通過對(duì)《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，我對(duì)高等教育政策法規(guī)有了一定的了解，對(duì)于自身定位有一定認(rèn)識(shí)，高等教育政策法規(guī)以教育法為基礎(chǔ)，教育法規(guī)的研究的主體是教育體系，教育法規(guī)以馬克思主義、教育學(xué)理論、政治學(xué)為理論基礎(chǔ)，通過社會(huì)調(diào)查、歷時(shí)考察、比較分析、個(gè)案研究的等方法發(fā)現(xiàn)教育體系中存在的問題，把問題反饋給國(guó)家教育部門，教育部門通過制定新的法規(guī)不斷的完善我國(guó)的教育政策法規(guī)從而推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展。在高等學(xué)校教育法規(guī)中高等學(xué)校、教師、學(xué)生三者的地位、權(quán)利、義務(wù)是本文著重要闡述的。
一、教育法規(guī)相關(guān)的基礎(chǔ)性知識(shí)
高等教育法的研究，是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段，同時(shí)，教育法制也是我國(guó)社會(huì)主義法制制度的一個(gè)重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握以及運(yùn)用教育法規(guī)，是推進(jìn)我國(guó)教育制度發(fā)展的重要前提之一。我國(guó)教育法的基本原則，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、保證教育社會(huì)主義方向的原則；
2、受教育機(jī)會(huì)平等的原則；
3、堅(jiān)持教育公益性的原則；
4、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則；
5、教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則。
二、高等學(xué)校、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問題
高等學(xué)校的相關(guān)法律問題，如高校的法律地位，即高等學(xué)校在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力，具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性的特征，通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類，一類是以權(quán)力服從為基本準(zhǔn)則，以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系；另一類是以平等有償為原則，以財(cái)產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要的教育民事關(guān)系。
高等學(xué)校在辦學(xué)過程中與社會(huì)、教師、學(xué)生之間都會(huì)發(fā)生法律關(guān)系。所以高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和其在行政法律關(guān)系中的地位。因此，高等教育的法律地位也包括其在民事和行政法律關(guān)系中的地位。高等學(xué)校教師的相關(guān)法律問題，如法律地位，高校教師的權(quán)利和義務(wù)，考核，培訓(xùn)等。高等學(xué)校學(xué)生的相關(guān)法律問題包括學(xué)生的法律地位，特點(diǎn)，基本權(quán)利和義務(wù)等核心問題。
（一）高等學(xué)校的法律地位及權(quán)利與義務(wù)
高等學(xué)校的法律地位具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征，通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類，一類是以權(quán)力服從為基本準(zhǔn)則，以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系；另一類是以平等有償為原則，以財(cái)產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要的教育民事關(guān)系。
并且高等學(xué)校的法律地位在不段變遷，分為三個(gè)階段：第一階段即改革前的高等學(xué)校，是計(jì)劃體制的一個(gè)縮影。作為國(guó)家全額撥款事業(yè)單位高等學(xué)校實(shí)際上具有一種類似國(guó)家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)。第二階段是1985—1995年的高等學(xué)校體制改革。這一時(shí)期學(xué)校的法律地位雖然有了諸多細(xì)微的變化，卻沒有得到根本性的改變，仍然具有典型的強(qiáng)制性和計(jì)劃性特征。第三階段是1995年以后的教育體制改革。確立了學(xué)校的法人地位，賦予了教育界舉辦的高等學(xué)校法人資格，使高等學(xué)校真正擁有了自主辦學(xué)的實(shí)體地位。
《教育法》規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使的權(quán)利有：
1、按照章程自主管理，組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；
2、招收學(xué)生和其他受教育者，對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；
3、聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；
4、管理和使用本單位的設(shè)施和費(fèi)用，拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育活動(dòng)的非法干涉；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?/p>
同時(shí)，《教育法》具體規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列義務(wù)：
1、遵守法律、法規(guī)；貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
2、維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；
3、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；
4、遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；
5、依法接受監(jiān)督。
（二）高等學(xué)校的教師和學(xué)生
教師和學(xué)生是教育的主體，在教育法規(guī)中對(duì)這兩個(gè)主體也著重提到。教師教書育人，為社會(huì)培養(yǎng)人才。教師個(gè)人素質(zhì)對(duì)學(xué)生的影響十分的大，從而教師不但要提高自身的教學(xué)水平，還要提高自身的思想道德素質(zhì)，在教學(xué)中尊重學(xué)生人格、保護(hù)學(xué)生。教師也有相應(yīng)的權(quán)利如接受培訓(xùn)等。學(xué)生作為教育體系中最大的群體，也是教育法規(guī)的主要對(duì)像，但隨著我國(guó)教育的發(fā)展現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)所需要的是自立、自信、自強(qiáng)的新一代大學(xué)生，為自己爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利、待遇和機(jī)會(huì)則正是大學(xué)生自立、自信、自強(qiáng)的體現(xiàn)。法規(guī)就應(yīng)更加注重大學(xué)生在個(gè)性方面意識(shí)的配養(yǎng)和在傳統(tǒng)文化的教育。
三、我國(guó)教育基本制度：學(xué)歷制度和學(xué)位制度
學(xué)歷制度和學(xué)位制度對(duì)我國(guó)教育的基本制度進(jìn)行了詳細(xì)的界定和劃分，同時(shí)吸收了與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)前多種多樣的在教育形式均有相關(guān)的描述，嚴(yán)明了證書的管理和發(fā)放，督導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定，使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴(yán)謹(jǐn)和公平合理性得到了極大的提高。
四、職業(yè)教育和成人教育制度
職業(yè)教育是給學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的知識(shí)和技能的教育。隨著我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和我省自身的發(fā)展需求來看，教育結(jié)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，當(dāng)前應(yīng)加大職業(yè)教育的發(fā)展。我國(guó)的職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)和職前培訓(xùn)。對(duì)小學(xué)、初中、高中后未能升學(xué)的青少年進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)，提高其職業(yè)適應(yīng)性和職業(yè)技能，有利于發(fā)展生產(chǎn)。通過改革逐步形成和普通教育相互銜接、共同發(fā)展、比例合理的新格局。成人教育的是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸，是終身教育的組成部分。它具有多方面的職能，它使未受教育的人們受基礎(chǔ)教育；使受過不完全教育的人們補(bǔ)受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育；使已經(jīng)受過相當(dāng)教育的人們充實(shí)新的知識(shí)；使任何人根據(jù)自己的需要和興趣，進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)展個(gè)性，增長(zhǎng)知識(shí)才能和道德修養(yǎng)。
五、學(xué)歷證書的分類和獲取的資格
1、學(xué)歷證書是學(xué)業(yè)證書的主題，是學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)完成學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定階段的學(xué)習(xí)任務(wù)的受教育者所頒發(fā)的文憑，分畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書三種。
2、普通高等教育學(xué)歷證書是普通高等學(xué)校，以及承擔(dān)研究生教育任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)發(fā)給學(xué)生受教育程度的憑證。
3、對(duì)具有學(xué)籍的學(xué)生，學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，考試成績(jī)合格（或修滿學(xué)分），德智體育合格，準(zhǔn)予畢業(yè)者，可取得畢業(yè)證書。
4、對(duì)具有學(xué)籍的學(xué)生，學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，其中有一門以上課程補(bǔ)考后仍不及格，但不屬于留級(jí)范圍內(nèi)或未修完規(guī)定的學(xué)分，德智體育合格者，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，可取得結(jié)業(yè)證書。
5、對(duì)具有學(xué)籍的學(xué)生，學(xué)滿一學(xué)年以上而未完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程，和中途退學(xué)者（被開除學(xué)籍者除外），可取得肄業(yè)證書。
6、高等教育自學(xué)考試和高等教育學(xué)歷文憑考試畢業(yè)證書；
7、普通高等學(xué)校接受的進(jìn)修生，進(jìn)修結(jié)束后可取得進(jìn)修證明書；
8、普通高等學(xué)校未按國(guó)家招生規(guī)定，而自行招收的學(xué)生，以及舉辦的各種培訓(xùn)班的學(xué)生，學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)校只能發(fā)給學(xué)習(xí)證明書，不得頒發(fā)畢業(yè)證書。
9、此外，隨著高等教育辦學(xué)形式的日趨多樣化，在教育部相關(guān)規(guī)定中，特別規(guī)定了對(duì)于高校中一些特殊的辦學(xué)形式的畢業(yè)或肄業(yè)證書的填寫要求。
近年來，我國(guó)中小學(xué)校學(xué)生傷害事故案件逐年增多，由此引發(fā)的學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間的糾紛與日俱增，學(xué)生家長(zhǎng)因?qū)W生在校期間受傷致殘甚至死亡向?qū)W校索賠的金額不斷攀升。校園傷害事故不僅會(huì)影響學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的正常工作與生活，而且是造成社會(huì)不安定的一個(gè)重要因素；當(dāng)前我國(guó)校園傷害事故帶來的負(fù)面影響，不僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部，而且已經(jīng)成為一個(gè)世人關(guān)注的社會(huì)問題。因此，如何預(yù)防校園傷害事故、妥善解決和處理此類糾紛。最近，通過在教管課程班學(xué)習(xí)《教育法規(guī)》這門課程得到很多啟示，幾天的學(xué)習(xí)中，首都師范大學(xué)程振勇教授在學(xué)校傷害事故方面進(jìn)行了精辟的講解，感覺收獲頗豐。以下是本人這方面的學(xué)習(xí)心得。
一、學(xué)校是否屬于學(xué)生的監(jiān)護(hù)人之爭(zhēng)
分清責(zé)任主體是承擔(dān)損害賠償?shù)那疤?，妥善解決學(xué)生傷害引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，是校方與家長(zhǎng)之間化解矛盾、消除分歧、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、穩(wěn)定社會(huì)的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)校園傷害事故之所以難處理、處理難，就在于人們對(duì)校園傷害事故責(zé)任主體的認(rèn)定上，存在著觀點(diǎn)分歧，導(dǎo)致在法律規(guī)定上，無法可依，在實(shí)際問題的處理中，也無據(jù)可尋。
是不是只要學(xué)生在上學(xué)（上課）期間發(fā)生傷害事故，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任？如果不盡然，學(xué)校又是在什么情形下應(yīng)對(duì)在校學(xué)習(xí)期間受到傷害的學(xué)生承擔(dān)責(zé)任？在諸如此類的問題上，學(xué)校與家長(zhǎng)之間的看法常常相悖。
家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生只要到校學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)就將其監(jiān)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移給了學(xué)校，學(xué)校不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，而且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)學(xué)生在校期間的安全；而校方則認(rèn)為，學(xué)校不是學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人，不負(fù)有對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校是否承擔(dān)學(xué)生事故損害賠償?shù)呢?zé)任，是基于教育法對(duì)學(xué)校管理職責(zé)的規(guī)定，對(duì)學(xué)生承擔(dān)有限的管理責(zé)任。那么學(xué)校與學(xué)生之間究竟存在著一種什么樣的法律關(guān)系？我國(guó)現(xiàn)行法律卻沒有做出明確的規(guī)定。
學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)職責(zé)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)雖有相近內(nèi)容，但這兩種職責(zé)的性質(zhì)和法律淵源卻有不同。前者是學(xué)校作為承擔(dān)公共教育職能的社會(huì)機(jī)構(gòu)，基于《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律，而形成的一種公法范疇的職責(zé)與義務(wù)；后者是基于民事法律所確定的監(jiān)護(hù)權(quán)，而在監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間形成的司法范疇的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別，不能混淆。尤其監(jiān)護(hù)權(quán)是建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的，不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學(xué)校為未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的認(rèn)識(shí)，不僅使學(xué)校承擔(dān)難以擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而且也難以解釋何以學(xué)校只有監(jiān)護(hù)責(zé)任而沒有相應(yīng)的權(quán)利，何以學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理要符合法律規(guī)范，而不能像父母管理被監(jiān)護(hù)人一樣管理學(xué)生。
就目前的民事法律規(guī)范而言，沒有明確學(xué)校是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，總體上來講是基于教育與受教育而形成的教育關(guān)系，存在一些不同于其他法律關(guān)系的特殊規(guī)律，應(yīng)當(dāng)適用教育法調(diào)整。因此，學(xué)校并非學(xué)生法定意義上的監(jiān)護(hù)人，盡管學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。
二、學(xué)校管理職責(zé)范圍與學(xué)校事故責(zé)任承擔(dān)
根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則，判斷學(xué)校及教師對(duì)事故的發(fā)生及其后果有無過錯(cuò)、過錯(cuò)大小，來確定責(zé)任主體，依此進(jìn)行損害賠償，應(yīng)是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。
1、意外事件。中小學(xué)生意外傷害事件是無法預(yù)見和不可避免的，學(xué)校及教師對(duì)事件無任何過錯(cuò)，不負(fù)任何責(zé)任。但如果事故發(fā)生之后，教師沒有在學(xué)校條件允許的情況下采取措施救險(xiǎn)，延誤了治療，造成傷害者傷情加重，就應(yīng)負(fù)責(zé)，這是一種事后責(zé)任承擔(dān)。
2、學(xué)生在上課期間因互相打鬧而受傷害。上課期間，教師負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)在此期間發(fā)生的學(xué)校事故，教師承擔(dān)責(zé)任大小，要考慮到學(xué)生的年齡。但需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)不同年齡段學(xué)生在管理職責(zé)上的不同要求并不意味著人為地降低教師應(yīng)盡的管理職責(zé)。
3、學(xué)生受傷不是學(xué)校所為，但與學(xué)校場(chǎng)所設(shè)施管理不完善或教育教學(xué)儀器、設(shè)備保管、存放有關(guān)，學(xué)校要承擔(dān)部分民事責(zé)任。需要注意的是，學(xué)校場(chǎng)所設(shè)施造成的學(xué)生傷害承擔(dān)責(zé)任，與學(xué)校建筑設(shè)計(jì)、施工中暴露的質(zhì)量問題關(guān)聯(lián)，但更多地與教職工是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告有關(guān)。
4、學(xué)生課余時(shí)間受傷。課休時(shí)間是事故多發(fā)段。教師的職責(zé)，是要培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和躲避危險(xiǎn)的能力，這是其一；其二，一旦發(fā)生事故，要及時(shí)采取措施做好善后處理。中小學(xué)教師的職責(zé)并不是如幼兒園阿姨那樣履行保育員角色，也不是超市中的保安，不可能全天候地監(jiān)視每個(gè)學(xué)生的一舉一動(dòng)。關(guān)鍵看學(xué)校在課間是否負(fù)有監(jiān)管責(zé)任及到位情況。
5、學(xué)生自殺、自殘。學(xué)生的自殺與教師有無關(guān)系，取決于：一是學(xué)生自殺與教師的行為有無一定因果關(guān)系；二是教師的行為是否違法。如教師毫無根據(jù)地懷疑學(xué)生有偷竊行為，停其課，強(qiáng)迫其交待甚至拳腳相加，學(xué)生不堪受辱，憤而自殺，教師自然要承擔(dān)法律責(zé)任；學(xué)生考試作弊，被監(jiān)考教師當(dāng)場(chǎng)抓往，學(xué)生因羞愧而自殺，盡管教師的行為與學(xué)生自殺有關(guān)系，但行為是合法的，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
6、教師上課期間離開教室。教師在上課時(shí)隨便離開課堂，期間學(xué)生打鬧造成傷害，學(xué)校責(zé)任所負(fù)的大小，主要決定于學(xué)生的年齡對(duì)該行為后果的'判斷能力。美國(guó)大多數(shù)法院在審理此類事故時(shí)，并不是將教師在不在場(chǎng)作為唯一的侵權(quán)責(zé)任要件，還要考慮教師離開的時(shí)間長(zhǎng)短、離開的原因、學(xué)生身心發(fā)育情況、上課內(nèi)容及活動(dòng)性質(zhì)等。
7、學(xué)生上下學(xué)發(fā)生傷害事故。學(xué)生每日上下學(xué)，是維持學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，這時(shí)學(xué)生的雙親對(duì)其子女的保護(hù)監(jiān)督基于親權(quán)關(guān)系，而學(xué)校教師也必須加以指導(dǎo)并采取必要保護(hù)措施。但每一位學(xué)生在上學(xué)時(shí)從家中出發(fā)到學(xué)校放學(xué)時(shí)由學(xué)校出發(fā)回到家中，期間的安全，除有特殊情況外，應(yīng)由學(xué)生個(gè)人及親權(quán)等保護(hù)者負(fù)擔(dān)責(zé)任。如果學(xué)生集體上下學(xué)是學(xué)校規(guī)定，則可解釋為學(xué)校已介入學(xué)生上下學(xué)的生活領(lǐng)域。這時(shí)，學(xué)校在法律上對(duì)于集體上下學(xué)就有安全維護(hù)的義務(wù)。
8、公休時(shí)間（包括寒、暑期）學(xué)生傷害事故。原則上說，學(xué)校對(duì)學(xué)生安全保護(hù)責(zé)任的職責(zé)范圍限于學(xué)校正常教育教學(xué)時(shí)間，但這并不等于說學(xué)校對(duì)于公休時(shí)間發(fā)生的學(xué)生傷害事故就不負(fù)任何責(zé)任，問題的關(guān)鍵在于學(xué)生在這些時(shí)間內(nèi)發(fā)生的傷害事故的原因與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)有無聯(lián)系。如日本學(xué)校教育法規(guī)定，學(xué)生在寒暑期做作業(yè)時(shí)發(fā)生了傷害事故，教師是否承擔(dān)責(zé)任的前提是，教師在布置學(xué)生作業(yè)時(shí)有沒有充分考慮到這些作業(yè)內(nèi)容對(duì)學(xué)生人身傷害可能造成的危害后果。
中小學(xué)生在校期間受到損害或致他人損害，學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)多少責(zé)任？我認(rèn)為，應(yīng)視具體情況綜合分析，其問題的關(guān)鍵不在于學(xué)校方面是否應(yīng)當(dāng)為去或留校活動(dòng)的所有學(xué)生承擔(dān)責(zé)任，而在于學(xué)校事先是否承擔(dān)了對(duì)這種活動(dòng)管理監(jiān)督的責(zé)任。
三、我國(guó)目前現(xiàn)行的關(guān)于學(xué)生傷害事故的立法狀況
在處理校園傷害事故案件時(shí)，我國(guó)法院一般依據(jù)現(xiàn)行民法通則的有關(guān)規(guī)定處理。而民法通則的相關(guān)條款過于原則，一旦發(fā)生校園傷害事故，同一類案件可能導(dǎo)致司法實(shí)踐中兩種完全不同的判決。實(shí)踐表明，僅僅依據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定處理學(xué)校發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故，已經(jīng)不適應(yīng)司法實(shí)踐的需要。依據(jù)民法精神，充分考慮學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，參照國(guó)外校園傷害事故依法處理的已有經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)校園傷害事故這一特殊人身侵權(quán)行為，制定處理校園傷害事故的專項(xiàng)法律，依法處理，就成為解決校園傷害事故的必由之路。
可喜的是《學(xué)生傷害事故處理方法》（簡(jiǎn)稱《方法》）已經(jīng)實(shí)施。這是目前我國(guó)第一部處理校園傷害事故的專項(xiàng)法規(guī)?！斗椒ā分忻鞔_了學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)是教育、管理、保護(hù)責(zé)任，確立認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的劃分原則是過錯(cuò)責(zé)任，細(xì)化了學(xué)校管理責(zé)任的范圍，規(guī)定了處理校園傷害事故的方式，界定了學(xué)生傷害事故損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提出了解決校園傷害事故損害賠償?shù)馁Y金來源?！斗椒ā穼?shí)施以來，法院及其他處理機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《方法》的規(guī)定，依法處理了中小學(xué)校學(xué)生傷害事故，既保護(hù)了未成年學(xué)生的權(quán)利，又維護(hù)了學(xué)校的合法權(quán)益。實(shí)踐表明，制定校園傷害事故的專項(xiàng)法律，依法處理校園傷害事故，不僅是必須的，而且是可行的。
總之，通過學(xué)習(xí)程老師講授的《教育法規(guī)》這門課程，我學(xué)習(xí)到了很多書本上沒有的知識(shí)，尤其是老師的案例分析，特別精辟到位，為處理教育教學(xué)實(shí)際問題提供了借鑒。
我從事了十七年的教育工作，但關(guān)于《教育法律法規(guī)》這方面的知識(shí)，我自己認(rèn)為還是需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。經(jīng)過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我獲益良多，對(duì)教師這個(gè)職業(yè)有了更深一層的了解。
最讓我印象深刻的就是關(guān)于教師基本修養(yǎng)與師德。談到修養(yǎng)與師德，其實(shí)每一個(gè)職業(yè)都要求具備一定的職業(yè)修養(yǎng)與道德。但是對(duì)于教師這個(gè)職業(yè)而言，就顯得尤為重要。因?yàn)樽鳛橐幻處?，一言一行都是學(xué)生眼中的榜樣和標(biāo)準(zhǔn)。教師在學(xué)生心目中的地位是很高的，所以必須具備良好的修養(yǎng)與師德，這一點(diǎn)非常重要。
在學(xué)習(xí)的過程中，我不僅清楚地了解到自己的法律地位，而且還更新了自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。我知道不管是老師還是學(xué)生都有自己的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)我也更清楚地認(rèn)識(shí)到作為教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。與我們教師相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等等，這些都是我們最應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的。其中《中華人民共和國(guó)教育法》是我國(guó)教育工作的根本方法，要求我們做到：教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美、老全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是我們國(guó)家的教育方針政策，我們每位教師必須認(rèn)真貫徹這一方針。
作為一名教師該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。而《未成年人保護(hù)法》的基本內(nèi)容，讓我知道在今后的教育工作中，要讓學(xué)生喜歡，家長(zhǎng)滿意，校長(zhǎng)認(rèn)同，就必須規(guī)范自己的思想和行為，做到不體罰、不挖苦、不諷刺、不威脅學(xué)生等等，要時(shí)刻關(guān)心后進(jìn)生，公平對(duì)待每一位學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)大膽鼓勵(lì)，做到因材施教。
教師的工作是神圣的，也是艱苦的，教書育人需要感情、時(shí)間、精力乃至全部心血的付出，這種付出是要以強(qiáng)烈的使命感為基礎(chǔ)的。一個(gè)熱愛教育事業(yè)的人，是要甘于寂寞，甘于辛勞的，必須受得住挫折，將自己的所有精力全身心地投入到教學(xué)實(shí)踐中去。
教師必須關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)他們?cè)谄返隆⒅橇?、體質(zhì)等方面都得到發(fā)展，我們應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行情感方面的交流，做學(xué)生的知心朋友，這需要我們對(duì)學(xué)生傾注相稱的熱情，對(duì)其各方面給予關(guān)注。“愛”要一視同仁，持之以恒；“愛”要面向全體學(xué)生。“金鳳凰”固然可愛，而“丑小鴨”更需要陽(yáng)光，多給他們一份愛心，一聲贊美，一個(gè)微笑，少一些說教，要更多和他們交心談心，幫助他們查找“后進(jìn)”的原因，真正做到對(duì)癥下藥，在學(xué)習(xí)和生活細(xì)節(jié)上關(guān)心他們。老師對(duì)學(xué)生不要體罰，不要訓(xùn)斥，不要高高在上，而應(yīng)該做一個(gè)和氣的人，一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耍粋€(gè)值得尊敬的人，一個(gè)堪為師范的人。學(xué)生也有自尊心，而且是很強(qiáng)烈的。老師對(duì)學(xué)生的批評(píng)，恰當(dāng)?shù)?，就是一種激勵(lì)；不恰當(dāng)?shù)?，就?huì)成為一種傷害，甚至還會(huì)導(dǎo)致逆反心理產(chǎn)生。絕大部分學(xué)生不喜歡老師批評(píng)時(shí)譏諷、損傷學(xué)生，傷害學(xué)生的自尊心。因此在日常生活的教育工作中，我們應(yīng)掌握批評(píng)的“度”，變“忠言逆耳”為“忠言悅耳”。
著名的教育家陶行知先生曾說過：“學(xué)高為師，德高為范?！弊鳛楣鈽s的人民教師來說，肯定會(huì)盡全力教育好自己的學(xué)生。如何教育學(xué)生是正確的，方法怎樣才是合理的，這就需要我們不斷的學(xué)習(xí)。除了需要擁有廣博的知識(shí)外，還需要更好的學(xué)法、懂法、守法，自覺地依法治教，依法從教。
隨著教師閱讀年活動(dòng)的開展，學(xué)校組織我們一起學(xué)習(xí)《教師培訓(xùn)讀本》。通過《讀本》，我了解了各種相關(guān)法律知識(shí)，既增強(qiáng)了法規(guī)意識(shí)，更新教育觀念，又在學(xué)生面前樹立了正確的人才觀、質(zhì)量觀、學(xué)生觀，提高自我反思、自主發(fā)展能力。還深刻地體會(huì)到師德決定了教師對(duì)學(xué)生的熱愛和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚。高尚而富有魅力的師德就是一部教科書，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。
通過學(xué)習(xí)我知道了教師依法必須履行的義務(wù)。
（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束。它是由法律規(guī)定，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障其履行。
（2）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、履行教師聘約、完成教育教學(xué)工作任務(wù)。
（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。
（4）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。
（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。
在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》后，我更明確了，作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長(zhǎng)放心，社會(huì)認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦學(xué)生，不威脅、責(zé)難家長(zhǎng)。時(shí)刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對(duì)于后進(jìn)生，不拔苗助長(zhǎng)，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，因材施教。
學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護(hù)。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)結(jié)合起來；在教育過程中，貫徹個(gè)別對(duì)待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，讓每一個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、活潑地發(fā)展。
用《教師法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，并預(yù)防未成年人犯罪。這樣才可以使我們的事業(yè)走向輝煌，使我們的教育對(duì)象健康成長(zhǎng)。我們作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護(hù)法是重要的基本職責(zé)。
近年來，我國(guó)中小學(xué)校學(xué)生傷害事故案件逐年增多，由此引發(fā)的學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間的糾紛與日俱增，學(xué)生家長(zhǎng)因?qū)W生在校期間受傷致殘甚至死亡向?qū)W校索賠的金額不斷攀升。校園傷害事故不僅會(huì)影響學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的正常工作與生活，而且成為導(dǎo)致社會(huì)不安定的一個(gè)重要因素。當(dāng)前我國(guó)校園傷害事故帶來的負(fù)面影響，不僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部，而且已經(jīng)成為一個(gè)世人關(guān)注的社會(huì)問題。
因此，《學(xué)生傷害事故處理方法》適時(shí)出臺(tái)，明確了學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)是教育、管理、保護(hù)責(zé)任，確立認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的劃分原則是過錯(cuò)責(zé)任，細(xì)化了學(xué)校管理責(zé)任的范圍，規(guī)定了處理校園傷害事故的方式，界定了學(xué)生傷害事故損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提出了解決校園傷害事故損害賠償?shù)馁Y金來源?！斗椒ā窞榉ㄔ杭捌渌幚頇C(jī)關(guān)嚴(yán)格依法處理中小學(xué)校學(xué)生傷害事故，保護(hù)未成年學(xué)生和學(xué)校雙方的合法權(quán)益提供了可靠的法律依。
總之，作為教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人的我們，只有更好的學(xué)法，懂法，依法執(zhí)教，才能更好的教育學(xué)生，才能培養(yǎng)出身心健康，全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
在學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)的過程中，又一次讓自己的思想和心靈得到提升，法律法規(guī)的制定為我們從教者指明了前進(jìn)的方向，提出了努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)中認(rèn)真對(duì)照，自我反思；在尋找差距與不足中正視自己。下面就個(gè)人學(xué)習(xí)所得談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、教師要教書育人，為人師表。
在教育教學(xué)過程中教師教師應(yīng)重視自身的道德形象，重視教師職業(yè)的特質(zhì)修養(yǎng)和個(gè)性魅力，要嚴(yán)格要求自己，做到以德服人，以身立教，在平凡的工作中要安貧樂教，甘于奉獻(xiàn)，為學(xué)生樹立起楷模的形象。進(jìn)入教學(xué)改革的新階段，我國(guó)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)是從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。
素質(zhì)教育的根本目標(biāo)是使受教育者個(gè)體在身心各方面都得到充分、自由的發(fā)展。而要做到這一點(diǎn)，作為素質(zhì)教育的主體——教師的素質(zhì)，特別是教師的職業(yè)道德水平是至關(guān)重要的。就上述兩點(diǎn)講，為培養(yǎng)一支師魂崇高，師能過硬，師德優(yōu)良的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)中小學(xué)教育的職業(yè)道德修養(yǎng)是十分必要的。要想使自己的思想適應(yīng)社會(huì)需要，就要有知識(shí)，這就要學(xué)習(xí)。同樣，人們的觀念需要更新，提高自己的道德水平，也更要學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是教師職業(yè)道德修養(yǎng)的必要方法。首先，教師認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，樹立正確的人生觀，不學(xué)習(xí)理論，就不可能科學(xué)地、全面地、深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)人與人之間的正確關(guān)系，因而就不可能形成正確科學(xué)的人生觀和世界觀。
不能矢志教育，義無反顧，以堅(jiān)毅不拔的精神，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難，為人民教育事業(yè)而努力奮斗。其次，教師要學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，豐富科學(xué)文化知識(shí)，掌握教書育人的本領(lǐng)。教師學(xué)習(xí)教育理論，掌握教育規(guī)律，按教育規(guī)律辦事，才能更好的完成教書育人的職責(zé)，這本身是教師職業(yè)道德規(guī)范的一個(gè)要求。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)教育理論，教師能進(jìn)一步明確自己在教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展起重要作用，這就更能使我進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。我還應(yīng)學(xué)習(xí)豐富的科學(xué)文化知識(shí)，只有廣泛地學(xué)習(xí)有關(guān)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，才能使自己從各種關(guān)系和聯(lián)系中來認(rèn)識(shí)社會(huì)和人生。只有這樣，才能真正做到在教書過程中育人。
二、教師要愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生。
在教育教學(xué)過程中，教師要自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)規(guī)范要求，有高度的事業(yè)心、責(zé)任心。堅(jiān)持做到關(guān)心尊重每一個(gè)學(xué)生，用教師的愛心去化解學(xué)生的逆反心理和對(duì)抗情趣。在平時(shí)的教育教學(xué)中，教師要自覺關(guān)愛學(xué)生維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，不歧視學(xué)生，更不體罰或變相體罰學(xué)生，做學(xué)生的良師益友，使學(xué)生在京口實(shí)小這個(gè)大家庭中健康、快樂地成長(zhǎng)。
現(xiàn)代教育是開放性教育。學(xué)校的法制安全教育工作必須要與家庭、社會(huì)密切配合，課內(nèi)外、校內(nèi)外多種方法結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)生主體參與意識(shí)，發(fā)揮各自的功能，相互合作，形成合力，齊抓共管，這樣才能取得更好的效果。
三、教師要時(shí)刻用法律法規(guī)警醒自己。
在《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》的相關(guān)條文中，明確指出了作為教師所不應(yīng)去做的言行，以及對(duì)學(xué)生要平等對(duì)待的原則。品讀條文，對(duì)照自己，覺得自己能夠按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)自己的實(shí)踐，規(guī)范自己的行為。在教育教學(xué)中努力做到為人師表，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，為學(xué)生營(yíng)造了既寬松又有序，既民主又自主的學(xué)習(xí)、生活氛圍，讓學(xué)生在快樂與幸福中得到發(fā)展。在教育教學(xué)實(shí)踐中，始終牢記法律法規(guī)的條文，充分做到尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)或平行存在問題的學(xué)生多方想辦法樹立其信心，但有時(shí)也有耐心不夠的時(shí)候，今后要學(xué)會(huì)尋找孩子身上的閃光點(diǎn)，用顯微鏡看其不足，我們彼此一定都會(huì)多得許多快樂。
四、教師要以德為先，率先垂范。
人者德為先，只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人，影響別人。教師就是這樣的職業(yè)，用德引領(lǐng)，以靈魂塑造靈魂。關(guān)于《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《暫行辦法》中提出的相關(guān)要求，我都努力踐行，嚴(yán)格要求自己。我覺得作為一名教師必須愛字當(dāng)先，心中有愛，就會(huì)愛事業(yè)、愛崗位、愛學(xué)生，教師要做到為人師表，率先垂范，教師就是一面鏡子，照不到自己，卻照著學(xué)生。在與學(xué)生相處中能夠站起來，也能夠蹲下去去，讓學(xué)生進(jìn)而親之，素而敬之。在與家長(zhǎng)的相處中，努力做到在溝通中相互了解，在交流中達(dá)成共識(shí)。
五、教師要在工作中學(xué)習(xí)典型，尋找自己的差距。
古往今來，在教育行列中，有無數(shù)的楷模和先進(jìn)為我們譜寫了一曲曲動(dòng)人的，感人的篇章。雖然許多楷模與先進(jìn)的事跡我并非熟知，但我國(guó)著名教育專家支玉恒，他的那種執(zhí)著與堅(jiān)持，敢于挑戰(zhàn)與自信的精神深深的感染著我，我覺得自己缺少的就是這樣一種精神，在今后的工作中，我要不斷去尋找這種精神。努力使自己成為一名高素質(zhì)、合格的教育工作者。