“潘局長(zhǎng)常告誡我們，只要老百姓向公安機(jī)關(guān)反映訴求的就是警情，我們就要接警。絕不允許出現(xiàn)報(bào)警不接、有案不立、立而不偵的問題!”福州市公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳慶說。
在偵辦全國掃黑辦掛牌督辦的一起黑社會(huì)性質(zhì)組織案中，潘東升總為專案組民警加油打氣：“這是一個(gè)硬骨頭，但也是一個(gè)必須啃的骨頭。為了福州百姓的晴朗天空，我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，有壓力都是我的壓力，你們只管放手干!”在他的組織推動(dòng)下，這起震驚榕城的涉黑案件成功偵破。
面對(duì)事關(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的民生案件，他帶領(lǐng)福州公安在全國省會(huì)城市首開先河，建成一體化運(yùn)行、集約化管理、24小時(shí)實(shí)戰(zhàn)化研判的合成偵查中心、合成情報(bào)中心，對(duì)震懾犯罪、快偵快破案件起到重要作用。
在潘東升的推動(dòng)下，從2020年7月開始，福州市公安局推出了接處警“首接首移責(zé)任制”，從源頭上解決基層一線“誰接警、誰處警”問題，大大提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。
今年1至9月，福州公安機(jī)關(guān)接到群眾有效報(bào)警近93萬起，群眾對(duì)公安民警接處警滿意率達(dá)97.94%，位居全省前列。
因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，今年9月25日，福建省公安廳黨委委員、福州市公安局局長(zhǎng)潘東升，在重要會(huì)議安保維穩(wěn)工作崗位上突發(fā)疾病，經(jīng)全力搶救無效，于當(dāng)日12時(shí)35分因公犧牲，年僅57歲。
潘東升出生在福建平潭的一個(gè)海島漁村，自幼家境貧寒。高考時(shí)，潘東升以優(yōu)異成績(jī)考上福州大學(xué)。畢業(yè)時(shí)，他的專業(yè)成績(jī)?nèi)嗟谝?。不少同學(xué)勸他下海經(jīng)商，老師也勸他出國深造，但他說：“人民警察是為群眾做事、保護(hù)一方平安的崇高職業(yè)，我想加入這支光榮的隊(duì)伍?！?/p>
潘東升第一次穿上警服是在1984年。教官在新警培訓(xùn)時(shí)說的一句話，刻在了他腦海里：“加入公安隊(duì)伍，就要準(zhǔn)備好站著進(jìn)來、躺著出去。什么是躺著出去?就是時(shí)刻準(zhǔn)備著，為黨為人民犧牲一切。”從警37年來，潘東升用生命守護(hù)百姓平安，以一腔赤誠踐行了共產(chǎn)黨員的初心和使命。
出殯當(dāng)天，靈車緩緩駛過之處，不少干部群眾眼里噙著淚光，不住地?fù)]手、致敬，淚別他們最敬愛的“潘局”……
30多年來，計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)畢業(yè)的潘東升是大家公認(rèn)的技術(shù)型人才、專家型干部。
早在2000年，潘東升憑借在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，成為“數(shù)字福建”專家委員會(huì)19名成員之一，也是福建公安的唯一代表。
在福州工作時(shí)，他推動(dòng)建成福州公共安全云平臺(tái)、智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新中心、鯤鵬生態(tài)公安實(shí)驗(yàn)室等一系列城市信息化項(xiàng)目，多項(xiàng)改革成果在全省、全國推廣。
在福州市公安局局警務(wù)保障處處長(zhǎng)卞晨勇眼里，潘東升對(duì)安保工作“要求之嚴(yán)格、排查問題之精細(xì)，達(dá)到了一種極致”。
每場(chǎng)安保活動(dòng)，潘東升必到現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)點(diǎn)都要“踩”一下，每項(xiàng)安保措施都現(xiàn)場(chǎng)研究，用他的話說“安保工作是一失萬無”。
首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)安保前夕，潘東升到峰會(huì)舉辦地點(diǎn)海峽會(huì)展中心仔細(xì)轉(zhuǎn)了一圈后，突然提出一個(gè)讓安保人員“措手不及”的關(guān)鍵問題：下午三四點(diǎn)鐘時(shí)，太陽光線直射導(dǎo)致人臉識(shí)別的圖像曝光率過高，會(huì)不會(huì)影響識(shí)別通過率?應(yīng)再做仔細(xì)測(cè)試。
安保專班對(duì)峰會(huì)的預(yù)估人流規(guī)模是每天5萬人左右。潘東升說，“福州市民對(duì)參加首屆數(shù)字峰會(huì)的興致很高，5萬人的預(yù)估規(guī)模太少，要按照10萬人左右的預(yù)估規(guī)模制定完善預(yù)案，防止現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員擁堵情況?！?/p>
“在他的指導(dǎo)下，我們連夜加班加點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試，改進(jìn)系統(tǒng)算法，及時(shí)堵住了安保工作的漏洞，首屆數(shù)字峰會(huì)的參觀人數(shù)最高峰時(shí)確實(shí)達(dá)到了一天10萬人左右的流量。”卞晨勇說。
潘東升犧牲后，不少民警遇到技術(shù)難題第一時(shí)間想到的還是潘東升，總是不自覺地拿起手機(jī)打他的電話，然而，電話已無人接聽……
在福建三明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，騎摩托車不戴頭盔，曾經(jīng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。
2014年，潘東升到三明市公安局任職后，大力倡導(dǎo)“管理要硬到不敢為、服務(wù)要暖在心坎上”的執(zhí)法理念，引導(dǎo)民警們“處罰不是目的，一定要幫助群眾把頭盔戴上”。
此后，三明市公安局推出了一系列管理新舉措：從原來罰款100元到不予處罰但要求群眾當(dāng)場(chǎng)買頭盔戴上;派出所購買頭盔，讓群眾臨時(shí)借用，以及給困難群眾送頭盔等。
如今，三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的馬路上，騎摩托車戴頭盔已成為群眾的自覺習(xí)慣。
針對(duì)福州城區(qū)機(jī)動(dòng)車“停車難、行車慢、辦事煩”的問題，在潘東升的倡導(dǎo)下，福州市公安局組織推出3批次21項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”公安交管便民舉措，向社會(huì)增設(shè)9600個(gè)停車泊位。同時(shí)，允許老舊小區(qū)周邊指定道路、指定時(shí)段單側(cè)有序停放車輛，學(xué)校周邊允許接送車輛臨時(shí)停放，此舉惠及全市30余萬輛車。
長(zhǎng)期高強(qiáng)度的工作，嚴(yán)重透支了潘東升的身體。2018年6月26日，他接受了肺部手術(shù)。手術(shù)后第7天，潘東升就從病房趕到福州市公安局指揮中心，分析研判全市公安警情。
今年大年初一，他突然暈倒，住院治療兩天，就又回到了工作崗位。
潘東升犧牲前一周，他像陀螺一樣轉(zhuǎn)個(gè)不停。9月18日是他生日，深夜兩點(diǎn)，他在指揮核查一起涉疫警情。
潘東升犧牲前一晚，他做完手頭的工作，擔(dān)心身體不舒服的妻子，撥通了視頻電話，叮囑妻子照顧好自己。與妻子的最后一次通話，也因工作事務(wù)中斷了多次。
潘東升犧牲后，福州市民林阿姨在網(wǎng)上留言：“我們將永遠(yuǎn)記住這位心系百姓的好局長(zhǎng)!”還有網(wǎng)民感言：“閩山肅立悼英魂，草木含悲泣榕城。人民的好局長(zhǎng)，永遠(yuǎn)活在我們心中，一路走好!”
潘東升走了，很多沒有和他見過面的百姓，卻把這個(gè)名字記在心里。
2015年的一個(gè)夏日，三明市市民鄒滿生因?yàn)轵T摩托車沒戴安全頭盔被執(zhí)勤民警攔下。讓他驚訝的是，民警不但沒有記分罰錢，反倒送給他一頂安全頭盔。
“處罰不是目的，一定要引導(dǎo)群眾把安全頭盔戴上去?！迸藮|升說。
時(shí)任三明市公安局長(zhǎng)的潘東升推行的這種安全教育，不經(jīng)意間改變了城市的面貌，也把公安干警的良好形象印入了群眾心底。
“不管大事小情，只要有利于群眾，他都要做?！边@是福州市公安局黨委委員、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳明俤對(duì)潘東升的評(píng)價(jià)。
2016年，潘東升履新福州后，發(fā)現(xiàn)城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重，很多道路的信號(hào)燈還靠民警在現(xiàn)場(chǎng)按，路況靠電臺(tái)報(bào)。多次實(shí)地調(diào)研后，他牽頭在全省率先推出智能交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信號(hào)燈精準(zhǔn)配時(shí)、智慧排堵。
面對(duì)百姓的訴求，他有春風(fēng)之暖，亦有雷霆之舉。
福州聚集著大量人流、物流、信息流和資金流，各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也在隱蔽角落里叢生。特別是少數(shù)黑惡勢(shì)力社會(huì)關(guān)系極為復(fù)雜，犯罪手段也不斷翻新。
“如果這類毒瘤不切除，群眾會(huì)對(duì)福州市公安局掃黑的決心和力度產(chǎn)生懷疑!”潘東升直接指揮、縝密部署，經(jīng)過一年多秘密偵查、固定證據(jù)，終于將一個(gè)十分棘手的涉黑組織連根拔起。
小到一頂安全頭盔、一盞信號(hào)燈，大到驚天大要案，面對(duì)阻力和壓力，潘東升聲聲叮囑：“你們要牢牢記住‘人民警察’前的‘人民’二字”。
對(duì)于事關(guān)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的民生案件，潘東升要求快偵快破，“打防”結(jié)合——
在他的帶領(lǐng)下，福州市公安局在全國省會(huì)城市首開先河，創(chuàng)建24小時(shí)實(shí)戰(zhàn)研判、“情指勤輿督”一體化的合成作戰(zhàn)體系;全面“升級(jí)”科技化信息收集觸角，實(shí)施“智慧天眼”工程，打造環(huán)福州治安防控圈。
對(duì)于群眾的“急難愁盼”，潘東升始終記掛在心——
在福州的派出所，有“辦不成事”的受理窗口，還有線上的“清零窗口”。顧名思義，這些“刀刃向內(nèi)”的改革，都是為了杜絕對(duì)群眾簡(jiǎn)單說“不”的不作為、不擔(dān)當(dāng)。
把僑胞辦理證照、貨運(yùn)汽車備案等群眾辦事項(xiàng)目搬到“云上”;把行政審批的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)時(shí)限不斷壓縮……潘東升推出的創(chuàng)新舉措無不彰顯著為民理念：“什么叫 ‘馬上就辦、真抓實(shí)干’?就是把 ‘不能辦’變成‘怎么辦’，把 ‘不好辦’變?yōu)?‘想辦法辦’?！?/p>
2021年初，有群眾提出“抓拍多、罰單多，停車難”，潘東升立即牽頭調(diào)研，幾個(gè)月后會(huì)同相關(guān)部門增設(shè)9600個(gè)停車泊位，出臺(tái)允許老舊小區(qū)、學(xué)校、公廁周邊有序停車等人性化舉措。
命案破案率創(chuàng)新高、“兩搶”案件發(fā)案數(shù)連降至最低、累計(jì)打掉200多個(gè)各類涉黑涉惡組織和犯罪團(tuán)伙、治安狀況滿意度躋身全國36個(gè)大中城市前列……一張張令人信服的成績(jī)單，見證著公安干警為百姓守護(hù)“平安福州”的努力。