精準(zhǔn)扶貧工作一頭連著困難群眾的切身利益,一頭連著公共服務(wù)的民生里子。很多時候,政策是好的,但在層層落實中,往往上演“變形記”,而老百姓又憋在心里沒處說,或者是有意見“不敢說”,這樣一來,精準(zhǔn)扶貧極易成為“自彈自唱”的“獨(dú)角戲”,沒了根基,也就背離初衷,傷及的不僅是干群關(guān)系,最關(guān)鍵的是削減政府的公信力??梢?扶貧工作究竟落實得怎么樣,應(yīng)從過去的基層看匯報過渡到群眾“說了算”的層面上,老百姓說好才是真的好,而且為他們提供“發(fā)聲”與反饋的綠色通道,讓問計于民、問需于民成為常態(tài)化,亟需創(chuàng)建完善的反饋機(jī)制與評估機(jī)制,讓群眾充分參與其中,行駛監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán),這樣既能贏得他們的認(rèn)可,也能夠倒逼扶貧過程的“貨真價實”。
精準(zhǔn)扶貧也要適度做“減法”,以對口幫扶建立幫扶記錄為例,雷同的記錄不但沒有意義,也會浪費(fèi)大量精力。對此,相關(guān)部門應(yīng)從務(wù)實出發(fā),減少展板表冊掛圖,對扶貧檔案該刪繁就簡的絕不畫蛇添足,該細(xì)化補(bǔ)充的應(yīng)認(rèn)真落實到位,騰出更多的精力集中發(fā)軔在實際工作中,真正做到扶貧檔案“靶向精準(zhǔn)”,扶貧工作沾泥帶露。
精準(zhǔn)脫貧不是一蹴而就的短期工程,而是循序漸進(jìn)的精細(xì)滴灌。保證扶貧工作不打折扣,應(yīng)勇于向數(shù)字扶貧、單向“輸血”、干部駐村走過場等亮劍,包括那些慢作為、有前勁沒后勁等脫節(jié)亂象,都應(yīng)集中曝光,露頭就打,避免盲目跟風(fēng),用問責(zé)制度和“摘帽”制度形成雙重約束,重塑擔(dān)當(dāng)精神與務(wù)實作風(fēng)。當(dāng)然,必要時可引入第三方監(jiān)督機(jī)制,確保扶貧工作在陽光下進(jìn)行,化保障公平、公正,不留任何死角。
真扶貧就是要把百姓的迫切訴求放在首位,以不怕麻煩和迎難而上的姿態(tài)啃下“硬骨頭”,并且一“扶”到底,讓受助群眾參與進(jìn)來,沒有后顧之憂。希望相關(guān)部門以此為契機(jī),不僅要以點(diǎn)帶面,追查問責(zé),也要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)與作風(fēng)整肅,直面扶貧工作的各種痛點(diǎn),拿出真招實策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的評估和反饋機(jī)制,讓群眾擁有發(fā)言權(quán)與話語權(quán)。唯有這樣,精準(zhǔn)扶貧工作才能有序推進(jìn),取得看得見、摸得著的實效。
脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊要識時局,順時勢,不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),加快脫貧進(jìn)程。
黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅的任務(wù),向脫貧攻堅路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用,帶頭做好本職工作的同時,把脫貧攻堅工作抓好抓實,切實做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個意識”,把脫貧攻堅當(dāng)成的政治考驗來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù),也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴(yán)三實”作為一種作風(fēng)、一種精神,作為一個標(biāo)準(zhǔn)、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位,擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計,在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中彰顯黨性,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子,只有把“腦洞開、點(diǎn)子多、有原則、有責(zé)任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村,不要走馬觀花看風(fēng)景,要“沉下身子”實實在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升脫貧攻堅能力,研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?,努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和個別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)主觀能動性,消除等靠思想,引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)展。
我們廣大工作人員要實實在在接地氣,少喊口號,多辦實事,才能塑造良好形象,才能取信于民,堅定群眾脫貧致富的信心,增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。
脫貧攻堅,是14億中國人民共同的夢想,是2020年要求完成的目標(biāo)任務(wù)。今天,我第一次參加到了扶貧工作中,深入貧困戶家中,見面交談,深入了解幫扶家庭的生活、生產(chǎn)、子女等方面面臨的困難、致貧原因,為今后有針對性的幫扶打下基礎(chǔ)。通過這次走訪,是我深刻的了解到,在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),仍有部分老百姓掙扎在溫飽線上,這也成為我們中國夢一個重大的缺口,不能解決貧困人群的困難,那么我們的目標(biāo)就無法達(dá)到。在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員干部要緊緊的抓住貧困戶的手,帶領(lǐng)他們走出困境。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研、準(zhǔn)確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
當(dāng)下,脫貧攻堅工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的決勝階段,明確當(dāng)下脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,讓很多幫扶聯(lián)系人遇到的“疑難雜癥”,號準(zhǔn)脈,下對藥,成為了重中之重。習(xí)近平總書記的扶貧論述,上級部門的有關(guān)扶貧工作的文件、資料以及相關(guān)培訓(xùn),就是我們當(dāng)下的脫貧攻堅工作的指路燈,因為這會為我國脫貧提供保障,也讓我們在扶貧中遇到的很多問題得到解決的方法。多年來的扶貧工作,讓我覺得,我們要做好扶貧工作,就要從以下幾點(diǎn)做起:
一、實現(xiàn)責(zé)任融合,突出黨建引領(lǐng)
一個組織的發(fā)展,關(guān)鍵還是看帶頭人的領(lǐng)頭雁作用,加強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)作用,要求落實村書記責(zé)任機(jī)制,做好黨建+扶貧的宣傳員,積極支持政府對于扶貧工作的相關(guān)政策措施,并且務(wù)必落實到實處;村書記的選人標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵黨員干部積極參與,嚴(yán)格把關(guān),把作風(fēng)端正、品行良好、作風(fēng)扎實,愿意為農(nóng)村和老百姓服務(wù)的人員中擇優(yōu)挑選。
二、精準(zhǔn)選人機(jī)制,提高帶動能力
精準(zhǔn)化扶貧的關(guān)鍵是精準(zhǔn)化選人?,F(xiàn)在有些地方是因為選人不正確,下派到貧困地區(qū)后沒有認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刎毨г?,沒有了解貧困群眾的需求,下派干部存在應(yīng)付思想。而對于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒有將其優(yōu)勢特長發(fā)揮出來而空有抱負(fù),比如要將黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)的干部選派到黨組織軟弱渙散的地方,把熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部選派到發(fā)展滯后的地方,把群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選派到矛盾糾紛多,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多的地方,讓下派干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,解決當(dāng)?shù)刎毨ОY結(jié)。此外,對于下派干部要實施實績考核,細(xì)化考核內(nèi)容,考核優(yōu)秀的干部進(jìn)行重用提拔,不合格的重新選派或延長選派時期。
三、深入聯(lián)系群眾,突出精準(zhǔn)幫扶
群眾利益無小事,一切要從人民群眾的利益出發(fā),當(dāng)然,扶貧工作更是要求全黨全社會能夠從根本上做到精準(zhǔn),幫助貧困群眾。在開展工作中,要深入群眾,多跑腿,多入戶,多思考,真心實意地為貧困戶著想。此外,還可以適時開展各項技能培訓(xùn),讓有勞動能力的貧困戶接受技能培訓(xùn),使其掌握工作技能;對于有意向外出就業(yè)人員可以提供就業(yè)信息,幫忙聯(lián)系對方單位已增加就業(yè)機(jī)會,進(jìn)而增加收入。
扶貧是一項持久戰(zhàn),更是一場攻堅戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求,要想在2016年實現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困,貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵下,開啟理解輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程,經(jīng)過授人以漁的智慧、技術(shù)、信心,真正讓困難群眾脫離貧困,掌握生存技能,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生,對癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平,從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強(qiáng)國之本,更是拜托貧困的根本,針對貧困地區(qū),要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系,針對貧困群眾,要結(jié)好教育幫扶對子,有的放矢。二是開闊群眾視野,培育致富意識,構(gòu)建致富思維,增強(qiáng)支付本領(lǐng),構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊,精準(zhǔn)識別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項目,因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。
換血當(dāng)換技。授人以魚不如授人以漁,扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔細(xì)分析,精準(zhǔn)規(guī)劃,在全區(qū)貧困地區(qū)實現(xiàn)三個覆蓋:一是產(chǎn)業(yè)項目覆蓋貧困地區(qū),抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī),將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜,將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭,解決貧困群眾無處可去、無處可發(fā)揮的問題,以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村,要想富,先修路,僅有發(fā)動群眾籌資籌勞,共同把自家門口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來,才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋,統(tǒng)籌農(nóng)村資源,以黨建為龍頭,發(fā)揮黨員的優(yōu)勢,帶動當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn),解決農(nóng)民不會干的敢為和剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題,實現(xiàn)人人有一技之長,人人有用武之處。
造血當(dāng)從心。心,最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。僅有把貧困群眾的信心扶起來了,才能讓大家看到未來的期望,才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動有力的外部行動。只要有信心,黃土變成金,只要有信心,鐵杵磨成針,唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷耄拍軓母旧细淖冊鹊?、靠、要的被動思想,才能真正幫扶群眾脫離貧困,逐步實現(xiàn)小康。
婁星區(qū)作為扶貧攻堅的先驅(qū),干部群眾必須上下團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,滴水穿石,久久為功,創(chuàng)新工作思路,因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭,確保全區(qū)民眾如期實現(xiàn)全面小康。
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