精準(zhǔn)扶貧工作一頭連著困難群眾的切身利益,一頭連著公共服務(wù)的民生里子。很多時(shí)候,政策是好的,但在層層落實(shí)中,往往上演“變形記”,而老百姓又憋在心里沒(méi)處說(shuō),或者是有意見(jiàn)“不敢說(shuō)”,這樣一來(lái),精準(zhǔn)扶貧極易成為“自彈自唱”的“獨(dú)角戲”,沒(méi)了根基,也就背離初衷,傷及的不僅是干群關(guān)系,最關(guān)鍵的是削減政府的公信力?？梢?jiàn),扶貧工作究竟落實(shí)得怎么樣,應(yīng)從過(guò)去的基層看匯報(bào)過(guò)渡到群眾“說(shuō)了算”的層面上,老百姓說(shuō)好才是真的好,而且為他們提供“發(fā)聲”與反饋的綠色通道,讓問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民成為常態(tài)化,亟需創(chuàng)建完善的反饋機(jī)制與評(píng)估機(jī)制,讓群眾充分參與其中,行駛監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán),這樣既能贏得他們的認(rèn)可,也能夠倒逼扶貧過(guò)程的“貨真價(jià)實(shí)”。
精準(zhǔn)扶貧也要適度做“減法”,以對(duì)口幫扶建立幫扶記錄為例,雷同的記錄不但沒(méi)有意義,也會(huì)浪費(fèi)大量精力。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)從務(wù)實(shí)出發(fā),減少展板表冊(cè)掛圖,對(duì)扶貧檔案該刪繁就簡(jiǎn)的絕不畫(huà)蛇添足,該細(xì)化補(bǔ)充的應(yīng)認(rèn)真落實(shí)到位,騰出更多的精力集中發(fā)軔在實(shí)際工作中,真正做到扶貧檔案“靶向精準(zhǔn)”,扶貧工作沾泥帶露。
精準(zhǔn)脫貧不是一蹴而就的短期工程,而是循序漸進(jìn)的精細(xì)滴灌。保證扶貧工作不打折扣,應(yīng)勇于向數(shù)字扶貧、單向“輸血”、干部駐村走過(guò)場(chǎng)等亮劍,包括那些慢作為、有前勁沒(méi)后勁等脫節(jié)亂象,都應(yīng)集中曝光,露頭就打,避免盲目跟風(fēng),用問(wèn)責(zé)制度和“摘帽”制度形成雙重約束,重塑擔(dān)當(dāng)精神與務(wù)實(shí)作風(fēng)。當(dāng)然,必要時(shí)可引入第三方監(jiān)督機(jī)制,確保扶貧工作在陽(yáng)光下進(jìn)行,化保障公平、公正,不留任何死角。
真扶貧就是要把百姓的迫切訴求放在首位,以不怕麻煩和迎難而上的姿態(tài)啃下“硬骨頭”,并且一“扶”到底,讓受助群眾參與進(jìn)來(lái),沒(méi)有后顧之憂(yōu)。希望相關(guān)部門(mén)以此為契機(jī),不僅要以點(diǎn)帶面,追查問(wèn)責(zé),也要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)與作風(fēng)整肅,直面扶貧工作的各種痛點(diǎn),拿出真招實(shí)策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的評(píng)估和反饋機(jī)制,讓群眾擁有發(fā)言權(quán)與話(huà)語(yǔ)權(quán)。唯有這樣,精準(zhǔn)扶貧工作才能有序推進(jìn),取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。
這幾天深入貧困山區(qū)走訪(fǎng)，看到貧困戶(hù)或樂(lè)觀或擔(dān)憂(yōu)的神色，聽(tīng)到他們?cè)V說(shuō)家庭貧困的原因，我發(fā)現(xiàn)除了個(gè)別家庭因重大疾病造成貧困外，大部分家庭是因?yàn)樽陨砦幕刭|(zhì)低下，無(wú)一技之長(zhǎng)致使家庭深陷貧困的泥沼。對(duì)此我感受頗深，現(xiàn)在談?wù)勛约旱捏w會(huì)：
一、農(nóng)民的貧窮與現(xiàn)有的文化知識(shí)息息相關(guān)
治貧先治愚、扶貧先扶教。教育扶貧，是我國(guó)整個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要方面，是扶貧助困的治本之策。過(guò)去我們常說(shuō)，“知識(shí)改變命運(yùn)，教育成就未來(lái)”，鼓勵(lì)更多的孩子通過(guò)讀書(shū)走出山村、融入城市，事實(shí)上這種導(dǎo)向是成功的。其實(shí)讀書(shū)并不是讓每個(gè)孩子都去上大學(xué)這么簡(jiǎn)單，它更重要的作用在于讓適齡孩子接受完整的、系統(tǒng)的、良好的教育，有條件、有基礎(chǔ)的可以去上大學(xué)，更多的孩子可以通過(guò)學(xué)習(xí)和知識(shí)的培養(yǎng)，擁有一技之長(zhǎng)。這次走訪(fǎng)我深刻感受的是貧困戶(hù)農(nóng)民文化知識(shí)欠缺，規(guī)劃自己生活能力非常差，他們體現(xiàn)了農(nóng)民的樸實(shí)，卻忽略了“頭腦創(chuàng)造”。所以作為一名教師，我們站在教育的端口，我們要利用科學(xué)文化知識(shí)，去哺育我們的下一代，讓他們穿上文化的新衣，讓孩子們走向脫貧致富的道路。
二、先讓貧困戶(hù)在精神上脫貧
黨和政府始終心系老百姓，特別是家庭貧困的群眾。但是在走訪(fǎng)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)比較讓人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題：有的貧困家庭具有嚴(yán)重的依賴(lài)性，把脫貧希望完全寄托在國(guó)家的扶貧補(bǔ)助上，一心想的就是以后到底還能補(bǔ)多少錢(qián)。他們尚未意識(shí)到真正脫貧還得依靠自已不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神和自己的辛苦勞動(dòng)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)家的扶貧是“授之以魚(yú)”。所以當(dāng)講到人窮不以志短，除了政府的扶持，更多的還是得靠自身的努力時(shí)，有些受訪(fǎng)戶(hù)就會(huì)以自身文化程度低，出門(mén)就業(yè)難的說(shuō)辭推脫。所以我認(rèn)為在物質(zhì)幫扶的同時(shí)，更重要的是扶志，引導(dǎo)受助者尋找造成貧困的根源，鼓勵(lì)他們樹(shù)立改變落后面貌的思想，提高文化素養(yǎng)，讓專(zhuān)業(yè)人員對(duì)他們悉心輔導(dǎo)，掌握脫貧致富的本領(lǐng)，變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)致富。
三、貧窮的農(nóng)村面貌，讓我更堅(jiān)定自己的教育事業(yè)
所謂“窮不讀書(shū)，窮根難除，富不讀書(shū)，富不長(zhǎng)久?！鄙钊氪逭瑑A聽(tīng)民意，了解民情，知道他們的所期所盼，摸清底數(shù)。我們作為老師就是要結(jié)合自己的本職工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，認(rèn)真教書(shū)，認(rèn)真育人，扶貧先扶智，把我們貧窮的子女教育好，讓他們從小立志，長(zhǎng)大后改變家庭貧窮的環(huán)境。
一是結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞清華大學(xué)扶貧教育工作這個(gè)主題，一步一個(gè)腳印地開(kāi)創(chuàng)我站工作嶄新局面。我們一貫堅(jiān)持腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，積極主動(dòng)地配合工作，全面地按照清華大學(xué)教育扶貧辦的總體安排和部署辦學(xué)，全年圓滿(mǎn)完成了清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目的全部培訓(xùn)項(xiàng)目，使清華大學(xué)教育扶貧辦的各項(xiàng)工作在我站逐一落到實(shí)處。
二是利用多種渠道加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。今年我站在實(shí)施清華教育扶貧項(xiàng)目工作中，我們廣泛動(dòng)員廣大干部群眾積極參與培訓(xùn)，共享清華優(yōu)質(zhì)資源，形成了地方組織部門(mén)、黨校與清華大學(xué)聯(lián)合加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新模式，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦了實(shí)事、好事，通過(guò)今年以來(lái)的工作，我站在積累經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)上都取得了一定的實(shí)效。
三是服務(wù)社會(huì)，無(wú)私奉獻(xiàn)，把清華大學(xué)的扶貧宗旨落到實(shí)處。教學(xué)站作為項(xiàng)目的承辦單位，我們秉承清華大學(xué)“教育服務(wù)社會(huì)”的扶貧理念，把社會(huì)效益放在第一位。始終把清華大學(xué)教育扶貧工作當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)做，帶著感恩的心來(lái)做，時(shí)時(shí)處處考慮如何使更多的干部群眾從培訓(xùn)中收益，充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源，從而提升人口素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
四是加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。要使教學(xué)站的資源讓更多的人受益，就要讓更多的人了解教學(xué)站，走進(jìn)教學(xué)站。為此教學(xué)站對(duì)每一次活動(dòng)、每一次培訓(xùn)，都通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)宣傳。一年來(lái)，我站積極編寫(xiě)工作通訊10余個(gè)，報(bào)送新聞?wù)掌?0張，全部被清華大學(xué)教育扶貧網(wǎng)站采用，當(dāng)?shù)仉娨暋⒄W(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體共采訪(fǎng)報(bào)道8篇(期)，充分反映了教學(xué)站開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)情況。由于我站的努力工作，使清華大學(xué)的寶貴教育資源得到了社會(huì)各界和新聞媒體的廣泛關(guān)注，取得較好的社會(huì)影響，同時(shí)起到了實(shí)施項(xiàng)目、宣傳項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目和宣傳、擴(kuò)大地方知名度和影響力的作用。
“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”，是第十九屆中央紀(jì)委四次會(huì)議的一項(xiàng)重要部署。在疫情形勢(shì)趨緩的當(dāng)下，統(tǒng)籌做好疫情防控監(jiān)督和保障脫貧攻堅(jiān)，對(duì)輝縣市紀(jì)委監(jiān)委來(lái)說(shuō)依然是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
在當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)持續(xù)向好的當(dāng)下，輝縣市紀(jì)委緊跟形勢(shì)變化，及時(shí)將現(xiàn)階段監(jiān)督重點(diǎn)調(diào)整到境外疫情輸入防控上來(lái)，緊盯境外返回人員申報(bào)、排查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，督促統(tǒng)戰(zhàn)、公安等部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控監(jiān)督，嚴(yán)防境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
但是，守住防止境外輸入的大門(mén)并不意味著萬(wàn)事大吉。老百姓要的不僅是安全，還有脫貧致富的美好期待。然而，在河南省未退出貧困村序列的52個(gè)貧困村中，輝縣市就占13個(gè)。對(duì)這樣的“貧中貧”、“困中困”來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)原本就是一個(gè)難啃的硬骨頭，加之疫情防控帶來(lái)的巨大沖擊，13個(gè)貧困村的現(xiàn)狀可謂雪上加霜。
面對(duì)這樣一個(gè)“燙手山芋”，輝縣市紀(jì)委采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委“監(jiān)督到戶(hù)覆蓋到人”的方式，確保損害貧困群眾利益的行為有人管，影響扶貧政策落實(shí)的事情有人問(wèn)、有人查。緊盯“扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)扶貧事實(shí)情況既不夸大、也不縮小，一是一、二是二，精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不回避矛盾，積極推動(dòng)問(wèn)題解決，確保真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正。尤其是對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧 的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。確保實(shí)事求是監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法履職，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成13個(gè)貧困村順利脫貧的任務(wù)。
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨章和憲法賦予的職責(zé)定位，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”。對(duì)輝縣市紀(jì)委監(jiān)委來(lái)說(shuō)，就是要按照中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，直面當(dāng)前復(fù)雜局面、堅(jiān)定必勝信念，依規(guī)依紀(jì)依法統(tǒng)籌打好疫情防控監(jiān)督戰(zhàn)和深度貧困“殲滅戰(zhàn)”，堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效、高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問(wèn)題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開(kāi)展扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)脫貧奔小康，離不開(kāi)中央和上級(jí)力量關(guān)心支持，更離不開(kāi)地方自身凝心聚力、不懈奮斗。于是，推進(jìn)好扶貧工作，最需走群眾路線(xiàn)，最應(yīng)持之以恒踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，扶貧部署尊重群眾、扶貧舉措問(wèn)計(jì)群眾、扶貧實(shí)施依靠群眾、扶貧成果惠及群眾，充分汲取山區(qū)群眾的不竭智慧，凝聚山區(qū)群眾同步實(shí)現(xiàn)全面小康的強(qiáng)大力量，讓“政策、機(jī)遇”這股春風(fēng)，吹綠貧困山區(qū)的致富樹(shù)，借“產(chǎn)業(yè)、科技”這塊新磚，鋪通貧困山區(qū)的小康路。
規(guī)劃部署要尊重群眾意愿。“凡涉及人民群眾生活的事情，應(yīng)當(dāng)和群眾商量，不能憑主觀愿望辦事”。越俎代庖、削足適履只會(huì)事與愿違、適得其反。扶貧開(kāi)發(fā)始終是貧困地區(qū)群眾自己的事業(yè)，貧困群眾的所需所盼，群眾自己最清楚。在確定項(xiàng)目前，重心下移接地氣，深入擬安排項(xiàng)目村組，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、論證、篩選，積極征求群眾發(fā)展愿望，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)群眾在艱苦環(huán)境中長(zhǎng)期生產(chǎn)勞作積累的致富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，結(jié)合村情民意，科學(xué)合理地為群眾選出最急需、最實(shí)用、最可行的項(xiàng)目，群眾才會(huì)把黨員干部當(dāng)作自家人，“掏心窩子”同想問(wèn)題、共謀對(duì)策，探索出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新法子、新路徑。
措施決策要順應(yīng)群眾期盼。不能一味聽(tīng)從行政命令怎么干，怎么發(fā)展還得由群眾說(shuō)了算。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，堅(jiān)持讓群眾參與，推動(dòng)科學(xué)民主決策，將“參與”和“轉(zhuǎn)變”理念貫穿于始終。政府“賦權(quán)于民”，由過(guò)去的管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，從操作者轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助者，幫助貧困群眾克服知識(shí)水平、操作技能、經(jīng)驗(yàn)閱歷和視角層次等方面的不足，引導(dǎo)群眾全面參與、自主決定發(fā)展項(xiàng)目并主動(dòng)參與到實(shí)施扶貧項(xiàng)目中來(lái)。通過(guò)自下而上的決策方式，才能增強(qiáng)群眾“主人翁”意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，為扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)提供更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委、局“連心惠民”領(lǐng)導(dǎo)小組要求，現(xiàn)將前一階段局系統(tǒng)開(kāi)展湘潭市精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)五大活動(dòng)之一的“干群一家親，黨群心連心”幫扶活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于組織開(kāi)展湘潭市精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)“干群一家親、黨群心連心”幫扶活動(dòng)的通知要求，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳榮，局黨委副書(shū)記胡湘南，局黨委委員、副局長(zhǎng)謝志宇多次帶隊(duì)赴湘潭縣分水鄉(xiāng)進(jìn)行走訪(fǎng)，詳細(xì)了解貧困戶(hù)的實(shí)際情況，認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、駐村干部及貧困群眾的意見(jiàn)和建議。明確由局黨委副書(shū)記胡湘南為此項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，局直屬機(jī)關(guān)黨委為牽頭單位，局屬相關(guān)單位、局機(jī)關(guān)各科室為責(zé)任單位，2016年12月為時(shí)限要求。印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)“干群一家親、黨群心連心”幫扶活動(dòng)的通知》(潭交黨【2016】2號(hào))文件，組織局屬相關(guān)單位、局機(jī)關(guān)的黨員干部采取直接結(jié)對(duì)幫扶的形式，對(duì)湘潭縣分水鄉(xiāng)240戶(hù)困難家庭開(kāi)展幫扶，其中198戶(hù)由198名副科級(jí)以上黨員干部一對(duì)一幫扶，42戶(hù)由86名其他黨員干部實(shí)行“二對(duì)一”“三對(duì)一”幫扶，明確了幫扶責(zé)任人“一找二定三幫四送”的職責(zé)。局屬各事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)文件要求，均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化了幫扶活動(dòng)方案。4月12日，由局黨委副書(shū)記主持召開(kāi)了局系統(tǒng)幫扶活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律。
二、逐一上門(mén)入戶(hù)，尋找分析致貧原因。4月份，局黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，示范帶動(dòng)。局機(jī)關(guān)全體黨員干部對(duì)雙鳳沖村的39戶(hù)逐一入戶(hù)上門(mén)面對(duì)面交談，每戶(hù)送上慰問(wèn)金200-500元不等，詳細(xì)了解幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，尋找和分析致貧原因。市公路管理局黨員干部來(lái)到湘潭縣分水鄉(xiāng)大垅村、分水坳村56戶(hù)困難群眾家中“訪(fǎng)民情”、“聽(tīng)民聲”。市道路運(yùn)輸管理局將黨員干部分為三個(gè)幫扶組，分別幫扶湘潭縣分水鄉(xiāng)大垅村、槐北村、雙鳳沖村69戶(hù)貧困戶(hù)。市海事局黨委書(shū)記葛佳帶隊(duì)，至湘潭縣分水鄉(xiāng)虎形村，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶摸底調(diào)查工作幫扶困難群眾37戶(hù)，每戶(hù)送上慰問(wèn)金300元。市路政處第一時(shí)間組織黨員干部上門(mén)走訪(fǎng)，向幫扶對(duì)象送上慰問(wèn)金近7000元。市應(yīng)急搶險(xiǎn)中心支部書(shū)記郭湘穗帶領(lǐng)本單位黨員分別對(duì)分水鄉(xiāng)雙鳳沖村的左文加和左宗軍2戶(hù)貧困家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)，并將在單位組織募捐收集到的生活物資以及幫扶資金送至困難戶(hù)手中，同時(shí)鼓勵(lì)他們要樂(lè)觀面對(duì)生活，保重身體。市培訓(xùn)中心黨支部針對(duì)部分幫扶對(duì)象不符合政府有關(guān)政策性措施，無(wú)法被納入國(guó)家“低?！?、“五?！?、“臨時(shí)救助”等現(xiàn)狀，積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，盡快落實(shí)各類(lèi)政策性幫扶措施。為了便于相互交流聯(lián)系，記錄民情，局直屬機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一印制了《精準(zhǔn)脫貧幫扶聯(lián)系卡》和《幫扶記錄本》發(fā)放至每個(gè)幫扶責(zé)任人，由幫扶責(zé)任人在每戶(hù)幫扶對(duì)象家張貼聯(lián)系卡，主動(dòng)記錄了自己的姓名、聯(lián)系電話(huà)、單位及職務(wù)。
三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律。至目前，局系統(tǒng)參加幫扶活動(dòng)的黨員干部均做到了嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，沒(méi)有縣鄉(xiāng)層層陪同，收受土特產(chǎn)品，干擾基層工作的現(xiàn)象。局系統(tǒng)形成了“帶著感情幫扶”的良好氛圍，4月22日湘潭在線(xiàn)發(fā)表了局機(jī)關(guān)調(diào)研員萬(wàn)特華《我和農(nóng)民有緣》的民情手記，得到了幫扶對(duì)象和系統(tǒng)黨員干部的紛紛點(diǎn)贊。