在外人看來,審計工作是一項輕松而又簡單的工作,而實際卻又是一項艱巨而又復雜的工作,在新常態(tài)下,如何干好審計,是我們審計人經常思索的問題,干好審計工作主要從以下三方面著手:
干好審計工作要學會“學”。加強學習是干好審計工作的前提。審計人員身居一線,肩負維護國家財經法紀的重任,既要堅持原則,秉公執(zhí)法,又要加強業(yè)務技能學習,增強本領。充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,只有勤于學習,善于總結,不斷汲取營養(yǎng),豐富大腦,才能提高分析問題,解決問題的能力。學習審計業(yè)務,要有撿起西瓜又不漏掉芝麻的思想,要在干中學,學中干,才能不斷積累經驗,增長才氣,既要向有經驗的領導和同志們學習,又要向理論實踐學習,真正做到干到老、學到老。
干好審計工作要學會“思”。學會思考是干好審計工作的基礎。思考是一種能力。孔子曰:“學而不思則罔,思而不學則殆。”只學習,不思考,就不能把所學知識轉化為能力。只有加強思考,才能不斷從錯綜復雜的問題中找到規(guī)律;只有獨立思考,才能不斷提出自己的見解和主張;只有善于思考,才能使自己思維更深邃,凡事更有主見。只有學會思考,才能早日承擔起審計事業(yè)的重擔。
干好審計工作要學會“悟”。悟性的高與低是決定干好審計工作的保障。每個人的悟性千差萬別,個人的悟性與學習、生活、工作等日常積累有很大關系,悟性的高低與得到的工作實效和質量也不徑相同。老子曾經說過:“天下難事,必作于易,天下大事,必作于細”,審計工作尤其需要細致入微的悟性,用自己細致入微的做人標準和人格魅力影響周邊的同事,用智慧來調動一切積極因素營造良好的工作環(huán)境。在經濟社會高速發(fā)展時期,審計工作尤為重要,新形勢下,需要我們審計人員要不斷學習、不斷反思、不斷創(chuàng)新、不斷進步,才能成為新時期的復合型人才。
通常人們都知道啄木鳥是益鳥,也知道啄木鳥是啄吃樹木害蟲的能手,但是,對于啄木鳥高超的、高效率的捕蟲本領,卻是不一定為人們所知曉,它那強直而尖的嘴,不僅能啄開樹皮,而且還能啄開堅硬的木質內部,就像木工用的鋒利的鑿子;它那細長而柔軟的舌,能長長地伸出嘴的外面,還有一對很長的舌角骨,起到了特殊的彈簧作用,舌角骨的曲張,可以使舌頭伸縮自如,且舌尖角質化,有成排的倒須鉤和粘液,非常適合鉤取樹木中的害蟲,每當清晨來臨的時候,它們就開始工作用嘴敲擊樹干,在寂靜的森林中發(fā)出篤,篤……的聲音,一旦發(fā)現樹干的某處有害蟲,它們就緊緊地攀在樹上,頭和嘴與樹干幾乎垂直,先將樹皮啄破,然后將害蟲用舌頭一一鉤出來吃掉,同時還將蟲卵用粘液粘出,以斷絕害蟲子孫繁衍危及樹木,可謂精益求精,敬業(yè)可嘉。有時,當著遇到有的害蟲躲藏在樹干深部的通道中時,它們還會巧施擊鼓驅蟲的妙計,用嘴在通道外處敲擊,發(fā)出特異的,使害蟲產生恐懼的擊鼓聲,使得害蟲在聲波的刺激下,暈頭轉向,四處竄動,紛紛企圖逃出洞口,而恰好被等在外面的啄木鳥擒而食之,而且它們還會發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神和堅持可貴的一絲不茍的精神,它們習慣非要把整棵樹的害蟲徹底消滅干凈,才罷休轉移到另一棵樹上,如果碰到蟲害侵蝕嚴重的樹,它們就會在這棵樹上連續(xù)工作上幾天,直到全部把害蟲清除干凈為止,以致它們每天至少能夠吃掉1500條左右的害蟲,可見效率之高令人感嘆。所以現在的人們都親昵地把啄木鳥叫作樹木衛(wèi)士森林醫(yī)生這顯然是毫不夸張的。古人也有南山有鳥,其名啄木,饑則啄樹,暮則巢宿。無干于人,惟志所欲,性清者榮,性濁者辱。,以及丁丁向晚急還稀,啄遍庭槐未肯歸,終日為君除蠹害,莫嫌無事不頻飛。等歌頌啄木鳥的詩句,可見啄木鳥自古就受到人們的喜愛和贊美。
聯(lián)想到審計工作的性質和工作技巧以及效率包括敬業(yè)精神,與啄木鳥的功能與效率,也許有某種異曲同工之處。審計工作同樣具有經濟衛(wèi)士、政府謀士、保健醫(yī)士的職能,同樣具有為經濟建設保駕護航、防腐倡廉的作用。只是如何更好的運用審計的技術和方法,發(fā)揚精益求精的工作態(tài)度,堅韌不拔的敬業(yè)精神,發(fā)揮審計監(jiān)督高超的、高效率的作用,很值得我們以啄木鳥為一鑒的。
值此,在全面審計,突出重點工作方針的指導下,我們應當通過逐步提高審計監(jiān)督的覆蓋面,以杜絕死角。把涉及財政資金和國有資金、資產的部門單位或者建設項目納入審計監(jiān)督的視野范圍,從以部門單位為單位的審計監(jiān)督,逐步向財政資金和國有資金流向渠道始末的審計監(jiān)督方面拓展和延伸。特別是應當加強對經濟綜合管理權限較大的、掌管政府預算外資金較多的、行政性收費和罰沒收入較多的、固定資產投資項目較大的等部門的審計監(jiān)督,以確保財政資金和國有資金正常的、安全的、健康的運行。我們應當通過逐步增強體系審計監(jiān)督的力度,以防微杜漸。在加強國家審計監(jiān)督的同時,進一步加強內部審計的自身監(jiān)督,并運用和發(fā)揮社會審計力量的外部監(jiān)督,以形成國家審計、內部審計和社會審計三位一體的有機結合的審計監(jiān)督框架。
尤其是對政府重點投資項目、重點投入資金及領導干部經濟責任等方面的審計,應當三管齊下,通力合作,在預防中監(jiān)督,在監(jiān)督中預防,真正發(fā)揮體系審計在為區(qū)域經濟建設和廉政建設保駕護航中的作用。我們應當通過逐步形成審計綜合監(jiān)督合力,以防患未然。充分發(fā)揮審計、紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門的整體效能。審計機關應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)定,實事求是、客觀公正實施審計監(jiān)督。紀檢部門應當利用審計結果和審計機關發(fā)現的線索,對違法、違紀案件進行認真查處。組織人事部門要充分利用審計結果報告,建立干部廉政檔案,作為考核干部政績的重要依據。同時,應當實行就地審計結果公示制,將審計情況置于被審計單位群眾的監(jiān)督之下,以擴大審計影響,以利被審計單位對今后的工作起到警示作用,從而真正發(fā)揮審計監(jiān)督在促進政治、經濟、社會和諧、文明發(fā)展中的重要保障作用。
區(qū)審計局為進一步提升審計工作效能和質量,促進審計“免疫系統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮,要求股室在審計工作中實現“三個突破”。
一是實現審計工作效率的突破。堅持科學制定審計計劃和安排審計項目,根據每一個審計項目的特點,優(yōu)化和合理調配審計力量,打破科室界限,實現審計力量的統(tǒng)一調配和審計資源共享,倡導實行交叉審計和報送審計,科學有效地整合了審計力量和資源。同時,積極采取措施加快“金審工程”建設,在重視硬件設施配備和建設的同時,加大審計軟件的投入力度,推進了計算機輔助審計技術在審計工作中的全面運用,極大地提高了審計工作效率和效果。
二是實現審計執(zhí)法效果的突破。加大審計執(zhí)法力度,實行審計決定落實責任制和審計執(zhí)法查訪制。要求每一個審計項目都要做到嚴格程序、查深查透、查實查細,始終堅持做到依法審計、依法處理,強化審計執(zhí)法的威懾力,確保審計決定落實到位,保證審計監(jiān)督職責的充分有效履行。
三是實現審計成果的突破。積極強化審計人員成果意識,要求審計人員做好審計成果的深加工,充分利用審計掌握的資料和情況,加強綜合分析,最大限度地利用審計資源,深入挖掘審計的“附加值”。每完成一個審計項目,至少要撰寫一篇有份量的審計信息,提出一條對被審計單位加強管理、提高效益有明顯促進作用的審計建議,撰寫一篇能夠引起上級領導關注的綜合報告或典型材料。
審計是一項具有專業(yè)性、獨立性和約束力的經濟監(jiān)督活動,但審計工作和人員本土化,使審計的客觀獨立性和審計效果不可避免的受到本鄉(xiāng)本土、人情面子等因素干擾,對比之下,異地交叉審計的優(yōu)越性顯現出來。今年一季度,我被抽調參與了房縣穩(wěn)增長審計,在親身經歷了這次異地審計工作后,感受尤為深刻。
交叉審計有助于提高審計的獨立性和嚴肅性。當前,地區(qū)內干部近親任職較多。加之審計人員生活在當地,親戚熟人比較多,審計中難免有些顧忌,不利于當地審計人員心無旁騖地開展工作。而異地交叉審計,工作人員人生地疏,不必顧忌人情面子,避免了地方保護主義和人情關系的干擾,讓審計人員輕裝上陣,嚴格按照審計規(guī)程工作,嚴格按照審計要求上報審計情況,嚴格按照法律規(guī)定處理違紀違規(guī)問題,提高了審計的獨立性和嚴肅性,使審計工作的真實性、公正性得以充分體現。
交叉審計有助于提高工作效率。開展交叉審計時,審計人員遠離家鄉(xiāng),沒有在當地工作的閑雜事務和家庭方面的干擾,一心一意投入工作,工作熱情進一步提升。像我們審計組,有時為了盡快完成任務,還要加班加點處理數據、匯總資料。晚上還經常開小組會,分別匯報當天的工作,審計組長及主審再根據實際情況研究部署第二天的工作?!鞍准雍凇?、“五加二”的工作方法,縮短了審計時間,加快了審計進度,同時,由于交叉審計往往使被審單位在思想和行動上更重視,這又有助于提高審計工作效率。
交叉審計有利于提高審計人員業(yè)務能力。異地審計能接觸新情況、新問題,擴展審計人員的知識面,鍛煉了審計隊伍,也培養(yǎng)了能吃苦、能戰(zhàn)斗的作風,從而增強其綜合業(yè)務能力。像我們審計組,是由市審計局和縣局審計人員組成的,交叉審計還能夠加強審計組成員之間的交流,相互學習,取長補短,從審計中增長審計人員的業(yè)務知識和業(yè)務技能,對每位參審人員來說都是來之不易的學習和鍛煉的機會。在這次審計中,我也深深地感覺到審計實踐能力的不足,多向老審計人員請教和學習,特別是向市審計局的同志學習,讓我受益匪淺。
交叉審計取得較好成效的同時,值得注意的是,在實際交叉審計中,也不同層面存在對審計環(huán)境陌生、對審計內容的真實性不易掌握、易失密、廉政風險大等諸多問題。如何克服,確保交叉審計的成效,根據審計實踐,我談一下自己粗淺的看法:
一是要科學分工。
交叉審計組不僅是個審計小組,更應是職能完善的戰(zhàn)斗團體。這次交叉審計,我們組長根據審計組各成員的實力強弱和方案的要求,將審計組分成三個小組,明確了任務和職責,并在工作過程中,根據實際情況適時調整,做好協(xié)調和分工。這為審計工作的順利開展和最終能夠按時保質保量完成審計任務奠定了基礎。
二是要熟讀方案。
交叉審計的政策性強,要求審計組緊緊圍繞大方案的審計目標、重點,搞好審前調查,深入細致的了解被審單位的總體情況,制定具體的實施方案。在此次審計過程中,審計組長多次要求我們熟讀方案,反復揣摩,從而形成具體的工作思路,這樣確實解決了許多工作中的困惑,提高了效率。
三是要廉潔從審。
外出審計,更應謹記審計“八不準”。這次交叉審計,我們審計組成立了臨時黨支部,強化組織領導、密切協(xié)調配合,組織生活會上也多次強調廉潔紀律。交叉審計中,如何處理正常情感交流,又不違反審計“八不準”規(guī)定,確實值得我們深思。
四是要安全保密。
由于人生地不熟,以及審計對象的不確定性和復雜化,都或多或少地隱含著一些不安全因素,要求我們要有警覺性,遇事及時溝通,及時匯報,確保安全。同時要做好工作,要切實保管好審計文書資料,做到公文包不離手,筆記本電腦不離人,更要嚴禁審計業(yè)務資料接入互聯(lián)網,保證審計過程中審計資料的安全完整。
踏入審計的大門,不知不覺快二年多了?;叵雱倓傋呱线@個崗位時,心里著實有點兒忐忑不安,我這個在財會崗位工作近二十年的“老會計”,不知能否勝任這項工作?
經過二年多來的學習與工作實踐,我當初的擔心也隨著時間的推移正逐漸淡化。記得第一次去搞一個專項審計項目,面對一大堆的憑證和帳簿,我茫然了:總賬與明細賬總金額相符,資產負債表平衡得好好的。那該從哪里去找破綻呢?花了一整天的時間,通過反復查閱有關被審計單位《專項資金管理辦法細則》等資料憑證,我發(fā)現一筆四萬多元的資金該做專項資金收入,而被審計單位卻把這筆資金隱藏在“暫存款”科目中。經詢問,被審計單位的確是想隱瞞這筆資金以彌補單位經費不足。我們追回了這筆資金,將其歸回原渠道并讓其調整有關會計科目,做到??顚S?。
通過這次的審計實戰(zhàn)操作,我查到了被審計單位存在的問題,心里感到十分欣慰,對審計工作也有了更深的認識:審計工作不能簡單的停留在過去的記賬、算帳、報賬的層面上,而是更高層次的經濟監(jiān)督管理;從事審計工作,不僅要有相關的財務專業(yè)知識,而且要掌握有關的法律、政策法規(guī),還應當具有調查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達能力。
審計工作是辛苦的。審計項目一個接著一個,每審一個項目,先要到被審計單位調查了解情況,看帳、翻閱憑證,以便尋找問題的蜘絲馬跡;甚至晚上睡在床上還要為白天的工作而絞盡腦汁、苦思冥想。有時為了查找一個證據,頂著烈日,不畏路途遙遠、磨破腳,回到單位,還要整理一大堆材料,寫審計報告。為了寫好一個審計報告,需要反復推敲,查閱大量資料,修改好幾遍直到材料立卷、歸檔。
審計工作肩負的責任重大,稍不留神,貪贓枉法分子就會從你的眼皮底下逃竄,國家利益就要受到侵蝕。而這些,只有靠平時工作的細致、業(yè)務的精湛、工作的責任心、不間斷的學習,在工作中才能得心應手。
記得保爾柯察金曾說過這樣一段話:“人的一生應該這樣度過,當他回首往事時,不因虛度年華而悔恨,也不因為碌碌無為而羞恥……?!蔽蚁胛覒搸е@樣的信念投入到工作中去,度過一段充實的、美麗的審計人生。