流感的免疫密度、建檔率均達(dá)到100%，順利通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收。
3.加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)，確保防疫效果。強(qiáng)化督導(dǎo)措施，20__年對(duì)各鎮(zhèn)動(dòng)物防疫考核中，免疫抗體監(jiān)測(cè)分值增加為30分?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室春秋分別監(jiān)測(cè)血樣1085份和1012份，其中豬口蹄疫免疫抗體水平合格率為89%、?？谔阋呙庖呖贵w水平合格率為87%、羊口蹄疫免疫抗體水平合格率為75%、豬瘟免疫抗體水平合格率為90%、禽流感免疫抗體水平合格率為96%、雞新城疫免疫抗體水平合格率為98%。全縣畜禽免疫抗體水平合格率較去年明顯提高。
4.規(guī)范檔案管理，推行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。組織專(zhuān)家統(tǒng)一為養(yǎng)殖戶設(shè)計(jì)印制了養(yǎng)殖檔案，按照檔案內(nèi)容，由縣畜牧技術(shù)推廣中心指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶逐項(xiàng)進(jìn)行整理和規(guī)范，并要求各鎮(zhèn)全面建立動(dòng)物免疫電子檔案。
5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕防疫隱患。為了保證動(dòng)物疫病防疫工作的順利開(kāi)展和各項(xiàng)措施落實(shí)到位，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員不定期深入基層進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的免疫不及時(shí)，防控措施不到位，檔案填寫(xiě)不規(guī)范，各項(xiàng)制度不健全，給予現(xiàn)場(chǎng)糾正，對(duì)存在有安全隱患和存在防控死角的單位和個(gè)人下達(dá)整改通知書(shū)，今年共檢查督辦80余次，下發(fā)整改通知120余份，確保了全縣無(wú)一起疫情發(fā)生。
6.規(guī)范疫情測(cè)報(bào)體系。向社會(huì)公布舉報(bào)電話，任何單位或人發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情，按程序及時(shí)報(bào)告。同時(shí)完善縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級(jí)疫情監(jiān)控體系，一旦發(fā)生疫情，立即采取相應(yīng)控制措施，把損失降到最低。全年共接到舉報(bào)4起，經(jīng)專(zhuān)家組采樣調(diào)查檢測(cè)，均屬普通疾病，同時(shí)專(zhuān)家組全程指導(dǎo)治療、防控。
7.做好人畜共患病防控工作。1-10月，衛(wèi)生系統(tǒng)共通報(bào)布病患者37人，較20__年通報(bào)大幅下降?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室共檢測(cè)羊血清18000余份，共撲殺、無(wú)害化處理陽(yáng)性羊60只;牲畜結(jié)核病原學(xué)檢測(cè)牛血清200份，檢測(cè)結(jié)果全部陰性; 5月份，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣共存欄犬2.8萬(wàn)只，春秋兩季共免疫犬2.7萬(wàn)只，撲殺、無(wú)害化處理傷人犬1只，全年無(wú)疑似狂犬病人出現(xiàn)。
8.完善動(dòng)物疾病旬報(bào)月會(huì)商制度。根據(jù)《蒲城縣“動(dòng)物疾病旬報(bào)月會(huì)商”制度》要求，多次對(duì)鎮(zhèn)(辦)動(dòng)物疾病“旬報(bào)”工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保上報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并將紙質(zhì)表格上報(bào)更新為電子表格上報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?？h動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心每月組織專(zhuān)家對(duì)區(qū)域動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)流行態(tài)勢(shì)，提出防治意見(jiàn)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。全年共收集旬報(bào)527份，進(jìn)行專(zhuān)家月會(huì)商10次，疾病分析報(bào)告10份、調(diào)研報(bào)告5份。
9.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。舉辦了“渭南市第一期動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)采樣及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)培訓(xùn)班”、“蒲城縣首屆動(dòng)物防疫職業(yè)技能競(jìng)賽”，以競(jìng)賽為載體，以培訓(xùn)為抓手，著力提升基層防疫人員、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員的業(yè)務(wù)技能，筑牢重大動(dòng)物疫病防控、流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)。
四、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管亮點(diǎn)突出。
以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為主線，以強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加大監(jiān)管力度，質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收。
1.強(qiáng)化組織保障，規(guī)范管理制度，著力推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序進(jìn)行。成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股，加掛縣飼料工業(yè)管理辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展了全面調(diào)查摸底工作，全縣現(xiàn)有獸藥生產(chǎn)企業(yè)1家、獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店53家、飼料生產(chǎn)企業(yè)5家、屠宰場(chǎng)3家、生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)12家、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶723家、城內(nèi)寵物門(mén)診11家，總計(jì)從業(yè)人員達(dá)8300余人。制定《蒲城縣畜牧獸醫(yī)局重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》、《蒲城縣畜產(chǎn)及投入品規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》、《蒲城縣獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《蒲城縣生鮮乳監(jiān)管法律匯編》、《蒲城縣畜禽定點(diǎn)屠宰廠規(guī)范運(yùn)行管理辦法》、《蒲城縣畜牧業(yè)污染綜合防治工作實(shí)施方案》、《蒲城縣跨省調(diào)運(yùn)種用動(dòng)物、乳用動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等8項(xiàng)制度、20多個(gè)實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。
2.強(qiáng)化示范創(chuàng)建，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)加強(qiáng)畜牧投入品市場(chǎng)監(jiān)管。立足“全省畜牧投入品監(jiān)管試點(diǎn)縣”創(chuàng)建，制定《蒲城縣畜產(chǎn)及投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)法律法規(guī)對(duì)獸藥、飼料、生鮮乳生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同要求，進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。首批打造20家省級(jí)獸藥經(jīng)營(yíng)示范店，通過(guò)整治經(jīng)營(yíng)環(huán)境、規(guī)范檔案管理、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、嚴(yán)格資質(zhì)審核、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、信用等級(jí)評(píng)定、獸藥GSP驗(yàn)收、簽訂承諾書(shū)、張貼監(jiān)管公示牌及獸藥信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用，全面強(qiáng)化了獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店綜合水平，實(shí)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化整縣推進(jìn)。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，建立監(jiān)管人員包聯(lián)制度，實(shí)行“定期檢查、不定期抽查”監(jiān)管措施，全面規(guī)范飼料添加劑監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，確保飼料生產(chǎn)企業(yè)安全健康運(yùn)行。制定《蒲城縣20__年生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全縣生鮮乳收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)資格審查，換發(fā)新版帶有二維碼《生鮮乳收購(gòu)許可證》，實(shí)現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全可追溯。堅(jiān)持畜產(chǎn)品抽樣監(jiān)測(cè)制度，對(duì)陜西蒲城大紅門(mén)肉類(lèi)食品有限公司進(jìn)行“瘦肉精”監(jiān)測(cè)600頭份，檢測(cè)獸藥殘留709頭份，出廠肉品合格率100%;配合省、市不定期抽樣監(jiān)測(cè)獸藥產(chǎn)品25個(gè)，生鮮乳樣品8份、豬肝、牛肉、羊肉、雞肉及雞蛋等樣品50余份。
3.強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范畜牧投入品使用，依法履行檢測(cè)義務(wù)。制定了《蒲城縣動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，規(guī)范獸藥飼料的使用，杜絕違法使用違禁投入品，提高動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全;建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，不按規(guī)定佩帶畜禽標(biāo)識(shí)和建立免疫制度、養(yǎng)殖檔案，出欄動(dòng)物不申報(bào)檢疫，違規(guī)引進(jìn)飼養(yǎng)動(dòng)物，拒絕動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，不按規(guī)定處置病死動(dòng)物等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊;全面展開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法工作，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不接受動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和“兩病”(結(jié)核、布病)檢測(cè)及瘦肉精獸藥殘留檢測(cè)、不履行免疫義務(wù)、出欄動(dòng)物不申報(bào)檢疫、調(diào)入動(dòng)物不履行檢疫報(bào)告義務(wù)、引進(jìn)動(dòng)物落地不隔離觀察、違法使用畜牧投入品的違法行為列入依法打擊的范圍。
4.強(qiáng)化檢疫管理，規(guī)范報(bào)檢制度，積極推行電子出證。緊緊圍繞“全市簽約式動(dòng)物產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)縣”，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高產(chǎn)地檢疫報(bào)檢率，實(shí)現(xiàn)了出欄動(dòng)物檢疫申報(bào)率100%。全面提升屠宰檢疫管理水平，強(qiáng)化駐場(chǎng)檢疫人員責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格屠宰檢疫規(guī)范，有效地防止不合格動(dòng)物進(jìn)入屠宰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕不合格肉品進(jìn)入銷(xiāo)售加工環(huán)節(jié)。建立了嚴(yán)格的檢疫證明管理制度，積極推進(jìn)動(dòng)物檢疫電子出證工作，制定《蒲城縣動(dòng)物檢疫電子出證管理制度》，在全市率先完成了電子出證工作，規(guī)范動(dòng)物檢疫提供了制度保障，年底全面實(shí)行動(dòng)物檢疫A、B證電子出證。
5.強(qiáng)化屠宰監(jiān)管，規(guī)范制度建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)。建立官方獸醫(yī)包聯(lián)屠宰企業(yè)制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管任務(wù)。開(kāi)展官方獸醫(yī)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員技術(shù)能力培訓(xùn)活動(dòng)，20余名品檢品控人員通過(guò)學(xué)習(xí)考核合格并頒發(fā)證書(shū)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善屠宰監(jiān)管措施。先后組織有關(guān)人員赴延安學(xué)習(xí)屠宰檢疫電子出證管理與肉品批發(fā)市場(chǎng)肉品復(fù)檢管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織業(yè)務(wù)骨干和屠宰企業(yè)管理人員赴河南雙匯集團(tuán)學(xué)習(xí)自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)與動(dòng)物檢疫管理先進(jìn)工作方法，為完善我縣屠宰監(jiān)管措施提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范屠宰企業(yè)檔案管理，參與全市屠宰廠比規(guī)范賽檔案活動(dòng)，積極謀劃，精心準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)電視臺(tái)編制《蒲城大紅門(mén)肉類(lèi)食品有限公司品質(zhì)宣傳片》，參賽企業(yè)受到省、市專(zhuān)家一致好評(píng)，蒲城大紅門(mén)肉類(lèi)食品有限公司獲得全市第一名、六合牛羊屠宰場(chǎng)獲得第五名(牛羊屠宰場(chǎng)第一)的好成績(jī)。蒲城大紅門(mén)肉類(lèi)食品有限公司先后迎接西安市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩，成為蒲城畜牧產(chǎn)業(yè)一張名片。
6.強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范案卷評(píng)查，著力提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和日巡制度的基礎(chǔ)上，組織了“動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”、“打擊私屠濫宰掃雷行動(dòng)”和“畜產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)使用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)戶1467余個(gè)次，檢查屠宰廠場(chǎng)39個(gè)次，檢查飼料生產(chǎn)廠51個(gè)次，檢查獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店78個(gè)次，檢查生鮮乳經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)32個(gè)次，共辦理案件86起，其中立案案件55余起。沒(méi)收銷(xiāo)毀不合格動(dòng)物 267頭(只)，動(dòng)物產(chǎn)品3.2噸;沒(méi)收銷(xiāo)毀假劣獸藥 163件，不合格飼料2.6噸。規(guī)范了各類(lèi)與畜牧獸醫(yī)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)行為，有力保障了各項(xiàng)防疫、檢疫、檢測(cè)和管理制度的順利實(shí)施。實(shí)行季度案卷評(píng)查制度和重大案件委員會(huì)集體審查制度，案卷質(zhì)量不斷提高，在全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中排名第一。
五、緊扣黨建第一要?jiǎng)?wù)，踐行“兩學(xué)一做”，深入助推產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。
1.以“抓黨建促發(fā)展”為核心，筑牢基層組織堡壘。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、農(nóng)業(yè)局黨委關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件精神，抓早動(dòng)快，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)辦公室，布置機(jī)關(guān)樓道學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題宣傳陣地，積極開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，黨總支印發(fā)《蒲城縣畜牧獸醫(yī)局黨總支“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必知》學(xué)習(xí)資料60余份，局系統(tǒng)黨員人手一冊(cè)。積極參加農(nóng)業(yè)局黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)電視知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并榮獲集體二等獎(jiǎng)。以提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)為抓手，以活動(dòng)為載體，開(kāi)展“手抄黨章評(píng)比活動(dòng)”、赴省廉政教育基地—潼關(guān)縣“四知村”、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地—富平縣習(xí)仲勛故居和陵園、紅色革命圣地—銅川市照金陜甘邊革命根據(jù)地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，促使黨員干部從靈魂深處接受廉潔奉公和革命歷史洗禮，參與活動(dòng)黨員干部寫(xiě)出深刻地學(xué)習(xí)感悟，并張貼公示，夯實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)的基礎(chǔ)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開(kāi)展。
2. 落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)畜牧業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)。一是落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，精準(zhǔn)調(diào)研。局班子成員組成脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后10余次深入聯(lián)武村開(kāi)展工作，與村“三委會(huì)”成員進(jìn)行座談，探討產(chǎn)業(yè)扶貧方向，結(jié)合聯(lián)武村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定《蘇坊鎮(zhèn)聯(lián)武村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》。對(duì)貧困戶進(jìn)行逐戶走訪，填寫(xiě)信息調(diào)查表，掌握貧困戶基本情況及脫貧意向;抽調(diào)骨干力量組成扶貧工作隊(duì)，每周定期入村開(kāi)展工作，制定《脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解表》，逐戶確定包聯(lián)幫扶負(fù)責(zé)人，制定幫扶措施，明確脫貧時(shí)間，為進(jìn)一步開(kāi)展幫扶工作提供一手資料。二是立足項(xiàng)目建設(shè)，抓好脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。積極策劃包裝蘇坊鎮(zhèn)四通奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)種養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，撥付項(xiàng)目資金10萬(wàn)元;聯(lián)系縣農(nóng)技中心能源辦，協(xié)調(diào)配套建設(shè)150立方沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資33萬(wàn)元，爭(zhēng)取扶持資金20萬(wàn)元;銜接上級(jí)主管部門(mén)，策劃包裝蘇坊鎮(zhèn)西部奶山羊產(chǎn)業(yè)三星級(jí)園區(qū)項(xiàng)目;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)蘇坊鎮(zhèn)奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行飼養(yǎng)管理、疫病防控等方面技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)殖檔案管理，提高規(guī)范化管理水平。三是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃畜牧產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)。制定《蒲城縣畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，深入調(diào)研全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，由縣委辦、政府辦組織各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、奶山羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)村干部50余人赴隴縣參觀考察奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及脫貧攻堅(jiān)工作，縣畜牧獸醫(yī)局形成《關(guān)于畜牧業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》，以縣委、縣政府名義下發(fā)全縣，有效地發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)工作中的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用。
3.持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。邀請(qǐng)包括縣委辦、政府辦等業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)及服務(wù)對(duì)象在內(nèi)的17名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行監(jiān)督，并提出寶貴意見(jiàn)。
4.做好信訪穩(wěn)定工作。對(duì)全系統(tǒng)信訪情況進(jìn)行排查，對(duì)信訪積案明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作,妥善化解各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
5.狠抓“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任;利用“蒲城畜牧瞭望塔”公眾微信平臺(tái)，與“五城聯(lián)創(chuàng)”微信公眾平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作宣傳力度，形成創(chuàng)建工作氛圍;積極推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理及病死畜禽無(wú)害化處理工作，積極參與禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單200余份，扎實(shí)開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月宣傳、違規(guī)散養(yǎng)家畜家禽、國(guó)衛(wèi)復(fù)審病媒生物防治等活動(dòng);開(kāi)展好“奉獻(xiàn)社區(qū)”黨員紅袖章活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員對(duì)朝陽(yáng)路東段環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，組織夜間巡查，并及時(shí)了解需要解決的問(wèn)題和困難;切實(shí)做好信息報(bào)送工作，報(bào)送信息30余條，及時(shí)傳遞創(chuàng)建工作信息，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
一、加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。突出肉雞、奶山羊、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣肉雞年出欄新增3000萬(wàn)羽，達(dá)到5000萬(wàn)羽;新建千只奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。抓好石羊集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)、西部奶山羊產(chǎn)業(yè)、興鎮(zhèn)九龍?jiān)瓷i產(chǎn)業(yè)、堯山鎮(zhèn)金粟山蛋雞產(chǎn)業(yè)等星級(jí)園區(qū)建設(shè)。
二、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展全方位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，加緊實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)擴(kuò)大飼用玉米及優(yōu)質(zhì)牧草種植面積;切實(shí)抓好畜禽糞污處理和資源化利用，建設(shè)有機(jī)肥加工廠2個(gè)，沼氣項(xiàng)目3個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)7個(gè)。
三、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控，開(kāi)展全市動(dòng)物防疫職業(yè)技能競(jìng)賽、全縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練及村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)活動(dòng);加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)免畜禽免疫率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體監(jiān)測(cè)水平均達(dá)到70%以上。
四、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。開(kāi)展畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);強(qiáng)化畜牧安全生產(chǎn)及投入品監(jiān)管，打造20個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)示范店，創(chuàng)建全省獸藥追溯體系示范試點(diǎn)縣;切實(shí)加強(qiáng)屠宰行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè);加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，突出項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)守動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全底線，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫徹到每一項(xiàng)工作當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，業(yè)務(wù)工作全省領(lǐng)先，全市養(yǎng)殖業(yè)“十三五”實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體，是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)唯一推薦入選的市州局。在省里養(yǎng)殖業(yè)綜合目標(biāo)管理考核中排全省第一。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在省局作典型發(fā)言，養(yǎng)殖業(yè)信息宣傳排全省第一，全省動(dòng)物防疫職業(yè)技能競(jìng)賽獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。局機(jī)關(guān)黨委被市直工委授予“郴州市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、20__年工作全面推進(jìn)，取得突出成績(jī)
一是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)20__年全市出欄(籠)生豬562.51萬(wàn)頭、肉牛17.26萬(wàn)頭、羊50.72萬(wàn)只、家禽3228.68萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量11.95萬(wàn)噸。同比分別增長(zhǎng)-3.8%、7.8%、6.5%、4.2%、4.7%。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值130億元，同比增長(zhǎng)3%。畜牧業(yè)產(chǎn)值前三季度增幅排全省第二(四季度正式數(shù)據(jù)還未出)。爭(zhēng)資立項(xiàng)力度加大。市本級(jí)爭(zhēng)取中省各類(lèi)資金2481萬(wàn)元，比20__年增加457萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)取得突破?！俺恢莞呱胶袒~(yú)”參評(píng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲全票通過(guò)，是全省獨(dú)一份。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)13個(gè)，完成年初目標(biāo)的185.71%。創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7個(gè)，在湖南省山區(qū)地市中排名前列。資興市納入全省基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁增量項(xiàng)目實(shí)施縣范疇，實(shí)現(xiàn)零的突破。郴州市湖南天心種業(yè)有限公司桂陽(yáng)原種豬場(chǎng)成為全市首個(gè)(全省只有2個(gè))“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”。從江西引進(jìn)的大型蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)在郴州項(xiàng)目動(dòng)工，第一期投資5000萬(wàn)元，總投資2.5億元。一二三產(chǎn)業(yè)加快融合。新湘農(nóng)、湘源牧業(yè)等龍頭企業(yè)走飼料、養(yǎng)殖、屠宰、銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，以冷水魚(yú)、熱水魚(yú)、禾花魚(yú)為依托的休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)效?！昂袒~(yú)”扶貧成為全市最成功的扶貧項(xiàng)目之一，成為帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)休閑旅游、拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的“致富魚(yú)”。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放魚(yú)苗、開(kāi)展培訓(xùn)和服務(wù)、建設(shè)7個(gè)示范基地帶動(dòng)、聯(lián)系公司保底銷(xiāo)售，全市7個(gè)“禾花魚(yú)”示范基地“禾花魚(yú)”養(yǎng)殖面積20__畝，畝均增收1200-1400元，為農(nóng)戶增收241.9萬(wàn)元，直接惠及農(nóng)戶1000余戶。具體抓此項(xiàng)工作的周愛(ài)國(guó)同志被評(píng)為“全省百名最美扶貧人物”。組織發(fā)動(dòng)湘源牧業(yè)、新湘農(nóng)、宜章福鵝等一批養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以“公司+貧困戶”模式帶動(dòng)1880余戶貧困戶以養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧。在桂東縣寨前鄉(xiāng)牛江村的駐村扶貧工作取得實(shí)效。全村115戶貧困戶有316人實(shí)現(xiàn)脫困，還有15戶18人預(yù)計(jì)20__年可全部脫貧。
三是動(dòng)物疫情保持平穩(wěn)。首次試行疫病疫源追溯究責(zé)制度，首次實(shí)行動(dòng)物防疫與養(yǎng)殖項(xiàng)目安排掛鉤制度，強(qiáng)化防疫責(zé)任，落實(shí)防控措施。春秋防免疫各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省里較好水平，禽流感、小反芻獸疫等散發(fā)疫情得到及時(shí)有效控制，全市沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。投入200多萬(wàn)元完成市本級(jí)實(shí)驗(yàn)室改造。實(shí)行動(dòng)物檢疫電子出證，規(guī)范動(dòng)物檢疫行為。強(qiáng)力推動(dòng)桂陽(yáng)、資興兩家無(wú)害化處理中心動(dòng)工建設(shè)。
四是質(zhì)量安全得到保障。實(shí)行畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全與養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目申報(bào)掛鉤，質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行包干制度、網(wǎng)格化、痕跡化管理，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。127221(12萬(wàn)7221)份尿樣“瘦肉精”檢測(cè)全部合格，“瘦肉精”類(lèi)檢出率連續(xù)多年保持為“0”。對(duì)3063家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)造冊(cè)登記、重點(diǎn)監(jiān)管，關(guān)停2家年檢不合格飼料生產(chǎn)企業(yè)。開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)“深化執(zhí)法年”活動(dòng)，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，全市共立案查處獸藥、飼料、生豬私屠濫宰等案件205起，罰沒(méi)金額28.09萬(wàn)元。
五是屠宰監(jiān)管逐步規(guī)范。完成市縣兩級(jí)屠宰職能劃轉(zhuǎn)，提請(qǐng)政府成立市牲畜定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全責(zé)任體系。聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，開(kāi)展打擊私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治。全市共查處私屠濫宰案件41起，搗毀私屠亂宰“黑窩點(diǎn)”36處，關(guān)閉無(wú)牌無(wú)證生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)2個(gè)，行政拘留違法人員2名，查獲生豬產(chǎn)品7500多公斤，受到省局主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。對(duì)屠宰企業(yè)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，完善監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，禁止屠宰場(chǎng)邊角廢料流入市場(chǎng)，解決了這個(gè)困擾屠宰監(jiān)管已久的安全隱患問(wèn)題(過(guò)去商務(wù)部門(mén)管的時(shí)候，是允許對(duì)三腺肉進(jìn)行再次分割，銷(xiāo)售邊角料的)。
六是漁業(yè)漁政管理加強(qiáng)。鱘龍魚(yú)、銀魚(yú)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，產(chǎn)量連續(xù)多年位列全省第一。嚴(yán)格執(zhí)行湘江和珠江禁漁期制度，貫徹落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，強(qiáng)力推進(jìn)市城區(qū)禁漁禁釣工作。完成增殖放流5372.1萬(wàn)尾。加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)、漁船漁港安全監(jiān)督管理，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展?jié)O政培訓(xùn)和演練，全市沒(méi)有發(fā)生重大漁業(yè)、漁船安全事件。全年完成檢驗(yàn)登記和換發(fā)船牌1642艘。規(guī)范水庫(kù)漁業(yè)利用，完成?、蛐鸵陨纤畮?kù)漁業(yè)生產(chǎn)摸底。
當(dāng)然，我們也還存在不少困難和問(wèn)題，比如，特色產(chǎn)業(yè)總量不大，層次偏低;動(dòng)物防疫、質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)不牢，開(kāi)展不平衡;病死動(dòng)物無(wú)害化處理機(jī)制不完善;屠宰監(jiān)管難度加大;行業(yè)執(zhí)法能力和水平有待提升;養(yǎng)殖業(yè)污染防治問(wèn)題仍然嚴(yán)峻;基層隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改進(jìn)等等。
二、20__年工作來(lái)勢(shì)較好，仍需砥礪前行
20__年，全市養(yǎng)殖業(yè)將貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨代會(huì)議精神，深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出精細(xì)農(nóng)業(yè)特色，狠抓養(yǎng)殖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，服務(wù)市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，服務(wù)“五個(gè)郴州”建設(shè)。主要做好以下幾項(xiàng)工作：
第一，突出特色，打造精細(xì)產(chǎn)業(yè)。郴州養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)不是以數(shù)量取勝，而是以品質(zhì)取勝，以生態(tài)品牌取勝。要深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分運(yùn)用項(xiàng)目扶持、招商引資、項(xiàng)目創(chuàng)建、技術(shù)服務(wù)等手段，充分利用郴州豐富的養(yǎng)殖資源，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟從“吃得飽”到“吃得好”的消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，做精做強(qiáng)臨武鴨、無(wú)抗豬、藏香豬、“湘南紅?！?、黑山羊、宜章福鵝、鱘魚(yú)、銀魚(yú)、娃娃魚(yú)、小龍蝦、禾花魚(yú)等特色養(yǎng)殖，把郴州打造成粵港澳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。引導(dǎo)企業(yè)充分利用郴州的五色資源，特別是紅色、綠色、暖色資源，把規(guī)模養(yǎng)殖與適度散養(yǎng)相結(jié)合，養(yǎng)殖業(yè)與休閑觀光相結(jié)合，與餐飲山莊相結(jié)合，服務(wù)市委全域旅游部署。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向種業(yè)培育、屠宰加工、休閑旅游、品牌銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)延伸，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。20__年，我們將更加突出產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)持貧，組織更多養(yǎng)殖龍頭企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，對(duì)草食牧業(yè)、稻田綜合種養(yǎng)殖等扶貧主打產(chǎn)業(yè)加大扶持指導(dǎo)力度，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得更大成果。19日，我們將召開(kāi)全市22家重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、2家銷(xiāo)售平臺(tái)企業(yè)座談會(huì)。這個(gè)會(huì)原來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò)，就是要傾聽(tīng)企業(yè)的想法、聽(tīng)取他們對(duì)部門(mén)的意見(jiàn)，有的放矢的為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、提升品質(zhì)、創(chuàng)響品牌、精細(xì)發(fā)展。
第二，壓實(shí)責(zé)任，確保安全底線。加強(qiáng)動(dòng)物防疫，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品重大安全事故，是省里養(yǎng)殖業(yè)的兩個(gè)“一票否決”項(xiàng)目。當(dāng)前的難點(diǎn)在于處罰力度、問(wèn)責(zé)力度不大，導(dǎo)致企業(yè)的主體責(zé)任難以落實(shí)，監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任難以到位。20__年工作重點(diǎn)是明晰責(zé)任、壓力傳導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)考核，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，對(duì)違法違規(guī)行為加大查處力度，確保責(zé)任落實(shí)到位，確保壓力傳導(dǎo)到位，并以此推動(dòng)動(dòng)物防疫、質(zhì)量安全各項(xiàng)制度、各項(xiàng)措施落到實(shí)處。特別是落實(shí)種畜禽調(diào)種審批和檢疫監(jiān)管制度、強(qiáng)制免疫制度、屠宰場(chǎng)查證驗(yàn)物制度，完善養(yǎng)殖檔案、養(yǎng)殖臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期等，確保動(dòng)物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三，加大投入，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)病害動(dòng)物無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)。此項(xiàng)工作任務(wù)很重、壓力很大，涉及到國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)，涉及到投資建設(shè)模式、處理工藝、日常經(jīng)營(yíng)管理，需要人財(cái)物配套。根據(jù)20__年省政府辦公廳文件要求，到20__年基本建成覆蓋面廣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、生態(tài)環(huán)保的病死畜禽無(wú)害化處理體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。生豬調(diào)出大縣、其他畜禽養(yǎng)殖大縣原則上以縣為單位，建立集中病死畜禽無(wú)害化處理中心。其他養(yǎng)殖縣按“合理規(guī)劃，聯(lián)合建設(shè)”原則，建設(shè)規(guī)模適度的無(wú)害化處理中心和收集點(diǎn)。郴州這項(xiàng)工作是滯后的。我來(lái)了以后，多次跑了資興、桂陽(yáng)兩地，督促兩個(gè)市縣于20__年12月正式動(dòng)工啟動(dòng)。20__年是完成此項(xiàng)工作的關(guān)鍵年，我們將把此項(xiàng)工作列為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)考核、重點(diǎn)調(diào)度，確保各地早選址、早動(dòng)工、按要求完成。二是加強(qiáng)市縣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。市本級(jí)實(shí)驗(yàn)室完成改建掃尾工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)“雙認(rèn)證”。推動(dòng)局機(jī)關(guān)辦公樓搬遷工作，為市本級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全、高效開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)測(cè)工作打好硬件基礎(chǔ)。督促縣市區(qū)加強(qiáng)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大投入完善設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員，提高工作能力水平，確保檢驗(yàn)檢測(cè)能力適應(yīng)動(dòng)物防疫、食品安全等工作要求。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍、質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，存在較嚴(yán)重的人員不足、結(jié)構(gòu)老化、經(jīng)費(fèi)不足、工作動(dòng)力不足現(xiàn)象，需要通過(guò)持續(xù)加大投入，改善工作條件和待遇，增加新人錄用，補(bǔ)充新鮮血液，加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等措施，提高基層隊(duì)伍能力素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。
第四，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范屠宰管理。去年接管屠宰監(jiān)管職能以來(lái)，雖然通過(guò)清理整治行動(dòng)、掃雷行動(dòng)，打擊私屠濫宰、取締關(guān)閉屠宰“黑窩點(diǎn)”，屠宰行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，但也還存在不少問(wèn)題。特別是市縣城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備條件、經(jīng)營(yíng)管理水平、疫病和食品安全意識(shí)，跟不上新形勢(shì)的要求。城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村私屠濫宰現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，需要持續(xù)加大打擊力度，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度。
20__年，我們還要認(rèn)真抓好漁政工作，特別是按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，通過(guò)加強(qiáng)巡邏、把責(zé)任下壓到兩區(qū)一園、下壓到街道社區(qū)，形成郴江河綜合治理、禁漁禁釣工作的合力。繼續(xù)推進(jìn)檢疫電子出證、企業(yè)幫扶等工作。
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