應(yīng)對前所未有的沖擊，要有高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃和精準(zhǔn)有力的部署。
近日召開的中央政治局會議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。會議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時，首次提出“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
從“六穩(wěn)”到“六保”，釋放出一系列清晰而有力的信號。
增強(qiáng)底線思維，為有效應(yīng)對沖擊把脈定向
受新冠疫情這一前所未有的沖擊影響，今年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，消費、投資、出口等出現(xiàn)下降，就業(yè)壓力明顯加大。
3月份以來，雖然國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，但國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。
國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，衰退程度遠(yuǎn)超2008年國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑。
中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強(qiáng)緊迫感，抓實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。
“中央審時度勢，在‘六穩(wěn)’基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出‘六?！?，更強(qiáng)調(diào)兜住底線、守好基本盤，更強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)底線思維，為應(yīng)對疫情沖擊、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行把脈定向?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李承健說。
近年來，面對復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央適時提出“六穩(wěn)”，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。在突如其來的疫情沖擊、外部不確定性持續(xù)上升的情況下，中央進(jìn)一步提出“六保”，具有極強(qiáng)的針對性。
“疫情導(dǎo)致居民消費受到抑制、投資活動放緩、外需顯著萎縮，使得企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)壓力加大、居民收入放緩、財政收入下滑等問題凸顯?！崩畛薪≌J(rèn)為，提出“六?！?，體現(xiàn)了中央堅持實事求是，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是對困難、風(fēng)險和不確定性充分估計的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，是堅持底線思維、著眼全局的關(guān)鍵部署。
疫情沖擊不可避免，攻堅克難事在人為。事實上，從中央到地方，從政策出臺到落地實施，很多方面體現(xiàn)了“六保”要求，取得了實實在在的效果，使得常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。
做好“六穩(wěn)”落實“六?！薄齻€視角看全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如何完成
看總體：做到“六個強(qiáng)化” 努力實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)
談及如何扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”工作，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，寧吉喆用“六個強(qiáng)化”進(jìn)行了概括：
強(qiáng)化就業(yè)民生——對874萬高校畢業(yè)生，實行企業(yè)擴(kuò)招、研究生擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng);對2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動力實行公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口(包括農(nóng)民工)全覆蓋，并在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中盡可能吸納農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。
強(qiáng)化脫貧攻堅——加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費等扶貧力度，以投資建設(shè)帶動扶貧脫貧;加快脫貧攻堅項目開工復(fù)工力度，擴(kuò)大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┓秶褪芤鎸ο?細(xì)化落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施，補齊大型安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設(shè)施等領(lǐng)域短板，鞏固脫貧成果。
強(qiáng)化政策對沖——落實好更加積極有力的積極財政政策和更加靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策，并與就業(yè)優(yōu)先政策、鼓勵消費政策、補短板的投資政策、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)政策、差別化區(qū)域政策和市場取向的價格政策形成合力。
強(qiáng)化內(nèi)需支撐——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大消費;用好6000億元預(yù)算內(nèi)投資，3.75萬億地方政府專項債券，幾千億抗疫特別國債及更多資本促進(jìn)投資;拓展城鄉(xiāng)區(qū)域大市場。
強(qiáng)化企業(yè)幫扶——加快落實已出臺的援企政策，大力落實政府工作報告提出的一系列新的援企政策，千方百計幫扶一億多市場主體復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，夯實保就業(yè)、穩(wěn)增長的微觀基礎(chǔ)。
強(qiáng)化改革開放——落實好《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境;推進(jìn)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。
看改革：深化經(jīng)濟(jì)體制改革 擴(kuò)大對外開放水平
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革。政府工作報告提出，要依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。趙辰昕介紹，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的主要舉措可以歸納為“四個著力”。一是著力推動建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系，開展要素市場化配置的綜合改革試點，改革土地計劃管理的方式，修訂和發(fā)布2020年版的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入的隱性壁壘。二是著力提升國資國企改革的質(zhì)效，制定推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，深入推進(jìn)已公布的四批210戶混合所有制改革試點;研究制定深化國企混改的實施意見，使混改更好地發(fā)揮突破口和“牛鼻子”作用。三是著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，落實好交通基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域支持民營企業(yè)發(fā)展的具體舉措，完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，下大力氣幫助民企解決實際困難。四是著力健全和完善基本公共服務(wù)的體制機(jī)制，推動出臺國家基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
在堅定不移擴(kuò)大對外開放方面，寧吉喆表示，將進(jìn)一步抓好重大外資項目落地，推出第四批重大外資項目;進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺2020年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放水平;進(jìn)一步鼓勵外商在華投資，出臺2020年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，繼續(xù)增加鼓勵類條目;進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，以貫徹落實外商投資法及其實施條例為契機(jī)，完善投資促進(jìn)、保護(hù)、管理的各項制度，全面落實內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，保障外商投資合法權(quán)益。
看供需：保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定 多措并舉促消費回升
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是“六?！惫ぷ鞯囊豁椫匾獌?nèi)容。新冠疫情發(fā)生后，各部門圍繞紓解企業(yè)困難、暢通供應(yīng)鏈循環(huán)、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)等出臺了八方面90項政策措施。隨著這些措施的落地，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正逐步接近或達(dá)到正常水平。
叢亮介紹，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)，加大助企紓困力度，落實已出臺的財稅、金融、社保、用工、房租等各項政策;圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目打通堵點、疏通難點，聚焦龍頭企業(yè)加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)銷售和供應(yīng)，以及大中小企業(yè)的整體配套;優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，協(xié)調(diào)國內(nèi)國際的物流資源，確保鐵路、航空、海運等物流大通道暢通。
“要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈水平——鞏固傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的地位，支持企業(yè)實施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，大力補短板、強(qiáng)弱項，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平;鼓勵企業(yè)推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高靈活應(yīng)變和協(xié)同能力;組織實施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點，培育壯大新增長點和增長極。”叢亮說。
需求方面，4月份，全國社會消費品零售總額降幅比3月份收窄8.3個百分點，表明我國消費規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的大趨勢沒有變。寧吉喆表示，國家發(fā)展改革委將按政府工作報告要求，多措并舉促進(jìn)消費回升——大力推動商品消費優(yōu)化升級，大力發(fā)展住房租賃市場，加大城市老舊小區(qū)改造力度，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費優(yōu)化升級和二手車流通，落實好新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策，不斷改善消費環(huán)境。全面促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容，加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費的潛力。加快培育數(shù)字消費、網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費等新型消費，促進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。積極擴(kuò)大綠色健康節(jié)能環(huán)保消費等。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課……雖然面臨前所未有的疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)社會運行正在加速恢復(fù)中。
扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，一幅幅真抓實干的奮斗圖景在各地展開。從穩(wěn)崗位強(qiáng)技能，幫居民端牢就業(yè)“飯碗”，到脫貧攻堅、兜底幫扶，護(hù)住基本民生，再到穩(wěn)市場保供應(yīng)，暢通經(jīng)濟(jì)運行大動脈，連串重磅舉措加速落地。
從“六穩(wěn)”到“六?！?，清晰有力的信號與行動溫暖人心，鼓足信心，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。
力穩(wěn)就業(yè)，保住市場主體
“工作穩(wěn)定了很多，收入也增加了，內(nèi)心很滿足!”譚勇是貴州省沿河縣甘溪鎮(zhèn)桂林村村民，原本擔(dān)心疫情會影響外出務(wù)工，沒想到借著南方電網(wǎng)貴州銅仁供電局吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)的機(jī)會，他被招錄為電力施工隊員，實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。
“六穩(wěn)”，以穩(wěn)就業(yè)為首;“六?！?，首要的仍是保就業(yè)。自疫情發(fā)生以來，針對返崗、招聘、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等方面的難題，系列政策為勞動者解憂，牢牢守住就業(yè)“飯碗”。
返崗難?“點對點”助復(fù)工。
“第一次享受‘包機(jī)’上班，真是又激動又暖心!”2月下旬，云南省昭通市鹽津縣的羅敏順利復(fù)了工。羅敏在浙江嘉興一家汽車零部件公司上班，往常，她從老家返程，即使坐飛機(jī)加轉(zhuǎn)車也要兩天時間。這回政府包機(jī)只花了十三四個小時，而且一路費用全免。和羅敏一起回來的，還有40多家重點企業(yè)從四川宜賓、云南昭通等地接回的100多名員工。
截至4月16日，各地累計“點對點”運送農(nóng)民工近600萬人。通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯”的方式，保證農(nóng)民工“從家門到車門、從車門到廠門”。
求職難?穩(wěn)崗位促招聘。
“考慮到今年疫情防控的特殊情況，簽約效力將延續(xù)到順利畢業(yè)為止?！眮碜院灱s單位中國移動(成都)產(chǎn)業(yè)研究院的消息，讓應(yīng)屆畢業(yè)生黃子迅放寬了心。原定3月赴單位實習(xí)，受疫情影響，黃子迅的畢業(yè)、實習(xí)全被打亂了節(jié)奏。企業(yè)的理解和支持，為許多像她一樣的應(yīng)屆畢業(yè)生解除了煩惱。
針對重點群體應(yīng)聘求職難的問題，政策支持亦加大力度。國資央企推出“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項行動，已提供崗位數(shù)超100萬個;人社部組織百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動，已發(fā)布崗位需求超過1500萬人次?！按赫小弊儭熬W(wǎng)試”，招聘轉(zhuǎn)“云上”，線上招聘升了溫。
缺技能?“海量”培訓(xùn)送上門。
“足不出戶就能學(xué)習(xí)很多知識，而且正是農(nóng)忙季節(jié)，干活學(xué)習(xí)兩不誤。”四川宜賓翠屏區(qū)象鼻街道楊柳村的江麗華前一陣在家培訓(xùn)，收獲不少。江麗華之前在成都一家餐飲店打工，受疫情影響，返崗時間比往年延后，便萌生了在家創(chuàng)業(yè)的想法。正好，趕上翠屏區(qū)推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)線上技能培訓(xùn)班。
近期，人社部向社會推薦54家線上平臺機(jī)構(gòu)，免費提供培訓(xùn)資源和服務(wù)，各地亦紛紛組織線上技能培訓(xùn)，各類課程可謂應(yīng)有盡有。強(qiáng)了技能，就業(yè)底氣更足。
穩(wěn)就業(yè)，前提是穩(wěn)企業(yè)，保住市場主體，才能穩(wěn)住就業(yè)源頭。
減稅降費、援企穩(wěn)崗，系列真金白銀的實招火速推出。據(jù)統(tǒng)計，僅今年一季度中國就累計實現(xiàn)減稅降費7428億元。人社部5月6日公布，中國已向320萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金423億元，惠及職工8513萬人。
“減了成本，擔(dān)子更輕，手中又多了一分勝算。”許多企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出類似感慨。
“有黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各地區(qū)、各部門和社會各方面的共同努力，特別是有廣大勞動者和企業(yè)家的共克時艱和拼搏奮斗，我們有信心、有能力保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長張瑩說。
助農(nóng)扶貧，兜牢基層運轉(zhuǎn)
看著首批2噸蘆蒿被物流專車?yán)?，種植戶王寶懸著的心終于放下了。王寶所在的江蘇南京棲霞區(qū)八卦洲街道是遠(yuǎn)近聞名的蘆蒿產(chǎn)地，受疫情影響，物流受阻、銷售犯難，當(dāng)?shù)財?shù)十噸蘆蒿面臨滯銷困境。
南京市農(nóng)業(yè)部門了解到這一情況后，蘇寧易購緊急組建“助農(nóng)專項小組”，打通綠色通道，將滯銷的蘆蒿從田間送往上海。第二天，這批新鮮蘆蒿線上線下同步銷售。
“哪里出現(xiàn)售賣難，就解決哪里的問題?！敝袊鞑块T、各行業(yè)協(xié)會紛紛行動起來。2月以來，商務(wù)部門累計收集全國5300余條農(nóng)產(chǎn)品賣難信息，其中廣西砂糖桔2月22日滯銷近180萬噸，經(jīng)緊急協(xié)調(diào)，28家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅用4天銷售近50萬噸。
多一條銷路就多一份收入。疫情之下，要?；久裆?，助農(nóng)增收、脫貧攻堅不能有絲毫放松。
扶持產(chǎn)業(yè)加力度?！柏毨У貐^(qū)之所以容易出現(xiàn)滯銷賣難，究其根源主要還是因為設(shè)施不足、物流不暢、運距較遠(yuǎn)、成本較高，還有缺資金、缺技術(shù)、缺人才。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說。針對這些問題，各地加強(qiáng)產(chǎn)地市場建設(shè)、市場信息服務(wù)、打造農(nóng)業(yè)品牌，一系列過硬措施持續(xù)加力。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)追進(jìn)度?！鞍训⒄`的時間找回來”，各地扶貧企業(yè)、扶貧項目加速步入正軌。截至4月30日，貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模已達(dá)到去年的95.4%，扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間復(fù)工率達(dá)97%。
財政資金快撥付。早在3月底，財政部已累計下達(dá)2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元，下達(dá)時間比往年提前一個多月，易地扶貧搬遷等計劃正有序?qū)嵤?。“確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅任務(wù)完成?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃財務(wù)司司長黃艷說。
對困難人群，民生底線同樣要兜住兜牢。財政資金加大對低保、特困人員、流浪乞討人員、孤兒等基本生活保障及醫(yī)療救助，做到“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”，厚實家底成為保障民生的底氣。
“我國財政收入規(guī)模、調(diào)整的潛力和余地比較大，不會因為疫情問題而影響今年困難群眾基本生活保障資金的落實?！必斦可鐣Ｕ纤舅鹃L符金陵說。
基層穩(wěn)則事業(yè)興，?；鶎舆\轉(zhuǎn)同樣事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?！耙环矫?，基層是地方社會管理和公共產(chǎn)品的直接提供者，也是包括精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的國家戰(zhàn)略部署的終端實施者;另一方面，基層正常運轉(zhuǎn)也直接涉及民生、保就業(yè)等方面?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明說。
為牢牢兜住基層“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€，今年以來，中央加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，確定階段性提高地方財政資金留用比例，為基層運轉(zhuǎn)補足財力。“總體上看預(yù)算安排能夠滿足相關(guān)支出需求，地方保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)不會出現(xiàn)大的問題?！必斦款A(yù)算司一級巡視員王克冰說。
保障供給，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
水靈靈的鮮菜、瓜果裝點出五彩繽紛的一隅;米、面、油、奶一件件商品鋪滿貨架;口罩、酒精、消毒液也在顯眼處擺上了。隨意走進(jìn)北京街頭的超市，眼前大多是這樣的景象。
“現(xiàn)在運營完全正常，貨品齊全、供應(yīng)充足。”北京超市發(fā)董事長李燕川說。
面對疫情大考，中國生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)總體平穩(wěn)，食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。這背后，是各方“穩(wěn)”和“?！钡呐?。
保糧食能源安全，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
疫情突發(fā)，許多一線零售人打了一場保供穩(wěn)價的“硬仗”。李燕川記得，春節(jié)那會兒，形勢最是緊張。期間有一次，批發(fā)市場上大白菜價格漲到3元多一斤，到了超市一顆下來得40多元;那頭，有顧客開始大量購買，一次性買走七八顆……
“不能這么賣!”李燕川趕緊聯(lián)系蔬菜供應(yīng)基地，原來，大白菜有的是，只是春節(jié)期間缺人手、缺運力。隨即，他連夜派人從地里拉回兩車大白菜。第二天一早開張，超市發(fā)貨架上大白菜售價是1.39元一斤。為了告訴大家“菜管夠”，以往不上門面的籠車被推到貨架旁，兩三百顆大白菜整整齊齊碼放著。
供應(yīng)上來了，價格穩(wěn)住了;貨源充足了，消費者也就安心了。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，到4月末，豬肉批發(fā)價格已連續(xù)10周下降，蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給增加，價格基本回落到常年水平。糧食、蔬菜等生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，又鼓足了未來豐收的信心。
有國際人士稱贊：即便疫情最嚴(yán)重的時候，“中國的食品供應(yīng)以及價格一直保持穩(wěn)定”。中國扛住了非常時期、關(guān)鍵時期的考驗!
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，力促復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
在北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中國電子旗下冠捷科技北京分部的廠區(qū)內(nèi)，智能化生產(chǎn)設(shè)備高速運轉(zhuǎn)，原本標(biāo)配700人左右的廠區(qū)，如今已有800多位員工為訂單生產(chǎn)忙碌著。作為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，這家顯示器與液晶平板電視的生產(chǎn)制造商先后帶動235家供應(yīng)商實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“配套企業(yè)必須動起來才能滿足訂單需求。”負(fù)責(zé)北京廠區(qū)采購部的王權(quán)與京津冀區(qū)域內(nèi)的配套企業(yè)緊密對接，上下游齊心，帶動產(chǎn)能不斷爬坡。
企業(yè)之間相互扶持，各級政府在招工、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)大力支持，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至4月21日，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)到99.1%和95.1%，其中湖北省分別達(dá)到98.2%和92.2%。
?？松梨趶V東惠州乙烯項目正式開工;日本豐田計劃與一汽合作，在天津投資興建電動車工廠;星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元建造咖啡烘焙工廠……快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，也增強(qiáng)了外資對中國經(jīng)濟(jì)的信心。
“隨著中國迅速控制疫情、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，一批外資新項目即將落地，這充分說明中國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性?！眹野l(fā)改委政策研究室主任袁達(dá)說。國際貨幣基金組織也指出，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的復(fù)蘇趨勢令人鼓舞。IMF總裁格奧爾基耶娃多次表示：“中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性，通過政府提供的政策支持，中國經(jīng)濟(jì)正在重返正軌?！?/p>
疫情在中國的流行高峰已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展的步伐正在加快。鼓足信心，擁抱希望，暖意越來越濃了!
堅持“兩手抓”，奪取“雙勝利”，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的亮眼表現(xiàn)，為今年中國經(jīng)濟(jì)開局增添了一抹亮色
疫情對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的影響是短期的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面
實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達(dá)到了21.5%;3D打印設(shè)備、智能手表等電子產(chǎn)品產(chǎn)量增長都在100%以上;單晶硅、多晶硅產(chǎn)量分別增長45%和35%左右……1—2月份，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，不僅在疫情防控、物資調(diào)配、民生保障等方面大顯身手，也推動新動能形成較快成長的態(tài)勢。堅持“兩手抓”，奪取“雙勝利”，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的亮眼表現(xiàn)，為今年中國經(jīng)濟(jì)開局增添了一抹亮色。
然而，突如其來的新冠疫情，不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊。比如，1—2月份國內(nèi)生產(chǎn)需求明顯下降，就業(yè)物價壓力上升，等等。即便如此，我們看到，生產(chǎn)需求體量可觀，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢沒有改變;基礎(chǔ)工業(yè)和防疫物資保障有力，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性沒有改變;生活必需品和公用事業(yè)品供應(yīng)充足，供求關(guān)系總體平衡沒有改變;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，新動能較快成長的態(tài)勢沒有改變;宏觀調(diào)控對沖政策有力有為，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變。所以說，疫情對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的影響是短期的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。
回望新中國成立70多年歷程，我們曾經(jīng)歷洪水、地震、非典疫情的考驗，也曾面對國際金融危機(jī)、貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)。然而，任憑雨驟風(fēng)狂，中國經(jīng)濟(jì)從未“停航”。各項數(shù)據(jù)表明，中國1—2月份國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠疫情沖擊，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的短期沖擊不改全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的大趨勢。
判斷中國經(jīng)濟(jì)的潛力，既要看“點”，也要看“面”。從前兩月的數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)遭受了較大損失，主要指標(biāo)增速都在下滑。但是1—2月份經(jīng)濟(jì)體量占全年總量較小。按往年數(shù)據(jù)測算，1—2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、出口等占全年比重不足15%，固定資產(chǎn)投資占比更低，不足1/10。這就意味著，我們完全有機(jī)會在后期彌補經(jīng)濟(jì)損失。
把脈中國經(jīng)濟(jì)的活力，既要看“表”，也要看“里”。判斷中國經(jīng)濟(jì)活力從表面看，1—2月經(jīng)濟(jì)受了損失，但這并不意味著我們喪失了生產(chǎn)能力，丟掉了多年積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不再具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。恰恰相反，汽車制造商轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，服裝產(chǎn)業(yè)制造防護(hù)服，5G高清直播醫(yī)院建設(shè)，飯館、加油站賣蔬菜……戰(zhàn)疫期間，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。有外媒采訪了40位亞太和歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們普遍對中國經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀。
探究中國經(jīng)濟(jì)的動力，既要看“形”，也要看“勢”。疫情對消費的沖擊明顯，但消費需求并沒有消失。待到疫情控制后，被暫時抑制的消費需求將逐步釋放?？纯创蠹业呐笥讶?，計劃探親、聚會的不在少數(shù)，盤算“下館子”“看景點”的也有，不就是最佳證明?更何況，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受到影響的同時，中國的“宅經(jīng)濟(jì)”“智生活”“云辦公”等新動能爆發(fā)增長，線上消費和智能經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，不僅對沖了疫情的不利影響，更為高質(zhì)量發(fā)展開拓新空間。可以說，世界第一人口大國動力澎湃，邁向全球最大國內(nèi)消費市場的腳步不會停歇。
風(fēng)物長宜放眼量。3月以來，全社會用發(fā)電量明顯回升，湖北以外地區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)目前的復(fù)工率已超過95%，中國經(jīng)濟(jì)正逐步回歸正軌，并展現(xiàn)出更為強(qiáng)勁的韌性。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特·默頓所說，中國經(jīng)濟(jì)具備戰(zhàn)勝風(fēng)險和挑戰(zhàn)的良好條件，長期向好的趨勢不會改變，相信經(jīng)歷此次疫情后，中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展將變得更加健康。
四月的三秦大地，到處春意盎然。4月20日至23日，習(xí)近平總書記赴陜西就統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來挑戰(zhàn)。中央政治局日前召開會議，分析疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢，提出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總要求，不僅強(qiáng)調(diào)要加大“六穩(wěn)”工作力度，而且明確提出了“六保”任務(wù)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，善于變壓力為動力，勇于攻堅克難，只爭朝夕、真抓實干，我們就一定能克服暫時困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展主動。
面對前所未有的挑戰(zhàn)，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，強(qiáng)化底線思維，做好較長時間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，正是針對當(dāng)前新形勢提出的，是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的主要著力點。要深刻認(rèn)識到，在疫情防控常態(tài)化前提下，只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，才能在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。就業(yè)是最大的民生，“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)，就業(yè)都擺在首位。保居民就業(yè)，就要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，千方百計增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定和創(chuàng)造就業(yè)崗位能力。保基本民生，就要強(qiáng)化困難群體基本生活保障，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補助等保障標(biāo)準(zhǔn)，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)發(fā)放臨時生活補貼，相關(guān)價格補貼聯(lián)動機(jī)制要及時啟動。保市場主體，就要著力幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，加快落實各項政策，推進(jìn)減稅降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。保糧食能源安全，就要發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭，煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保持穩(wěn)定性和競爭力。?；鶎舆\轉(zhuǎn)，就要提高財政資金使用效率，保障基層公共服務(wù)。
習(xí)近平總書記在考察時強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。在這場抗擊疫情的嚴(yán)峻斗爭中，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住沖擊，展現(xiàn)出巨大韌性。我們要堅定信心、保持定力，真抓實干、穩(wěn)中求進(jìn)，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅，迎來更好發(fā)展。
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