2021年黨員幫扶工作心得總結(jié)

| 陳惠21147

高扶貧成效,就在于精準(zhǔn)扶貧要見成效。這就要按照精準(zhǔn)扶貧的要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,把扶貧資金、智力支持、技術(shù)服務(wù)、幫扶措施落實到貧困人口。下面給大家分享一些關(guān)于幫扶工作心得體會,方便大家學(xué)習(xí)。

2021年黨員幫扶工作心得總結(jié)

幫扶工作心得體會1

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道步入小康社會,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全世界和全國人民作出的莊嚴(yán)承諾?!读?xí)近平扶貧論述摘編》詳細(xì)收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、改善民生、全面建成小康社會等系列重要講話、報告、論述內(nèi)容,為全體共產(chǎn)黨人縱深推進(jìn)脫貧攻堅偉大工程提供了理論指導(dǎo)和行動指南。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)政治監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)和管黨治黨的重要力量,應(yīng)當(dāng)提高站位,精準(zhǔn)監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)問責(zé),以實際行動為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保證。

站位再提高。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以人民為中心,站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就,對世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。總書記強調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在脫貧攻堅中,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)不斷提高政治站位,自覺踐行“兩個維護(hù)”,自覺把總書記有關(guān)扶貧論述作為方法論,作為忠誠履行黨章賦予的職責(zé)的工具書,精心研讀《習(xí)近平扶貧論述摘編》每一章每一節(jié)。對標(biāo)對表總書記講話精神,找準(zhǔn)職責(zé)定位,勇于擔(dān)當(dāng)作為,敢于動真碰硬,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,做到中央決策部署到哪里,監(jiān)督就到哪里,確保各項決策部署落地見效,使群眾充分享受到全面從治黨帶來的紅利,不斷增強人民群眾對黨的信任和認(rèn)同,確保兌現(xiàn)黨對人民群眾的莊嚴(yán)承諾,鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

監(jiān)督再精準(zhǔn)?!饵h章》對紀(jì)委的職責(zé)作了準(zhǔn)確的定位,監(jiān)督是指“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”,“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”,以及“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”。總書記說到扶貧工作一定要精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。那么,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督也要精準(zhǔn)。__縣紀(jì)檢系統(tǒng)在脫貧攻堅工作中,不斷從《習(xí)近平扶貧論述摘編》找答案、找方法,以黨中央脫貧攻堅部署要求和“六大紀(jì)律”為尺子,圍繞著脫貧攻堅“兩不愁三保障”的核心指標(biāo),按照自治區(qū)紀(jì)委“六個聚焦、六大行動”和市紀(jì)委“五緊盯行動”開展靶向精準(zhǔn)監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,緊盯扶貧政策的精準(zhǔn)落地、扶貧資金的精準(zhǔn)使用和黨員干部的廉潔自律等重要領(lǐng)域、環(huán)節(jié),主動扛起責(zé)任,監(jiān)督黨員干部認(rèn)真履行職責(zé),不濫用權(quán)力,不違紀(jì)違法;緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對一些重要崗位黨員干部、重要領(lǐng)域、重大項目及民生資金使用開展監(jiān)督檢查,深入基層,深入農(nóng)戶,及時主動發(fā)現(xiàn)問題,并及時督促整改。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的及時提醒,該約談的約談,防止小問題發(fā)展成大問題。

問責(zé)再從嚴(yán)??倳浿赋觥爱?dāng)前,脫貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)深入開展治理整頓,精準(zhǔn)有效發(fā)力,堅決打好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)硬仗,不獲全勝決不收兵”。我們深刻領(lǐng)會總書記把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)定為“硬仗”的精神內(nèi)涵,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作,在“?!鄙献鑫恼?,“治”上下功夫,發(fā)揮好問責(zé)“撒手锏”作用,在全縣“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”系統(tǒng)整治,倒逼脫貧攻堅責(zé)任落實。嚴(yán)肅查處主體責(zé)任缺失、部門監(jiān)管責(zé)任落實不力、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督責(zé)任缺位等問題;聚焦群眾痛點難點焦點,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛、強占掠奪等動扶貧資金“奶酪”等問題;嚴(yán)肅查處在脫貧攻堅工作中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問題。用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅地問責(zé),激發(fā)各級各部門在脫貧攻堅中的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,督促形成分工明確、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的工作機制,確保脫貧攻堅任務(wù)如期高效完成。同時,加大通報曝光力度,以身邊事教育身邊人,真正起到“查處一起、通報一起、警示一片”的效果,持續(xù)釋放嚴(yán)厲懲治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為不手軟、不停歇的強烈信號,確保精準(zhǔn)扶貧政策落到實處,讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。20__年以來,__縣共查處了x起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題案件,收到了良好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)、社會效應(yīng),充分證明了哪里有嚴(yán)實作風(fēng),哪里就有生動的脫貧實踐。

脫貧攻堅越往后任務(wù)越重、工作難度越大,越需要全體黨員干部不放松、不停頓、不懈怠,以更嚴(yán)實的作風(fēng)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要找準(zhǔn)在推動脫貧攻堅重大決策部署落實中的職責(zé)定位,把專項紀(jì)律檢查作為保障脫貧攻堅、同步小康的重要抓手,聚焦紀(jì)律作風(fēng),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)提供堅強有力的紀(jì)律保障。

幫扶工作心得體會2

BB縣SS鎮(zhèn)__村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20__年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。

一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎(chǔ)

省財政廳進(jìn)駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責(zé)任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務(wù)管理、村務(wù)公開等多項制度,公開推選村民代表擔(dān)任村級財務(wù)監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評議和打分,對存在的問題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓(xùn)后備力量,三年來,共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn),發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠(yuǎn)程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)

增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。__村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在SS庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達(dá)62萬元,年純利達(dá)20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。

三、整合資源促合力,確保扶貧實效

縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進(jìn)一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結(jié)對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學(xué)教學(xué)樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬元。

幫扶工作心得體會3

為了促進(jìn)青年教師的專業(yè)化成長,使新上崗教師在較短的時間內(nèi),迅速適應(yīng)教育教學(xué)的要求,學(xué)校積極開展新老教師結(jié)對子活動,注重發(fā)揮老教師的傳幫帶作用,實施教師成長幫扶工程有力的促進(jìn)了青年教師的全面成長,使青年教師不僅能迅速適應(yīng)教育

教學(xué)的要求,而且使許多青年教師成長為教育教學(xué)的骨干、學(xué)科帶頭人,有力的促進(jìn)了青年教師的健康成長。

一、結(jié)對幫扶工作目標(biāo)

1、本著資源共享,優(yōu)勢互補,合作交流,共同發(fā)展的原則,通過加強學(xué)校管理,形成校骨干教師幫扶年輕教師的特色。

2、積極主動創(chuàng)造性地開展幫扶工作,通過骨干教師上公開課、講座、交流談心等形式,解決年輕教師在新課程改革、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、課題研究等方面的困惑及存在的問題,

初步打造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二、實行措施

課堂教學(xué)方面:課堂教學(xué)改革始終是學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。師資的培養(yǎng)就要把老師工作的興奮點聚集到課堂教學(xué)中來,主要開展以下一些活動:

1、開展四個一活動:①一節(jié)教學(xué)入門課(在期中考試前、以新課為主),②一節(jié)教學(xué)匯報課(在期未考試前,以復(fù)習(xí)課為主),③一次說課(時間由教研組長確定)及一份說課材料

2、從課堂教學(xué)入手,幫助王老師等進(jìn)行板書設(shè)計、規(guī)范上課環(huán)節(jié)等一系列教學(xué)活動,再向課堂外下功夫,幫助王老師等從教材分析、備課、課后反思、作業(yè)批改等環(huán)節(jié)進(jìn)行改善,針對王老師等教育教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)問題,進(jìn)行專題研討,針對王老師等從理念上、教育教學(xué)方法上等一系列教育教學(xué)中遇到的困惑進(jìn)行理論指導(dǎo),使王老師等教學(xué)水平產(chǎn)生了一個質(zhì)的飛躍。

3、做好日常的師徒互聽、評課,寫好幫扶筆記,年輕教師寫好聽課反思。

三、存在的問題及有待改進(jìn)的方面

新老教師結(jié)對幫扶對我也具有一定的促進(jìn)作用,一方面對自己的教學(xué)經(jīng)驗進(jìn)行一番整理,另一方面我也從王老師和儲老師那里學(xué)到不少東西,結(jié)對幫扶的作用和效果是明顯的,但如果長期只是校內(nèi)的幫扶,則多少有點近親繁殖的味道,不利于新老師的進(jìn)一步提高。因此我建議學(xué)校支持新老教師參加一些校級性的培訓(xùn)活動、學(xué)術(shù)活動,聽一些知名特級教師的課,開闊眼界,取經(jīng)傳經(jīng),使學(xué)校老師的教學(xué)水平有一個整體的較大的提高。說實在的,經(jīng)過一段時間的幫扶工作和自身的不斷學(xué)習(xí),新教師也逐漸成熟起來。已經(jīng)初步掌握了備課上課的技巧,逐步從門外漢轉(zhuǎn)變理手行家。

幫扶工作心得體會4

根據(jù)《中共__縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和《中共__縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案>的通知》要求,我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求,積極開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進(jìn)。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中,縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶認(rèn)親,多次看望幫扶對象,結(jié)對、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。

二、細(xì)化工作措施,確保工作成效

一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領(lǐng)導(dǎo)吳立新帶領(lǐng)局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單,結(jié)合我局干部職工實際情況,確立了由局機關(guān)20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。

三、20__年工作計劃

(一)工作目標(biāo)。通過實施駐村幫扶工作,到20__年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)小康社會目標(biāo)。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農(nóng)村貧困對象實現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)。通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo)。

(二)幫扶方式。建立健全局機關(guān)幫扶工作機制,確保局機關(guān)每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關(guān)將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準(zhǔn)定位扶貧。

(三)工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶,幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務(wù)是:

1、幫扶單位包村任務(wù):一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織,引進(jìn)市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入。三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強信息網(wǎng)格化建設(shè),制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃,并組織實施,確保年內(nèi)全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署,組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿__”等活動。

2、干部包扶貧困戶任務(wù):一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;二是選準(zhǔn)發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊要嚴(yán)格按照“中央八項規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定,駐村工作隊員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《__縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據(jù)實核銷。

幫扶工作心得體會5

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實施,受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。沿著這個思路,黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。

第一,實施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個精準(zhǔn)。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性,在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如,貴州在實踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識別扶貧對象的四看法:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎,直觀有效,富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。

在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中,黨中央也在不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。6月,習(xí)近平首次總結(jié)了六個精準(zhǔn)的要求:扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效,確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準(zhǔn)的確定,成為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求,也為各地進(jìn)一步脫貧實踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。

第二,按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況,實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?,F(xiàn)實中,貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方,很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出:要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究,中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。

五個一批,就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看,五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批,隨后將其擴展為五個一批,最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整,黨中央堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策的基本思路更加清晰,對精準(zhǔn)施策實現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然,通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,是就主要路徑而言的。中央也強調(diào),各地情況千差萬別,不能都照一個模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。

第三,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路:要設(shè)定時間表,實現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥;要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收;要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。這次會議后,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺,提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制。3月,習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)一步強調(diào),建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》,提出以脫貧實效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。

為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持,但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因,有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性,有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘,國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制,如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出,也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。


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