制度是作為社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基礎(chǔ),對(duì)于解決復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題至關(guān)重要。那要怎么寫文件檔案管理制度免費(fèi)下載呢?這里提供一些文件檔案管理制度免費(fèi)下載,希望對(duì)大家能有所幫助。
1、外購(gòu)配件入庫(kù)前,應(yīng)由配件檢驗(yàn)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并填寫配件入庫(kù)檢驗(yàn)單,并經(jīng)檢驗(yàn)人員簽名。
2、入庫(kù)配件主要檢驗(yàn)出廠合格證、質(zhì)量保證書、外觀包裝和數(shù)量,禁止“三無(wú)”配件入庫(kù)。
3、不符合質(zhì)量要求的配件,應(yīng)由原采購(gòu)人員負(fù)責(zé)退貨。
4、配件檢驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)向廠(公司)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)供貨質(zhì)量,以便調(diào)整供貨渠道。
5、外協(xié)加工件裝車前,必須由專職人員進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不得裝車,并由相關(guān)人員責(zé)成加工單位返工。
6、外購(gòu)基礎(chǔ)件、外協(xié)加工件的檢驗(yàn)資料應(yīng)歸入車輛維修檔案。
為加強(qiáng)公司檔案業(yè)務(wù)管理,進(jìn)一步提高檔案管理水平,保證檔案的系統(tǒng)性與完整性,完善檔案借閱手續(xù),使公司檔案管理達(dá)到規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化,更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù),結(jié)合實(shí)際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下:
1.檔案管理的范圍
本公司所有需要?dú)w檔的文件資料,包括:對(duì)公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的包括行政事務(wù)、企業(yè)管理、勞動(dòng)人事、培訓(xùn)教育、安全管理、后勤服務(wù)、外事工作等有保存價(jià)值的原始材料,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上形成的經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃工作、統(tǒng)計(jì)工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備工裝(模具)管理、能源管理等方面有保存價(jià)值的原始材料。
2.檔案的管理部門
公司綜合事務(wù)部為檔案管理的職能部門,負(fù)責(zé)公司各類檔案的管理工作。對(duì)公司各類檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專(兼)職檔案管理人員,負(fù)責(zé)檔案進(jìn)室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應(yīng)按照明確的歸檔時(shí)間和歸檔范圍,定期向檔案管理部門移交檔案,確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料,原件移交檔案室,使用部門留存復(fù)印件。
接收檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收,并辦理交接手續(xù),維護(hù)檔案的完整與安全,使檔案更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù)。
3.檔案的分類
在切實(shí)遵循《中國(guó)檔案分類法》前提下,根據(jù)公司實(shí)際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類:(A)行政管理、(B)人事管理、(C)財(cái)會(huì)檔案、(D)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、(E)技術(shù)質(zhì)量安全管理、(F)基建檔案、(G)外來(lái)文件、(H)聲像檔案、(I)實(shí)物檔案、(J)其他檔案。財(cái)會(huì)檔案是公司財(cái)務(wù)工作過(guò)程中形成的憑證、帳簿、報(bào)表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。
實(shí)物檔案是公司各類活動(dòng)中形成的如模型、樣品、贈(zèng)品、證書、獎(jiǎng)杯獎(jiǎng)旗等實(shí)物。以上十類檔案中,每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實(shí)際情況分成若干小類進(jìn)行管理。
4.歸檔要求
4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。
4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料,應(yīng)留復(fù)印件,并將復(fù)印件與原件一起存檔,并加以說(shuō)明。
4.3存檔的文件、材料應(yīng)按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則,并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類、立卷和編目編號(hào)。
4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準(zhǔn)確,文字簡(jiǎn)練通順,結(jié)構(gòu)完整,必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份,并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應(yīng)按問(wèn)題或文件形成的時(shí)間系統(tǒng)地排列,按順序編號(hào),填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項(xiàng)必須填寫清楚(一律使用用黑色中性筆填寫),字跡工整、清晰,裝訂整齊。
4.5檔案盒(袋)內(nèi)文件的排列:檔案袋內(nèi)文件應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行排列,密不可分的文件依序排列在一起,即章程、批文在前,計(jì)劃、總結(jié)在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;案件材料中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時(shí)間先后排列。
4.6文件歸檔份數(shù):一般歸檔1份,重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對(duì)無(wú)保存價(jià)值和重份文件,需要辦理銷毀手續(xù)。
4.7歸檔時(shí)間:部門或責(zé)任人應(yīng)于相關(guān)工作結(jié)束后立即(最遲一周內(nèi))將應(yīng)立卷歸檔的文件整理立卷,向公司檔案管理部門移交歸檔。
5.檔案的查閱和借閱
5.1查閱檔案應(yīng)填寫檔案查閱登記表,寫明查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應(yīng)在檔案室內(nèi)查閱檔案資料,閱后及時(shí)歸還。
5.2查閱檔案資料時(shí)一般不得對(duì)其進(jìn)行復(fù)制。確有特殊情況必須復(fù)制的,應(yīng)填寫檔案資料復(fù)制申請(qǐng)單,經(jīng)所在部門經(jīng)理簽署意見(jiàn)后方可復(fù)制。
5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱,但必須由所在部門出具借閱申請(qǐng)并由部門經(jīng)理簽名認(rèn)可。借出檔案時(shí)應(yīng)注意檔案的密級(jí)要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案,嚴(yán)禁擅自打開檔案柜翻閱查找;
5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù),定期歸還,確因工作需要不能按時(shí)返還的,需辦理續(xù)借手續(xù),否則按管理規(guī)定停止借閱;
5.3.3要愛(ài)護(hù)檔案,不得丟失,并注意保密,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;
5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散,嚴(yán)禁對(duì)檔案隨意更改、涂寫;
5.3.5借出和歸還檔案時(shí),應(yīng)辦理清點(diǎn)手續(xù),由檔案管理員和借閱者當(dāng)面核對(duì)清楚;
5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密,要立即追究當(dāng)事人責(zé)任;
5.3.7調(diào)離本單位的工作人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
6.檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續(xù),填寫移交清單,經(jīng)移交人簽字,接收方核對(duì)簽收。
7.檔案的保管
要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽(yáng)光直射“五防”工作。檔案柜所在辦公室嚴(yán)禁吸煙。檔案管理人員要定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取補(bǔ)救措施。對(duì)于不易繼續(xù)保存的檔案資料,應(yīng)及時(shí)予以復(fù)制;對(duì)于已破損的檔案資料應(yīng)及時(shí)予以修復(fù)。為做好檔案的提供和利用工作,所有文件資料均應(yīng)按照其分類組卷,并按照其性質(zhì)分為短期、長(zhǎng)期、永久三類分別保管。
檔案管理人員要做好檔案資料的____,檔案管理部門除外,其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無(wú)關(guān)的檔案資料。
8.檔案的銷毀
公司對(duì)各類檔案每二年進(jìn)行一次鑒定。對(duì)超過(guò)保管期并經(jīng)鑒定無(wú)保留價(jià)值的檔案做出銷毀處理意見(jiàn),報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以銷毀
公文管理制度
1.為規(guī)范機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部文印管理,提高文印質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
2.文印工作必須堅(jiān)持“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,公司綜合事務(wù)部為本公司文印管理職能部門,主管公司公文處理工作,各部、室、項(xiàng)目辦及各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本部室各自的公文處理工作。
3.公司公文必須由公司綜合事務(wù)部統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、督辦、繕印、用印、立卷、歸檔和銷毀。
4.公司行文程序規(guī)定如下:
根據(jù)文件性質(zhì)和內(nèi)容,由相關(guān)職能部門承辦擬稿,部門負(fù)責(zé)人核稿簽字,如多部門聯(lián)合行文,必須由聯(lián)合行文的部門會(huì)簽后送公司綜合事務(wù)部審稿。屬行政序列文件須經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),公司綜合事務(wù)部統(tǒng)一編排字號(hào)和登記后,并打印出來(lái)。相關(guān)職能部門原擬稿人校對(duì)后,再繕印、用印和封發(fā),文件底稿(附帶二張正文)加蓋公章后由檔案室存檔。
5.各類公文的擬稿、修改和簽字必須使用鋼筆,不準(zhǔn)使用元珠筆和鉛筆。經(jīng)修改后的底稿,如果稿面較亂,必須由擬稿人或承辦部門清稿后交付簽發(fā)和打印。
6.上行文的呈辦,下行文的執(zhí)行、檢查,均由擬文部門負(fù)責(zé)。
7.公司設(shè)立檔案室,統(tǒng)管各類文件。實(shí)行文件立卷歸檔制度。檔案管理人員負(fù)責(zé)并及時(shí)地對(duì)各類文件進(jìn)行分類、標(biāo)引、立卷、存檔。
8.凡公司和各項(xiàng)目部在各項(xiàng)工作中辦理完畢的具有保存價(jià)值的各種文件材料,均應(yīng)及時(shí)交檔案室統(tǒng)一歸檔。
9.嚴(yán)格履行文件閱辦手續(xù)。凡需借閱、傳閱文件,均須及時(shí)簽字、登記。檔案管理人員須敦促限期歸還。
10.外單位人員需查閱本公司公文案卷,必須持介紹信。查閱一般性公文案卷,由綜合事務(wù)部部長(zhǎng)審批;查閱重要公文和重要資料須經(jīng)公司總經(jīng)理審批。
11.歸檔公文和資料的復(fù)印或復(fù)制,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,并要在檔案管理人員的監(jiān)督下完成復(fù)印或復(fù)制工作。
12.嚴(yán)格保密制度,嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密。凡屬機(jī)密文件,承辦部門或個(gè)人不得擅自帶出分散保存,一律交檔案室集中保管。密級(jí)文件未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),不允許復(fù)制。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和安排,文秘人員應(yīng)按時(shí)上交標(biāo)密文件。
13.有關(guān)公文的具體處理辦法,按《公文處理辦法》執(zhí)行。
文檔管理制度
1.目的
為加強(qiáng)公司的檔案管理,安全有效地保管和利用檔案,特制定制度如下:
1.1檔案管理包括公司所有的文檔、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和人事等文本、圖表和聲像等不同形式的資料。
1.2本公司所有職工有保護(hù)義務(wù)。
2.行文條例
2.1公司行文由發(fā)文部門擬辦后呈部門負(fù)責(zé)人核稿,一般情況下報(bào)總經(jīng)理簽發(fā),最后送至綜合事務(wù)部打印發(fā)文。
2.2公司收發(fā)各類文件,根據(jù)文件性質(zhì)(以文頭為準(zhǔn)),報(bào)總經(jīng)理批示辦理,并及時(shí)做好文件的登記、歸檔工作。
2.3公司領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)由指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各類行政性文件的簽發(fā)、批示。
3.管理
3.1工作人員在工作中形成的各種材料應(yīng)及時(shí)移交至本部門,集中管理,個(gè)人不得據(jù)為己有。
3.2各部門的工程技術(shù)資料一般按年定期匯總移交至綜合事務(wù)部管理,綜合事務(wù)部根據(jù)文件資料性質(zhì),定期匯總存檔。
3.3公司舉辦重大活動(dòng)應(yīng)通知檔案管理人員參加,收集活動(dòng)中的材料,集中管理。
3.4財(cái)務(wù)資料由財(cái)務(wù)人員按規(guī)定管理。
3.5各種資料應(yīng)建立電子文檔,實(shí)行電子化檔案管理。
3.6銷毀檔案必須經(jīng)過(guò)總經(jīng)理認(rèn)可,才可以銷毀。禁止管理人員擅自銷毀。
3.7禁止個(gè)人將公司檔案及復(fù)印件送他人或出賣。
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3.8公司對(duì)保密檔案,落實(shí)專人妥善保管。
3.9綜合事務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格按檔案性質(zhì)、類別、保存年限來(lái)處理(銷毀)檔案,意見(jiàn)先報(bào)公司總經(jīng)理。
4.責(zé)任
有下列行為者,將根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和國(guó)家法規(guī),給予責(zé)任行為人行政、經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解聘直至追究法律責(zé)任。
4.1擅自涂改檔案。
4.2未按規(guī)定辦理檔案登記,擅自拿走檔案。
4.3未按規(guī)定向他人提供檔案。
4.4損毀、丟失屬于公司所有的檔案。
4.5檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失。
一、目的
加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范公司檔案的收集、歸檔程序和方法,確保公司檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。提供符合公司需求和保證管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。
二、適用范圍
1、公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)形成的各種資料。
2、外部政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門形成的與公司經(jīng)營(yíng)或行業(yè)有關(guān)的公文、通知、批復(fù)等資料。
三、術(shù)語(yǔ)和定義
1、檔案:指公司過(guò)去和現(xiàn)在各級(jí)部門及員工從事業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、宣傳等活動(dòng)中所直接形成的對(duì)企業(yè)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽(yù)實(shí)物、證件等不同形式的歷史記錄。
2、檔案管理:就是指檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用等活動(dòng)。
四、職責(zé)
1、行政部:
1)負(fù)責(zé)公司檔案的集中管理和制度執(zhí)行及檢查工作,并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)部門檔案管理;
2)建立健全公司檔案管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況;
3)收集、整理、分類、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管公司的檔案和其他資料;
4)負(fù)責(zé)公司檔案的利用和銷毀管理,監(jiān)控檔案利用和銷毀的全過(guò)程,確保公司檔案的安全;指導(dǎo)公司的檔案管理工作;
5)提高檔案信息的利用效率,促進(jìn)信息傳遞和溝通;
6)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)檔案管理辦法、使用知識(shí)。
2、其他各部門相關(guān)人員:
1)負(fù)責(zé)在工作變動(dòng)時(shí),做好或協(xié)助移交工作,并及時(shí)通知行政部;
2)向行政部移交合同或文件資料原件或復(fù)印件;
3)負(fù)責(zé)本部門文件資料或合同復(fù)印件的日常收集、標(biāo)識(shí)、貯存、保管、利用、歸檔;
4)財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)按國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定獨(dú)立建檔保管財(cái)務(wù)檔案資料;
3、各部門檔案主管人員
負(fù)責(zé)部門檔案的管理。
4、各部門負(fù)責(zé)人
1)批準(zhǔn)對(duì)自己部門資料或合同復(fù)印件的處置;
2)負(fù)責(zé)對(duì)本部門檔案管理的監(jiān)督檢查。
5、各公司總監(jiān)/副總
負(fù)責(zé)對(duì)檔案管理監(jiān)督檢查報(bào)告的審批。
五、工作程序
1、檔案資料的收集
1)各部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)本部門日常工作中形成的合同及文件資料進(jìn)行收集,并編制部門《文件(合同)管理記錄目錄》。
2)各部門文件、合同等資料原件需要保存的,各部門分別進(jìn)行整理,并編制《移交目錄》,每季度向行政部移交。
a)歸檔范圍及移交時(shí)間:每季度結(jié)束后次月10日前。
b)檔案資料的標(biāo)識(shí)行政部及各部門對(duì)各自保管的檔案資料編號(hào),編號(hào)規(guī)則見(jiàn)《公司檔案管理規(guī)定》。
c)檔案資料的日常管理:
⑴電子類合同或其他需要保管的電子文件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)存放于檔案室指定電腦硬盤內(nèi)或制作專門光盤進(jìn)行編號(hào)保存;
⑵文件、合同資料要登記詳細(xì)信息,并編制《文件(合同)管理記錄目錄》,以便檢索利用;
⑶文件資料、合同要科學(xué)排列,按編號(hào)順序存放于文件盒內(nèi),并加以標(biāo)識(shí),整齊排放在文件檔案柜中。
d)檔案借閱
⑴借閱檔案要履行借閱手續(xù),填寫《借閱審批單》。借閱檔案原件只限在公司內(nèi),不能帶出;確因工作需要將檔案帶出公司的必須經(jīng)部門主管、副總經(jīng)理和行政部批準(zhǔn),且只帶復(fù)印機(jī),不帶原件;
⑵檔案外借一般只借復(fù)印件,需借原件者須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),借閱的檔案交還時(shí),必須當(dāng)面點(diǎn)交清楚,如發(fā)現(xiàn)遺失或損壞,應(yīng)立即報(bào)告直接上級(jí);
⑶借閱檔案用完后,應(yīng)及時(shí)送還,如超過(guò)借閱時(shí)間,須重新辦理手續(xù);
⑷借檔人必須愛(ài)護(hù)檔案,嚴(yán)禁擅自涂改、污損、勾畫、剪裁、抽取、拆卸、調(diào)換、摘抄、翻印、復(fù)印、攝影,不得轉(zhuǎn)借或損壞行為,如發(fā)現(xiàn)一次罰款200-2000不等的罰款元。情節(jié)嚴(yán)重者,按《檔案法》和《保密法》給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
⑸非本公司職工或單位需查閱檔案時(shí),必須持單位介紹信或本人身份證復(fù)印件,經(jīng)本公司高管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方能在閱覽室閱覽,不可將檔案帶出檔案室。
e)檔案銷毀
⑴對(duì)已失去利用價(jià)值的檔案,銷毀時(shí),必須寫申請(qǐng)銷毀報(bào)告,編制銷毀目錄,報(bào)部門經(jīng)理和部門分管副總鑒定,最后報(bào)總經(jīng)理的批準(zhǔn),方可銷毀。
⑵執(zhí)行銷毀任務(wù)時(shí),必須由行政部人員監(jiān)銷,監(jiān)銷人不得少于二人,并在銷毀目錄上簽字。最后,把銷毀目錄和部門經(jīng)理、部門分管和總經(jīng)理的批準(zhǔn)手續(xù)文件,一并存檔永久保存。
2、檔案管理細(xì)則
1)檔案資料的歸檔范圍
⑴公司對(duì)外發(fā)出的公文,如給政府的請(qǐng)示報(bào)告類公文等;
⑵公司收到的公文,如政府職能部門發(fā)來(lái)的與本公司有關(guān)的條例、規(guī)定、命令、決定、決議、指示、計(jì)劃、核準(zhǔn)文件、證書等文件;
⑶本公司與其他單位來(lái)往的文書及權(quán)益文書等;
⑷公司領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示等;
⑸重要的會(huì)議材料,包括會(huì)議的通知、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型發(fā)言、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄等;
⑹反映公司主要職能活動(dòng)的報(bào)告、總結(jié)、工作日記、工作備忘等;
⑺公司的各種工作計(jì)劃、計(jì)劃考核/總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及簡(jiǎn)報(bào);
⑻本公司與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂的合同、協(xié)議書等文件正本及過(guò)程材料;
⑼本公司干部任免的文件材料、員工獎(jiǎng)勵(lì)、處分、考核的文件材料、本公司員工勞動(dòng)、工資、福利方面的文件材料等人事檔案資料;
⑽本公司發(fā)布的各類廣告、宣傳材料;
⑾本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動(dòng)的剪報(bào)、照片、錄音、錄像等;
⑿外出公務(wù)活動(dòng)(如學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查研究、參加會(huì)議等)所獲得或形成的檔案資料;
⒀財(cái)務(wù)檔案資料;
⒁各種實(shí)物檔案;
⒂其他具有利用和保存價(jià)值的文件資料。
3、檔案資料的歸檔要求
⑴歸檔的文件資料必須完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,如請(qǐng)示和批復(fù)、復(fù)印本和正式稿和附件等必須齊全。
⑵一般資料按一份原件歸檔,重要文件和高使用率文件可以根據(jù)需要,按二份原件存檔。經(jīng)辦部門根據(jù)實(shí)際需要留存復(fù)印件或影印本。如因業(yè)務(wù)處理需要,原稿須由經(jīng)辦部門保管,應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后妥善保存,行政部以影印本歸檔。
⑶聲像檔案攝錄必須詳細(xì)記錄事由、時(shí)間、地點(diǎn)、主要人物、背景、攝錄者,歸檔聲像資料必須是原版,在清晰、完整的特殊情況下可歸檔拷貝件。
⑷電子文件應(yīng)有相應(yīng)的紙質(zhì)文件、資料一并歸檔保存,并做好電子文件存儲(chǔ)設(shè)備信息的備份工作。
⑸各種實(shí)物檔案(獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)杯、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、證書、牌匾、饋贈(zèng)品等)必須原件歸檔,并保持其完好無(wú)損。
4、檔案資料的歸檔時(shí)間
⑴即時(shí)歸檔下列文件(含電子、聲像資料等)應(yīng)在傳閱、辦理結(jié)束或取得后即時(shí)歸檔:
a)公司規(guī)定的密級(jí)文件;
b)重要文件,如政府批文、核準(zhǔn)文件、證照等;
c)合同、協(xié)議書等正本及過(guò)程資料;
d)公司干部任免的文件材料以及關(guān)于職工獎(jiǎng)勵(lì)、處分、考核的文件材料;
e)其他認(rèn)為需要即時(shí)歸檔的資料。
⑵定期歸檔
a)部門應(yīng)在每月底前整理歸檔當(dāng)月文件,編制檔案清單交行政部;
b)部門每年3月底前歸檔上年度文件與資料,并移交公司行政部;
⑶電子聲像檔案的歸檔
a)重要電子聲像檔案應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行、隨辦隨歸。
b)一般電子聲像檔案歸檔應(yīng)定期完成,一般每三個(gè)月一次制成光盤脫機(jī)保管。
c)每年3月底前必須向行政部移交上一年度的所有歸檔電子文件數(shù)據(jù)集,行政部核實(shí)后刻錄成光盤等載體脫機(jī)保管。
5、檔案交接
⑴部門內(nèi)檔案交接部門檔案管理人員(兼)工作變動(dòng)或離職的,要填寫《檔案移交清單》,由部門負(fù)責(zé)人指定的接收人核實(shí)無(wú)誤后簽字,行政部見(jiàn)證。
6、檔案移交公司的流程
a)移交前,應(yīng)對(duì)破損、字跡擴(kuò)散或紙張?zhí)〉?amp;39;文件進(jìn)行修裱、復(fù)制或加邊,對(duì)大小不一、長(zhǎng)短不齊的文件折疊理齊。
b)采用碳素墨水鋼筆或簽字筆,不得使用圓珠筆或鉛筆填寫,要求字跡工整、清楚、準(zhǔn)確。
c)結(jié)合文書材料的形成時(shí)間、彼此聯(lián)系進(jìn)行排列。批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;正件在前,附件在后;正本在前,定稿在后;結(jié)論在前,依據(jù)在后。
d)經(jīng)辦部門檢查文件或檔案,編制移交清單;
e)行政部根據(jù)移交清單,查收案卷與文件,并與部門每月提交的檔案清單核對(duì);
f)檔案完整、齊全且符合公司要求,移交紙質(zhì)移交清單及電子檔移交清單,確認(rèn)無(wú)疑后雙方在移交清單上(一式兩份)簽字,雙方各保存一份;
7、檔案保管
⑴檔案編號(hào)
a)檔案按類別應(yīng)賦予統(tǒng)一名稱,其名稱應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,以充分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則,并且要有一定范疇,不能籠統(tǒng)含糊。
b)檔案分類各級(jí)名稱經(jīng)確定后,應(yīng)參照《檔案分類編號(hào)表》,將所有分類各級(jí)名稱及其代表數(shù)字編號(hào),用一定順序依次排列,以便查閱。
c)檔案分類編號(hào)內(nèi)應(yīng)預(yù)留若干空檔,以備將來(lái)組織擴(kuò)大或業(yè)務(wù)增多時(shí),隨時(shí)增補(bǔ)之用。
d)檔案分類及編號(hào)的增補(bǔ)、修訂等由行政部結(jié)合工作和部門要求,組織實(shí)施修訂。任何部門和個(gè)人不得隨意修改。
e)建立《檔案目錄》存于案卷盒內(nèi),便于查閱。
8、附則:本辦法由公司行政部制定并負(fù)責(zé)解釋。
建立和健全安全生產(chǎn)檔案制度是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的資料依據(jù),同時(shí)它為安全生產(chǎn)管理工作提供分析、研究資料,從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài),以便每個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)管理,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的,安全生產(chǎn)檔案資料也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。為此,安全生產(chǎn)檔案資料工作越來(lái)越引起重視,并對(duì)資料分類進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的研究。我公司創(chuàng)建了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案資料,主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容要求。
一、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專職安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員要有具體分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。以上組織機(jī)構(gòu)都要用項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的文件形式發(fā)布并存檔案?jìng)浒浮?/p>
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令和要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)根據(jù)本公司的從業(yè)情況,制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解建立考核規(guī)定和考核辦法。
四、安全生產(chǎn)考核制度
制定安全生產(chǎn)考核制度。安全生產(chǎn)考核制度要有安全生產(chǎn)技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的考核內(nèi)容。安全生產(chǎn)規(guī)范流程的制訂,操作船舶嚴(yán)格遵守規(guī)范流程執(zhí)行。
五、安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定安全生產(chǎn)檢查制度,檢查要有記錄。安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要有整改通知書,整改完后要有檢查記錄。安全生產(chǎn)檢查評(píng)分表格要?dú)w檔。
六、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)制度
碼頭及辦公等區(qū)域的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌、標(biāo)志布置等,除有書面記載外,還采用攝影攝像進(jìn)行記錄歸檔。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定安全生產(chǎn)教育制度,新員工入場(chǎng)前的三級(jí)安全教育、變換工種的安全教育、各工種工人的安全技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取證、施工管理人員的定期安全技術(shù)培訓(xùn)、專職安全員的專業(yè)培訓(xùn)與考核等,都要有書面記錄歸檔。
七、班組安全生產(chǎn)活動(dòng)制度
班組安全生產(chǎn)活動(dòng)要有制度,班組安全生產(chǎn)活動(dòng)要有針對(duì)性,每次活動(dòng)要有記錄。
八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度
在執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度中,經(jīng)過(guò)檢查評(píng)比,對(duì)于安全和工作做出了顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,對(duì)排除安全隱患有功人員,要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)于安全責(zé)任心差,平時(shí)不重視安全生產(chǎn),甚至于造成生產(chǎn)安全事故的班組和個(gè)人,要進(jìn)行處分和處罰。一切安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰資料有要有資料歸檔。
九、工傷事故檔案管理制度
凡發(fā)生工傷事故,要組織進(jìn)行調(diào)查,寫也調(diào)查報(bào)告,分析發(fā)生事故的原因,提出整改的措施,使施工人員受到教育,對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn),按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。凡發(fā)生工傷事故都要按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并建立工傷事故檔案。
十、有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議記錄制度
收集齊全國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條例、制度及文件通知。各種有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議,都要有記錄,會(huì)議記錄都要整理歸檔。
十一、總、分包工程安全生產(chǎn)文件資料
總、分包工程,要有分包施工合同,合同條款要明確規(guī)定總、分包雙方安全生產(chǎn)工作的責(zé)任???、分包單位各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證件(可以留存復(fù)印件)。
十二、搞好安全生產(chǎn)管理資料的建檔工作
首先要認(rèn)真收集和積累資料,事前要有制度、有計(jì)劃、
有措施,過(guò)程中有檢查、有記錄、事后有資料;其次是要定期對(duì)資料進(jìn)行整理和鑒定,保證資料的真實(shí)性、完整性和保存的價(jià)值性;其三是將資料分目、編號(hào)、裝訂歸檔。
一、居民健康檔案(及電子健康檔案)是記錄居民健康信息的系統(tǒng)資料,是對(duì)居民進(jìn)行衛(wèi)生服務(wù)和健康管理的重要依據(jù),應(yīng)設(shè)健康檔案室和檔案柜專門存放。有專(兼)職人員管理、維護(hù),檔案放置有序,取用方便。
二、居民健康檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,居民接受醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的信息,以及其他信息變動(dòng)情況,都應(yīng)在健康檔案(含電子檔案)中及時(shí)記錄。
三、使用健康檔案要細(xì)心、愛(ài)護(hù),用后及時(shí)放歸原處,防止丟失。輔助檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔,保持健康檔案完整無(wú)損。
四、居民健康檔案不可外借,也不準(zhǔn)其他人員查閱。管理和使用健康檔案的人員,應(yīng)保護(hù)居民個(gè)人隱私,不得隨意泄露檔案中的信息。
五、居民電子健康檔案的數(shù)據(jù)存放在區(qū)級(jí)健康檔案數(shù)據(jù)中心,查閱居民電子檔案應(yīng)設(shè)置分級(jí)權(quán)限和密碼,保證信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。
六、應(yīng)定期分析、利用居民健康檔案記錄的信息,評(píng)估居民健康狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題,針對(duì)危險(xiǎn)因素和健康問(wèn)題,制定、實(shí)施并調(diào)整干預(yù)計(jì)劃或治療措施,管理、維護(hù)居民健康。
七、健康檔案室及檔案柜應(yīng)具備適當(dāng)?shù)姆缐m、防曬、防潮、防火、防蛀、防鼠等防護(hù)設(shè)施。健康檔案室或檔案柜中,不存放其他無(wú)關(guān)物品。
八、建檔居民住址變更的,遷出與遷入地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,應(yīng)做好居民健康檔案(或電子檔案)的轉(zhuǎn)出與接收,保證居民健康管理的連續(xù)性。
九、建檔居民發(fā)生死亡的,應(yīng)在其檔案(或電子檔案)做好相關(guān)記錄,整理裝訂后,按死亡年度分卷另行存放(電子檔案也要妥當(dāng)保存)。
一、設(shè)立健康檔案資料室,以個(gè)人為單位,一人一檔的原則為學(xué)生建立健康檔案。
二、健康檔案要集中檔案室保管,按行政村名和編號(hào)順序存放,檔案專柜存放,保持整潔、美觀和規(guī)范有序,逐漸實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理。
三、責(zé)任醫(yī)生要對(duì)健康檔案進(jìn)行分類專冊(cè)登記,檔案盒要目錄和分類信息登記。
四、定期開展隨訪工作,每年免費(fèi)隨訪4次,體檢和健康隨訪服務(wù)等資料內(nèi)容及時(shí)記錄在健康檔案中,對(duì)體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性的以健康教育為重點(diǎn)的健康干預(yù)。
五、資料管理人員應(yīng)及時(shí)登記已經(jīng)獲取的各種信息,并進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),及時(shí)反饋。
六、非衛(wèi)生服務(wù)資料管理人員,不得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。未經(jīng)資料管理人員同意,任何人不得調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料。
為確保統(tǒng)計(jì)資料的完整及連續(xù)性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的保密管理和有效利用,統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。
一、定期整理統(tǒng)計(jì)資料,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理。各種統(tǒng)計(jì)資料保存連續(xù)完整,及時(shí)按照歸檔要求整理、裝訂、編號(hào)、管理、移交;及時(shí)備份同期計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)軟件,并保證與紙介質(zhì)資料一致,積極推行檔案存儲(chǔ)光盤化;能夠?qū)⒛甓冉y(tǒng)計(jì)資料整理成冊(cè)。
二、設(shè)立專門的檔案櫥,確保檔案資料完好無(wú)損。
三、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析資料、原始記錄及有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的文件、材料做到及時(shí)整理,分類入樓,并對(duì)歷史統(tǒng)計(jì)資料搞好搜集和整理。
四、統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或調(diào)整時(shí),要分類別、按時(shí)間先后順序搞好交接。交接的資料、材料要列出清單,并由交接雙方簽字。
五、各種統(tǒng)計(jì)資料要妥善保管,嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《保密法》中有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料____的規(guī)定,不得亂翻閱,嚴(yán)格借閱手續(xù),杜絕統(tǒng)計(jì)資料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。
六、按照文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向綜合檔案室移交,并辦理移交手續(xù)。
1總則
1.1為貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,預(yù)防和控制職業(yè)危害,保障職工身體健康,結(jié)合__集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)公司全資、控股子公司及其續(xù)延分支機(jī)構(gòu)。
1.3編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《__集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》。
2本辦法中的名詞定義
2.1職業(yè)?。褐竸趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病,并符合國(guó)家《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。
2.2職業(yè)危害因素:指因職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)危害因素。
2.3職業(yè)禁忌:指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。
2.4職業(yè)健康檢查:指對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查。
3職責(zé)分工
3.1職業(yè)衛(wèi)生(健康)管理部門
3.1.1是集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)要求。
3.1.2制訂集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作方針、規(guī)劃和管理制度。
3.1.3編制集團(tuán)公司年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
3.1.4負(fù)責(zé)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作的部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)和考核等工作。
3.1.5協(xié)助行政部門調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
3.2人力資源部門
負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司接觸職業(yè)危害因素崗位信息和員工信息的維護(hù)。
3.3工會(huì)
對(duì)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作實(shí)施民主監(jiān)督,并對(duì)集團(tuán)公司與職工之間就職業(yè)病防治等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.4各單位
3.4.1是職業(yè)病防治責(zé)任單位,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)要求;建立、健全本單位職業(yè)病防治的管理制度及相關(guān)的操作規(guī)程。并對(duì)本公司所屬各單位的職業(yè)病防治工作實(shí)行檢查和考核。
3.4.2負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及相關(guān)職業(yè)病防治工作費(fèi)用預(yù)算,確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,并上報(bào)地方衛(wèi)生行政部門對(duì)其進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。
3.4.3負(fù)責(zé)向供貨商索取職業(yè)危害有關(guān)的化學(xué)材料產(chǎn)品中文安全技術(shù)說(shuō)明書。
3.4.4按照國(guó)家、地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)接害崗位認(rèn)定工作,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)開展職業(yè)危害因素治理,采用有效的職業(yè)病防護(hù)措施,確保職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并建立本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3.4.5負(fù)責(zé)對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工(簡(jiǎn)稱接害員工,含協(xié)力員工),組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪及應(yīng)急健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3.4.6負(fù)責(zé)接害員工的危害告知和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),并督促其做好相應(yīng)防護(hù),為其提供足量有效的個(gè)人防護(hù)用品。
3.4.7組織并開展對(duì)本單位的負(fù)責(zé)人和接害員工的職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3.4.8負(fù)責(zé)安排職業(yè)病診斷、治療和報(bào)告。按照健康檢查結(jié)果,對(duì)疑似職業(yè)病的員工進(jìn)行復(fù)查、隨訪和診療;對(duì)職業(yè)禁忌的員工應(yīng)調(diào)離原崗位。
3.4.9對(duì)用于預(yù)防和治理職業(yè)危害、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,應(yīng)在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列出。
3.4.10制訂急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí),協(xié)助集團(tuán)公司和安監(jiān)部門進(jìn)行事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理工作。
3.5接害員工
3.5.1學(xué)習(xí)和遵守集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、本崗位操作規(guī)程;自覺(jué)接受培訓(xùn),掌握與崗位相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
3.5.2正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品;
3.5.3自覺(jué)參加職業(yè)健康檢查和復(fù)查;在職業(yè)病診斷、鑒定需要時(shí),應(yīng)向有關(guān)部門如實(shí)提供相關(guān)的資料。
4職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)流程(流程圖略)。
5職業(yè)衛(wèi)生管理要求
5.1一般要求
5.1.1存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,并至少配備1-2名專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
5.1.2存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)公司安全保衛(wèi)監(jiān)督部備案,并按年度計(jì)劃開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2職業(yè)病前期預(yù)防
5.2.1對(duì)本單位可能涉及職業(yè)危害因素建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,并向地方衛(wèi)生行政部門提交:在可行性論證階段職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告;職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)資料。
5.2.2作業(yè)場(chǎng)所的`生產(chǎn)布局、衛(wèi)生設(shè)施及職業(yè)危害因素的濃度(強(qiáng)度)、防護(hù)設(shè)施等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求;使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目單位,應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與報(bào)警設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖淋設(shè)備,配置應(yīng)急撤離通道和必要的避險(xiǎn)區(qū)。
5.2.3不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位;不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位不得承接產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
5.3作業(yè)過(guò)程的職業(yè)病預(yù)防
5.3.1對(duì)本單位生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識(shí)、匯總,并進(jìn)行接觸職業(yè)危害因素崗位認(rèn)定。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.3.2編制本單位(年度)職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。
5.3.3定期開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
5.3.4根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類和對(duì)人體的影響途徑等特點(diǎn),為接害人員提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品,并建立使用、維護(hù)、管理制度。
5.4職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)
5.4.1各單位應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施做好日常維護(hù)管理,建立臺(tái)帳,記錄其運(yùn)行、使用和維護(hù)狀況;已投入使用的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體設(shè)備同步運(yùn)行、同步維修,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。
5.4.2各單位在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢后,必須及時(shí)使職業(yè)病防護(hù)設(shè)施復(fù)位;原有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施需改進(jìn)或調(diào)換時(shí),在新的防護(hù)設(shè)施投入使用前,不得停用或拆除。
5.4.3各單位定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)控制效果進(jìn)行檢測(cè),并制定相應(yīng)的整改措施。
5.5健康監(jiān)護(hù)
5.5.1按國(guó)家衛(wèi)生部門規(guī)定,各單位組織接害人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,職業(yè)健康檢查必須由衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5.5.2對(duì)健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與職業(yè)危害有關(guān)疾患的職工,應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查;對(duì)必須進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪或需應(yīng)急健康檢查的接害崗位員工,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的要求組織安排。
5.5.3應(yīng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知受檢者本人;對(duì)被診斷為職業(yè)禁忌的員工,應(yīng)將其調(diào)離原工作崗位并妥善安置。
5.6職業(yè)病管理
5.6.1職業(yè)病的診斷和治療,除須搶救的患者外,必須到有相應(yīng)職業(yè)病診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
5.6.2建立健全職業(yè)病患者的相關(guān)檔案,職業(yè)病患者調(diào)離本單位,其職業(yè)病相關(guān)病史檔案應(yīng)移交新單位。
5.7職業(yè)危害事故處置
5.7.1發(fā)生職業(yè)危害事故,應(yīng)按集團(tuán)公司《災(zāi)害與事故快報(bào)管理辦法》及時(shí)上報(bào),對(duì)發(fā)生急性職業(yè)病傷害事故的應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)急救,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.7.2發(fā)生急性中毒事故,按市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局《關(guān)于受理用人單位發(fā)生急性中毒事故事項(xiàng)的通知》(滬安監(jiān)管監(jiān)二〔20__〕105號(hào))規(guī)定處理。
5.8職業(yè)衛(wèi)生教育
5.8.1職業(yè)衛(wèi)生教育對(duì)象系接害單位各級(jí)責(zé)任者、管理者、接害員工,包括就業(yè)(上崗)前、在崗定期和特殊職業(yè)衛(wèi)生教育。
5.8.2就業(yè)前(上崗)教育:上崗前培訓(xùn)可與入廠三級(jí)安全教育結(jié)合,員工經(jīng)培訓(xùn)后,考試合格方可上崗;內(nèi)容主要為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的一般常識(shí)、單位職業(yè)衛(wèi)生管理細(xì)則與本崗位操作規(guī)程、本崗位職業(yè)危害因素的預(yù)防知識(shí)等。
5.8.3在崗期教育:在崗期間培訓(xùn)可與班組學(xué)習(xí)相結(jié)合;主要內(nèi)容為本單位(崗位)職業(yè)危害因素種類、理化特性,源點(diǎn)產(chǎn)生原因、環(huán)境污染程度,防護(hù)設(shè)施原理及運(yùn)用、符合衛(wèi)生要求的個(gè)體防護(hù)用品選用,職業(yè)病預(yù)防知識(shí)等內(nèi)容。
5.8.4特殊教育:特殊(高毒、高危險(xiǎn))崗位和職業(yè)病人應(yīng)視不同情況接受相應(yīng)的崗位職業(yè)衛(wèi)生知識(shí);崗位衛(wèi)生保健與應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容。
6考核
對(duì)違反職業(yè)病防治法規(guī)及本管理辦法的行為,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7附則
7.1本辦法由公司__部門負(fù)責(zé)解釋。
7.2本辦法自實(shí)施之日起生效。
檔案管理制度包含哪些基本內(nèi)容呢?下面我們一起來(lái)了解下:
為加強(qiáng)檔案管理工作,提高檔案工作質(zhì)量,更好地為單位工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)檔案管理的規(guī)定,結(jié)合本局檔案工作的實(shí)際,制定本制度。
一、檔案立卷歸檔制度
為了使本局的立卷歸檔工作順利進(jìn)行,完整地保存本單位在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的文件材料,供領(lǐng)導(dǎo)工作決策和各項(xiàng)工作服務(wù),特制訂本制度。
1、凡是在本局日常工作及重大招商活動(dòng)中直接形成的應(yīng)當(dāng)歸檔并具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實(shí)記載。
2、本局領(lǐng)導(dǎo)和各科室承辦人員應(yīng)將辦理完畢或工作中形成的文件材料,及時(shí)主動(dòng)地交檔案管理員立卷歸檔,集中管理,任何科室和個(gè)人不得據(jù)為已有。
3、文件歸檔范圍,按余姚市檔案局的有關(guān)規(guī)定收集。
4、局各科室按指定的兼職檔案人員,負(fù)責(zé)本科室在工作中形成的檔案,做好收集、整理工作,并按規(guī)定時(shí)間造好移交清冊(cè),簽字驗(yàn)收,移交局辦公室。
5、局辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求,負(fù)責(zé)收集全部應(yīng)歸檔文件、基建、聲像等材料。
6、局辦公室財(cái)務(wù)人員應(yīng)在次年的六月底前,按規(guī)定立卷歸檔,暫由財(cái)務(wù)人員保存一年后,移交檔案管理人員。
7、電子文件實(shí)行集中統(tǒng)一管理,歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔,邏輯歸檔可實(shí)時(shí)進(jìn)行,物理歸檔按照同類紙質(zhì)文件的規(guī)定定期完成。
8、各科室根據(jù)歸檔要求,在應(yīng)歸檔電子文件產(chǎn)生時(shí)打上相應(yīng)的標(biāo)記;把經(jīng)辦過(guò)程中的情況隨時(shí)記錄在相應(yīng)的文件中;辦理完畢的電子文件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行物理歸檔,把帶有歸檔標(biāo)識(shí)的電子文件進(jìn)行分類集中拷貝,編制機(jī)讀目錄和《歸檔電子文件登記表》。
9、歸檔電子文件的著錄應(yīng)符合國(guó)家檔案著錄規(guī)則基本要求。入庫(kù)的電子檔案,每?jī)赡暌獧C(jī)讀抽查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救。
10、各科室一般應(yīng)及時(shí)將上年度應(yīng)歸檔的電子文件向辦公室歸檔,移交時(shí)做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、利用安全、編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚,移交清單一式二份,交接雙方簽字后各執(zhí)一份。
11、檔案管理員負(fù)責(zé)電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,以及歸檔檢查驗(yàn)收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用,做到外觀完好、整潔無(wú)損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項(xiàng)目與登記一致,確保上機(jī)測(cè)試無(wú)病毒和百分之百的準(zhǔn)確率。
12、隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和設(shè)備的更新、發(fā)展,對(duì)庫(kù)存電子檔案應(yīng)進(jìn)行同步更新復(fù)制或補(bǔ)救新版本,歸版或有問(wèn)題的載體仍需保存三年。
二、檔案庫(kù)房管理制度
1、檔案庫(kù)房是存入各類檔案的重地,庫(kù)房鑰匙由專人保管,非檔案室人員不得入內(nèi)。
2、庫(kù)房要堅(jiān)固,有防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施,并采取必要的預(yù)防措施和設(shè)置必要設(shè)備,確保檔案的安全。
3、庫(kù)房?jī)?nèi)要保持適應(yīng)的溫度和濕度。根據(jù)季節(jié)不同氣候變化加強(qiáng)管理,做好每日的溫、濕度記錄。
4、庫(kù)房?jī)?nèi)經(jīng)常保持整齊、整潔,每天下班前要認(rèn)真檢查庫(kù)房,關(guān)好門窗,注意電源,清理廢紙等易燃物品。在庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙,確保庫(kù)房安全。
5、庫(kù)房?jī)?nèi)檔案分類存放,排列要整齊有序,編制櫥箱號(hào)碼和存放案卷示意圖,便于查找。不得在庫(kù)房?jī)?nèi)存放個(gè)人物品或堆放雜物。
6、要定期進(jìn)行庫(kù)藏檔案的清理校對(duì)工作,做到帳、物相符。對(duì)破損、變質(zhì)的檔案要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)復(fù)制。庫(kù)藏檔案因移交、遺失等注銷帳卡時(shí),要查明原因,保存依據(jù)。
7、電子檔案應(yīng)配備專用的電子文件柜,每年定期備份,規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備;環(huán)境溫度選定在17℃―20℃,相對(duì)濕度選定在35%―45%。
8、檔案管理員調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)在離職前辦好檔案庫(kù)房的交接手續(xù)。
為促進(jìn)教育科研檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,不斷提高學(xué)校管理水平,使教育科研檔案更好地為教師服務(wù),為提高教育質(zhì)量服務(wù),特制定本制度。
一、立卷歸檔
各級(jí)教育科研課題,教科室教研教改資料均要立卷歸檔。課題結(jié)題兩個(gè)月后將所有材料(立項(xiàng)文件,課題申報(bào)表,實(shí)施方案,中期檢查情況,實(shí)驗(yàn)報(bào)告,結(jié)題證書,結(jié)題論文,以及調(diào)查材料等)立為一卷。
二、裝訂成冊(cè)
按教育科研或上級(jí)所發(fā)文件裝訂成冊(cè),標(biāo)題簡(jiǎn)明確切,書寫整齊,編好明碼。
三、分類存放
按明碼順序分類存放,擺放整齊,存放在防火、防潮、防塵、防光、防霉、防鼠的地方。
四、保管期限
國(guó)家級(jí)、省市級(jí)立項(xiàng)課題保管期限為永久,縣(市)級(jí)立項(xiàng)課題和教研教改資料保管期限為長(zhǎng)期,由學(xué)校檔案室保管。日常的教育科研資料由教科處暫為保管。
五、借閱利用
因工作需要借閱教育科研檔案,應(yīng)履行借閱手續(xù),用后及時(shí)歸還。查閱時(shí)不得損壞或在檔案上涂改、亂畫。若需復(fù)印,要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意。
制定背景
機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程,就是機(jī)關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過(guò)程。1955年1月17日《中國(guó)共產(chǎn)黨中央和省(市)級(jí)機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,中共中央批準(zhǔn))和1957年2月28日《國(guó)家機(jī)關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國(guó)家檔案局起草,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))頒布實(shí)施,分別對(duì)黨、政機(jī)關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日,經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn),國(guó)家檔案局發(fā)布施行《機(jī)關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),規(guī)定了各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團(tuán)體等單位檔案室工作要求,實(shí)現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號(hào)),確立了沿用至今的機(jī)關(guān)檔案工作體制、機(jī)構(gòu)、干部等內(nèi)容,規(guī)定了機(jī)關(guān)檔案工作基本業(yè)務(wù)要求。
之后頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,與《機(jī)關(guān)檔案工作條例》一并為機(jī)關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國(guó)家檔案局以此為依據(jù),相繼發(fā)布《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為各地區(qū)各部門機(jī)關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來(lái),隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實(shí)踐的不斷進(jìn)步,檔案管理越來(lái)越趨向?qū)I(yè)化、精細(xì)化,這對(duì)機(jī)關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補(bǔ)足機(jī)關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機(jī)關(guān)檔案工作有《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,也有《機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對(duì)某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),但缺乏一個(gè)中觀層面、承上啟下的制度辦法,使機(jī)關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán),影響到相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
2
完善機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求
現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多制定時(shí)間較早,機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求,錄音、錄像、實(shí)物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,導(dǎo)致各地區(qū)各部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)或指導(dǎo)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,影響了相關(guān)工作的開展。另外,電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會(huì)貫通相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
在現(xiàn)行的幾十項(xiàng)檔案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,大部分都與機(jī)關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機(jī)關(guān)檔案人員流動(dòng)性大、專崗專責(zé)難度較高,加之還承擔(dān)其他工作,很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以,《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的核心要素抽取出來(lái),再加上新形勢(shì)下的新要求,打造一個(gè)涵蓋各種載體、各個(gè)流程的制度規(guī)范,便于機(jī)關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,檔案標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性質(zhì),原則上可自愿執(zhí)行,而這些標(biāo)準(zhǔn)又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān),因而需要規(guī)范性文件賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。
制定過(guò)程
《規(guī)定》的制定過(guò)程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿等階段,稿本先后迭代十余次。主要過(guò)程如下:
認(rèn)真調(diào)研、論證,進(jìn)行充分準(zhǔn)備。20__年,對(duì)《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證,并在湖北召開專題會(huì)議進(jìn)行討論研究。在此基礎(chǔ)上,草擬了《關(guān)于〈機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報(bào)》,提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、工作計(jì)劃,形成《規(guī)定》草稿,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。
正式啟動(dòng)編制工作。20__年3月,經(jīng)報(bào)批同意,確定《規(guī)定》編制工作任務(wù)和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,擬定了編制方案,正式啟動(dòng)《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見(jiàn)。20__年5月,形成《規(guī)定》初稿,在廣東召開專題會(huì)議對(duì)初稿進(jìn)行討論、論證。20__年1月,在北京召開專家咨詢會(huì),聽(tīng)取中央和國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)作組組長(zhǎng)單位專家意見(jiàn)。4月,根據(jù)專家咨詢會(huì)提出的意見(jiàn),形成《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿,并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見(jiàn)。
反復(fù)修改,形成送審稿。20__年8月,對(duì)各地各部門反饋的628條意見(jiàn)進(jìn)行逐條研究、處理,采納402條,部分采納114條,形成《規(guī)定》送審稿。9月底,召開評(píng)審會(huì)議,最高人民檢察院、中央編譯局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院等單位專家對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行討論、論證并通過(guò)評(píng)審。
正式對(duì)外公布。20__年10月—20__年10月,根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見(jiàn),調(diào)整規(guī)范名稱,并對(duì)送審稿內(nèi)容進(jìn)一步修改完善,提交國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)后,于20__年10月11日正式對(duì)外公布。
主要目標(biāo)
《規(guī)定》以問(wèn)題為導(dǎo)向,以解決如下問(wèn)題為主要目標(biāo):
1
機(jī)關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
按照《規(guī)定》頒布之前的機(jī)關(guān)檔案工作組織建制,機(jī)關(guān)存在機(jī)關(guān)辦公廳(室)、機(jī)關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機(jī)關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過(guò),這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作,很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,檔案工作開展較好的機(jī)關(guān),一般會(huì)由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu))及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng),取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年不斷調(diào)整,各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,不少單位是以保密檔案處、機(jī)要檔案處等名義出現(xiàn)。個(gè)別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔(dān),部門名稱完全沒(méi)有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,將會(huì)影響檔案工作在機(jī)關(guān)的正常開展。另外,檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機(jī)關(guān)檔案工作中的老大難問(wèn)題,由于之前缺乏明文規(guī)定,也給檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一定影響。
3
監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系問(wèn)題
檔案行政管理部門主管檔案工作,負(fù)責(zé)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動(dòng)作用,《機(jī)關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查權(quán)限。實(shí)踐中,有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),對(duì)本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,但有些與地方檔案行政管理部門,甚至與國(guó)家相關(guān)要求不一致,導(dǎo)致地方機(jī)關(guān)無(wú)所適從,既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利,也影響了國(guó)家檔案資源建設(shè)。所以,明確監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系和各種權(quán)責(zé)邊界成為一項(xiàng)需要解決的問(wèn)題。
4
檔案工作任務(wù)與檔案社會(huì)化服務(wù)約束問(wèn)題
兩辦《意見(jiàn)》對(duì)檔案工作的任務(wù)進(jìn)行了擴(kuò)展,提出“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”?!兑?guī)定》需要以此為據(jù),相應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)。另外,兩辦《意見(jiàn)》倡導(dǎo)外包服務(wù),但對(duì)于服務(wù)外包的類型、檔案行政管理部門在服務(wù)外包中的監(jiān)督指導(dǎo)作用并沒(méi)有明確。實(shí)踐發(fā)現(xiàn),不規(guī)范、不加限制的外包可能會(huì)帶來(lái)涉密信息泄露的風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)?dǎo)致機(jī)關(guān)檔案核心業(yè)務(wù)流失,影響檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機(jī)制的正常維系,因而需要對(duì)外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問(wèn)題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)現(xiàn)象。實(shí)踐中,檔案用房有“三分開”的說(shuō)法,但未在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中明確表述,影響了機(jī)關(guān)檔案用房的安排與布局。另外,機(jī)關(guān)檔案用房的面積、選址、承重,以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無(wú)明文要求,又不宜照搬《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,因而需要進(jìn)一步明確。
6
機(jī)關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問(wèn)題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護(hù)、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計(jì)與移交多個(gè)流程。這些流程和要求散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,同時(shí)也需要根據(jù)新形勢(shì)、新要求對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另外,機(jī)關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問(wèn)題也需要進(jìn)一步明確,比如檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。