文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂,振興鄉(xiāng)村文化是社會(huì)主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。但是,長(zhǎng)期以來(lái),受制于傳統(tǒng)思想觀念的影響,鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨諸多困境,農(nóng)民不再珍惜傳統(tǒng)文化:無(wú)論是拜金主義盛行,傳統(tǒng)價(jià)值觀念扭曲,還是不良風(fēng)氣的傳播賭博、天價(jià)禮金等惡習(xí)的侵染……現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村無(wú)法安頓農(nóng)民的靈魂,進(jìn)而也無(wú)法安放一個(gè)有五千年農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的中華民族的靈魂。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),要讓傳統(tǒng)文化延續(xù)下去、把綠水青山保護(hù)下來(lái),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
振興鄉(xiāng)村文化需開(kāi)展文化活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的基層文化活動(dòng),才能讓鄉(xiāng)村文化真正活起來(lái)、火起來(lái)。當(dāng)下,農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展滯后,“好山好水好無(wú)聊”,是回鄉(xiāng)青年的調(diào)侃,無(wú)疑是對(duì)部分農(nóng)村文化生活跟不上時(shí)代節(jié)奏的生動(dòng)反映。在感慨農(nóng)村春節(jié)“千家萬(wàn)戶搓麻聲”時(shí),其實(shí)更應(yīng)多想想,如何更好地滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求,為人們的精神需求多配一些可以安放的空間,無(wú)論是傳統(tǒng)廟會(huì)節(jié)慶活動(dòng),鼓勵(lì)開(kāi)展秧歌、社火等異彩紛呈的文化活動(dòng);還是各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)自導(dǎo)自演新潮“村晚”,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng),才能驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化精神的再現(xiàn)與重塑。
振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。當(dāng)下,大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)老年文化活動(dòng)比較紅火,卻忽視了青年文化活動(dòng)。很多80后、90后不愿意留在農(nóng)村,不僅是因?yàn)槌抢锸杖敫?,而且是因?yàn)槌鞘胸S富多彩的文化生活和城市文明對(duì)他們有著巨大吸引力。如何針對(duì)不同群體開(kāi)展相應(yīng)的文化活動(dòng),是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)緊迫課題。農(nóng)村文化建設(shè)不能搞“大鍋飯”,只有區(qū)分不同群體,增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的針對(duì)性,才能使優(yōu)秀文化內(nèi)化于農(nóng)民心中,指導(dǎo)他們的行為和實(shí)踐。
振興鄉(xiāng)村文化需建設(shè)文化陣地。文化陣地是文化發(fā)展載體,是群眾文化生活開(kāi)展的依。在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的思潮中愈發(fā)凸顯出文化建設(shè)的緊迫性和重要性,然而農(nóng)村基層文化場(chǎng)所建設(shè)仍然十分滯后。在全國(guó)范圍實(shí)施的“農(nóng)家書屋”工程取得一定成效,但圖書、報(bào)刊來(lái)源有限,部分科技、法律書籍內(nèi)容陳舊,書籍的種類比較單一,特別是貼近農(nóng)民實(shí)際的種植、養(yǎng)殖等方面的書籍較少,而更值得關(guān)注的是,農(nóng)家書屋已農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)不多的亮點(diǎn)所在。文化場(chǎng)所是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的根基,是文化活動(dòng)開(kāi)展的依托。故而,應(yīng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè),為鄉(xiāng)村文化發(fā)展筑牢根基。
“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”,這樣的愿景,不僅僅是好山好水,鄉(xiāng)愁之中更應(yīng)有文化的繁榮與發(fā)展。農(nóng)村文化的根脈需要傳承,記憶需要留續(xù),用文化振興,建設(shè)農(nóng)村精神文明家園。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級(jí)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個(gè)字的要求,但有幾個(gè)方面已經(jīng)根據(jù)新情況進(jìn)行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的重要要求。作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略原則,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步,是一個(gè)全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。因?yàn)橹挥修r(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國(guó)家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強(qiáng)大的科技和人才支撐。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不僅低于許多發(fā)展中國(guó)家的水平,更遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢(shì)日益嚴(yán)重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時(shí),要激勵(lì)更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。對(duì)照建設(shè)新農(nóng)村的20字概括,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。這次,有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段,設(shè)定的新目標(biāo),提出的新的更高的要求,這是新的歷史背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求,
建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感是最終目標(biāo)。始終關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境,關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境。以人民為中心,讓農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村,有更多獲得感、幸福感,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理念?!班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中“生態(tài)宜居”這一項(xiàng),堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)這一重要內(nèi)容。從關(guān)心廁所衛(wèi)生,通過(guò)“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所這樣的“小事”可以看出,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn),人居環(huán)境的改變還有農(nóng)民的幸福感越來(lái)越被重視。
20_年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)該從生態(tài)振興、文化振興、組織振興、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興五個(gè)方面著手。
護(hù)綠色,生態(tài)興。在經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代,需建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村讓人們?cè)卩l(xiāng)村振興中獲幸福感、歸屬感。利用三星級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè),依托村莊整治規(guī)劃設(shè)計(jì),結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃,將自然生態(tài)與美麗鄉(xiāng)村完美結(jié)合,凸顯“水美鄉(xiāng)村”這一核心理念。保護(hù)傳統(tǒng)生態(tài),以人為本,雙治雙添(治水治岸、添綠添景),從而打造環(huán)境優(yōu)美且具有獨(dú)特風(fēng)格的田園景觀,使百姓擁有美好的生活居住環(huán)境。
保特色,文化興。村莊風(fēng)貌可通過(guò)接觸年長(zhǎng)老人,深挖歷史。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先由鄉(xiāng)村組織群眾自己進(jìn)行編制,這樣才能“接地氣”,在群眾充分思考討論的基礎(chǔ)上,再交專業(yè)規(guī)劃部門審定修改完善,這樣才能保證科學(xué)性。既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位,也讓地方歷史文脈得以有效傳承。
依黨建,組織興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,組織振興是關(guān)鍵,要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、建好基層組織。支部建強(qiáng)了,才能發(fā)揮好農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、農(nóng)村黨組織書記的領(lǐng)頭雁作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,才能帶動(dòng)全村人擰成一股繩。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度做好基層黨總支工作,積極學(xué)習(xí)新思想,與時(shí)俱進(jìn)。
重環(huán)保,產(chǎn)業(yè)興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”,是鄉(xiāng)村振興的核心,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心?,F(xiàn)階段我們有些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,散亂污企業(yè)較多,下一步配合政府積極引入高端企業(yè),唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,才能從根本上解決農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
重黨性,人才興。建立健全村級(jí)的“雙培養(yǎng)”機(jī)制“把黨小組長(zhǎng)選拔成村民組長(zhǎng)、把村民組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨小組長(zhǎng)”,逐步實(shí)現(xiàn)村民組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)“一肩挑”。利用遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)以及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP和每月的主題黨日活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨員教育內(nèi)容的豐富性、拓展性、多樣性。利用鱸鄉(xiāng)大講堂等活動(dòng)培訓(xùn),吸引新農(nóng)人、樹(shù)立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,壯大“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新三農(nóng)人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。
從安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的“大包干”到農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的建立,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,我國(guó)農(nóng)村土地制度歷經(jīng)40年的不斷探索演進(jìn),已使農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)方式、人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨變。其變化之快,變化程度之深,變化范圍之廣,既前無(wú)古人,更是世界罕見(jiàn),不得不讓人感嘆,這也是“三千年未有之大變局”,農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活均發(fā)生了根本性改變。
經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)村改革包含以下幾個(gè)階段:探索階段,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,廢除人民公社體制,實(shí)行政社分開(kāi)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),初步形成和基本確立了家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。鄉(xiāng)城互動(dòng)階段,隨著家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的確立,開(kāi)始啟動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革,以搞活農(nóng)村商品流通、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)村民自治為重點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng),農(nóng)村改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)階段,按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村改革得到進(jìn)一步深化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段,健全農(nóng)村土地管理制度,深化糧棉流通體制改革,建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,改革農(nóng)村稅費(fèi)制度,創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,健全農(nóng)村民主管理制度,建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度,農(nóng)村改革進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段。全面深化階段,以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),圍繞抓關(guān)鍵補(bǔ)短板,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和其他領(lǐng)域各項(xiàng)改革,注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,著力深化農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。
首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。"推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興,對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興"中國(guó)夢(mèng)"意義重大。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民必須富,讓人們?cè)敢饣?。只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時(shí),農(nóng)民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開(kāi)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面,成為鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村必須美,讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個(gè)人都希望農(nóng)村擁有良好的人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村"臟亂差"的現(xiàn)狀勢(shì)在必行。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),讓人們留得下。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)強(qiáng),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有抓手,基礎(chǔ)才能牢固。因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的不斷進(jìn)步,不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
推鄉(xiāng)村人才振興,人力資本開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村的廣闊天地參與農(nóng)村的建設(shè),在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,養(yǎng)造就“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
一、提高農(nóng)村人口受教育水平,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人才。
人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村總要求的重要保障。
民是農(nóng)村的主體,要大力發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)村的義務(wù)教育水平,提高農(nóng)村人口受教育年限和教育程度,提高高中及以上受教育水平農(nóng)民的比重建設(shè)具有高學(xué)歷水平的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,培育新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
要加強(qiáng)以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。一是要提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)可度,在財(cái)政資金、土地流轉(zhuǎn)政策等方面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行傾斜,讓職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè),鼓勵(lì)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才成為新農(nóng)人,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村本土人才的培育,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力。三要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育,使農(nóng)村勞動(dòng)力資源跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、增加鄉(xiāng)村人才的存量,留住人才與鄉(xiāng)賢
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的建設(shè),增加鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備,就要堅(jiān)持“留下來(lái)”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合?!傲簟本褪且唁浻玫娜瞬帕粝聛?lái)、把本土的人才留下來(lái)。要想留住“引進(jìn)來(lái)”的人才,要做好宣傳工作。讓他們了解到鄉(xiāng)村人才建設(shè)對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性,使他們明確自己的發(fā)展目標(biāo)。二是加強(qiáng)政策傾斜。建立合理的激勵(lì)機(jī)制,吸引更多優(yōu)秀的人才扎根農(nóng)村基層,營(yíng)造出關(guān)心農(nóng)村工作、愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的社會(huì)氛圍。三是提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題,優(yōu)化公共資源的配置,改善居住環(huán)境,解決子女入學(xué)問(wèn)題,使人才無(wú)后顧之憂,專心參與農(nóng)村的建設(shè)
農(nóng)民是最了解鄉(xiāng)村、最希望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人,要通過(guò)建有效的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的人文力量,吸引各類人才回歸家鄉(xiāng)。增加農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富,讓本土的農(nóng)民自愿“留下來(lái)”,積極參與鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中,人才振興是基礎(chǔ)。人才是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,在踐行落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí),培育實(shí)用人才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中,一直存在著人才流失嚴(yán)重,辛苦走出農(nóng)門的學(xué)子并未選擇衣錦還鄉(xiāng),同時(shí)還存在一種現(xiàn)象,就是現(xiàn)有的農(nóng)村人口能力素質(zhì)不高,思想開(kāi)放程度不足,對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)不足,接納程度不夠,在一定程度上阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。加上農(nóng)村人才環(huán)境欠佳,缺少鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理、使用等相關(guān)的政策、機(jī)制,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村各方面發(fā)展滯后。所以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐,關(guān)鍵在于人才,應(yīng)該像錦繡千村一樣,重視發(fā)揮農(nóng)村有技能、才干人才的作用,注重培育新型職業(yè)農(nóng)民,以優(yōu)秀人才的帶領(lǐng)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)振興是根本。鄉(xiāng)村振興最終應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的是人的發(fā)展,真正獲益的應(yīng)該是老百姓,如何讓百姓獲得實(shí)實(shí)在在的好處,首先應(yīng)該讓百姓的腰包鼓起來(lái)。農(nóng)村改革40年的實(shí)踐,啟示著人們,只有產(chǎn)業(yè)振興,才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,才能讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭,更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。所以,政府工作人員必須深入基層了解基本情況,構(gòu)建契合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)的發(fā)展。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,組織振興是必要保障?!把蛉鹤呗房款I(lǐng)頭羊”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想要想真正的落到實(shí)處,需要大力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用,黨員干部需起到領(lǐng)頭羊的作用,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富。農(nóng)民要致富、農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要進(jìn)步,關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織將中央的各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處,根據(jù)各地因地制宜的采取措施建設(shè)鄉(xiāng)村。當(dāng)前為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),各機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村擔(dān)任第一書記,同時(shí)不斷完善基層干部管理、晉升等制度,推動(dòng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,對(duì)不能勝任、群眾反映差的要及時(shí)調(diào)整。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。