在學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)知識后,對于社會主義的法制體系有了更深刻更全面的認識。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,誠然,“規(guī)矩”在此可以理解為約束我們的法律法規(guī)。法之所以能成為人們行為的規(guī)范準則,主要是通過指引、評價、教育、預(yù)測和強制五種方式來對社會起到規(guī)范作用,這是任何社會的法都具有的。
在社會主義經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,而我們的生活也緊跟著時代的步伐,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)是非常有必要的。通過單位組織開展的法制講座和法制知識競賽,我有以下幾點認識和體會:
1、要積極主動學(xué)法、懂法。認真學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)不僅可以提高我們的法律意識、規(guī)范我們自身的行為,而且有利于維護我們自身權(quán)利。如道路交通安全法就與我們的生活息息相關(guān),學(xué)習(xí)了該項法規(guī)后在以后的日常出行中,就會主動參照該法律規(guī)范約束我們的行為,減少出行中出現(xiàn)的意外和傷害。
2、要做到自覺用法。學(xué)會利用法律的武器來維護自己的合法權(quán)利,實現(xiàn)法律公正,人人平等。在學(xué)習(xí)一系列法律法規(guī)后不僅要“學(xué)法知法”,更重要的是學(xué)會“用法”。比如面對突發(fā)事件時,首先要保持冷靜,再者可參照《突發(fā)事件應(yīng)對法》來處理所遇到的問題。而當前建設(shè)生態(tài)文明也可學(xué)習(xí)和運用環(huán)境保護法和貴陽市生態(tài)文明城市條例來建設(shè)和維護我們的家園。
3、要規(guī)范自覺守法,做一個合格的公民。學(xué)法懂法是前提,怎樣用法是關(guān)鍵,而能夠自覺守法才是真正完善地落實了這一活動。“勿以善小而不為”,在日常生活中,我們要時刻規(guī)范自己的行為活動,遵紀守法,嚴于律己,為自己為單位為社會樹立行為規(guī)范,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每一次身邊小事做起。自覺形成良好遵守法律法規(guī)的觀念,只要這樣才能真正地知法,用法,才能把守法落到實處。
我們生活在一個法制的社會里,只有學(xué)好法律法規(guī),增強法制觀念,提高法律意識,有效地運用法律武器維護自身權(quán)益,才能更好地保護自己。
在大學(xué)3年級的第二個學(xué)期,很榮幸地,我有機會學(xué)習(xí)到《法律基礎(chǔ)》這門課。學(xué)習(xí)這門課后,讓我對“法律”這個熟悉而又陌生的詞匯有了深一層的認識和理解。
從這一門課,我學(xué)習(xí)到了民法、訴訟法等與自身生活相貼近的法律知識,使我更加識法、懂法,相信在將來,這些認識也能夠帶給我實實在在的意義!我們一直提倡建設(shè)法治社會,無論是作為一名普通的公民還是當代大學(xué)生,貫徹國家宗旨,我們也應(yīng)該提高法律常識,為祖國建設(shè)法治社會作貢獻。因此,我在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時,也努力修讀《法律基礎(chǔ)》。做一個懂法,守法,用法的好學(xué)生,好公民
作為新時代的大學(xué)生對自由的渴望和追求,是我們的共性。大學(xué)校園里方興未艾、屢禁不止的課桌文化表達了當代大學(xué)生"生命誠可貴,愛情價更高;若為自由故,兩者皆可拋"的共同心聲。但是,歷史和現(xiàn)實告訴我們,自由不是恣意妄行,也不是為所欲為,而是相對的、受制約的。個性自由從一開始就受到來自兩個方面的制約:一是自然規(guī)律;二是社會規(guī)則。逾越這兩者的行為,都不可能嘗到自由的甘果。法,作為人類選擇、接受、沿襲下來的一種文化現(xiàn)象和社會規(guī)則,自產(chǎn)生之日起便與人們獲取或喪失自由息息相關(guān)。
對于法和自由的關(guān)系,先哲們有過許多至理名言。古羅馬法學(xué)家西塞羅說過:"為了得到自由,我們才是法律的臣仆。近代法國啟蒙思想大師孟德斯鳩進一步指出:"自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個公民能夠做法律所禁止的事情,他就不再有自由了,因為其他人也同樣會有這個權(quán)利。"馬克思對此則闡述得更為明確,他說:"法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)。"可見,人們要獲得真正的自由,就應(yīng)該學(xué)習(xí)法律,掌握法律,以法律來規(guī)范自己的行。
法律基礎(chǔ)課正是一門幫助大學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點和法律的基本知識的課程
我們國家很早就開始了關(guān)于法律的宣傳,比如中央電視臺的“法治在線”、“今日說法”等欄目,讓我們更能接近并且了解怎樣運用法律武器保護自己??墒莾H僅這樣是遠遠不夠的。我們大學(xué)生,是未來國家的建設(shè)者和社會主義的建設(shè)者,我們的法制觀念和法律素質(zhì)的程度,將直接關(guān)系到在新的歷史時期,我們中華民族依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程。因此,大學(xué)生,無論什么專業(yè),學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ),提高法律素質(zhì),是社會主義法治國家的必然要求,也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。
同時,因為社會主義市場經(jīng)濟本事就是法制經(jīng)濟。而我們每一位大學(xué)生畢業(yè)后都將走向社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的道路。因此,我們必須具備基本的法律素質(zhì),使自己可以充分運用法律這一武器來規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障市場主體的活動、市場秩序的維系、國家對市場的宏觀調(diào)控、市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮等。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要幾我們自身未來發(fā)展的需要是我們必須努力提高自己的法律素質(zhì)。
而且,由于我們專業(yè)的知識體系過于單一,導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的,并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。比如:在找兼職做的時候,能夠更好的維護自己的利益等。
在這一個學(xué)期的學(xué)習(xí)中,我感覺到自己有了很大的變化。我覺得自己比以前更自覺地貫徹黨的基本路線、方針、政策,也更堅定的確立了正確的政治方向。這對我自己以后的發(fā)展是有很大幫助的。也讓我更加明白了入黨的積極意義。我們大學(xué)生,是國家現(xiàn)在和將來的主人,應(yīng)當以主人翁的姿態(tài)積極參與國家的政治、經(jīng)濟和社會生活。而由于法律是社會主義法治國家保障這些得以正常運行的基本準則,因此,通過這門課的學(xué)習(xí),我了解了依法正確參與國家政治經(jīng)濟及社會生活的意義。
學(xué)完這門課,我更加了解了自己的合法權(quán)益,和維護這些權(quán)益的程序和方式。也初步具備了依法自我保護的意識,并有了一定的尋求法律救濟的能力。并在一定程度上提高了思想道德修養(yǎng)水平。
此門課程不止讓我們具備了一定的自我保護能力,同時,也使我們大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)完善,適應(yīng)新時代對大學(xué)生的要求。提高了我們自身的綜合素質(zhì)。讓我們更能適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
近年來,由于我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念都發(fā)現(xiàn)了重大變化,大學(xué)生的思想觀念也隨之發(fā)生了巨大變化。據(jù)調(diào)查,我國大學(xué)生犯罪有逐年遞增趨勢。這個時候,正是《法律基礎(chǔ)》這樣的課發(fā)揮作用的時候,我認為,即使這樣的課不能拯救所有犯錯誤的人,也一定會對一部分人有作用的吧。
在我國進入WTO以后,法律知識更是我們必備的基本知識,我們更應(yīng)該把這些法律知識用在處理好國際關(guān)系上。
總之,在本學(xué)期學(xué)習(xí)的這門《法律基礎(chǔ)》課上,我們掌握了法學(xué)的基本理論,了解并明確了各主要法律部門的基本精神和規(guī)定,并在一定法律知識的基礎(chǔ)上形成了有關(guān)法與法律現(xiàn)象的知識、思想、心理、觀點和評價。并學(xué)會了運用法律知識和法律規(guī)范分析問題、解決問題。通過這門課,我還了解了馬克思主義法學(xué)的基本觀點,掌握了我國憲法和有關(guān)法律的基本精神和內(nèi)容,增強了法律意識,提高了法律素質(zhì)。并會堅持做到遵紀守法,維護社會穩(wěn)定與和諧。也能夠正確理解和堅持實行依法治國方略,并決心為建設(shè)社會主義法治國家奮斗。如果有機會,我還會將我所掌握的法律知識傳給那些法律意識薄弱的人,積極參與普法,讓更多的人學(xué)會用法律武器保護自己!
作為一名學(xué)生,我不僅要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識,還要博覽群書,擴闊視野,學(xué)習(xí)《法律基礎(chǔ)》這門課,使我加深了對法律認識,提高了法律常識!作為一名普通公民,我要擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),積極配合國家建設(shè)法治社會,做到知法、守法、用法,絕不做有違法律、法規(guī)的事!
在今后的學(xué)習(xí)當中,我會繼續(xù)修讀有關(guān)法的知識,繼續(xù)提高法律常識,并把法運用到日常生活中,為祖國構(gòu)建法治社會作出一點貢獻。
今天,有幸參加本次普法報告會,我感到非常榮幸。市司法局普法辦何主任的報告深入淺出,為我們上了一堂生動的素質(zhì)教育法制課,加深了我們對法制安全知識的了解。讓我們再一次以熱烈的掌聲向市司法局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。中小學(xué)生是國家的未來和希望,中小學(xué)普法狀況,在很大程度上決定了我國法制建設(shè)的整體進程。正因為如此,多年以來,市委、市政府把推進依法治校列為學(xué)校管理的核心工作之一,做了大量工作,取得了較大成績。要全面實現(xiàn)依法治校,前提之一就是要提高教師和學(xué)生的法律意識,深入開展學(xué)校普法教育,弘揚學(xué)生法治精神,具有非常重要的現(xiàn)實意義。從大的方面說,是提高民族素質(zhì),保證國家長治久安的百年大計;從小的方面說,是維護校園安全、保證教師學(xué)生的合法權(quán)益,增進學(xué)生身心健康,促進學(xué)生健康成長的重要途徑。
所以,今天這個報告會非常必要,非常及時。中學(xué)舉辦法制教育報告會的做法值得在全市教育系統(tǒng)提倡。會后,希望全體同學(xué)認真學(xué)習(xí)、回顧司法局領(lǐng)導(dǎo)的報告,進一步掌握法律法規(guī),深刻領(lǐng)會其中的意義、內(nèi)涵和實質(zhì),增強法律意識,做到學(xué)法、知法、懂法、守法,以便在日常學(xué)習(xí)生活中拿起法律武器,維護自身的合法權(quán)益,在和諧安全的環(huán)境中快樂生活、快樂學(xué)習(xí)、快樂成長。同時,在社會生活和家庭生活中,要積極宣傳法律知識,做知法、懂法、守法的傳播者。
希望各位老師,以本次報告會為契機,進一步學(xué)習(xí)掌握法律知識,模范遵守法律法規(guī),為同學(xué)們做表率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也要以本次報告會為契機,進一步提高認識,明確學(xué)校普法工作的重要性和緊迫性,完善法制安全管理機制,從構(gòu)建和諧社會的高度,抓緊抓好依法治校工作,營建和諧、穩(wěn)定、安全的教學(xué)環(huán)境,辦好人民滿意的教育。
最后,我代表市教體局,向支持教育工作的司法局、關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo),致以誠摯的謝意!
通過深入學(xué)習(xí),使我對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認識。我感覺收獲很大,使我又一次凈化了心靈,明白了努力方向?,F(xiàn)就個人的學(xué)習(xí)情況及對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下:
一、注重學(xué)習(xí),讓廉政要求入心入腦
以前總認為,黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,與自己關(guān)系不大,通過一個月的學(xué)習(xí),使我說認識到,任何腐化、_行為都有一個演變的過程,都是從不加強學(xué)習(xí),不注重思想改造開始的,學(xué)習(xí)教育是最有效的預(yù)防。
首先要堅持政治理論學(xué)習(xí),筑牢理想信念。一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造,筑牢信念大廈的根基;其次要經(jīng)常學(xué)習(xí)廉政規(guī)定,通過學(xué)習(xí),明白什么能做,什么不能做,腦子里始終要有明確的界限。自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度審視自己,模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定;第三,還要學(xué)習(xí)鄭培民、孔繁森等先進人物的事跡,用他們的事跡不斷鞭策自己,查找差距,提高覺悟;第四,要用反面典型警醒自己,那些以身試法的人的問題就出在世界觀、權(quán)力觀上,出在缺乏自律意識上,正是由于少了自我學(xué)習(xí),自我教育,走上了與人民為敵的邪路。
二、嚴以律己,及時掃清思想灰塵
市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想。稍有不慎,思想就可能被腐蝕,就會犯錯誤、栽跟頭。所以我們每一名共產(chǎn)黨員一定要在事非原則上涇渭分明,小節(jié)上時時刻刻從嚴把握,及時清掃思想的灰塵,自重、自省、自警、自勵,干干凈凈踏踏實實干事,清清白白堂堂正正做人。
那些落馬的貪官們,是怎么做上不歸路的呢?翻開那些走上了與人民為敵的_分子的履歷,他們之中有些人也為黨兢兢業(yè)業(yè)地工作過,做出過很大的貢獻,有些人很有才華,他們也不是無視中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_斗爭提出的明確要求和告誡。豈不知正是僥幸的心理撬動了他們放縱的行為,用膨脹的_摧毀了是非的界限,他們認為自己做得天衣無縫,神不知鬼不覺,就這樣步步走向深淵。在日常工作生產(chǎn)中,他們哪一個口上不是強調(diào)要強化自律意識,強調(diào)從政之德,但在碰到具體事和人時,往往難關(guān)情面關(guān),被各種利益“引著”、“推著”,濟南市原_常委會主任段義和、陜西高速集團原董事長陳雙全的例子就說明了這些,他們心口不一,言行不一,自己斷送了自己的美好前途,走上了與眾叛親離的道路。通過學(xué)習(xí),我們要在不斷在思想上自律,在制度面前自律,在監(jiān)督中自律,在不斷經(jīng)受考驗中強化自律。將警鐘敲給自己,長鳴不絕于耳,才能有如履薄冰般的謹慎、如臨深淵般的警醒。不斷要克服貪念,從一個個_份子因貪婪而走上窮途末路的人生悲劇里,我們不難發(fā)現(xiàn)他們都是貪欲的惡性膨脹而起的。陳雙全說過:“下不為例”,開始還害怕,后來就不怕了,為什么他們收受_時原本顫抖的手就不那么顫抖了,原本怦怦跳的心也不那么緊張了,收受_也就心安理得了。貪婪使他們已經(jīng)變得頭腦不清了,貪婪的閘門一旦打開,貪欲會如洪水決堤一瀉千里,不可收拾。如果他們在生產(chǎn)中培養(yǎng)健康的生活情趣。明白一個黨員最基本的價值取向和行為準則,洞察人的某些情趣愛好若處之不慎,就可能變成弱點這些道理,就避免了操守不嚴、品行不端這些違法違紀現(xiàn)象,不至于理想信念的“總開關(guān)”失靈。近年來暴露的黨員干部_案,無一例外地印證了這個規(guī)律。
三、干凈履責(zé),從源頭上杜絕不廉政行為
_現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題。自古以來,_“貪墨”吏治不修是最傷群眾的感情,最損害人民群眾利益的。做為一名農(nóng)村干部,我們要保證為干干凈凈為國家和人民工作,取得人民信任,做思想干凈、行為干凈、作風(fēng)干凈、關(guān)系干凈的好干部。
一是思想干凈。做對黨赤膽忠誠,對人民真心實意,對工作兢兢業(yè)業(yè),把自己鍛煉成為一個純粹高尚、有益于人民的人;二是要行為干凈。勿以惡小而為之,小節(jié)里面有政治,小節(jié)里面有方向,小節(jié)里面有人格,小節(jié)里面有形象。一個小節(jié)上過不了關(guān)的黨員,也很難在“大節(jié)”上過得硬,不拘小節(jié)必然終累大德。我們一定要對每一件事,始終做到慎獨、慎初、慎微、慎行;三是作風(fēng)干凈。無論在什么崗位、想問題、做事情,都要堅持原則。無論是公務(wù)應(yīng)酬,還是和人交往,都應(yīng)保持健康的生活作風(fēng),用正氣坦蕩的清水沖掉生活腐化的靈魂污垢,防止因受到不干凈的、不良的生活作風(fēng)而迷失我們的方向;四是關(guān)系干凈。只有關(guān)系干凈,才能清正廉潔、理清思路、不徇私情。
四、自覺接受監(jiān)督,學(xué)會保護自己
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生_;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益?!傲妓幙嗫诶诓?,忠言逆耳利于行”,常被潑點冷水,常聽點逆耳之言,可以使頭腦保持清醒。其實這也是有效地保護我們干部,保護我們自己的有效方法。在人事處工作,我常常告誡自己:
一是加強上級對下級的監(jiān)督,是否執(zhí)法公正并納入考核,與評先評優(yōu)掛鉤;二是加強下級對上級的監(jiān)督。要廣開言路,聽得進八面來風(fēng),辨得清是非真假。嚴格政務(wù)公開制度,涉及到人、財、物要嚴格按程序辦事;三是理論中心組班子成員之間要相互監(jiān)督,互相提醒;四是加強群眾監(jiān)督,群眾永遠是一面“鏡子”,可以正衣冠正品行;五是做到自我監(jiān)督,始終把黨紀國法牢記于心,時時拿廉政行為這面“鏡子”對照自己。
我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點出發(fā),徹底轉(zhuǎn)變“我們農(nóng)村不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法,積極主動地承擔起反腐倡廉職責(zé)。作為農(nóng)村黨員,我認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中,嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀守法,愛崗敬業(yè),認真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。從思想意識和高度上要求自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強廉政意識,增強紀律和法制觀念,遵紀守法、廉潔從政、勤政為民的辦事能力。通過不斷的實踐,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)貢獻自己的一份力量,促進我們美好家園和諧健康發(fā)展。
近一段時間,作為一名國企員工,我通過對社會主義相關(guān)法制體系核心讀物的學(xué)習(xí),了解到社會主義法治理念概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。這五個方面,依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。
一是依法治國的理念。依法治國,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。只有堅持依法治國,才能使黨正確的領(lǐng)導(dǎo)人民群眾,管理國家事務(wù),建設(shè)經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)我國的社會生活的制度化、規(guī)范化、程序化。具體到工作當中就是例如公司財務(wù)要做到獨立、公開、依法、程序。
二是執(zhí)法為民的理念。執(zhí)法為民,執(zhí)政為民,是我們黨堅持的基本原則,也是黨在各項社會建設(shè)中取得勝利的根本保證。我個人認為,作為一名國企工作人員,必須樹立全心全意為職工謀福利的理念,要把服務(wù)人民的思想貫徹始終,要為企業(yè)中存在的問題提供思路。
三是公平正義的理念。公平正義,是社會主義法治的重要目標,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。法律面前人人平等是我國社會建設(shè)取得成功的必要保證。敢于面對困難,敢于面對權(quán)力,敢于碰硬,敢于反映重大違法違紀問題,維護社會的公平正義。
四是服務(wù)大局的理念。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。要解決體制和制度問題,不僅要懲前,還要通過制度的完善來毖后,不僅要能夠查處違法違紀問題,還要能夠通過分析問題發(fā)生的原因,提出解決問題的思路,要為社會、企業(yè)財經(jīng)制度建設(shè)做出貢獻。五是黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須遵守的根本原則。從新中國建立的60周年里,無數(shù)次實踐證明,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能建設(shè)好的國家,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能使廣大人民群眾過上幸福安康的生活。
通過對社會主義法制理念的學(xué)習(xí),我深刻認識到,社會主義法制是每一個公民必須了解和遵守的基本準則,只有堅持在工作中,貫徹執(zhí)行依法治國的理念,才能更好的解決問題,發(fā)揮好作用。
通過學(xué)習(xí),我深刻體會到普法工作是一項艱巨、復(fù)雜和長期的系統(tǒng)工程,需要大家的共同,別需要各級黨員干部的積極參與,充分領(lǐng)會和全面把握有關(guān)精神、決策和法治的基本理論問題。在今后的工作中,如何深入開展法制宣傳教育,結(jié)合單位的實際工作情況,我認為搞好“七五普法”宣傳教育應(yīng)在以下幾個方面下功夫。
一、思想重視,宣傳到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程,是推進社會主義法治化國家建設(shè)進程的重要保證,社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。在日常工作中,對法治的要求也越來越高。只有廣大職工都知法、守法、依法辦事,并善于運用法律維護單位的合法權(quán)益,依法經(jīng)營才有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。因此,作為基層黨政領(lǐng)導(dǎo),要在思想上高度重視,從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中去實現(xiàn)各部門齊抓共管、通力合作,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門實施、全體參與”的工作格局。
同時加強宣傳教育,通過形式多樣的宣傳手段,充實普法內(nèi)容,提高普法教育的針對性和時效性。通過“黑板報”、集中學(xué)習(xí)上級有關(guān)普法依法治理工作的文件精神等,與本單位的工作緊密結(jié)合,采取“寓教于樂”的方式,通過喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育,營造法制氛圍,提高宣傳效果,并能指導(dǎo)工作出實效。
二、完善制度,注重考核
眾所周知,法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題,其間有認識上不足的原因,更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。特別是廣大黨員干部的法制觀念不強,觀念上的不重視,使得普法工作往往成了“走過場”的形式主義。因此,在“七五”普法中,實現(xiàn)普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育相通,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為一項重要工作突出出來。建立有效的普法教育考評機制,通過定期和不定期的法律知識考核,扎實法律知識基本功,并實行與績效掛鉤的操作方法。在此基礎(chǔ)上,在單位內(nèi)部建立健全相關(guān)部位人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度,大力提倡和推行法律知識任職資格制。
三、結(jié)合實際,學(xué)以致用
在普法工作中,要做到以人為本,根據(jù)單位的實際工作需要和廣大職工的需求,普法教育要做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。根據(jù)職工的不同文化水平,加強普法工作的針對性。要集中搞普法培訓(xùn)班,全面學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和規(guī)章,從《行政法》、《行政訴訟法》、《刑法》等,以提高其依法行政的積極性和自覺性,從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。要繼續(xù)開展各種法律知識競賽等活動,利用大家關(guān)心的熱點、難點和身邊隨時可能發(fā)生的問題進行法律分析、推廣,提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。
前一段時間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如“有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個問題談?wù)勎业囊稽c體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關(guān)在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機關(guān);第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補充。首先,交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述交通行政機關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關(guān)實體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執(zhí)法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執(zhí)行。所以,交通行政機關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,交通行政機關(guān)的依法行政則難以實現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執(zhí)法和保護當事人合法權(quán)益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機關(guān)各項執(zhí)法職責(zé),建立起以單位主要負責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,并把責(zé)任層層分解,落實到交通行政機關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位,明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查,是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個方面入手。那么,交通行政機關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關(guān)的行政執(zhí)法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點的法律、法規(guī)、規(guī)章,有計劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規(guī)的執(zhí)法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解,不能走過場、嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況報告制度。下級交通行政機關(guān)對其負責(zé)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關(guān),上一級交通行政機關(guān)對實施中的問題要組織深入調(diào)查,解決存在的問題。這樣,有利于法律、法規(guī)的進一步實施,促進行政執(zhí)法工作的深入進行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機關(guān)選出幾名監(jiān)督員,監(jiān)督行政執(zhí)法活動,這樣可以督促交通行政機關(guān)及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度,接受社會監(jiān)督。按照實施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯案追究”和“評議考核”三大制度,交通各行政執(zhí)法機構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定,以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示,主動接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,促進交通行政機關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評議考核制度。各級交通行政機關(guān)對所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的具體行政行為進行監(jiān)督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關(guān)依法行使職權(quán),糾正和防止違法或不當?shù)木唧w行政行為,具有補救作用,使行政機關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此,交通行政機關(guān)必須對行政復(fù)議工作有一個清醒的認識,采取得力措施,搞好行政復(fù)議工作,將交通行政機關(guān)不當?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò),實質(zhì)上是交通法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構(gòu)得到明顯加強。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機構(gòu)成立時間比較短,還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題,仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先,應(yīng)建立健全交通法制工作機構(gòu)體系。交通是個大行業(yè),執(zhí)法門類眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,管理對象流動分散,行政執(zhí)法面廣量大,因此,設(shè)置負責(zé)交通法制工作的專職機構(gòu),并由這些專職機構(gòu)組成一個既有縱向聯(lián)系,又有橫向關(guān)系的法制機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系,既指交通行政機關(guān)內(nèi)各級主管部門和各個執(zhí)法單位的法制機構(gòu)之間,上級對下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級對上級的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系,則是指交通行政機關(guān)的法制機構(gòu),應(yīng)接受同一級人民政府法制機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個聯(lián)系,一個關(guān)系,使交通法制工作做到條塊結(jié)合,發(fā)揮各自特長。
其次,應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機構(gòu),還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊伍的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓(xùn),但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn),逐步提高其素質(zhì),使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎(chǔ),適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關(guān)要依法行政,必須大力加強交通法制建設(shè),完善交通立法工作,加強和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強執(zhí)法隊伍和法制人員隊伍建設(shè)。只有這樣,才能使交通行政機關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán),推進依法行政。