2020年到了脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，如果說(shuō)脫貧是“未知數(shù)”，那如何解開(kāi)這道小康“方程式”，是我們當(dāng)代青年干部需要深深思考的問(wèn)題。下面是小編為大家?guī)?lái)的有關(guān)脫貧攻堅(jiān)個(gè)人工作總結(jié)精選范文心得體會(huì)【5篇】，希望大家喜歡。
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，更是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一年。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，3月底，省委省政府發(fā)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”，利用4,5,6三個(gè)月時(shí)間，奮力沖刺，同時(shí)間賽跑、與貧困較量。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，越需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決奪取最后總攻的全面勝利。
凝聚思想共識(shí)，樹(shù)立必勝信心。俗話說(shuō)“人心齊，泰山移”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須干部群眾心往一處想，勁往一處使。要充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等方式，強(qiáng)化黨員干部理想信念，提升脫貧攻堅(jiān)履職能力，引導(dǎo)黨員干部化任務(wù)為責(zé)任、化壓力為動(dòng)力，積極主動(dòng)地投身于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。要充分利用院壩會(huì)、大走訪、宣講培訓(xùn)等方式，收集群眾意見(jiàn)建議，幫助群眾解決實(shí)際困難，真正做到傳遞真情、理順民心，讓貧困群眾增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定脫貧摘帽信心。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，確保打法精準(zhǔn)?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部 ”，在沖刺的關(guān)鍵階段，必須調(diào)精兵遣強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力投入殲滅戰(zhàn)，讓一批好干部、好黨員真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”、排頭兵。兵法講究“以謀為上，先謀而后動(dòng)”，面對(duì)最后難啃的“硬骨頭”，更要確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)，做到因戶施策、因人施策，確保已脫貧戶不返貧，著力補(bǔ)齊“兩不愁三保障”問(wèn)題短板。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶以及因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等問(wèn)題支出驟增的農(nóng)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取針對(duì)性的幫扶措施，從源頭上抑制新的貧困的產(chǎn)生。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)?！胺沧魇拢瑢⒊晒χ畷r(shí)，其困難最甚?！笔芤咔橛绊?，有些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工推遲、有些地區(qū)種養(yǎng)殖產(chǎn)品滯銷、有些貧困群眾務(wù)工收入減少...面對(duì)重重困難，更需要黨員干部扛起責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于向身邊存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題“亮劍”，積極解決脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)帶領(lǐng)群眾搶時(shí)間、補(bǔ)損失，如期交上一份高質(zhì)量的、人民滿意的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的放心答卷。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，曙光在前、重任在肩，組織部門(mén)作為黨的重要職能部門(mén)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，涵養(yǎng)“四種情懷”，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中譜寫(xiě)新篇章。
要涵養(yǎng)“斗士”情懷，筑牢“橋頭堡”。立下愚公志，搬走貧困山。幫錢(qián)幫物，不如用心用情幫助建個(gè)好支部。組織部門(mén)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，應(yīng)注重以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)組織功能和組織力量，建強(qiáng)筑牢黨在貧困村的戰(zhàn)斗堡壘。果斷按下增收脫貧“加速鍵”，不松勁、不畏險(xiǎn)、不懈怠，真做真為、善作善成。拿出“不破樓蘭終不還”的斗志，瞄準(zhǔn)最突出的短板、最明顯的弱項(xiàng)、最棘手的難題，完善并強(qiáng)化幫扶舉措，集中火力、盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)的硬仗。
要涵養(yǎng)“工匠”情懷，下足“繡花功”。行百里者半九十，脫貧攻堅(jiān)是靠干出來(lái)的，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的。扶貧貴在精準(zhǔn)，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，要下足“繡花功”，扎實(shí)幫助貧困群眾樹(shù)信心、立斗志、摘窮帽。引導(dǎo)帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極參加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的質(zhì)的飛躍。在吃透上情與摸準(zhǔn)下情上做文章，綿綿用力、久久為功，著力解決貧困群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問(wèn)題。
要涵養(yǎng)“醫(yī)生”情懷，提振“精氣神”。近年來(lái)，雖然脫貧攻堅(jiān)連續(xù)捷報(bào)頻傳、戰(zhàn)果輝煌，但目前全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。面對(duì)最后的貧中之貧、困中之困，要涵養(yǎng)“醫(yī)生”情懷，把剩余的老大難問(wèn)題逐一“過(guò)篩子”。運(yùn)用好望聞問(wèn)切，科學(xué)把脈問(wèn)診，找出致貧的癥結(jié)所在，逐戶開(kāi)出針對(duì)性的“藥方”，對(duì)癥下藥、靶向攻克。同時(shí)做好分類指導(dǎo)，對(duì)缺乏創(chuàng)業(yè)路子、發(fā)展資金不足、因病因殘致貧等情況，實(shí)行“一戶一策”，銷號(hào)“清零”。
要涵養(yǎng)“伯樂(lè)”情懷，激發(fā)“動(dòng)力源”。脫貧攻堅(jiān)既是磨礪干部的“大熔爐”，亦是考察干部的“試金石”。作為干部之家的組織部門(mén)要涵養(yǎng)“伯樂(lè)”情懷，擴(kuò)大選人用人視野，以精準(zhǔn)扶貧能力選人才，以脫貧攻堅(jiān)成績(jī)論英雄。主動(dòng)出擊，在脫貧一線賽馬識(shí)馬，把脫貧攻堅(jiān)作為考察干部的“大平臺(tái)”、識(shí)別干部的“三棱鏡”、選拔干部的“主渠道”。樹(shù)立重?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干的選人用人導(dǎo)向，把準(zhǔn)“刻度尺”，及時(shí)將表現(xiàn)突出的扶貧干部用起來(lái)，激勵(lì)他們精神飽滿地去攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決啃掉剩下的“硬骨頭”。
艱難困苦，玉汝于成。決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要搶抓時(shí)間、不負(fù)韶華;團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、一鼓作氣，攻克最后的貧困堡壘，滿懷豪情向黨、向人民、向歷史交出一份合格的答卷。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。收官之年遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高，這就要求廣大參戰(zhàn)員必須以“沖鋒之勢(shì)”堅(jiān)決打贏貧困“殲滅戰(zhàn)”，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的全面勝利。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變思想是“關(guān)鍵”。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝時(shí)期，在除去自然條件限制因素的影響下，這個(gè)時(shí)候還沒(méi)能解決的必然是頑瘴固疾，少數(shù)貧困群眾“等靠要”的思想仍然存在，錯(cuò)誤地認(rèn)為“以貧能謀生”。如何從根本上讓他們認(rèn)識(shí)到脫貧要靠自己的雙手，而不是國(guó)家短期的救助，就要求干部和貧困群眾的心要往一處想，勁往一處使，努力改變少數(shù)貧困群眾的“等靠要”思想，補(bǔ)齊精神短板、激發(fā)致富熱情，探索形成有效精神扶貧模式，這樣制定的脫貧攻堅(jiān)辦法才能派上用場(chǎng)，“沖鋒”的后勁才會(huì)足。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人才技術(shù)是“武器”。脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)人才技術(shù)的支持，“授之以魚(yú)不如授之以漁”，扶貧干部要分類施策，教會(huì)貧困群眾能夠謀生的技術(shù)和手段，引導(dǎo)其自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能從根本上擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，還要積極培養(yǎng)貧困群眾的子女成為人才。例如，湖南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合省婦聯(lián)創(chuàng)辦的扶貧巾幗勵(lì)志中專班，幫助貧困家庭女孩學(xué)技術(shù)、立志向、憑技能就業(yè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)人才帶著技術(shù)投身這場(chǎng)“沖鋒”戰(zhàn)，讓知識(shí)和技術(shù)有方向、有目的地涌流于貧困區(qū)域。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化作風(fēng)是“保障”。隨著越來(lái)越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。收官之年遭遇疫情影響，脫貧攻堅(jiān)工作難度有所加大，這就要求廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的重要性，時(shí)刻繃緊脫貧攻堅(jiān)這根弦，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)黨中央對(duì)脫貧工作的決策部署，啃掉貧中之貧、困中之困這塊硬骨頭，掃清全面建成小康社會(huì)道路上的阻礙。
越是到最關(guān)鍵的時(shí)刻，黨員干部越是要提高警惕，咬緊牙關(guān)，齊心協(xié)力，懷揣必勝的決心和勇氣，以實(shí)干的勁頭和繡花針的精神，吹響沖鋒的號(hào)角，以“沖鋒之勢(shì)”堅(jiān)決打贏貧困“殲滅戰(zhàn)”。
市政協(xié)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅(jiān)工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和川政協(xié)11號(hào)文件精神，推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議全面分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，明確了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的目標(biāo)任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委六屆十次全會(huì)對(duì)我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開(kāi)發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。必須充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺(tái)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)重大意義，按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，再接再厲、務(wù)實(shí)作為，努力推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入大局。積極推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢(shì)，寓活動(dòng)開(kāi)展于政協(xié)各項(xiàng)履職工作之中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動(dòng)政協(xié)工作更準(zhǔn)地對(duì)接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實(shí)在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀規(guī)律，協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對(duì)活動(dòng)在時(shí)間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差，堅(jiān)持做雪中送炭的實(shí)事好事，確?；顒?dòng)深入開(kāi)展、幫扶長(zhǎng)效持續(xù)。
三、切實(shí)明晰工作重點(diǎn)
(一)政協(xié)各級(jí)組織牽頭抓總。市、縣兩級(jí)政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實(shí)效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者，也是活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對(duì)口幫扶部門(mén)和單位，深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點(diǎn)，研究發(fā)展思路，落實(shí)工作舉措，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門(mén)委員會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。專門(mén)委員會(huì)、委員活動(dòng)小組要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開(kāi)展活動(dòng)的職責(zé)，明確活動(dòng)要求，細(xì)化工作方案，組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，確?；顒?dòng)實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，把參與活動(dòng)作為履職重要內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過(guò)視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動(dòng)和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對(duì)口幫戶等實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)。
(五)政協(xié)機(jī)關(guān)全力參與。機(jī)關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，全員參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親、真幫實(shí)扶。派駐到幫扶點(diǎn)的工作組和掛職干部，要擔(dān)當(dāng)實(shí)干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計(jì)劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專項(xiàng)調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧，及時(shí)反映基層群眾愿望訴求，努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價(jià)值、可操作的意見(jiàn)建議。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實(shí)、脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，深入開(kāi)展民主監(jiān)督和民主評(píng)議，促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)、脫貧成效更加持續(xù)長(zhǎng)久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開(kāi)展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢(shì)，按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系中央、省、市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶，通過(guò)先進(jìn)典型示范帶動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動(dòng)的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強(qiáng)大合力。
五、著力強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會(huì)議要把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)納入重要議事日程，列入年度工作要點(diǎn)，與其他各項(xiàng)政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn)，每月聽(tīng)取一次活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王振會(huì)任組長(zhǎng)，何成禮、李培勇任副組長(zhǎng)，陳躍龍、楊正強(qiáng)、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強(qiáng)兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動(dòng)態(tài)追蹤活動(dòng)進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織要為委員開(kāi)展“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況建立臺(tái)賬，做到1名政協(xié)委員1本臺(tái)賬，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步明確活動(dòng)要求，倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅(jiān)做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項(xiàng)目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來(lái)源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過(guò)扎實(shí)有效的幫扶措施，確?；顒?dòng)務(wù)實(shí)深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級(jí)主流媒體平臺(tái)和自身宣傳陣地，深入宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，壯大活動(dòng)聲勢(shì)、形成良好氛圍。要適時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)成效，深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強(qiáng)化提煉綜合，突出亮點(diǎn)特色，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送同級(jí)黨委政府。
(四)強(qiáng)化服務(wù)保障。政協(xié)各級(jí)組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點(diǎn)、貧困群眾之間的橋梁，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時(shí)間、交通等必要保障，消除委員參加活動(dòng)的后顧之憂。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)_的重要使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，開(kāi)創(chuàng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重大理論和實(shí)際問(wèn)題作出闡述，形成了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文通過(guò)系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略
中國(guó)_一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開(kāi)始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。
20__年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說(shuō)：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開(kāi)文獻(xiàn)看，這是總書(shū)記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場(chǎng)合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20__年初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開(kāi)始進(jìn)入全國(guó)性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。
進(jìn)入20__年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)踐，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開(kāi)了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰(shuí)誰(shuí)來(lái)扶怎么扶如何退等問(wèn)題，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開(kāi)。
20__年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件表明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來(lái)的。
首先，它是針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題提出的。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題。比如，中國(guó)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.4萬(wàn)戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但對(duì)于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰(shuí)、具體分布在什么地方，說(shuō)不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問(wèn)題。他說(shuō)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰(shuí)是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問(wèn)題。
其次，它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來(lái)，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。
最后，它反映了中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過(guò)多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢，特別是實(shí)現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。總的看，脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對(duì)此作出判斷，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施五個(gè)一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。沿著這個(gè)思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。
第一，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)充分發(fā)揮積極性，在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如，貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)葉?，F(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬(wàn)別。貧困人口中有的有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動(dòng)能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過(guò)深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。
五個(gè)一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看，五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過(guò)程。最初提出的是四個(gè)一批，隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批，最后在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來(lái)。通過(guò)調(diào)整，黨中央堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過(guò)五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情況千差萬(wàn)別，不能都照一個(gè)模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路：要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。3月，習(xí)近平主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問(wèn)題?從邏輯上講，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡(jiǎn)單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國(guó)家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路
新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時(shí)代特征，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?？梢?jiàn)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說(shuō)：要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說(shuō)：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會(huì)離不開(kāi)精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。
第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來(lái)，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，是中國(guó)_關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn)，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開(kāi)發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計(jì)問(wèn)題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開(kāi)各國(guó)減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)，絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方_。
一是補(bǔ)齊短板。全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開(kāi)發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補(bǔ)齊短板，決定著在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊?，要通過(guò)精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，針對(duì)特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題。
二是政策兜底。人民群眾對(duì)生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國(guó)的國(guó)力財(cái)力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問(wèn)題。中央提出社會(huì)保障兜底一批，對(duì)2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個(gè)不掉隊(duì)的底線，是習(xí)近平提出的底線思維的運(yùn)用，反映了我們黨對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過(guò)以上考察可以看出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的體系和路線，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要推動(dòng)作用。
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