當(dāng)我們心中積累了不少感想和見(jiàn)解時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗?xiě)成一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么好的心得體會(huì)都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的城管執(zhí)法心得體會(huì)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了，在這段時(shí)間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢？經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上，結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個(gè)人自由，不是違規(guī)行為，限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，商品質(zhì)量無(wú)保證，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺(jué)得簡(jiǎn)單、暴力，忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體，沒(méi)有生活來(lái)源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜?lái)便利，隨時(shí)隨地能買到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀，要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式，有計(jì)劃地放開(kāi)地?cái)偣芾恚袟l件地增加彈性市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子，把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。
針對(duì)以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決：一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀念；另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識(shí)到城管工作重要性；另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng)，聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像，執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開(kāi)，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要，同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí)，積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造，菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升，店招店牌統(tǒng)一制作，交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范，深得廣大市民贊許，但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒(méi)有得到全面推行，導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂，對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
針對(duì)這一現(xiàn)象，為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場(chǎng)周邊的市容市貌和環(huán)境秩序，優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，確保菜場(chǎng)周邊道路暢通，秩序井然，為居民創(chuàng)造一個(gè)整潔、有序的生活環(huán)境，城西中隊(duì)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊進(jìn)行了綜合治理，效果良好，現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下
治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法，才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理，市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則，各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大查處力度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，由工商部門牽頭落實(shí)整治工作，公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā)，服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治，有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，積極會(huì)同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間，形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究，做好前期工作。在實(shí)施過(guò)程中，將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化，并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況，溝通聯(lián)系，及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前，會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明，準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳，注意引導(dǎo)，營(yíng)造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作，減少阻力，在馬路市場(chǎng)取締前，中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo)，規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺(jué)撤離，形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同商戶進(jìn)行疏導(dǎo)分流：對(duì)蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城；對(duì)自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部（菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位）對(duì)流動(dòng)攤販；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi)，以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用。
“宣傳發(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法，中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，并扎實(shí)開(kāi)展教育先行、勸導(dǎo)在前，以最大限度地避免整治過(guò)程中可能產(chǎn)生的沖突，為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律，采取專項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng)，防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，堅(jiān)持重典治亂，建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長(zhǎng)效，中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理，并加大日常巡查力度，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。
堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重，統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合，內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)，形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。淺議如何提高城管窗口工作的滿意度發(fā)布時(shí)間：2010—11—0215：32：12信息來(lái)源：吳江城管網(wǎng)字體：【大中小】城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，依法行政是城管部門為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個(gè)意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式，實(shí)現(xiàn)城市管理的合法、公開(kāi)、公正、便民和權(quán)責(zé)一致，還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)管理效能的提高，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理，同時(shí)以管理帶動(dòng)服務(wù)，提供服務(wù)。
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20__年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動(dòng)講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。
美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話：“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，樹(shù)立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。
人民利益是黨和國(guó)家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題，為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市管理綜合執(zhí)法部門作為一個(gè)新的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和探索，至今已逐步確立自己的位置，并且受到越來(lái)越多的人的接受和認(rèn)可。但在具體的執(zhí)法過(guò)程之中，城管工作尚有許多有待改善和進(jìn)一步提高的地方，比如執(zhí)法效力還沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，執(zhí)法的力度和手段還有待加強(qiáng)，群眾對(duì)城管部門的理解和支持尚還不夠，有些案件不能及時(shí)有效的得到查處，有些查處的案件不能得以執(zhí)行，某些單位和個(gè)人對(duì)城管機(jī)關(guān)缺乏認(rèn)同和足夠的重視。以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn)，固然有種種客觀的外部因素，比如說(shuō)法制環(huán)境的問(wèn)題、執(zhí)法體制的問(wèn)題、其他部門的配合與協(xié)調(diào)問(wèn)題，但其中確有不容忽視的內(nèi)在因素：城市管理綜合執(zhí)法部門缺乏應(yīng)有的執(zhí)法威信。其中最明顯的例子便是：城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在所有的執(zhí)法部門中受到的辱罵與責(zé)難是最多的，膽敢與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)公開(kāi)叫板的人數(shù)在所有的執(zhí)法部門中也是最高的，這就不能簡(jiǎn)單的用一句“工作性質(zhì)不同”解釋了。但威信從何而來(lái)？我認(rèn)為還是應(yīng)該從我們自身做起，扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的工作，想方設(shè)法為群眾解決實(shí)際困難，“自尊、自強(qiáng)、自重、自愛(ài)”，以實(shí)際行動(dòng)為自己贏得威信。
首先，要尊重別人。
在思想上要真正樹(shù)立“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀念，切實(shí)貫徹落實(shí)“五個(gè)一百”工程，主動(dòng)拉近與人民群眾的距離，正確行使手中的職權(quán)。在執(zhí)法過(guò)程中要對(duì)當(dāng)事人以應(yīng)有的人格上的尊重，對(duì)群眾的批評(píng)和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解，通過(guò)換位思考，站在管理相對(duì)人或者第三者的立場(chǎng)上，對(duì)自身的執(zhí)法行為做出客觀的評(píng)判。其次，要尊重自己。在執(zhí)法形象上要做到形象端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w、不卑不亢。在執(zhí)法過(guò)程中要具備起碼的禮節(jié)禮貌，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，要保持良好的風(fēng)度，時(shí)刻注意維護(hù)自己作為一個(gè)執(zhí)法者的尊嚴(yán)，不可逞一時(shí)之氣，損壞整個(gè)城管部門的形象。
再次，公平、公正是執(zhí)法機(jī)關(guān)的生命和靈魂，是樹(shù)立威信的根本的保障。
在執(zhí)法中，要做到依法行政、秉公辦案，避免辦人情案、關(guān)系案。辦人情案、關(guān)系案，放任違章行為，說(shuō)到底就是執(zhí)法部門公信力的自我貶值。所以要采取一切措施查處群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，頂住壓力，敢于碰“硬”，通過(guò)一系列的強(qiáng)力手段，真正體現(xiàn)城管執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
最后，隊(duì)伍的凝聚力是樹(shù)立執(zhí)法威信的內(nèi)在要求。
在城管隊(duì)伍內(nèi)部的作風(fēng)建設(shè)上，應(yīng)著重于提高隊(duì)伍的凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的良好氣氛。一支具有影響力的隊(duì)伍首先是一支團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍，只有發(fā)揮出整個(gè)城管隊(duì)伍的整體合力，才能壯大城管的聲威、營(yíng)造城管的氣勢(shì)，我們的工作也才能克服各種障礙，取得最大的成就。
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要樹(shù)立自己的威信就必須從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，要從每一個(gè)執(zhí)法人員自身做起，并且將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，其中既要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部成員的思想品德教育，又要有制度和紀(jì)律上的保證。只有樹(shù)立起我們的執(zhí)法威信，我們工作中的許多問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，城管執(zhí)法工作才能卓有成效的展開(kāi)，城市管理工作才能真正步入健康發(fā)展的軌道。
近期，城中中隊(duì)配合大隊(duì)、治安中隊(duì)開(kāi)展了對(duì)城區(qū)主要路段各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等情況的集中整治。整治過(guò)程中，中隊(duì)共發(fā)出責(zé)令更正通知書(shū)37份，暫扣單22份，取締各類流動(dòng)攤點(diǎn)12處。經(jīng)過(guò)隊(duì)員長(zhǎng)期以來(lái)的加班加點(diǎn)，城區(qū)主要路段的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)情況得到了很好的控制。更重要的是，隊(duì)員們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中不斷總結(jié)提高，形成了關(guān)于整治過(guò)程中的幾點(diǎn)思考與認(rèn)識(shí)。
一、注重提升形象，力爭(zhēng)市民的支持。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣，在整治各類不規(guī)范的違章流動(dòng)攤點(diǎn)時(shí)，必須取得市民的認(rèn)可與理解。這些流動(dòng)攤點(diǎn)不僅臟亂差，而且隨處擺設(shè)，更阻礙交通，有著較大的安全隱患。從總體上來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們綜合素質(zhì)的不斷提高，大部分市民也是極力要求取締這些流動(dòng)攤點(diǎn)的。但是往往在執(zhí)法過(guò)程中，有些隊(duì)員不注意自身的形象，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，以致引來(lái)市民的不滿。一旦市民前來(lái)阻撓，取締規(guī)范就無(wú)從提及，反而助長(zhǎng)了違規(guī)違法者囂張的氣勢(shì)。
二、加強(qiáng)教育宣傳，提倡人性化執(zhí)法
改變過(guò)去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念，實(shí)施人性化管理。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前，要依法對(duì)違法者進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為。當(dāng)然，對(duì)部分不聽(tīng)勸阻，極力阻撓的攤主，可以在現(xiàn)場(chǎng)給予必要的心理壓力，告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個(gè)方法經(jīng)我們中隊(duì)的實(shí)踐，效果良好，有不少當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示下次絕不再違法設(shè)攤。
三、重視取證，嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法
證據(jù)對(duì)我們城管執(zhí)法人員的重要性來(lái)說(shuō)是不言而喻的，因此作為我們執(zhí)法隊(duì)員對(duì)在首次發(fā)現(xiàn)各類違章流動(dòng)攤的的同時(shí)，應(yīng)該要養(yǎng)成及時(shí)拍照取證的習(xí)慣，同時(shí)發(fā)出《責(zé)令更正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人按期停止違法行為，當(dāng)事人拒簽的，執(zhí)法人員應(yīng)口頭告知，并將這一過(guò)程攝錄下來(lái)。如當(dāng)事人拒不悔改，在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具，但必須在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。暫扣前執(zhí)法隊(duì)員必須告知當(dāng)事人暫扣的法律依據(jù)，在清點(diǎn)暫扣物品后開(kāi)具暫扣單交付當(dāng)事人，并有相關(guān)人員攝錄下這一過(guò)程。以上暫扣的這個(gè)環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，有些隊(duì)員為了省事，或者隊(duì)員之間配合不到位，都會(huì)造成最后的被動(dòng)局面。這在今后的工作中將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
當(dāng)然，要從根源上遏制各類流動(dòng)攤現(xiàn)象，關(guān)鍵還是在于整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)此中隊(duì)進(jìn)行了深入的思考研究，在今后的工作中要做到細(xì)化網(wǎng)格管理，提高巡查頻率，強(qiáng)化執(zhí)法力度，擴(kuò)大法制宣傳，加強(qiáng)部門配合。力爭(zhēng)為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。
20__年2月10日下午，我參加了由市城管局開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)組織的城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上七位城管戰(zhàn)線的老隊(duì)員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實(shí)踐生動(dòng)地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗(yàn)。作為一名新隊(duì)員，老同志們精辟豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗(yàn)，將心得總結(jié)如下：
首先，城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，直接面對(duì)社會(huì)矛盾面廣量大。
在工作中，我們城管執(zhí)法隊(duì)員面對(duì)著法與理、輿論導(dǎo)向與社會(huì)現(xiàn)實(shí)兩大矛盾，如何在做好城管工作的同時(shí)，盡可能取得社會(huì)輿論的理解與支持，是我們不得不重視的一大課題。工作時(shí)一定要堅(jiān)持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則，在達(dá)到執(zhí)法管理目的的前提下，盡量減少矛盾的產(chǎn)生；同時(shí)，在日常管理中，務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾理解。
其次，制作各種法律文書(shū)是執(zhí)法隊(duì)員的必備技能。
其中最重要的就屬調(diào)查詢問(wèn)筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過(guò)程中，證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供，但是在城管執(zhí)法實(shí)踐中，記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢問(wèn)筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底，對(duì)案件有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)做到心中有數(shù)；與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧，多聽(tīng)多看多記?？傊褪窃趯?duì)案件事實(shí)基本熟悉的前提下，再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對(duì)當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時(shí)間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等，這些都要要我們時(shí)刻注意的問(wèn)題。
再次，我們工作的兩大重點(diǎn)一是流攤管理二是違建查處。
流攤管理我們要區(qū)別對(duì)待：對(duì)于為生存生活而擺攤的，我們運(yùn)用堵疏結(jié)合的方法，在市容管理到位的前提下適當(dāng)開(kāi)
放便民市場(chǎng)給予他們生存空間；對(duì)于為了發(fā)財(cái)而擺攤的，要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛，充分運(yùn)用警方的力量，同時(shí)執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類：自然人違建的，如果屬于居民小區(qū)內(nèi)，要與屬地居委會(huì)、社區(qū)多溝通；如果是城郊結(jié)合部，要與屬地政府協(xié)調(diào)，通力協(xié)作。法人違建的，要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬，一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬，二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟(jì)賬，通過(guò)溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門的工作?？傊?，無(wú)論是處理哪種類型的違建案件，都是建立在及時(shí)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)早，處置就快，最終矛盾也少。
最后，作為城管執(zhí)法隊(duì)員，我們身著制服頭頂國(guó)徽，一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象，我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益。
因此，工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面，部分老百姓對(duì)我們的工作有一些誤解，甚至有部分居心叵測(cè)的人歪曲事實(shí)運(yùn)用輿論攻擊我們，我們也一定要牢記，只要我們依法行政，我們的工作就有法律保障，對(duì)于這部分人，我們一定要嚴(yán)正立場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法！
社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切，把服務(wù)人民為榮、背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此，筆者認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念，要以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”作為執(zhí)法根本，努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。中隊(duì)隊(duì)員在對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)與討論中，結(jié)合平時(shí)的執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為文明執(zhí)法是踐行社會(huì)主義榮辱觀的關(guān)鍵所在。至于如何做到文明執(zhí)法，我認(rèn)為：
一、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人性化執(zhí)法。
每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與市情、民愿相結(jié)合，在態(tài)度上熱情溫和，在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確，在行動(dòng)上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人，實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。
隊(duì)員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰、對(duì)人民群眾的深厚感情、對(duì)城管事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法無(wú)情、操作有情的宗旨，把城市管理文章做深、做細(xì)，處處為老百姓著想，時(shí)時(shí)為老百姓負(fù)責(zé)，逐步由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系，由執(zhí)法對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益的傷害者變成執(zhí)法對(duì)象合法利益的維護(hù)者。
三、規(guī)范服務(wù)程序。
在查處違法、違章行為時(shí)，多運(yùn)用宣傳、教育的方式，做到文明用語(yǔ)在先、亮明身份在先、指明違法事實(shí)在先、權(quán)利告知在先，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠(chéng)服，減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力，透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
為提高城市管理水平，發(fā)展良好的市容環(huán)境，樹(shù)立__城市的新形象，一年來(lái)，在市城管委的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，意識(shí)到位，全體民警踴躍加入，大力發(fā)展了城市管理工作，認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境集中整治各項(xiàng)工作職責(zé)，狠抓城區(qū)交通秩序管理，到達(dá)了人車各行其道，車輛行駛有章，停放有序，車進(jìn)站，人歸點(diǎn)的目標(biāo)，職責(zé)路段__大橋至__路口整齊有序，我大隊(duì)充分發(fā)揮了市容環(huán)境整治和交通秩序管理主力軍的作用，并取得了可喜的成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)狀況總結(jié)如下：
一、進(jìn)步意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為抓好城市管理工作，我大隊(duì)結(jié)合自身交通管理職能，成破了以教導(dǎo)員__為組長(zhǎng)，辦公室主任__為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室跟__中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的城市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)引導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作的組織履行跟監(jiān)督檢查，并清楚了任務(wù)，層層落實(shí)到位，確保了城市管理工作的順利發(fā)展。
二、完善亮化工程，實(shí)行門前三包
為亮化城區(qū)夜景，我大隊(duì)以高度的職責(zé)感當(dāng)真抓好臨街店面的亮化工程建設(shè)工作，組織專門力量，安排足額資金在__賓館大樓__路街面安裝了軟管彩燈和“__交警”標(biāo)志霓虹燈，按劃定開(kāi)啟，并經(jīng)常測(cè)驗(yàn)保護(hù)。同時(shí)我大隊(duì)與臨街店面經(jīng)營(yíng)戶簽訂了“門前三包”職責(zé)狀，實(shí)施門前三包，并安排專人按期督促檢討，確保了職責(zé)路段的環(huán)境、衛(wèi)生秩序，美化了__路環(huán)境，優(yōu)化了市民工作生活環(huán)境。
三、分段包干，落實(shí)職責(zé)
我大隊(duì)采取定人、定崗、定職責(zé)的三定工作職責(zé)制，把城區(qū)各街道劃分到各科室中隊(duì)，科室中隊(duì)長(zhǎng)為職責(zé)人，分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明白工作職責(zé)和職責(zé)，重點(diǎn)查糾了機(jī)動(dòng)車亂停亂放、非機(jī)動(dòng)車、出租摩托車不按規(guī)定停放地點(diǎn)停放、7：00―18：30大小貨車在__南路裝卸貨物、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物堆料，在__大道、__路違背人車分道管理、行人不按規(guī)定橫過(guò)街道、不按照交通信號(hào)和交通警察指揮、客運(yùn)車輛隨意上、下客，無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、未年檢的靈活車、報(bào)廢車輛右向車輛上路行駛及無(wú)證駕車等氣象和其余交通守法舉動(dòng)。
執(zhí)勤時(shí)間從早上7：45至晚上18：00，對(duì)不準(zhǔn)時(shí)上、下崗和職責(zé)路段浮現(xiàn)車輛亂停亂放及交通堵塞的職責(zé)城管進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣除當(dāng)月崗位津貼，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及局督查隊(duì)每一天不間斷地進(jìn)行巡邏檢查，確保了工作措施落到實(shí)處，嚴(yán)糾占道經(jīng)營(yíng)、車輛違章停放、違反人車分道等交通遵法行動(dòng)，并用心配合上級(jí)局部的專項(xiàng)整治活動(dòng)。一年來(lái)累計(jì)查扣無(wú)牌無(wú)證摩托車1037余輛，拖曳違章汽車48輛，暫扣駕駛證1342本，清理亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)983余處，其余各類違章347余起，維護(hù)了城區(qū)的交通秩序，為市民創(chuàng)造了良好的城區(qū)交通環(huán)境。
四、抓實(shí)義務(wù)路段的整治工作
根據(jù)城管委安排，我大隊(duì)與市政協(xié)、工商聯(lián)、新華書(shū)店、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)辦、市商業(yè)局、廣場(chǎng)辦等成員單位負(fù)責(zé)__大橋至__路口的市容環(huán)境整治工作，同時(shí)，我大隊(duì)定期招集成員單位召開(kāi)整治工作會(huì)議，并實(shí)行“周五市容環(huán)境整治運(yùn)動(dòng)”，每周的星期五組織人員深入職責(zé)路段進(jìn)行整治占道經(jīng)營(yíng)、占道打麻將和占道算命、車輛亂停亂放、清算戶外廣告和掃除路面等工作義務(wù)。我大隊(duì)負(fù)責(zé)參與整治工作的城管不怕苦不怕累，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了職責(zé)路段良好的市容環(huán)境秩序。
20__年，我大隊(duì)的城市管理工作誠(chéng)然獲得了必須的成就，并踴躍向省暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)“三等”的城市管理水平城市，但與現(xiàn)代化城市的要求還有很大的差距。新的一年，新的開(kāi)始，20__年，我大隊(duì)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力維護(hù)__的道路交通秩序，始終提高城市管理程度，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)__東部中心城市，__邊際區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，暢通、有序的交通環(huán)境和整潔的環(huán)境、衛(wèi)生秩序而服務(wù)。
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來(lái)，我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時(shí)間里，隨著不斷的學(xué)習(xí)，深入的實(shí)踐，我對(duì)城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問(wèn)題與困境。為了在接下來(lái)的工作中更好的去面對(duì)這些困境挑戰(zhàn)，我就結(jié)合自身的實(shí)際工作情況具體談?wù)勥@個(gè)方面的認(rèn)識(shí)與心得體會(huì)。
一、法律基礎(chǔ)相對(duì)薄弱
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面，其一，隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員，熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求，但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況：有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù)，卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二，城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰，確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二、自身素質(zhì)有待提高
平心而論，總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng)，還處于發(fā)展壯大的階段，隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距，特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解，很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退，制服穿戴不整，滿嘴粗言臟語(yǔ)，行為吊兒郎當(dāng)，這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?，很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
三、執(zhí)法對(duì)象較為弱勢(shì)
絕大部分情況下，城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難，缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物，嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù)，違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情，所以我們的執(zhí)法，哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四、社會(huì)認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興，因治市而建，城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血，然而，就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣，卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議，群眾詬病良多而贊譽(yù)較少，城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感，面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻，不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道：某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑，某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑，經(jīng)詢問(wèn)得知，在班上的一次活動(dòng)中，大家說(shuō)起自己父親的職業(yè)，當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后，受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑，說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販，欺負(fù)窮人，不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路，才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”，更有榮耀感，更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中，有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題，也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變，恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰，但由于缺乏行政審批權(quán)，所以更要加強(qiáng)行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度，如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等，以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作；通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán)，以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管；通過(guò)深化行政審批體制改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確；注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨(dú)特作用，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的，也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方，我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè)，努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，重在宣傳教育，并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象，重新獲得市民的認(rèn)可，理解與信任。