依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來,下面給大家分享一些關于堅持依法治國學習心得,方便大家學習。
改革開放以來,我國在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻,黨的__大明確提出實行依法治國,建設社會主義法治國家這一莊嚴命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法治思想的深化和發(fā)展,也是治國方式的進一步完善,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、依法治國,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
社會主義的主要任務,是發(fā)展社會生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力,使經(jīng)濟發(fā)達,社會進步,國家強盛,就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經(jīng)濟體制,把社會主義與市場經(jīng)濟結合起來,建設起新的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠實信用等屬性,必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的,也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導、制約、保障和服務,否則就會成為無政府經(jīng)濟。所以社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程,實質上是經(jīng)濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經(jīng)濟法律,市場經(jīng)濟才能健康有序地運行,否則,經(jīng)濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延,如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,直至權錢交易,腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國加入wto后,我國的經(jīng)濟需要與國際市場接軌,這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎。因此中國的經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟的大潮中,法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競爭,不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。
完全可以說,沒有依法治國,沒有社會主義法治國家的建設,就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調、高速的增長。
二、依法治國,是促進社會主義民主政治建設,發(fā)揚社會主義民主的根本保證
建設中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當家作主緊密相聯(lián),休戚相關。沒有社會主義民主政治,沒有社會主義民主,就沒有社會主義。民主是依法治國,建設法治國家的堅實基礎。依法治國,建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強社會主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國方略的高度來講,就是依法治國,建設法治國家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務、經(jīng)濟文化事務和社會事務;才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權利和自由得到切實保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設,發(fā)揚社會主義民主,使人民當家作主真正在中國落實,都必須把依法治國,建設社會主義法治國家作為根本保證。
三、依法治國,是推進精神文明建設,促進社會全面進步的內(nèi)在需要
建設中國特色的社會主義,是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象,社會主義不是文明的,是野蠻的;不是進步的,是落后的;不是發(fā)達的,是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展,社會能夠全面進步,就需要實行依法治國,建設法治國家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學藝術,掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動,這一切都需要加強法治。
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領導人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務,實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準,樹立法高于人、法大于權的觀念。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威,沒有權威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權威。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權威也要通過執(zhí)法者的權威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關威信掃地,司法沒有權威,就難以有效樹立起法律的權威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結果是否符合這部法律的立法宗旨。強調執(zhí)法結果符合立法目的,就要強調維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是中國特色社會主義歷史征途上又一個具有里程碑意義的重要文獻,對于進一步落實依法治國方略、提升治國理政水平、在新的歷史起點上推進中國特色社會主義新發(fā)展,具有極其重大的意義。依法治國與中國特色社會主義有著內(nèi)在的、本質上的聯(lián)系。圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局、體現(xiàn)中國特色社會主義新發(fā)展對提高法治水平的新要求、以法治精神和法治手段解決中國特色社會主義面臨的新矛盾和新問題,是《決定》的鮮明特色,也是貫徹落實十八屆四中全會精神、加快法治中國建設的重中之重。
全面推進依法治國是中國特色社會主義的本質屬性和內(nèi)在要求
作為現(xiàn)代民主化和法治化相統(tǒng)一的社會形態(tài),中國特色社會主義與現(xiàn)代法治建設不可分割地聯(lián)系在一起。我們黨在領導開創(chuàng)中國特色社會主義歷史進程中,從一開始就將加強法治建設提到關乎社會主義前途和命運的高度。早在1978年黨的十一屆三中全會召開之前,鄧小平就指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變?!痹谠O計和領導我國改革開放尤其是政治體制改革中,鄧小平反復強調,進行政治體制改革,必須“處理好法治和人治的關系”;建設有中國特色的社會主義,“沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”;必須“把民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領導結合起來”。為此,他明確提出“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”,“做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。為什么在我國建設社會主義要特別強調法治?鄧小平尖銳地指出,因為由于封建主義殘余的影響和領導制度中官僚主義的弊端,“我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)”,并且“法律很不完備,很多法律還沒有制定出來。往往把領導人說的話當作‘法’,不贊成領導人說的話就叫做‘違法’,領導人的話變了,‘法’也就跟著改變”,因此應該特別注重民主和法制建設。鄧小平的這些論述,切中時弊、鞭辟入里,雖然講于30多年前,但今天重溫,仍然令人震聾發(fā)聵,具有極強烈的現(xiàn)實指導意義。
正是在總結社會主義正反經(jīng)驗的基礎上,我們黨將依法治國內(nèi)在地融入中國特色社會主義理論與實踐,成為中國特色社會主義的本質屬性和基本范疇。黨的十一屆三中全會明確提出了“發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制”的重大方針;黨的__大明確把依法治國確立為基本治國方略,把建設社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標;兩年之后,依法治國寫入憲法,成為國家治理和國家發(fā)展的根本遵循;經(jīng)過不懈努力,到__年,我國基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了有力的法治保障。
黨的__屆四中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。會議聽取和討論了國家__受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。通過學習,我對__屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識,也明確了今后努力的方向。
一、堅持嚴守黨紀國法,強化自我約束。黨員干部應當把黨紀國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內(nèi)化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠離是非之地、是非之事,促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它,做黨紀國法的守護者、先行者,這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬,對自己良知的負責,對自己入黨宣誓的忠誠。
二、堅持推進依法行政,構建法治社會。行政機關在依法治國中有著重要的示范作用。因此,作為行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法,維護公共利益、人民權益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,既不能以權壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三、堅持完善法律體系,克服法律滯后。目前社會主義法律體系總體上解決了有法可依,但部分領域法律滯后的問題依然突出。我們應圍繞以人為本的立法價值取向,服務群眾的現(xiàn)實需求,增進社會主義公民對法律的親近感和認同感。完善立法規(guī)范,突出立法重點,增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性。探索立法規(guī)律,強化立法調研、立法聽證和公開征求意見,提升立法的公正性和科學性。加快實現(xiàn)立法科學化與民主化,保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。
四、堅持弘揚法治精神,釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導公民理性表達自己的意見和行動,避免走進“信訪不信法”和“走關系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
黨的十八屆四中全會公報提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國。全會公報的這一重要表述,具有深遠的歷史意義和極強的現(xiàn)實意義。
突出了堅持依法治國,必須依據(jù)憲法保護公民的基本權利。沒有人民權益的切實維護,依法治國就背離了根本。因權利而有法治,為保障權利而實行法治。人民的權利權益既是社會主義法治的出發(fā)點,也是社會主義法治的重要著力點。憲法確立的公民各項基本權利,是各個部門法所保障的公民權利的源泉。保障民權,首先應當從憲法中尋找依據(jù)。部門法規(guī)定的公民的各種權利,都是憲法規(guī)定的公民基本權利的具體展開。貫徹落實憲法,就要求全面落實部門法所規(guī)定的各項保護公民權利的規(guī)則和制度,完善權利保障的體系和機制。同時,法律中如果存在對公民基本權利保障不足或者不當限制的情況,必須依據(jù)憲法予以糾正。行政機關在行使公權力的過程中,不得違反憲法和法律的規(guī)定,侵害和妨害公民的基本權利。只有嚴格依據(jù)憲法保障公民基本權利,尊重和保障人權,保障人民享有廣泛的權利和自由,才能夠讓憲法深入人心、走入人民群眾,保障人民群眾對美好生活的向往和追求。
強調了堅持依法治國,必須堅持依法執(zhí)政。確保黨依憲治國執(zhí)政,這是實行依法治國的關鍵。四中全會提出:依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨依據(jù)憲法法律治國理政,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的前提是堅持“憲法至上”,“法律至上”。一方面黨領導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,通過憲法法律來治國理政,以確保國家政權運行的制度化、規(guī)范化、有序化。另一方面,黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件必須符合憲法法律的規(guī)定。最近中央對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行的清理,檢驗的就是我們的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件是否與憲法和法律相一致的問題,凡與憲法和法律不一致的地方,需要修改和廢止,以保證黨規(guī)與憲法、法律的一致性。做到黨規(guī)與憲法和法律相一致,是我國憲法原則的體現(xiàn),是依法執(zhí)政和依憲執(zhí)政的要求。只有讓黨規(guī)既符合黨章又符合憲法法律,才能保證黨性與人民性的高度統(tǒng)一。我國是一個堅持_領導的具有中國特色的社會主義國家,是_領導下的多黨合作和民主協(xié)商制度;人民代表大會是中國的根本政治制度。_作為執(zhí)政黨的執(zhí)政行為,既要按照黨章、黨規(guī)辦事,更要按照憲法和法律辦事,這就體現(xiàn)了黨性與人民性的高度統(tǒng)一。
明確了堅持依法治國,必須健全憲法的實施和監(jiān)督制度。這是四中全會的亮點。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定,全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法的權利,但以前都是沒有激活的。四中全會公報提出,健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。這是對憲法監(jiān)督機構提出的一項非常重要而具有現(xiàn)實意義的要求,側重點就在于規(guī)范建構對具體法律、法規(guī)具有監(jiān)控和審查意義的憲法解釋程序機制,使憲法具體條文及其整體精神能夠貫穿進憲法以下的法律、法規(guī)體系,從根本上保障憲法有效實施和法律、法規(guī)合憲,保障行政、司法行為符合憲法。只有憲法解釋和憲法監(jiān)督機構真正擔負起捍衛(wèi)憲法的神圣職責和義務,才能為憲法全面有效實施提供最可靠、最根本的保障。這就要求我們必須結合憲法關于全國人大常委會憲法解釋權和憲法監(jiān)督權的規(guī)定,建構出具有明確法律地位、運行程序、管轄規(guī)則和行為效力的憲法解釋和憲法監(jiān)督的具體機構及其制度安排,以實現(xiàn)全國人大常委會此項職權的具體化、機構化、規(guī)范化和制度化。