習近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會。考察期間，他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū)，目前脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段，中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外，還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接，在穩(wěn)定脫貧質量、防止返貧的基礎上，做好鄉(xiāng)村振興，特別是產業(yè)振興工作，進而促進中部地區(qū)的高質量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作，可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看，在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期，不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的工作體系，可以進行參考，用到鄉(xiāng)村振興工作中，包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質、技術和社會基礎，而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略，無疑也包括貧困地區(qū)，要一張藍圖繪到底。
二是從工作內容看，在脫貧攻堅任務完成后，除了極少數需要兜底保障的貧困人口外，各地需要將工作內容及時地轉移到以下幾個方面：在產業(yè)興旺方面，應從對貧困戶的產業(yè)扶貧轉到縣域內主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的培育和發(fā)展上來，并將產業(yè)興旺與農業(yè)現代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結合起來，對貧困戶的扶貧，可以從產業(yè)扶貧轉向產業(yè)帶貧，使產業(yè)興旺的結果不僅惠及到貧困戶，也惠及到全體農戶，從而達到生活富裕的目標;在生態(tài)宜居方面，在做好基礎設施和公共服務的基礎上，因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化，解決農村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風文明方面，在強化黨建引領村莊治理的基礎上，挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)，將先進文明、先進技術、先進經濟形式引入到鄉(xiāng)村振興中，進而實現鄉(xiāng)風文明和治理有效。在這個轉換過程中，還要注意適當修復因脫貧攻堅過程中出現的村莊間和農戶間的現實和心理不平衡，從而實現村莊和縣域的持續(xù)協調發(fā)展。
三是從工作方法看，在責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，在方法、措施上要實現從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉變。一是從支持貧困戶擴大到非貧困戶。二是從支持貧困村擴大到非貧困村。三是對主導產業(yè)支持從生產的種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐漸轉移到加工、銷售、品牌建立、產業(yè)融合等環(huán)節(jié)。四是從對農戶的支持擴大到對職業(yè)農民、家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體和利益聯結機制的創(chuàng)新等方面的支持。五是從以財政資金支持為主逐漸轉移到金融資金和工商資本支持為主。六是在金融支持方面，從對貧困戶的小額信貸支持擴大到對所有主體的普惠金融支持。
四是從工作重心看，要從產業(yè)扶貧轉向產業(yè)振興。產業(yè)振興重點有以下：一是培育主導產業(yè)，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，農業(yè)的產業(yè)結構要從種養(yǎng)業(yè)轉到一二三產業(yè)融合發(fā)展，二、三產業(yè)要與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結合起來，以城鎮(zhèn)化工業(yè)化引領產業(yè)發(fā)展;二是對貧困戶和小農戶要從產業(yè)扶貧轉向產業(yè)帶貧，使貧困戶和小農戶的收入從家庭經營轉向就業(yè)為主，脫貧路徑從產業(yè)脫貧到就業(yè)脫貧。
脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是中國當前實行的兩大全國性重大戰(zhàn)略行動，前者立足于實現第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會，后者著眼于第二個百年奮斗目標——到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，有利于“兩個一百年”奮斗目標的實現。
推進鄉(xiāng)村振興，人才是基本保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振興實施正確方向是實現鄉(xiāng)村穩(wěn)、農業(yè)興的要因素，鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向，擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才，助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興，人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”，首先，鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時，要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢，進而帶動產各個業(yè)快速發(fā)展，帶動致富。其次，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手，不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入，鄉(xiāng)村基礎設施的完善，相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才，共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃，大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑，為建設高素質專業(yè)化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援，在工作中，他們發(fā)揮著積極作用，一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春，是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制，鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現農民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”，鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興，不僅僅要靠當地政府部門創(chuàng)造便利條件、政策支持，也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距，更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹，吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才，用服務留人才”的良好氛圍，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂，鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱，只有人才支柱穩(wěn)固，才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈，打開鄉(xiāng)村振興新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
農村是一片廣闊的天地，大學生在農村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農業(yè)，農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創(chuàng)造條件，讓從農村走出的大學生回到農村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺，對其落戶農村、發(fā)展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發(fā)展比城市人才到農村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么，也知道農村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實意地把有志于農村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因為他們年輕，因為他們只能到農村，沒有其他地方可去，就熱一陣冷一陣，或者有小家子氣，害怕大學生走在自己前頭，影響了自己的仕途。
善于從農村能人中發(fā)現和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村，并在農村摸滾打爬了多年，對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓，并根據他們的發(fā)展及所作出的貢獻，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
答好“附加試題”，跑出脫貧攻堅“加速度”。20_年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康之年，時間緊，任務重，而新冠疫情的暴發(fā)帶來了一場“大考”，引發(fā)了農產品滯銷、產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等多方面的問題，為脫貧攻堅工作增加了難度。一個月前，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，深刻分析了當前脫貧攻堅面臨的形勢和挑戰(zhàn)，為我們堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向、提供了根本遵循。一個月后，習近平總書記到陜西考察，“五級書記”同框照片為我們上下同心打好脫貧攻堅戰(zhàn)樹立了堅定信念。只要黨員干部繃緊弦、加把勁，以破釜沉舟的決心和韌勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，必將如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
當好“指路明燈”，譜寫脫貧攻堅“致富經”。習近平總書記指出，“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導?！奔訌姾透纳泣h的領導，脫貧攻堅才有強有力的組織保障和政治保障。要建好建強基層黨組織，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領大家共同奮斗頑強拼搏，努力探索適合本地發(fā)展的脫貧模式。要進一步開展駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部、扶貧干部和村居干部大培訓，講深、講透、學透教育、醫(yī)療、住房、產業(yè)、小額信貸等各類政策，確保政策學習無偏差、政策貫徹不走樣。要把產業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，深化完善產業(yè)精準扶貧政策措施，根據各村實際情況因地制宜發(fā)展扶貧產業(yè)，并將村級后備干部、農村黨員、種養(yǎng)殖大戶等培養(yǎng)成致富帶頭人，通過資金、政策、技術支持等手段大力扶持產業(yè)發(fā)展，帶動廣大農戶廣泛受益、持續(xù)增收。
當好“扶貧衛(wèi)士”，確保扶貧成果“可持續(xù)”?！捌渥魇家埠?，其將畢也必巨?！被仡欉^去，我國貧困群眾收入水平大幅提高，貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善，貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升，減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可，脫貧攻堅取得了決定性成就。展望未來，脫貧攻堅工作推進到現在，剩下的貧困人口貧困程度更深、情況更復雜，未來有更多“硬骨頭”“硬釘子”等待我們一一解決。各級扶貧干部要牢記習近平總書記的囑托、組織的重任、群眾的期盼，以更昂揚的斗志、更飽滿的熱情、更充足的干勁投入到脫貧攻堅工作中，在扶貧力度、產業(yè)發(fā)展、政策落實、結對幫扶、基礎設施等各方面做好“全身體檢”，多找差距、抓落實，全面夯實脫貧基礎，提升脫貧成效，確保脫貧成果經得起時間和人民的檢驗。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調：“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風?！睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，打的是“人才戰(zhàn)”和“作風戰(zhàn)”。各級黨組織要善于抓住“人”這個決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵要素，堅持多措并舉，持續(xù)激勵廣大基層干部尤其扶貧干部擔當作為、真干實干，全心全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民交出“優(yōu)異答卷”。
舉旗定向“聚”人氣，發(fā)起脫貧攻堅“總攻戰(zhàn)”。今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。習近平總書記強調要克服新冠疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。上下同欲者勝，風雨同舟者興。要充分發(fā)揮黨建引領作用，把各方力量組織起來，把各方面人氣凝聚起來，心往一處想、勁往一處使、力往一起聚，全面推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。黨組織書記勇敢扛起“決戰(zhàn)決勝”大旗，當好脫貧攻堅的“主心骨”，落實落細“書記抓脫貧攻堅”政治責任，組織帶領廣大黨員干部當先鋒、作表率，隨時挺身而出、沖鋒在前;團結依靠社會各界共擔當、同奮斗，全面全力構建政府、市場、社會多方協同推進機制，確保上下同心、步調一致、眾志成城，吹響脫貧攻堅的“沖鋒號”，發(fā)起脫貧攻堅的“總攻戰(zhàn)”。
敢于擔當“塑”人才，錘煉脫貧攻堅“沖鋒者”。高素質專業(yè)化有擔當的干部和人才隊伍，是完成各項脫貧攻堅任務的中堅力量，是奪取脫貧攻堅最終勝利的重要保障?！爸螄洶?，人才為先?！币圬毨У貐^(qū)人才缺乏、技術缺失、平臺缺少的實際情況，強化責任擔當意識，精細掌握貧困地的現實需求，因“貧情”選“良將”，選派政治素質好、工作作風實、綜合能力強的專家人才和優(yōu)秀干部，到脫貧攻堅主戰(zhàn)場上貢獻才智、建功立業(yè)。精確分析貧困地的發(fā)展需要，變“輸血”為“造血”，有針對性開展各類人才培訓，重點培育農村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體，發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，激發(fā)脫貧攻堅內生動力。精準對接貧困地的發(fā)展產業(yè)，謀“出路”疏“通道”，積極給人才施展才華搭建“舞臺”，大力營造重才愛才惜才的良好環(huán)境，不斷促進更多人才在脫貧攻堅戰(zhàn)場上充分涌現。
注重關愛“暖”人心，鞏固脫貧攻堅“大本營”。實現脫貧攻堅目標任務如期完成，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠疫情又增加了難度。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，基層干部肩負著沉甸甸的責任擔當，承受著巨大的身心壓力，用心用情做好扶貧干部的各項服務保障，是“暖人心、穩(wěn)軍心”的重要舉措。要深入貫徹落實中央“真正重視、真情關懷、真心愛護”基層干部的要求，注重在脫貧攻堅一線優(yōu)先提拔任用干部，健全完善扶貧干部工作生活保障機制，積極解決扶貧干部的后顧之憂，讓扶貧干部信心滿滿、心無旁騖地在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的路上奮勇向前。持續(xù)堅決解決困擾基層的形式主義問題，降低和減少各類督查、檢查、考核頻次，真正幫助扶貧干部解放手腳，保證扶貧干部用更多時間和精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁，攻破脫貧攻堅“最后堡壘”。
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