我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的工作任務(wù)目標(biāo)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任明確，措施到位，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《放射診療管理規(guī)定》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)保障人民健康權(quán)益。
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)好領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)動(dòng)好中層，管理好全體職工，我們還專門召開(kāi)了中層以上的和中層以下人員的____，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，群策群力，以促進(jìn)我們單位的工作。
(二)建章立制，規(guī)范管理。制定了一系列的規(guī)章制度，以制度管理單位。制定并實(shí)施了《上班紀(jì)律、著裝管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《監(jiān)督所例會(huì)制度》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，以制度管人，規(guī)范各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(三)根據(jù)單位實(shí)際情況，對(duì)各股室的人員和工作職能做了調(diào)整，現(xiàn)設(shè)有辦公室，信息綜合股(含生活飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生協(xié)管等)，公共衛(wèi)生股(公共場(chǎng)所衛(wèi)生和餐飲具集中消毒管理)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管股(醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、、職業(yè)衛(wèi)生、稽查)和坪石監(jiān)督綜合股。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政后勤工作
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央及省市“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”及有關(guān)廉政建設(shè)的政策法規(guī)，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、絕不對(duì)監(jiān)督執(zhí)法和許可對(duì)象吃拿卡要，單位人員紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良。
2、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，采購(gòu)程序規(guī)范。單位的餐飲接待和車輛管理進(jìn)一步規(guī)范，三公經(jīng)費(fèi)較往年大幅下降，并在所務(wù)公開(kāi)欄公示。
3、認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法的學(xué)習(xí)，有學(xué)法計(jì)劃和總結(jié)工作，并督促干部職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)考試。
4、落實(shí)好計(jì)劃生育工作，簽訂責(zé)任書，單位人員(家屬)無(wú)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象。
三、日常衛(wèi)生監(jiān)督落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，制定了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，印制了“公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)及要求”宣傳冊(cè)，并在電視上做了專題報(bào)道兩期。對(duì)轄區(qū)內(nèi)280戶公共場(chǎng)所進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，全年共檢查598戶次，對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督戶均2次或以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)92%。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律、法規(guī)，要求所有公共場(chǎng)所從業(yè)人員按要求進(jìn)行預(yù)防性體檢后上崗，并要求所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立并落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生制度，全面扼制傳染病經(jīng)公共場(chǎng)所從業(yè)人員與用品用具傳播。在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的“兩證”、日常監(jiān)督管理工作，力爭(zhēng)從業(yè)人員100%持健康合格證上崗。對(duì)住宿場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所進(jìn)行量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)各公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員法律法規(guī)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)614人次。公共場(chǎng)所行政處罰1宗，罰款0.1萬(wàn)元,已結(jié)案。
(二)加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督。
1、開(kāi)展了全市生活飲用水的監(jiān)督管理工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生狀況，防止飲用水事故的發(fā)生，確保居民生活飲用水的安全，對(duì)飲用水供水單位實(shí)行日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)已經(jīng)辦理衛(wèi)生許可證的4家水廠開(kāi)展了每月監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作;重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)樂(lè)城和坪石兩地生活飲用水的單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水。
2、樂(lè)梅供水有限公司受銻污染，我所立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，多次下達(dá)整改衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書，鑒于樂(lè)梅供水有限公司在限期內(nèi)未進(jìn)行整改到位，出廠水仍未達(dá)到《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰(注銷其衛(wèi)生許可證)，現(xiàn)已結(jié)案，并通報(bào)了當(dāng)?shù)卣嗖块T。
3、積極應(yīng)對(duì)武江河重金屬鉈污染事件，20________年9月，由于上游鉈污染造成武江河水鉈濃度超標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)____市坪石鎮(zhèn)青山自來(lái)水廠與河西自來(lái)水廠的衛(wèi)生監(jiān)督，采取有效措施，確保出廠水達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)對(duì)慶云中學(xué)的學(xué)校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，9月份____市疾控中心對(duì)慶云中學(xué)的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)重金屬銻濃度超正常標(biāo)準(zhǔn)，在市衛(wèi)生局的組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)更換合格水源確保全校師生的飲水安全。全年對(duì)生活飲用水共出動(dòng)監(jiān)督員130多人次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書達(dá)40多份，立案查處1宗，罰款0.2萬(wàn)元，已結(jié)案。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水基本情況調(diào)查，初步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水情況。
5、運(yùn)用電視媒體開(kāi)展生活飲用水宣傳周活動(dòng),電視宣傳7天14次，在單位宣傳欄出了一期生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)內(nèi)容的欄目,3戶生活飲用水生產(chǎn)企業(yè)用橫幅宣傳了一個(gè)星期。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活飲用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水單位)進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。
1、協(xié)同教育行政部門派出專業(yè)人員授課，培訓(xùn)全市中小學(xué)校校醫(yī)和保健醫(yī)生共50人。在教育部門的配合下于5-10月份對(duì)我市中、小學(xué)校的飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控以及教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。共檢查了42所學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控，開(kāi)展教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查32所。在檢查42所學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)中，市政供水31所，自建設(shè)施供水11所(不含教學(xué)點(diǎn))。在往年對(duì)學(xué)校飲用水監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，各校在管理上均有所加強(qiáng)，部分設(shè)置了專兼職管理人員，對(duì)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行日常管理，定期清洗及消毒等工作，建立了飲用水衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生管理基本到位。20________年無(wú)因飲用水衛(wèi)生引發(fā)的傳染病發(fā)生。
2、教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生得到較大改善，按要求檢查全部學(xué)校(共42所，農(nóng)村學(xué)校及寄宿制學(xué)校占抽檢的30%以上)，教室人均面積、黑板、教室采光及學(xué)生宿舍衛(wèi)生均能達(dá)到試行標(biāo)準(zhǔn)要求。專項(xiàng)檢查工作向衛(wèi)生及教育行政部門作了總結(jié)匯報(bào)。
3、重點(diǎn)對(duì)樂(lè)一中、樂(lè)二中、城關(guān)中學(xué)三個(gè)考場(chǎng)的高考期間衛(wèi)生監(jiān)督，確保了平安高考。
(四)餐飲具消毒的監(jiān)督
對(duì)樂(lè)昌康潔器具消毒中心和坪石保潔餐具中心兩家企業(yè)進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作，并進(jìn)行了抽樣檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出具監(jiān)督文書和整改意見(jiàn)，并督促其落實(shí)整改意見(jiàn)。下一步，我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠整改落實(shí)到位，確保配送消毒餐飲具衛(wèi)生安全，保障廣大消費(fèi)者的健康權(quán)益不受損害。
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
1、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建立個(gè)案檔案，有效管理，并正在有序進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作。
2、有計(jì)劃開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)136間醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)資質(zhì)、處方書寫、門診日志登記、傳染病登記、醫(yī)療廢物處理、放射衛(wèi)生、b超檢查登記等方面，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書136份，通過(guò)檢查進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。
3、參與市人口計(jì)劃與生育局牽頭的集中整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠手術(shù)(簡(jiǎn)稱“兩非”)的行為，重點(diǎn)檢查了2間醫(yī)療機(jī)構(gòu)和2間藥店。
4、加大非法行醫(yī)工作查處力度。查處無(wú)證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為46宗(其中有3戶未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦診所的負(fù)責(zé)人棄店逃跑)，罰款金額98000元;查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的行為6宗，罰款金額10000元;下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書51份。
5、加強(qiáng)了血液安全監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生非法采供血的行為。
6、為進(jìn)一步了解各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，我們花了較多的精力做檢查調(diào)研，寫出了《____市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)狀況情況報(bào)告》、《____市公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)檢查結(jié)果報(bào)告》、《____市醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀報(bào)告》給衛(wèi)生局參考，并指導(dǎo)今后工作。
(六)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理
20________年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)112間，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書112份，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物處理。我市大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已建立醫(yī)療廢物處置管理制度，醫(yī)療廢物交接有登記記錄，醫(yī)療廢物能按要求分類收集并使用專用包裝物及容器，醫(yī)療廢物貯存設(shè)施(暫存點(diǎn))符合規(guī)定，運(yùn)送工具的消毒和清潔程序符合要求。
(七)放射診療衛(wèi)生監(jiān)督檢查
開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)放射診療單位的監(jiān)督檢查，全年校驗(yàn)《放射診療許可證》18份，轄區(qū)內(nèi)放射診療機(jī)構(gòu)的放射設(shè)備臺(tái)數(shù)有26臺(tái)，其中有2間放射診療機(jī)構(gòu)有小c型臂x射線機(jī)，放射設(shè)備均能正常使用。轄區(qū)內(nèi)18間放射診療機(jī)構(gòu)中有5間正在申請(qǐng)放射診療設(shè)備性能和放射防護(hù)檢測(cè)。轄區(qū)內(nèi)放射工作人員共46人，其中有33人持有放射工作人員證,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案人數(shù)32人,建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案人數(shù)32人，全年放射工作人員培訓(xùn)人數(shù)32人,配有受檢者個(gè)人防護(hù)用品單位數(shù)12間。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書18份，并要求各機(jī)構(gòu)限期整改。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查
____市疾病預(yù)防控制中心是我市具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，能按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(gbz188-2007)開(kāi)展工作。該職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康體檢項(xiàng)目齊全，儀器設(shè)備能正常使用，工作質(zhì)量控制體系能正常運(yùn)行，從事職業(yè)病檢查的醫(yī)師人數(shù)有12人，職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師已進(jìn)行培訓(xùn)。20________年該職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查人數(shù)有206人，未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)禁忌勞動(dòng)者，未超范圍開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作。
(九)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作
深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，始終堅(jiān)持“提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理、依法行政、務(wù)實(shí)求進(jìn)”的工作理念，國(guó)境線《衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)》，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了稽查范圍、時(shí)間以及稽查內(nèi)容，提出了稽查工作相關(guān)要求。專項(xiàng)稽查內(nèi)容涉及：著裝風(fēng)紀(jì)、行政許可、行政處罰以及規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法文書的使用，合法、合理使用自由裁量權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)。
四、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量關(guān)，提高整體許可水平
根據(jù)《行政許可法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《____市行政服務(wù)中心管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，重新制定了各專業(yè)行政許可辦理須知，積極實(shí)施衛(wèi)生許可審批程序改革，遵循合法、公開(kāi)、公正、高效便民的原則和熱情、誠(chéng)懇的服務(wù)態(tài)度，有效促進(jìn)了證件的辦理效率提高。全年辦理衛(wèi)生許可證209份(包括坪石鎮(zhèn))，其中新證61份，延續(xù)71份，復(fù)核77間。全部衛(wèi)生許可證的審核發(fā)放均依照相關(guān)規(guī)定依法、依時(shí)、依序辦理完畢。在做好日常行政受理的同時(shí)，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料，做到一次性告知，避免群眾來(lái)回跑，同時(shí)開(kāi)展了行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)及審批工作。
五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開(kāi)展
依據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(2012)和衛(wèi)生局關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作方案的有關(guān)要求，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入社區(qū)、各衛(wèi)生院的年度考評(píng)中?，F(xiàn)已聘任56名(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，并統(tǒng)一定制了制服，成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作室，各項(xiàng)制度已上墻，全面開(kāi)展了各項(xiàng)工作。今年培訓(xùn)各單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員51人次，并在3、7、10月份對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了檢查和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員多為兼職，加之監(jiān)督范圍片大面廣，監(jiān)督協(xié)管力量分散，不可避免出現(xiàn)監(jiān)督協(xié)管不到位，監(jiān)管不力現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作認(rèn)識(shí)不足，工作思路不清，措施不力，工作無(wú)序。為此，我們?cè)?1-12月，結(jié)合在全市逐漸鋪開(kāi)衛(wèi)生協(xié)管建立個(gè)案管理的工作要求，分別巡視指導(dǎo)并加強(qiáng)了該項(xiàng)工作，現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管工作開(kāi)展的較好。
六、衛(wèi)生監(jiān)督信息工作
積極開(kāi)展對(duì)公共場(chǎng)所280間、生活飲用水7間、學(xué)校衛(wèi)生41間、醫(yī)療衛(wèi)生370間、放射衛(wèi)生24間、采供血衛(wèi)生1間，共724間被監(jiān)督單位進(jìn)行了日常衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報(bào)工作，全年共網(wǎng)報(bào)：1278間次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)93%左右,在____市內(nèi)最高，位列全省前列。
20____年是市衛(wèi)生監(jiān)督局開(kāi)局之年，在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，市衛(wèi)生監(jiān)督局以崇高的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎實(shí)工作、奮勇拼搏，以社會(huì)關(guān)注的公共衛(wèi)生安全焦點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，針對(duì)危害群眾健康權(quán)益和生命安全的違法行為展開(kāi)“攻堅(jiān)”之勢(shì)，事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作亮點(diǎn)不斷。
亮點(diǎn)一：
“潔餐行動(dòng)” “潔餐行動(dòng)”是今年市委、市政府為民辦40件實(shí)事之一，同樣也是市衛(wèi)生監(jiān)督局攻堅(jiān)工程的突破口，首先在年初抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)了“潔餐行動(dòng)”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)力量，一方面，以“百家衛(wèi)生名店”評(píng)選為抓手，整體推進(jìn)中小餐館上檔進(jìn)位。已對(duì)3560 家進(jìn)行了量化分級(jí)管理評(píng)定，AB級(jí)率達(dá)到了39%;另一方面，對(duì)“黑餐館”的打擊始終保持了高壓態(tài)勢(shì)。組織市內(nèi)五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)集中取締無(wú)證餐飲單位664家，立案263起，罰款 16萬(wàn)元，控制了“黑餐館”反彈。同時(shí)，廣辟思路，推廣餐飲具集中消毒。通過(guò)專題調(diào)研為全面推行中小餐館餐飲具集中消毒管理提供了科學(xué)依據(jù)。上半年還有一件大事，由市衛(wèi)生局組織專家十易其稿起草的《石家莊市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》正式實(shí)施，對(duì)我市餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管具有里程碑的意義。
亮點(diǎn)二：
打擊非法行醫(yī)整頓與規(guī)范并重，是今年打擊非法行醫(yī)的一個(gè)特色。一方面，舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)和安全就醫(yī)答題競(jìng)賽;向駐石8000千余家各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及全體醫(yī)務(wù)人員發(fā)出的《公開(kāi)信》，提高了群眾安全就醫(yī)知識(shí)水平，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí);完善了“石家莊市醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)記分管理辦法”，經(jīng)市法制辦審查同意，以市衛(wèi)生局名義下發(fā)，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的要點(diǎn)融入記分管理中，為實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生與傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的捆綁式管理奠定了基礎(chǔ)。
另一方面，繼續(xù)嚴(yán)打“醫(yī)托”，聯(lián)合公安部門及區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)火車站、長(zhǎng)途汽車站等重點(diǎn)部位布防、監(jiān)控，取締雇傭“醫(yī)托”欺詐患者的“黑診所”10家，清理“醫(yī)托”11人;清理“坐堂醫(yī)”。摸清了全市986家藥品零售企業(yè)底數(shù)，對(duì)23家醫(yī)藥零售企業(yè)內(nèi)的“坐堂醫(yī)”進(jìn)行了徹底取締;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布的虛假?gòu)V告進(jìn)行全面監(jiān)控、重點(diǎn)整治。沒(méi)收違法醫(yī)療廣告宣傳材料300余份，摘除違規(guī)醫(yī)療廣告牌匾51塊，對(duì)58家違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了立案查處，虛假醫(yī)療廣告“滿天飛”的現(xiàn)象得到遏制。上半年共取締無(wú)證診所85家，共取締無(wú)證診所85家，立案查處各類違法行醫(yī)機(jī)構(gòu)122家，立大案35個(gè)、要案17個(gè)、特大案8個(gè)，罰款35.17萬(wàn)元，是去年同期的1.3倍，打擊力度在全省首屈一指。
亮點(diǎn)三：
職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法對(duì)市直管有職業(yè)病危害的121家企業(yè)和存在放射性職業(yè)病危害的130家單位進(jìn)行了全面摸底和整頓，掌握了我市產(chǎn)業(yè)分布、各產(chǎn)業(yè)職工接害、接害職工的健康監(jiān)護(hù)基礎(chǔ)資料及新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況等基礎(chǔ)資料。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為立案37起，結(jié)案35個(gè)，其中大案22個(gè)，要案8個(gè)，特大案3個(gè)，收繳罰款38.6萬(wàn)元，辦案數(shù)量及收繳罰款數(shù)額均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
亮點(diǎn)四：
衛(wèi)生監(jiān)督健康維權(quán)社會(huì)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，即是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)。為此，在全市部署了“學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生整治，農(nóng)村食品衛(wèi)生全方位清理排查，公共場(chǎng)所‘三小’達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，工地食堂食品衛(wèi)生隱患排查”等“衛(wèi)生監(jiān)督健康維權(quán)系列行動(dòng)”，以打假制劣為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展了30余次專項(xiàng)治理，一系列損害群眾健康利益的重大案件得到查處，如“問(wèn)題肉品”專項(xiàng)檢查，查封問(wèn)題肉品60余噸，立案24個(gè)，收繳罰款17萬(wàn)元;如化妝品批發(fā)市場(chǎng)集中治理，查處經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”、假冒等產(chǎn)品的單位76家，沒(méi)收不合格產(chǎn)品500余瓶;如對(duì)靈壽縣北紀(jì)城“黑罐頭”加工專業(yè)村進(jìn)行的突擊檢查，取締黑加工點(diǎn)10家，封存不合格罐頭500多箱， 2名制假分子被移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上半年實(shí)施的衛(wèi)生行政處罰達(dá)701起，立案675起，收繳罰款220.23萬(wàn)元，是去年同期的122%。其中萬(wàn)元以上56起，5萬(wàn)元以上5起，分別是去年同期的2.67倍和5倍。一系列大案、要案的執(zhí)行深得民心。
亮點(diǎn)五：
衛(wèi)生安全保障針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)實(shí)施了春節(jié)“年夜飯”、元宵節(jié)、“五一黃金周”等衛(wèi)生安全大檢查，節(jié)日期間未發(fā)生一起食物中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件;采取制定預(yù)案、事前衛(wèi)生安全評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)全程值守等措施，全方位保障了重大接待活動(dòng)衛(wèi)生安全，圓滿完成了省及市黨委、人大、政協(xié)代表大會(huì)、首屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)等15次重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障任務(wù)，受保障25017人(次)，多次受到會(huì)務(wù)舉辦方高度評(píng)價(jià)及致函表?yè)P(yáng)。
亮點(diǎn)六：
科學(xué)監(jiān)測(cè)起草制定了《20____年市、縣兩級(jí)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量抽檢計(jì)劃》，高質(zhì)量完成了食品等健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢2892份，總體合格率90%以上;對(duì)市直30家商場(chǎng)(超市)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)并在媒體公示，此舉增強(qiáng)了行業(yè)自律，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)反響強(qiáng)烈，食品衛(wèi)生安全快速檢測(cè)車巡回對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、餐飲單位等食品流通、加工環(huán)節(jié)的重點(diǎn)產(chǎn)品采樣553份。針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，一方面，通過(guò)溯源調(diào)查對(duì)112家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格健康相關(guān)產(chǎn)品的單位進(jìn)行了立案處理，另一方面，指導(dǎo)我們針對(duì)合格率較低散裝熟肉制品、涼拌菜、散裝食用油等產(chǎn)品定方案、明措施，展開(kāi)全面整頓。
亮點(diǎn)七：
信息平臺(tái)與宣傳攻勢(shì)在信息管理方面，完善了投訴舉報(bào)受理查處制度，設(shè)立了受理投訴舉報(bào)接待室，兩部舉報(bào)電話已成為消費(fèi)者與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系的紐帶，共受理群眾投訴舉報(bào)324起，查處率和反饋率達(dá)100%;搭建了局域網(wǎng)和OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，初步滿足了自動(dòng)化辦公需求。在對(duì)外宣傳方面，保持了強(qiáng)勁攻勢(shì)，開(kāi)通了石家莊衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站，實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作動(dòng)態(tài)信息;半年來(lái)在省會(huì)各大媒體發(fā)布的衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)消息達(dá)960余篇，與電臺(tái)、電視臺(tái)聯(lián)辦的《健康新元素》、《健康衛(wèi)士》等專題節(jié)目貫穿全年，有聲有色，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，向社會(huì)發(fā)布的7次衛(wèi)生安全消費(fèi)提示形成了轟動(dòng)效應(yīng)。
亮點(diǎn)八：
“三管一建”與業(yè)務(wù)練兵按照《市衛(wèi)生局“三化”管理指導(dǎo)意見(jiàn)及方案》要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)造性地在全局開(kāi)展了“三管一建(規(guī)范化管理、精細(xì)化管理、人性化管理及準(zhǔn)軍事化建設(shè))”活動(dòng)。制定了“三化”《管理手冊(cè)》，出臺(tái)了《執(zhí)法辦案目標(biāo)管理》、《執(zhí)法辦案績(jī)效管理案件標(biāo)準(zhǔn)》以及各類先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)周檢查、月通報(bào)和雙月考評(píng)，進(jìn)一步推動(dòng)了“三化”管理向縱深開(kāi)展，尤其準(zhǔn)軍事化建設(shè)，正逐步形成文化特色，激發(fā)了全體工作人員的工作熱情，提升了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。于4月1日啟動(dòng)的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法練兵月”活動(dòng)，在為期1個(gè)月的時(shí)間里，組織了執(zhí)法案卷評(píng)查、食物中毒處置、快速檢測(cè)操作和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽四項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、學(xué)用結(jié)合、精彩紛呈、頗有成效。組織的衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制工作調(diào)度會(huì)上，市衛(wèi)生監(jiān)督局受市衛(wèi)生局之托專門介紹了經(jīng)驗(yàn)。
亮點(diǎn)九：
“尋找身邊榜樣” 為進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了過(guò)硬的政風(fēng)、行風(fēng)，通過(guò)召開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督消費(fèi)者懇談會(huì)、行風(fēng)暨精神文明建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)、聘請(qǐng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員等一系列舉措，使行風(fēng)建設(shè)深入人心，涌現(xiàn)出一批愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、心系百姓、廉潔奉公的榜樣和典型。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“尋找身邊榜樣”活動(dòng)，以征文的形式，評(píng)定出一批榜樣，繼而，以演講的形式對(duì)這些先進(jìn)事跡加以弘揚(yáng)，并經(jīng)過(guò)初賽，遴選出8名同志，在7月1日舉辦了“執(zhí)法為民、保障健康”演講比賽，選手們以鼓舞人心、催人奮進(jìn)的演講描繪了監(jiān)督局人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，這次活動(dòng)也賦予了監(jiān)督局行風(fēng)建設(shè)新的內(nèi)涵。
亮點(diǎn)十：
衛(wèi)生監(jiān)督員下基層通過(guò)擇優(yōu)選派、嚴(yán)格考評(píng)，第一批、第二批共20名衛(wèi)生監(jiān)督員充實(shí)到市內(nèi)五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。派駐監(jiān)督員深入一線，與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員積極溝通、探討違法案件查處、調(diào)查取證的執(zhí)法手段、執(zhí)法技巧、執(zhí)法藝術(shù)等業(yè)務(wù)，發(fā)揮傳、幫、帶作用，為加大基層執(zhí)法工作力度，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展，溝通市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督信息方面起到積極作用，受到了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)好評(píng)，這是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移的有益嘗試。
為深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，依據(jù)《北京市實(shí)施<衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范>辦法》的文件精神，今年我所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作緊緊圍繞著《衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》全面展開(kāi)，始終堅(jiān)持“提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理、依法行政、務(wù)實(shí)求進(jìn)”這一工作理念，通過(guò)全體同志的共同努力，較好的完成了預(yù)期工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為稽查工作提供人員和物質(zhì)保證
隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷加大，在加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為等方面，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作逐漸凸現(xiàn)出其重要作用。所領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)稽查工作給予了高度重視，將稽查工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，并始終為稽查工作提供兩個(gè)保證：一是提供人員保證。隨著人民群眾生活水平的提高，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)的工作越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越重，在我所監(jiān)督人員數(shù)量非常有限的情況下，稽查科基本能夠保持2人。二是提供物質(zhì)保證，為稽查科專門配置了筆記本電腦、照相機(jī)、投影儀、錄音筆等取證工具，為促進(jìn)各項(xiàng)稽查工作措施得到有效落實(shí)提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相關(guān)稽查標(biāo)準(zhǔn)，是完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結(jié)合的辦法，制定出臺(tái)了《內(nèi)部稽查工作制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《法規(guī)稽查科考核標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》制度，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善，同時(shí)在各項(xiàng)稽查工作中制定稽查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分值稽查。稽查結(jié)束后下發(fā)稽查工作通報(bào)，及時(shí)與基層科室進(jìn)行溝通。上述做法保證了各項(xiàng)制度落實(shí)到位，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。
三、強(qiáng)化稽查，落實(shí)責(zé)任
一年來(lái)，我們圍繞著裝風(fēng)紀(jì)、案件評(píng)查、投訴舉報(bào)處理、中小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治等工作開(kāi)展了內(nèi)部稽查工作，取得了一定成效。
開(kāi)展日常衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作33次，被稽查科室122個(gè)次，稽查人數(shù)733人次，簽發(fā)稽查意見(jiàn)書57份;開(kāi)展專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作20次，稽查科室96個(gè)次，稽查人數(shù)497人次，簽發(fā)稽查工作通知書7份，稽查意見(jiàn)書2份。
(一)稽查工作涉及范圍
1、采取日?；榕c專項(xiàng)稽查相結(jié)合的形式
將著裝風(fēng)紀(jì)稽查工作列為日?；楣ぷ鲀?nèi)容，同時(shí)針對(duì)換裝季節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)稽查。共開(kāi)展稽查15次，被稽查對(duì)象473人次，基本情況良好，監(jiān)督員都能夠按照著裝規(guī)定規(guī)范著裝，非監(jiān)督員均著便裝;現(xiàn)場(chǎng)稽查時(shí)，監(jiān)督員都能夠做到亮證執(zhí)法。針對(duì)換裝季節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)稽查，并針對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)稽查工作通報(bào)2期，糾正不規(guī)范行為11人次。
將行政處罰一般程序的書面稽查列為日?；楣ぷ鲀?nèi)容，同時(shí)今年為進(jìn)一步規(guī)范案件審核標(biāo)準(zhǔn)，推出了行政處罰案卷評(píng)查制度，每季度開(kāi)展一次案卷書面專項(xiàng)稽查，對(duì)每一個(gè)案卷從立案到結(jié)案全過(guò)程進(jìn)行追蹤量化評(píng)分審核。通過(guò)對(duì)行政處罰案件的嚴(yán)格審核把關(guān)，逐步有效地提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法辦案水平。本年度開(kāi)展案卷書面稽查12次，稽查一般程序的行政處罰案卷94卷，涉及監(jiān)督員188人次，簽發(fā)稽查意見(jiàn)書57份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題415個(gè)。
2、根據(jù)工作重點(diǎn)適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)稽查
針對(duì)專項(xiàng)稽查工作，法規(guī)稽查科分別制定了稽查工作方案，成立了稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了稽查范圍和時(shí)間，確定了稽查工作內(nèi)容，提出了稽查工作相關(guān)要求，開(kāi)展專項(xiàng)稽查。專項(xiàng)稽查內(nèi)容涉及：著裝風(fēng)紀(jì)專項(xiàng)稽查，行政許可、行政處罰的專項(xiàng)稽查，非法行醫(yī)查抄取締專項(xiàng)稽查，行政處罰案件的追蹤稽查，生活飲用水專項(xiàng)稽查，建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查、十七大衛(wèi)生保障專項(xiàng)稽查、疫苗接種管理專項(xiàng)稽查、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理與中小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治稽查等。
(二)落實(shí)責(zé)任，細(xì)致調(diào)查
結(jié)合本年度市所下發(fā)的《舉報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督員規(guī)定》文件精神，針對(duì)今年受理8起對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的舉報(bào)投訴，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，涉及我所衛(wèi)生監(jiān)督員20人。
四、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化稽查知識(shí)內(nèi)容
開(kāi)展全體監(jiān)督員法律法規(guī)培訓(xùn)19次，業(yè)務(wù)知識(shí)考試7次，涉及衛(wèi)生監(jiān)督員1539人次。
五、衛(wèi)生稽查，成效明顯
我所自開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以來(lái)，通過(guò)抓落實(shí)，使各項(xiàng)稽查制度和相關(guān)措施深入人心，初步實(shí)現(xiàn)了“以情凝聚，以紀(jì)律約束，以制度規(guī)范”的目的，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到了明顯加強(qiáng)。
1、下放稽查通報(bào)，加強(qiáng)與科室之間的信息溝通
本年度對(duì)于開(kāi)展的稽查工作以下發(fā)稽查工作通報(bào)的形式，將稽查結(jié)果反饋給相關(guān)科室，共發(fā)放稽查通報(bào)6期，有效地加強(qiáng)了法規(guī)稽查科與科室之間的信息溝通，及時(shí)將稽查結(jié)果反饋到科室，促進(jìn)整改。
2、開(kāi)展所內(nèi)行政處罰一般程序案卷評(píng)查，提高做卷質(zhì)量
10月底，法規(guī)稽查科制定《行政處罰案卷評(píng)查工作方案》，組織開(kāi)展了第一次所內(nèi)行政處罰案卷的評(píng)查。
六、稽查建議
1、通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員更新業(yè)務(wù)知識(shí)的渠道、方式過(guò)于單一，更多地依賴于所內(nèi)的集中培訓(xùn)，而培訓(xùn)的內(nèi)容少而滯后。
2、開(kāi)展的稽查工作涉及面還是比較片面，對(duì)于稽查員熟悉的工作開(kāi)展的比較多，而對(duì)于生疏的專業(yè)稽查工作開(kāi)展較少。
3、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的宣傳，提升稽查工作高度，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督員都能夠理解和領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的意義，減少監(jiān)督員對(duì)于稽查工作的抵觸情緒，更加深入地開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。
經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，我們積極探索適合衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的模式和方法，取得了比較明顯的成效，執(zhí)法質(zhì)量正在逐漸提高，監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不斷改善，為我們今后的工作和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，以創(chuàng)建”衛(wèi)生監(jiān)督合格鎮(zhèn)”為主要手段，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、非法行醫(yī)、飲用水安全等工作出發(fā)點(diǎn)，對(duì)學(xué)校開(kāi)展傳染病防治、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案處置，巡查非法行醫(yī)，排查公共場(chǎng)所單位和個(gè)人，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際并制訂了實(shí)施方案;現(xiàn)將我院上半年來(lái)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)如下：
一、建立健全組織管理，切實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
1、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作列入工作日程，舉行專題工作1次，研究決定相關(guān)事項(xiàng)完全落實(shí)。
2、成立由院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩名工作人員組成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，制定工作人員的績(jī)效考核方案，并根據(jù)縣考核結(jié)果實(shí)行月工作動(dòng)態(tài)考核，全面落實(shí)了責(zé)任制。
3、安排協(xié)管員、信息員，負(fù)責(zé)協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)告工作，在村抽調(diào)兩人負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督日常巡查工作，在13個(gè)村衛(wèi)生室建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，提高村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。
4、上半年對(duì)敬老院食品及工作環(huán)境開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察指導(dǎo)。
5、結(jié)合實(shí)際問(wèn)題制定實(shí)施方案，對(duì)本鎮(zhèn)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整治，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治行為，建立群體性宴席廚師專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)其實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，符合要求的在全鎮(zhèn)進(jìn)行公示宣傳推廣。
二、工作存在的不足
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。近半年來(lái)，我院雖然對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督這個(gè)工作有了初步認(rèn)識(shí)，但由于對(duì)這個(gè)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會(huì)影響工作的開(kāi)展，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管執(zhí)法支持不夠，執(zhí)法文書的書寫還很不規(guī)范。
2、社會(huì)支持度較低，群眾對(duì)之意識(shí)還很不足。
3、縣鎮(zhèn)兩級(jí)還存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
三、下步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)推動(dòng)群體性宴席廚師的分級(jí)管理工作，提高我鎮(zhèn)的食品安全水平，對(duì)符合要求的廚師要在全鎮(zhèn)繼續(xù)推廣和公示，加強(qiáng)群體性宴席申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)督察制度。
2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的管理，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)3個(gè)工廠開(kāi)展職工職業(yè)防護(hù)摸底和指導(dǎo)，開(kāi)展一期健康講座和體檢。
3、進(jìn)一步培訓(xùn)村級(jí)醫(yī)生，提高業(yè)務(wù)能力，不斷適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作需要。
4、以創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管合格鎮(zhèn)為主要抓手，全面達(dá)到上級(jí)要求，提高本鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。
20____年度霍市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在農(nóng)牧林業(yè)局、獸醫(yī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、等法律法規(guī)，以保障動(dòng)物產(chǎn)品安全為己任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，完善動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保百姓食肉安全。結(jié)合我市實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫，加強(qiáng)獸藥GSP宣傳培訓(xùn)工作，全面開(kāi)展“瘦肉精”檢測(cè)工作。圓滿完成了上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，總結(jié)一年來(lái)的工作主要有以下幾方面：
一、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一按排部署，要求出欄動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，全年我市共有2萬(wàn)頭只牲畜經(jīng)產(chǎn)地檢疫后出欄，超額完成了通遼市農(nóng)牧局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
二、屠宰檢疫工作
肉食品安全直接關(guān)系到廣大市民的身體健康和生命安全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為把好這一關(guān)配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)水平高，責(zé)任心強(qiáng)的檢疫員駐場(chǎng)實(shí)施同步檢疫，對(duì)無(wú)證或證物不符的依法進(jìn)行補(bǔ)檢，絕不允許有病的生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)宰殺，絕不允許病害肉流入市場(chǎng)銷售從根本上杜絕了不合格肉上市，確保了百姓食肉安全。今年我市共有2個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、1個(gè)活牛定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、3個(gè)活羊屠宰加工場(chǎng)，全年共屠宰生豬0.9萬(wàn)口，檢出病害豬1口并進(jìn)行了無(wú)害化處理。屠宰活牛0.18萬(wàn)頭，屠宰加工活羊1.8萬(wàn)頭。
三、獸藥市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)獸藥GSP宣傳培訓(xùn)工作促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥管理經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》等上級(jí)文件精神，全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥管理經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格按照《獸藥管理制度》進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，不得經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥和獸用生物制品，并要建立健全獸藥購(gòu)銷記錄，完善獸藥經(jīng)營(yíng)單位管理檔案。對(duì)全市獸藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期抽檢，維護(hù)依法經(jīng)營(yíng)環(huán)境通過(guò)此項(xiàng)專項(xiàng)檢查，凈化獸藥市場(chǎng)，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，規(guī)范獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
四、“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作
為保障我市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上“放心肉”從3月25日起，市區(qū)銷售的豬肉、牛肉必須在屠宰前經(jīng)過(guò)檢疫人員檢測(cè)過(guò)“瘦肉精”后方可上市。監(jiān)督所主要從三方面來(lái)做好“放心肉”的監(jiān)測(cè)工作：一是加強(qiáng)對(duì)我市屠宰場(chǎng)“瘦肉精”的監(jiān)測(cè)檢查，生豬按全天屠宰量10%抽檢，牛每頭必檢，合格率均達(dá)到100%.;二是加強(qiáng)對(duì)我市生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的檢測(cè)，特別對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加大檢測(cè)力度全年共對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)抽檢1386頭，合格率達(dá)到100%.;三是加強(qiáng)宣傳教育工作，做好檢疫員的檢測(cè)培訓(xùn)工作。五、市場(chǎng)檢疫監(jiān)督
我所專派2名檢疫人員對(duì)市場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)管，控制各個(gè)商戶進(jìn)貨渠道，絕不允許封鎖疫區(qū)內(nèi)的禽類產(chǎn)品流入我市損壞消費(fèi)者利益。年內(nèi)我所為加大監(jiān)督檢查力度與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)多次配合檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)未經(jīng)檢疫的畜禽類產(chǎn)品進(jìn)行了沒(méi)收銷毀處理，共集中銷毀禽類產(chǎn)品50余公斤，貨值1000余元，劣質(zhì)羊肉40公斤，貨值20____0余元。為防止動(dòng)物疫病傳入我市，從源頭上保證上市禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，凈化禽類產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
五、20____年工作安排
繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作爭(zhēng)取完成上級(jí)任務(wù)指標(biāo)，加強(qiáng)屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、市場(chǎng)檢疫的監(jiān)管力度。加強(qiáng)獸藥GSP宣傳培訓(xùn)工作，在3月1日前配合通遼藥監(jiān)所完成我市獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的獸藥GSP驗(yàn)收。加強(qiáng)“瘦肉精”檢測(cè)工作，嚴(yán)禁含有“瘦肉精”豬、牛肉流入市場(chǎng)銷售。對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管加大力度，防止動(dòng)物疫病傳播。
回顧一年來(lái)的工作，我們雖然做出了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，但離上級(jí)對(duì)檢疫監(jiān)督執(zhí)法管理工作的要求相差的還很遠(yuǎn)，做得還很不夠，在今后的工作中，我們還會(huì)更加努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面而努力奮斗。
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