2017年11月，習(xí)近平總書記作出重要指示：“要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村”;2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，至此，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全國拉開大幕。
值得一提的是，此次行動與以往的不同之處，恰恰是一個字的差別：“打黑”和“掃黑”。所謂“打”，擊也，打黑是指打擊具有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，目標(biāo)精準(zhǔn)集中、行動穩(wěn)準(zhǔn)狠快，縱向作用于黑惡勢力。所謂“掃”，消滅也，掃黑是指徹底消滅黑惡勢力，目標(biāo)更加深入、行動范圍更廣，全方位無死角橫向覆蓋，將他們的“保護(hù)傘”連根拔起，徹底絕了他們死灰復(fù)燃的念頭，還以清朗的政治生態(tài)。學(xué)到此處，我不禁為我們博大精深的漢字文化充滿了敬畏，一字之差、天壤之別。
黑惡勢力的形成并非一朝一夕之事，更非一人一己之力，老百姓之所以談黑色變，更是因?yàn)楹趷簞萘Ρ澈蟾訌?qiáng)大的保護(hù)力量，也就是我們俗稱的“保護(hù)傘”。正是這些“保護(hù)傘”，阻斷了受害百姓表達(dá)意愿的合法路徑。老百姓，作為中國利益表達(dá)訴求最弱勢的群體，面對被“保護(hù)”的黑惡，只能忍氣吞聲、
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。這些黑惡勢力一旦進(jìn)入基層政權(quán)體系，便給公權(quán)力的行使涂抹上了一層隔離群眾的涂層。所謂“蒼蠅不叮無縫蛋”，涉黑勢力可以左右基層政權(quán)，那一定是基層政權(quán)組織出了問題，也就是我們說的原本應(yīng)該“凝心聚力”的基層組織因?yàn)樽兊谩败浫鯗o散”，才給黑惡勢力的入侵提供了溫床。從這里，我開始找尋到組織系統(tǒng)在掃黑除惡這場斗爭中的使命，非但須臾不可缺少，而且還是最重要的一環(huán)。
理清了脈絡(luò)，答案也就顯而易見。而我們要做的，就是讓“軟弱渙散”黨組織硬起來、強(qiáng)起來、聚起來。
望聞問切把準(zhǔn)脈
要治病，首先要找準(zhǔn)“病灶”。對標(biāo)軟弱渙散的十種情形，對現(xiàn)有“兩委”班子進(jìn)行全面體檢，查找癥結(jié)所在。既要看一貫表現(xiàn)，又要看應(yīng)對重點(diǎn)突發(fā)任務(wù)的能力;既要聽各部門的評價反饋，又要聽村里黨員群眾的真實(shí)心聲;既要問兩委干部的自我認(rèn)知，又要問處理問題的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)方向;既要分析表面問題，又要剖析根源，追根溯源。如此望聞問切、拉網(wǎng)排查之后，方可分門別類、分清主次、找準(zhǔn)命門、直擊要害。
對癥下藥開良方
要用藥，必然要“一人一方”。找準(zhǔn)病灶，便要因癥施策。組織部門進(jìn)“軟”村，輸氧補(bǔ)鈣“硬”起來;經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)“弱”村，產(chǎn)業(yè)幫扶“強(qiáng)”起來;政法部門進(jìn)“亂”村，掃黑除惡“治”起來。有些頭疼腦熱，喝點(diǎn)熱水出出汗就能好;有些病入肌理，對癥用藥、藥到病除即可愈;有些深入骨髓，那就要削皮挫骨、碎骨重生方可解。首先，便要在“人”上做文章?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，是整頓軟弱渙散的首要任務(wù)。其次，便要在“事”上解矛盾。將軟弱渙散黨組織整頓與整治不作為、亂作為以及清理“村霸”、宗族勢力等工作結(jié)合起來，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，化解主要矛盾。最后，便是要在“制”上抓長效。結(jié)合村級規(guī)范化管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提升基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化
輸血補(bǔ)鈣強(qiáng)筋骨
要“痊愈”，必須要“補(bǔ)給調(diào)理”。是凡大病初愈之人，身體普遍虛弱，補(bǔ)充營養(yǎng)必不可少。一要抓教育，補(bǔ)充思想之鈣。理想信念的滑坡和動搖是軟弱渙散之根。理論學(xué)習(xí)必須及時跟進(jìn)，形式多樣但要更接地氣，內(nèi)容豐富但要更有實(shí)效;二要抓班子，補(bǔ)充組織之鈣?；蚴沁x派第一書記，或是派駐黨建指導(dǎo)員，推動更多優(yōu)秀人才到村摔打歷練，無論是對于村級建設(shè)還是對人才本身，都各有益處、互贏共生;三要抓資金，補(bǔ)充血液之鈣。真金白銀雖俗，卻須臾不可離開。加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，是村內(nèi)開展各項(xiàng)工作的基本保障;而同時，輸血不忘造血，只有壯大村級集體經(jīng)濟(jì)水平，村級黨組織才能更有底氣，更有威望。
防微杜漸治未病
所謂“上醫(yī)治未病”。一旦發(fā)病，即使及時醫(yī)治，受罪終究是難免的。要想肌體健康，病要治，但“亞健康”更不容忽視，必須端口前移，提升組織力。當(dāng)前，我們的“亞健康”基層組織不在少數(shù)，必須強(qiáng)化政治建設(shè)、提升黨性素質(zhì)、規(guī)范制度落實(shí)、加強(qiáng)責(zé)任考核，多重調(diào)理、綜合施策，方能讓基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用重新凝聚!
現(xiàn)在正值全省村兩委換屆全面啟動階段，將掃黑除惡工作與村兩委換屆選舉工作有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打擊操縱破壞選舉、侵蝕把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”等黑惡勢力，為村兩委順利換屆、整頓軟弱渙散基層組織，提升村基層黨組織戰(zhàn)斗力提供有力保障。
掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。為提高人民積極性，鼓勵群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索，可出臺舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵實(shí)施辦法，對實(shí)名或匿名舉報的涉黑涉惡違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的給予現(xiàn)金獎勵，根據(jù)性質(zhì)不同給予不同的現(xiàn)金補(bǔ)助，并設(shè)置最高獎勵。
廣大群眾積極舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問除惡專項(xiàng)斗爭的工作優(yōu)勢。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開展宣傳活動，掀起全民掃黑除惡熱潮。在對舉報人絕對保密的前提下，采取現(xiàn)金獎勵鼓勵廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)踐，最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動的生存空間。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。在廣大人民群眾共同努力下，一定能夠打好打贏這場硬仗，為營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一場全國性的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭即將開始!
據(jù)了解，“1.23”全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署會后，安康公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)部署要求，緊盯黑惡犯罪突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，在前期摸排、偵查的基礎(chǔ)上，開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一次集中收網(wǎng)行動，共破獲涉惡案件28起，打掉涉惡團(tuán)伙8個，抓獲違法犯罪嫌疑人153人，刑事拘留50人、行政處理93人，收繳管制刀具57把，槍支11支，全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一次集中收網(wǎng)行動成效顯著，有力震懾了黑惡勢力犯罪。
當(dāng)前，在“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標(biāo)下，黑惡勢力的橫行不僅阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也使群眾的生命財產(chǎn)安全得不到基本的保障，群眾的幸福感無法獲得提升，反腐敗斗爭、全面建成小康社會的效果更會大打折扣，我們絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。
在基層，真正影響老百姓幸福感、安全感的是“蒼蠅”式腐敗和地方黑惡勢力。特別是農(nóng)村地區(qū)，一些“村霸”等惡勢力長期欺壓殘害百姓，“地頭蛇”的毒性長期在當(dāng)?shù)芈?，其危害程度不見得比貪腐輕，群眾之痛恨不見得比貪腐弱。
眾多案例證明，地方黑惡勢力往往以金錢、關(guān)系開道，編織“利益鏈”，尋求“保護(hù)傘”，以鞏固其黑惡勢力;黑社會性質(zhì)犯罪勢力壯大的地方，也是腐敗橫行且合法政權(quán)軟弱渙散的地方。
由于“保護(hù)傘”的存在，黑惡勢力更為猖獗，人民群眾的怨聲更大，幸福指數(shù)只減不升。同時，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了黨和政府的威信。因此，我們對每一起黑惡犯罪，除了嚴(yán)厲懲治“外部”犯罪分子外，紀(jì)檢監(jiān)察部門還必須要及時深挖其背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦;對于鏟除黑惡勢力要深挖掉其背后的“保護(hù)傘”，做到“連根拔起”，標(biāo)本兼治，讓黑惡勢力無再生之力。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭緊緊扣住了當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的又一突出問題，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，也是黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的又一項(xiàng)重要舉措;我們要有雷厲風(fēng)行的魄力，有“刨根問底”的鉆勁，有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于動真碰硬的實(shí)干精神，堅(jiān)持“嚴(yán)打”、“常打”、“深挖”、“細(xì)掃”，久久為功，努力守護(hù)一方凈土，給基層百姓長久的安寧。
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