日前，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文發(fā)布，提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。創(chuàng)新，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，也是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷演進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。5G等通訊技術(shù)的迭代和大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的崛起，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)落地應(yīng)用的基礎(chǔ)，正是這些技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。除了技術(shù)創(chuàng)新，模式創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新也不可或缺。模式創(chuàng)新是讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)的關(guān)鍵，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融、消費(fèi)等細(xì)分市場(chǎng)的變革。監(jiān)管創(chuàng)新則既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果也是進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力，也正是在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的現(xiàn)代化治理水平也得到了全面提升。
“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，在此次大會(huì)上再一次得到明確。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰可以發(fā)揮重塑的作用，推動(dòng)前者實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。比如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，在原材料、商品制造和銷(xiāo)售渠道全流程中建立了緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)智能化、機(jī)械化全生命周期的控制管理，解放低端勞動(dòng)力，釋放了工業(yè)生產(chǎn)的巨大活力。再比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)讓柔性生產(chǎn)線(xiàn)成為可能，在供給和需求兩端建立了有機(jī)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，避開(kāi)了經(jīng)濟(jì)學(xué)中開(kāi)放蛛網(wǎng)模型的時(shí)滯效應(yīng)，減少了谷賤傷農(nóng)等情況的發(fā)生;借助智能化、機(jī)械化的手段可助力農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，提升土地利用效率和行業(yè)生產(chǎn)率。
要素是生產(chǎn)的前提條件和客觀基礎(chǔ)，一個(gè)先進(jìn)、強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)離不開(kāi)高效的要素市場(chǎng)配置，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正可以成為要素市場(chǎng)資源配置的優(yōu)化工具。年初突如其來(lái)的疫情，在重創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需匹配，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造的網(wǎng)上就業(yè)平臺(tái)幫助整合勞動(dòng)力資源和企業(yè)需求，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段激活就業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)市場(chǎng)的活力，保障了居民就業(yè)和企業(yè)的勞動(dòng)力供給。
如果說(shuō)要素是生產(chǎn)的前提，那么消費(fèi)則是生產(chǎn)的目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的邊際帶動(dòng)作用逐步減低，消費(fèi)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為重要的三駕馬車(chē)之一。黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓了不少新的業(yè)態(tài)，直播經(jīng)濟(jì)、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新互聯(lián)網(wǎng)模式的出現(xiàn)，促進(jìn)人們消費(fèi)理念升級(jí)，豐富了人們的消費(fèi)渠道。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)巨頭為代表建立的以消費(fèi)者為中心的反向訂制平臺(tái)，拉近了消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的距離，更好地滿(mǎn)足了人們的多樣化需求，這對(duì)提振消費(fèi)也大有裨益。
黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)明確了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素流動(dòng)、擴(kuò)大消費(fèi)等多種發(fā)展路線(xiàn)，在其背后是未來(lái)10年壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的美好愿景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將融合要素、生產(chǎn)、消費(fèi)的多方力量，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持以人民為中心的原則，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。自改革開(kāi)放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，我們黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉?！笆濉睍r(shí)期，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題就將歷史性地劃上句號(hào)，千百年來(lái)“民亦勞止，汔可小康”的憧憬就要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。這次全會(huì)緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會(huì)通過(guò)的《建議》，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了“十四五”時(shí)期“民生福祉達(dá)到新水平”的目標(biāo)任務(wù)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全會(huì)通過(guò)的《建議》在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，牢記初心使命，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，腳踏實(shí)地、久久為功，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，著力辦好中國(guó)自己的事。我們要辦的事很多，千頭萬(wàn)緒，有三件事情特別重要，就是改革、開(kāi)放、創(chuàng)新?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。
韓文秀表示，改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將會(huì)使14億中國(guó)人民的活力充分激發(fā)出來(lái)，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。這種推動(dòng)現(xiàn)代化的力量是任何困難都阻擋不了的。開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。這也是近代以來(lái)中國(guó)歷史的重大啟示。所以不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策絕不動(dòng)搖。通過(guò)實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)將為世界各國(guó)提供更大的市場(chǎng)、更多的機(jī)會(huì)，這既有利于中國(guó)自身發(fā)展，也有利于形成更加公正合理的世界經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
創(chuàng)新被放在了非常突出的位置上。
建議稿的分論部分，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，科技創(chuàng)新位居其首。“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”……中流擊水，奮楫者先。創(chuàng)新，按下了中國(guó)奔跑的“加速鍵”。
事實(shí)上，9月11日召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記便深刻闡釋了科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，明確表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。
“五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是，在黨長(zhǎng)期理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，科學(xué)把握了當(dāng)前世界科技發(fā)展的大勢(shì)，堅(jiān)持了中國(guó)特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路，契合了新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新的階段性特征和主要任務(wù)?！笨茖W(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛說(shuō)，“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局?！?/p>
王志剛表示，從黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到這次五中全會(huì)提出加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，黨中央對(duì)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時(shí)俱進(jìn)的。
用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。
黨的十九屆五中全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會(huì)將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，為全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來(lái)一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則。這就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這“五個(gè)堅(jiān)持”，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華，是我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，只有切實(shí)遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的重要原則，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，披荊斬棘、奮勇前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升的主要目標(biāo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證、是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，只有堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。讓人民過(guò)上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。改革開(kāi)放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，只有加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
韓文秀表示，規(guī)劃《建議》的邏輯主線(xiàn)是，在全面建成小康社會(huì)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
對(duì)于新發(fā)展階段，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義”，“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。”
新發(fā)展理念這一概念始自黨的十八屆五中全會(huì)，那次全會(huì)鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷解決發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力上取得重大突破，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)踐充分表明，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。
基于此，建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷?！氨仨殢?qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”
對(duì)于新發(fā)展格局，人們已經(jīng)耳熟能詳。此次，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，寫(xiě)入了建議稿。習(xí)近平總書(shū)記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。”
韓文秀說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局在規(guī)劃《建議》中具有綱舉目張的作用。提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì);是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)?！靶掳l(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)也是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)?！?/p>
8月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中南海主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)時(shí)，專(zhuān)門(mén)就三個(gè)“新”進(jìn)行了深刻闡釋。他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新要求，積極主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，努力化危為機(jī)，解決一系列影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問(wèn)題，培育強(qiáng)勁持續(xù)的發(fā)展新動(dòng)能，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性。要著力構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展條件的深刻變化，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更好吸引全球資源要素，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
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