我們堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動(dòng)搖，在提質(zhì)量的同時(shí)，更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。下面是小編為大家整理的脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)，供大家參考!
扶貧開(kāi)發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書(shū)記日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對(duì)性的要求。
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的推進(jìn)，貧困人口的情況也在發(fā)生變化，既有集中連片的特殊困難地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，深入調(diào)研、準(zhǔn)確識(shí)貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調(diào)查，把扶貧對(duì)象摸清，把家底盤(pán)清。一些地方在識(shí)貧工作中總結(jié)出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎，就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過(guò)建檔立卡，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化、規(guī)范化管理，做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對(duì)那些有勞動(dòng)能力的，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的，通過(guò)移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些喪失了勞動(dòng)能力的，通過(guò)低保政策實(shí)施兜底扶貧;對(duì)那些因病致貧、因病返貧的，通過(guò)醫(yī)療救助幫扶，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
需要看到，現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧，需要切實(shí)解決這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提供更加精準(zhǔn)、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)救助、大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級(jí)黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用，通過(guò)更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)和對(duì)老年人的關(guān)懷照顧，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求，下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光雨露。
中國(guó)夢(mèng)，是近14億中國(guó)人共同的夢(mèng)想;步入全面小康社會(huì)，是2020年完成的目標(biāo)任務(wù)。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線(xiàn)上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì)，這樣的夢(mèng)就缺了一個(gè)口子，這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶(hù)的手，帶領(lǐng)著他們，走出困境。
用心扶貧
對(duì)貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自?xún)?nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過(guò)來(lái)，和農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感，這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶(hù)的走訪(fǎng)過(guò)程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅(jiān)對(duì)各村都有任務(wù)、有指標(biāo)，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫(xiě)扶貧手冊(cè);為入戶(hù)而入戶(hù)，表示我來(lái)過(guò)、我見(jiàn)過(guò)，然后紙上談兵，這些被動(dòng)的扶貧、被動(dòng)的工作，沒(méi)有一絲的責(zé)任感，如何能夠用心。在奮斗在一線(xiàn)上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的同情，堅(jiān)持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，充滿(mǎn)激情、充滿(mǎn)愛(ài)心積極主動(dòng)地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程，在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實(shí)想法，了解他們對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問(wèn)題，黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位，樹(shù)立積極樂(lè)觀(guān)的生活態(tài)度，而不是自我標(biāo)榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見(jiàn)。
在扶貧工作的過(guò)程中，把貧困群眾當(dāng)作親友，傾聽(tīng)他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃，維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部白天走訪(fǎng)入戶(hù)，在田間地頭、山場(chǎng)茶園等處與貧困戶(hù)交流，結(jié)合實(shí)際，與幫扶結(jié)對(duì)的萬(wàn)盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過(guò)村里種養(yǎng)殖大戶(hù)帶動(dòng)群眾、與石料廠(chǎng)簽訂協(xié)議雇傭具有勞動(dòng)能的貧困戶(hù)等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾，同時(shí)以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過(guò)難關(guān)，讓貧困戶(hù)對(duì)生活充滿(mǎn)希望，充滿(mǎn)正能量去面對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題，加大智與志的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會(huì)是一句空話(huà)，不是遙不可及的愿望。
用沒(méi)用心和新，群眾是有感覺(jué)的;被動(dòng)扶貧和主動(dòng)幫扶，群眾是心知肚明;有沒(méi)有將工作落在實(shí)處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會(huì)取得實(shí)效，而不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲，群眾路線(xiàn)教育的成果會(huì)更加鞏固，在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會(huì)取得絕對(duì)的勝利，更加會(huì)體現(xiàn)出基層干部的自我價(jià)值。
“志不立，天下無(wú)可成之事?！绷?xí)近平總書(shū)記在主政閩東地區(qū)時(shí)，就提出過(guò)“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富”的理念，鼓舞起當(dāng)?shù)馗刹咳罕妸^發(fā)圖強(qiáng)的發(fā)展合力。沒(méi)有人天生就愿意貧窮，奮斗之心人皆有之。有的人不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，有些人則相反，有如車(chē)行坡上，不加加油、鼓鼓勁，對(duì)美好生活的向往就無(wú)法激發(fā)出來(lái)。脫貧攻堅(jiān)不是扶貧干部的“獨(dú)角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅(jiān)定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅(jiān)才能積力之所舉而無(wú)不勝。
精神上的貧困，往往比物質(zhì)上的貧困更可怕。有些貧困地區(qū)和貧困村多年來(lái)扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神有一定關(guān)系。有些地方主動(dòng)“返貧”，樂(lè)當(dāng)貧困縣，不愿摘窮帽子，有的貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)不積極，爭(zhēng)當(dāng)?shù)捅?hù)卻很積極，從中都能發(fā)現(xiàn)“思想貧困”“志氣貧困”的影子?！翱喔刹蝗缈喟尽薄暗戎鴦e人送小康”，類(lèi)似思想可以說(shuō)都是脫貧攻堅(jiān)路上的攔路虎、絆腳石。扶貧扶志，首先就要對(duì)準(zhǔn)這些觀(guān)念和心態(tài)定點(diǎn)滴灌、靶向治療。
“只要有信心，黃土變成金”，這個(gè)勵(lì)志語(yǔ)許多人耳熟能詳，也為貧困地區(qū)的廣大干部群眾深深認(rèn)同。扶貧開(kāi)發(fā)不應(yīng)只簡(jiǎn)單盯著干部壓擔(dān)子、定考核，也應(yīng)鼓勵(lì)干部們以“扶志”和“扶智”為抓手，喚醒貧困群眾的主動(dòng)脫貧意識(shí)。好政策離不開(kāi)好宣傳，正像那位“吐槽”的縣委書(shū)記所提出的，扶貧干部要到群眾中去，多開(kāi)屋場(chǎng)院子會(huì)，多跟群眾交交心，動(dòng)之以情，曉之以理，“讓衣食父母?jìng)冃奶垡幌?，再不忍心找你們扯橫皮”。好習(xí)慣也需要好榜樣，靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)，可以起到很好的示范和帶頭效應(yīng)。只有形成“見(jiàn)賢思齊”的導(dǎo)向，才能變“讓我脫貧”的被動(dòng)思想為“我要脫貧”的進(jìn)取意識(shí)。
公平與效率，向來(lái)不可分割。扶貧政策講公平的同時(shí)，也應(yīng)注重效率，建立更靈活的激勵(lì)機(jī)制。一些地方的創(chuàng)新探索值得借鑒，比如推行幫扶人與貧困戶(hù)“雙承諾”“雙認(rèn)定”“雙確認(rèn)”的工作方法，變“單向輸血”為“雙向互動(dòng)”。有的地方實(shí)行扶貧資源差異化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多勞多得的方式激發(fā)群眾脫貧致富積極性。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，我們應(yīng)當(dāng)用好的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅(jiān)“內(nèi)生動(dòng)力”。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)正進(jìn)入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，精神扶貧應(yīng)與物質(zhì)扶貧互為支撐，群眾積極性和干部積極性都應(yīng)充分調(diào)動(dòng)挖掘，讓貧困地區(qū)的干部群眾心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅(jiān)工作在全國(guó)開(kāi)展幾年，幾年來(lái)，就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達(dá)，水泥路通村通組，便民路走村串戶(hù)，風(fēng)貌打造后煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績(jī)，但是還存在著一些不足之處：
一、黨和國(guó)家的脫貧政策與人民群眾的思想素質(zhì)還存在著差距。黨和國(guó)家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農(nóng)村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動(dòng)接受黨和國(guó)家政策，不是主動(dòng)配合鄉(xiāng)村干部的引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)致富。
二、部分群眾思想觀(guān)念發(fā)生畸形變化。
三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。耐心等待國(guó)家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國(guó)家救濟(jì)過(guò)日子，甚至恬不知恥到政策部門(mén)要求解決這樣那樣的問(wèn)題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿(mǎn)意。
因此脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺(jué)悟的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^(guān)念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來(lái)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用。“做給群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為幫扶責(zé)任人，我們?cè)陂_(kāi)展幫扶工作時(shí)，就應(yīng)該時(shí)刻本著為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強(qiáng)支部建設(shè)，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強(qiáng)村支書(shū)隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊(duì)伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動(dòng)貧困人口走上脫貧致富之路。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性，讓他們的心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)。必須找準(zhǔn)路子，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聚合全社會(huì)之力。脫貧攻堅(jiān)需要形成合力，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。要?jiǎng)訂T全國(guó)全社會(huì)力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓的一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段，只能成功，沒(méi)有退路。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們共慶中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，分享豐收帶來(lái)的喜悅，凝聚共識(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大力量。
_年是建國(guó)_周年，是海南省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃之年，也是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港之年，注定是承前啟后，意義重大的一年。從脫貧攻堅(jiān)邁至鄉(xiāng)村振興，走到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)再走向中國(guó)特色自由貿(mào)易港。為何筆者要將脫貧攻堅(jiān)一事和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港聯(lián)系起來(lái)?
眾所周知，40年的改革開(kāi)放，中國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，而積累了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后的中國(guó)共產(chǎn)黨人，勢(shì)必將在探索建立中國(guó)特色自由貿(mào)易港一事上走出一條不同于其他地區(qū)自由貿(mào)易港建設(shè)的道路，彰顯出社會(huì)主義優(yōu)越性。誠(chéng)然，在探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的過(guò)程中，我們需要學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如香港這個(gè)自稱(chēng)為全亞洲最安全的城市，自由貿(mào)易港的建設(shè)讓它成為了世界金融中心，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，我們應(yīng)虛心求教、取其精華;然而我們也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鴿籠一樣的房子，這!便不是我們中國(guó)特色自由貿(mào)易港想要的模樣。因此，打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在海南全島消滅絕對(duì)貧困是讓中國(guó)特色自由貿(mào)易港具有中國(guó)特色的必由之路。
合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于累土。新年伊始，聊聊我眼中_年的脫貧攻堅(jiān)。
一見(jiàn)進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)需引進(jìn)人才。龔詩(shī)中曾說(shuō)我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，發(fā)達(dá)地區(qū)的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致貧困地區(qū)在人才引進(jìn)方面必將存在一定困難，而脫貧攻堅(jiān)是全面性的工作，需要各行各業(yè)的人才共同努力才能將之做好，專(zhuān)業(yè)的人才才能做出卓越的事。政府的積極引導(dǎo)，企業(yè)的資源投入，專(zhuān)家的獻(xiàn)言獻(xiàn)策，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)因地制宜選擇性發(fā)展，促進(jìn)中小微鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村合作社蓬勃壯大實(shí)現(xiàn)藏富于民。同時(shí)，人才應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，敢于投身于貧困地區(qū)的建設(shè)中去，在貧困地區(qū)，從0到1的飛躍是容易實(shí)現(xiàn)的，而深圳40年發(fā)展歷程給出啟示，未來(lái)的海南能讓你創(chuàng)造的這個(gè)1呈指數(shù)爆炸式增長(zhǎng)。脫貧攻堅(jiān)需走進(jìn)地區(qū)歷史?，F(xiàn)行的一切都是歷史累積、發(fā)展、不斷變化的結(jié)果，而貧困地區(qū)因環(huán)境封閉，信息交換閉塞等狀態(tài)導(dǎo)致發(fā)展、變化的少，歷史累積、因循守舊的多。祖祖輩輩的教誨和生活經(jīng)驗(yàn)讓他們誤以為遵循原有方式生活就很好，外界日新月異的變化遠(yuǎn)不如先輩教誨和自己生活經(jīng)驗(yàn)所得更可信，于是抗拒改變便成為一部分人的狀態(tài)。從歷史中探尋拒變?cè)?，充分利用互?lián)網(wǎng)信息獲取及信息傳遞的能力，找準(zhǔn)群眾需求，扭轉(zhuǎn)又一代人因循守舊的觀(guān)念，阻斷貧困的代際傳遞。脫貧攻堅(jiān)需走進(jìn)地區(qū)實(shí)情。脫貧的制度、政策、方案必須與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、資源環(huán)境、貧困戶(hù)特性相適應(yīng)、相匹配。切不可以這村養(yǎng)羊那村也養(yǎng)羊，將其他地區(qū)做的好的措施生搬硬套得來(lái)貧困戶(hù)一時(shí)的脫貧不是成績(jī)而是危機(jī)，需知市場(chǎng)對(duì)某種產(chǎn)品的需求是有限度，若村村都大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，勢(shì)必互相之間會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)，零和博弈的結(jié)果終會(huì)有一方有所損失，而無(wú)論哪一方的損失都不是我們?cè)敢饪吹降模驗(yàn)閷?duì)于貧困戶(hù)，這種博弈的失敗可能意味著再度陷入貧困。環(huán)境氣候的差異、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)離市中心的遠(yuǎn)近、不同貧困戶(hù)的特征，一一摸清后才能夠因地制宜、因戶(hù)施策，使之具有本地區(qū)自己的創(chuàng)造性。
二見(jiàn)鏡。以自己為鏡。在脫貧攻堅(jiān)工作中，需要時(shí)刻進(jìn)行反思，不要只知道當(dāng)政策的搬運(yùn)工，讓工作陷入一片混沌。應(yīng)做好貧困戶(hù)思想工作，引導(dǎo)貧困戶(hù)利用政策利好積極做出改變，警惕“等靠要”思想泛濫，警惕幫扶工作成為滋生懶惰的溫床?！肮讨凰郎鸀樘撜Q，齊彭殤為妄作”，應(yīng)以實(shí)事求是作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自身工作成效，敢于改變工作中存在的不足，將開(kāi)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)。以群眾為鏡。脫貧攻堅(jiān)需要時(shí)刻關(guān)注群眾的意見(jiàn)，看群眾對(duì)此工作是否滿(mǎn)意，“不患寡而患不均”，切勿厚此薄彼，既不要錯(cuò)評(píng)貧困戶(hù)也不要錯(cuò)退貧困戶(hù)，既要給予充足的物質(zhì)保障，以未來(lái)為鏡。要從脫貧攻堅(jiān)走向全島建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的這盤(pán)大棋，我們的工作仍需在現(xiàn)行扶貧成效考核方案基礎(chǔ)上想得再長(zhǎng)遠(yuǎn)些，未來(lái)已來(lái)，決戰(zhàn)在即，決勝在望，扶貧措施、項(xiàng)目要以未來(lái)作為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)時(shí)代更迭，要讓措施實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和合作社運(yùn)行在五年乃至十年后看仍不落后于時(shí)代，依然發(fā)揮巨大作用或能夠迅速融入新時(shí)代的需要。
三見(jiàn)凈。危房改造工作給予貧困戶(hù)住房安全保障，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，而有了新房后，一個(gè)干凈整潔的屋內(nèi)屋外環(huán)境是尤為重要的，朱子家訓(xùn)中說(shuō)“黎明即起，灑掃庭除，要內(nèi)外整潔”，灑掃庭除能讓貧困戶(hù)和過(guò)去雜亂、懶散的自己揮手告別;整潔干凈的環(huán)境也能減少細(xì)菌滋生，擁有更健康的生活;而開(kāi)始對(duì)干凈良好的舒適環(huán)境有所追求也在一定程度上體現(xiàn)了“智志”雙扶的工作成效。同時(shí)，“凈”也體現(xiàn)了社會(huì)精神文明和國(guó)民文化素質(zhì)的提高，應(yīng)結(jié)合好“美麗鄉(xiāng)村”及“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”相關(guān)工作要求，呈現(xiàn)一個(gè)“澄凈無(wú)暇”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
四見(jiàn)靜?！胺菍?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)?！?，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利絕不是輕輕松松，敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)的，相比于只是轟轟烈烈的干上一陣子，我更希望是能夠安安靜靜、踏踏實(shí)實(shí)的干好整個(gè)2019年，讓脫貧攻堅(jiān)能如春風(fēng)化雨般融入日常工作之中，使工作更扎實(shí)更細(xì)致，讓扶貧開(kāi)發(fā)工作成效能夠潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲般惠及每一個(gè)貧困戶(hù)。
五見(jiàn)境?！巴恋仄綍纾萆醿叭唬辛继锩莱厣Ｖ裰畬佟?，這便是我想象中海南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好鄉(xiāng)村振興后所能擁有的境界，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)民安居樂(lè)業(yè)，人人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，年少者奮發(fā)向上，年老者頤養(yǎng)天年。得天獨(dú)厚的自然條件其實(shí)已賦予海南實(shí)現(xiàn)這新時(shí)代“世外桃源”的可能，而全體人民的共同努力才能讓這種可能變成現(xiàn)實(shí)。能夠預(yù)見(jiàn)，那時(shí)的海南將會(huì)是全體海南人民一生的“世外桃源”，也希望這個(gè)“世外桃源”的海南，能夠早日被遇見(jiàn)!
市政協(xié)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與，下基層結(jié)窮親、察民情、獻(xiàn)良策，從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面，多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅(jiān)工作大局，取得階段性成效，受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和川政協(xié)11號(hào)文件精神，推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議全面分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，明確了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性的目標(biāo)任務(wù)，要求咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委六屆十次全會(huì)對(duì)我市精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署，確立了我市新階段脫貧開(kāi)發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè)，義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。必須充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命，是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求，是政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺(tái)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)重大意義，按照“市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”要求，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，再接再厲、務(wù)實(shí)作為，努力推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入大局。積極推動(dòng)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)融入黨委政府脫貧工作大局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政協(xié)資源和工作力量，聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃，助推脫貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)立足政協(xié)職能，突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位，明確政協(xié)特色優(yōu)勢(shì)，寓活動(dòng)開(kāi)展于政協(xié)各項(xiàng)履職工作之中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推動(dòng)政協(xié)工作更準(zhǔn)地對(duì)接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)人民政協(xié)脫貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系貧困群眾，積極反映民意民愿，切實(shí)在保障改善民生、縮小收入差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)公平正義上獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求，遵循客觀(guān)規(guī)律，協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對(duì)活動(dòng)在時(shí)間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差，堅(jiān)持做雪中送炭的實(shí)事好事，確?；顒?dòng)深入開(kāi)展、幫扶長(zhǎng)效持續(xù)。
三、切實(shí)明晰工作重點(diǎn)
(一)政協(xié)各級(jí)組織牽頭抓總。市、縣兩級(jí)政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實(shí)效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者，也是活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者，要身體力行、率先垂范，帶領(lǐng)對(duì)口幫扶部門(mén)和單位，深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點(diǎn)，研究發(fā)展思路，落實(shí)工作舉措，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、委員活動(dòng)小組要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開(kāi)展活動(dòng)的職責(zé)，明確活動(dòng)要求，細(xì)化工作方案，組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，確?；顒?dòng)實(shí)現(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻(xiàn)智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，把參與活動(dòng)作為履職重要內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾，通過(guò)視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動(dòng)和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對(duì)口幫戶(hù)等實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)。
(五)政協(xié)機(jī)關(guān)全力參與。機(jī)關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，全員參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作，深入基層，與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)認(rèn)親、真幫實(shí)扶。派駐到幫扶點(diǎn)的工作組和掛職干部，要擔(dān)當(dāng)實(shí)干，幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)舉措，做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進(jìn)形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，擬定協(xié)商議題，制定協(xié)商計(jì)劃，組織協(xié)商議政，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研視察，廣泛匯聚委員和專(zhuān)家學(xué)者智慧，及時(shí)反映基層群眾愿望訴求，努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價(jià)值、可操作的意見(jiàn)建議。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實(shí)、脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，深入開(kāi)展民主監(jiān)督和民主評(píng)議，促進(jìn)脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實(shí)、脫貧成效更加持續(xù)長(zhǎng)久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)、供種包銷(xiāo)等方式，幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)戶(hù)增收渠道。
(五)開(kāi)展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，促進(jìn)貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢(shì)，按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系中央、省、市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶，通過(guò)先進(jìn)典型示范帶動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動(dòng)的良好工作格局，匯聚脫貧奔康強(qiáng)大合力。
五、著力強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會(huì)議要把“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)納入重要議事日程，列入年度工作要點(diǎn)，與其他各項(xiàng)政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進(jìn)，每月聽(tīng)取一次活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王振會(huì)任組長(zhǎng)，何成禮、李培勇任副組長(zhǎng)，陳躍龍、楊正強(qiáng)、趙銀江為成員，下設(shè)辦公室，由李培勇兼任辦公室主任，楊正強(qiáng)兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作，確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動(dòng)態(tài)追蹤活動(dòng)進(jìn)展和成效。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織要為委員開(kāi)展“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況建立臺(tái)賬，做到1名政協(xié)委員1本臺(tái)賬，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步明確活動(dòng)要求，倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅(jiān)做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶(hù)的脫貧需求因地制宜、量體裁衣，量身定做脫貧項(xiàng)目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將參與“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)情況作為委員繼任重要參考，作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶(hù)的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來(lái)源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息，通過(guò)扎實(shí)有效的幫扶措施，確?；顒?dòng)務(wù)實(shí)深入推進(jìn)。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級(jí)主流媒體平臺(tái)和自身宣傳陣地，深入宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，壯大活動(dòng)聲勢(shì)、形成良好氛圍。要適時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)成效，深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強(qiáng)化提煉綜合，突出亮點(diǎn)特色，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送同級(jí)黨委政府。
(四)強(qiáng)化服務(wù)保障。政協(xié)各級(jí)組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、精心服務(wù)，架起委員和脫貧點(diǎn)、貧困群眾之間的橋梁，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時(shí)間、交通等必要保障，消除委員參加活動(dòng)的后顧之憂(yōu)。
最近，按照兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的總體部署，結(jié)合本人工作分工實(shí)際，較為仔細(xì)的學(xué)習(xí)了十八大以后習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的15篇講話(huà)內(nèi)容?，F(xiàn)談?wù)剬W(xué)習(xí)心得體會(huì)。
一、總書(shū)記高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作
黨的十八大結(jié)束以后，習(xí)近平總書(shū)記于2012年12月29-30日，來(lái)到河北省阜平縣的駱駝灣村、顧家臺(tái)村進(jìn)行扶貧工作考察調(diào)研。這是習(xí)近平總書(shū)記十八大結(jié)束以后的第二個(gè)離京外出考察活動(dòng)(第一站去了深圳)。習(xí)近平總書(shū)記講，讓貧困地區(qū)和貧困人口都過(guò)上好日子，是我經(jīng)常想的一個(gè)問(wèn)題;消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;到2020年全面建成小康社會(huì)，自然要包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康，這是我們對(duì)全國(guó)人民許下的莊嚴(yán)承諾2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)。
二、充分認(rèn)識(shí)扶貧工作艱巨性
一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭的貧困，必然有其形成的長(zhǎng)期原因。除了歷史的、區(qū)域的等客觀(guān)原因外，主要的還是主觀(guān)上的原因。如經(jīng)濟(jì)薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散，貧困家庭主要還是沒(méi)有勤勞致富的吃苦精神2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì).要解決這些問(wèn)題，也不是一朝一日的事情。借助外力的幫扶是必須的，但外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用自1992年以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了多輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，耗費(fèi)了政府和社會(huì)大量的人力物力和財(cái)力。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫，扶貧的項(xiàng)目上了不少，但資金使用績(jī)效不高，老百姓不滿(mǎn)意2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)心得體會(huì)。歸根到底，還是脫貧致富主體的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，內(nèi)因沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。
所以精準(zhǔn)扶貧很重要，在工作中一定要精確劃分扶貧對(duì)象的類(lèi)型，采取按戶(hù)分策的幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的，主要通過(guò)幫助其安排就業(yè)或新上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，主要還是要通過(guò)社會(huì)救助和社會(huì)保障解決。
三、開(kāi)展扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程
結(jié)合我們掛鉤幫扶的薄弱村來(lái)說(shuō)，要解決集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶(hù)收入兩大問(wèn)題，首先是要解決好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集體有錢(qián)了，村干部才能為村民做事，才能取得村民信任;有了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能解決村民的就業(yè)，才能解決村民的困難。
所以我們?cè)谥贫⊕齑鍘头龉ぷ鞣桨笗r(shí)，一定要將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)放在首位。要解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委和村組干部的思想認(rèn)識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)非常重要。所以在幫扶方案的制定、項(xiàng)目的選擇、方案的實(shí)施等具體工作過(guò)程中，我們都必須緊緊團(tuán)結(jié)和依靠村支兩委和村組干部，堅(jiān)持做到“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦”2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)。
在考慮村體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，還要堅(jiān)持做到規(guī)劃引領(lǐng)，凡事都要在鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的的框架下實(shí)施。發(fā)展項(xiàng)目選擇注重村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善三個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。由于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的時(shí)限性，我們還要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的收益時(shí)間2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)文章2016基層干部扶貧攻堅(jiān)心得體會(huì)。除了上一些打基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目外，還要注重選擇一些投資少、見(jiàn)效快、收益穩(wěn)的短頻快項(xiàng)目，確保能按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)_的重要使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，開(kāi)創(chuàng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重大理論和實(shí)際問(wèn)題作出闡述，形成了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文通過(guò)系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略
中國(guó)_一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開(kāi)始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。
20__年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說(shuō)：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開(kāi)文獻(xiàn)看，這是總書(shū)記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場(chǎng)合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20__年初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶(hù)。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開(kāi)始進(jìn)入全國(guó)性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。
進(jìn)入20__年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)踐，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開(kāi)了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰(shuí)誰(shuí)來(lái)扶怎么扶如何退等問(wèn)題，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開(kāi)。
20__年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件表明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來(lái)的。
首先，它是針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題提出的。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題。比如，中國(guó)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.4萬(wàn)戶(hù)住戶(hù)調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但對(duì)于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰(shuí)、具體分布在什么地方，說(shuō)不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問(wèn)題。他說(shuō)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰(shuí)是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問(wèn)題。
其次，它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶(hù)為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶(hù)，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶(hù)進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來(lái)，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶(hù)、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。
最后，它反映了中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新階段的客觀(guān)要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過(guò)多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢，特別是實(shí)現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重?？偟目矗撠毠?jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對(duì)此作出判斷，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施五個(gè)一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。沿著這個(gè)思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。
第一，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)充分發(fā)揮積極性，在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如，貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎，直觀(guān)有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷(xiāo)號(hào)，做到一戶(hù)一本臺(tái)賬、一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶(hù)一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)葉?，F(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬(wàn)別。貧困人口中有的有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動(dòng)能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀(guān)花、大而化之。通過(guò)深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。
五個(gè)一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看，五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過(guò)程。最初提出的是四個(gè)一批，隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批，最后在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來(lái)。通過(guò)調(diào)整，黨中央堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策的基本思路更加清晰，對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過(guò)五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情況千差萬(wàn)別，不能都照一個(gè)模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路：要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，提出要建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制。3月，習(xí)近平主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問(wèn)題?從邏輯上講，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡(jiǎn)單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國(guó)家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路
新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時(shí)代特征，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。可見(jiàn)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說(shuō)：要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說(shuō)：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線(xiàn)上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會(huì)離不開(kāi)精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。
第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來(lái)，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，是中國(guó)_關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn)，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開(kāi)發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計(jì)問(wèn)題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類(lèi)的共同使命，離不開(kāi)各國(guó)減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)，絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線(xiàn)思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線(xiàn)思維，就是客觀(guān)地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線(xiàn)思維的科學(xué)方_。
一是補(bǔ)齊短板。全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開(kāi)發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補(bǔ)齊短板，決定著在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?？傊?，要通過(guò)精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，針對(duì)特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題。
二是政策兜底。人民群眾對(duì)生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國(guó)的國(guó)力財(cái)力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問(wèn)題。中央提出社會(huì)保障兜底一批，對(duì)2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個(gè)不掉隊(duì)的底線(xiàn)，是習(xí)近平提出的底線(xiàn)思維的運(yùn)用，反映了我們黨對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，形成了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過(guò)以上考察可以看出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的體系和路線(xiàn)，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要推動(dòng)作用。
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