在中央掃黑除惡專項斗爭第一督導(dǎo)組在河北試點結(jié)束之后，8月27日至9月1日，督導(dǎo)組也完成了對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九省(市)的進(jìn)駐工作。
“掃黑除惡”是貫徹中央部署“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”方針，始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊、群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。切實保障人民安居樂業(yè)，提升人民群眾的滿意度和幸福感，為奪取新時代中國特色社會主義勝利營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
掃黑除惡，加大宣傳，擴(kuò)大范圍。基層各黨組織通過橫幅、LED、公示欄、宣傳卡、壩壩會、農(nóng)民夜校等方式，專題宣傳掃黑除惡的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，把黨和習(xí)近平總書記對掃黑除惡的要求傳達(dá)給人民群眾，提升人民群眾的知曉度，掀起掃黑除惡的氛圍，團(tuán)結(jié)人民群眾的力量與一切黑惡勢力做斗爭，發(fā)揮好“群眾”的基礎(chǔ)作用，確保民強(qiáng)則國強(qiáng)。
掃黑除惡，抓在“常”，更在“長”。各級黨組織要提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的必須性。引導(dǎo)全黨同心、全民同心、同心同行堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，形成震懾力，推向社會風(fēng)氣持續(xù)向好。
掃黑除惡，明確責(zé)任，排查整治。各級黨組織要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，層層簽訂責(zé)任清單，打好組合拳，切實將中央決策部署轉(zhuǎn)化為具體措施和實際行動，動真碰硬，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。同時，檢察機(jī)關(guān)對人民群眾身邊的黑惡勢力要采取定期和不定期的排查風(fēng)險防控點，對不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人員、黑惡勢力“保護(hù)傘”、“腐敗”行為，運用法治的手段重點管控，強(qiáng)化組織力量，為人民群眾的生命財產(chǎn)和建設(shè)法治中國保航護(hù)駕。
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層‘拍蠅’結(jié)合起來，深挖黑惡勢力‘保護(hù)傘’，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)是我們黨為群眾拔出“眼中釘”“心中刺”的過程，是我們黨自覺維護(hù)群眾根本利益的直接表達(dá)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的最大體現(xiàn)。“打虎”彰顯著中國反腐的決心，而“拍蠅”則涉及到我們的反腐能否取信于民?！白尷习傩招刨嚕纫屗麄冇H眼見證效果，更要讓他們受益?！鄙磉叺母瘮栴}越來越少了，黨群的距離就越來越近了。筆者認(rèn)為：發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題歸納起來主要有以下幾種類型：
一是以權(quán)謀私，貪污受賄型。有的利用職權(quán)，在項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、設(shè)備購置、集體資產(chǎn)處置中，暗箱操作，謀取私利，收受、索取他人錢物;有的采取收入不入賬、虛開發(fā)票、虛列支出等手段，違規(guī)報銷一些個人費用，貪污公款中飽私囊。
二是侵占專款，損害民利型。有的虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼、財政扶貧、農(nóng)田水利建設(shè)、民政救災(zāi)救濟(jì)、危房改造補(bǔ)助等資金，有的貪污、侵占、挪用、截留土地征用、土地出租、房屋拆遷等補(bǔ)償款，嚴(yán)重?fù)p害集體和群眾利益;有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源，從中謀利，造成集體資產(chǎn)流失。
三是作風(fēng)不實，失職瀆職型。有的單位部門及工作人員特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事拖拉;有的辦事不公，刁難群眾，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;有的弄虛作假、玩忽職守，給國家、集體和人民群眾造成重大損失。
四是巧立名目，擅自收費型。表現(xiàn)在部分行業(yè)利用市場優(yōu)勢地位，搞指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)、搭售服務(wù)，進(jìn)行捆綁收費、分解收費等。在公用事業(yè)單位，巧立名目亂收費的現(xiàn)象時有發(fā)生，如部分醫(yī)院虛高價格 、濫檢查、大處方、收受回扣、收受“紅包”等問題不同程度存在， 少數(shù)學(xué)校在“一費制”之外，擅自設(shè)立收費項目等;少數(shù)執(zhí)法管理部門，亂收費、亂罰款等。
五是揮霍公款，奢侈浪費型。有的貪圖享樂，公款旅游、公款吃喝和娛樂消費;有的超標(biāo)準(zhǔn)接待，講究排場，大吃大喝，奢侈浪費嚴(yán)重;有的用公款送“紅包”、送禮，賄賂他人;有的在個人及其家屬婚喪嫁娶上大操大辦，借機(jī)斂財。
筆者認(rèn)為整治腐敗要從以下三個方面著手。
第一，要加強(qiáng)宣傳教育。要對各級各部門開展法紀(jì)教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特別要積極運用身邊的典型案例，傳導(dǎo)壓力，觸及教育對象的思想靈魂，讓其紅紅臉、出出汗、醒醒腦，真正達(dá)到警示震撼效果，讓“警鐘”長鳴。同時也要對基層群眾開展法制教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，當(dāng)自己的權(quán)利被侵犯時，能拿起法律武器保護(hù)自己，使基層群眾增強(qiáng)法制觀念、提高依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。
第二，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)力，關(guān)鍵性要落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部入戶走訪要全覆蓋，與群眾交流互動，打消群眾顧慮，提高群眾監(jiān)督參與度，確保權(quán)利在群眾的眼睛下運行。
第三,要加大對基層腐敗現(xiàn)象的懲治力度。治理群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，面對的多數(shù)是小案、熟人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅持黨性原則，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，頂住說情風(fēng)鐵面執(zhí)紀(jì)。要用好紀(jì)律審查這把尺子，對腐敗行為露頭就打、現(xiàn)形就查，尤其是嚴(yán)查快處各級黨員干部中各類腐敗問題，立足本職，以最堅決的態(tài)度和最有效的措施減少存量、遏制增量，不斷加強(qiáng)問責(zé)力度，努力形成震懾。
大家表示，整治群眾身邊的腐敗，事關(guān)人心向背和黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，必須堅持標(biāo)本兼治，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，抓出習(xí)慣、抓出長效，決不讓基層群眾失望寒心。
與我們黨形成反腐敗壓倒態(tài)勢不相匹配，與全國人民不斷獲得改革的紅利和幸福指數(shù)不相和諧的是一些地方的黑惡勢力無視法紀(jì)、為非作歹，少數(shù)黨員干部甚至與其上下勾結(jié)，為其充當(dāng)背后的“保護(hù)傘”，啃噬著群眾的獲得感、幸福感、安全感，更侵蝕著黨的執(zhí)政根基。黨中央、國務(wù)院果敢決策部署，在全國范圍內(nèi)開展一場聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭，是貫徹十九大精神，建設(shè)和諧、美麗中國之舉，是黨的治國安邦的陽光雨露撒播到億萬人民的心田之舉。
可以說，我們黨的成長史就是一部掃黑除惡的奮斗史。從韶山、井岡山、瑞金、延安一路走來，我們黨不僅要進(jìn)行“打土豪、分田地”的土地革命，而且要為根據(jù)地人民破除迷信、除暴安良、站崗放哨。蔣家王朝窮兵黷武幾十年，敗退臺灣后仍在幻想反攻大陸。是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊和人民開展“三反”“五反”運動，掃除土匪殘余，打擊地痞流氓，與之相伴的抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，極大地震懾了國內(nèi)外敵對勢力和反革命勢力，捍衛(wèi)了新生的紅色政權(quán)，飽受“三座大山”壓榨的中國人民真正過上了揚眉吐氣的安穩(wěn)日子。我們黨也就是在與人民群眾生產(chǎn)生活的休戚與共中樹立了崇高威望，建立了魚水深情。
當(dāng)下一些地方的不良分子無視黨的十八大以來的歷史性變革，飛躍式發(fā)展，無視人民群眾對美好生活的追求，無視黨的十九大東風(fēng)吹拂下高歌猛進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展，利欲熏心，肆意妄為，傷天害理，劣跡斑斑。黨中央、國務(wù)院掃黑除惡的通知一下發(fā)，群眾拍手稱快之聲不絕于耳。而且，據(jù)新華社記者分析稱，這次掃黑除惡的專項斗爭與以往的掃黑除惡，雖然只一字之差，區(qū)別卻很大：第一，這次“掃黑”重視程度前所未有。第二，這次“掃黑”著眼于夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略高度。第三，過去“打黑”是打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。因此，這次參與的部門從過去的10多個，增加到近30個。
在這場匡扶正義、保境安民的專項斗爭中，廣大黨員干部要旗幟鮮明地站在民心所向一邊，積極投身深挖細(xì)查黑惡勢力及其“保護(hù)傘”的基礎(chǔ)工作中去，用鐵的事實教育人民，用鐵的證據(jù)鎖定犯罪，用“嚴(yán)打”的勢頭掃除邪惡。作為新聞輿論部門更多的是要承擔(dān)“圍繞中心、服務(wù)大局”的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起“成風(fēng)化人、明辨是非”的使命，要用更多的鏡頭和筆觸捕捉這場專項斗爭中所發(fā)生的感人故事，傳播各級黨委政府及其職能部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理所作出的重要指示精神所進(jìn)行的夯基固本的艱苦實踐，唱響平安湘潭建設(shè)的更強(qiáng)音，真正成為黨委政府決策和主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者，成為推動這場專項斗爭輿論造勢、快捷反應(yīng)的“輕騎兵”。