通過六五普法深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì)。下面小編給大家整理的2021年六五普法心得范文五篇,希望大家喜歡!
我局的“六五”普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市的要求和部署,認(rèn)真實施省國土資源廳、自貢市《六五普法規(guī)劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,聯(lián)系實際,突出重點,創(chuàng)新形式,進(jìn)取開展了普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動,扎實推進(jìn)普法依法治理工作,取得了必須的成效,為自貢市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照《四川省國土資源廳關(guān)于做好全省國土資源系統(tǒng)“六五”普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發(fā)〔2010〕44號)的要求,我局經(jīng)過認(rèn)真自查,自查得分為分。現(xiàn)將有關(guān)工作開展自查情景報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,確?!拔鍌€到位”
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨委、行政高度重視“六五”普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目標(biāo),并建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。及時成立“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,“一把手”局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各區(qū)縣局、市局各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員(根據(jù)人員變化的情景兩次進(jìn)行調(diào)整),將局辦公室確定為“六五”普法工作專門辦公室,選擇優(yōu)秀干部全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù),同時,相應(yīng)成立了調(diào)解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為“六五”普法的順利開展供給了有力的組織保證。
(二)規(guī)劃落實到位?!傲濉逼辗▎又?,我局在認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。結(jié)合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-2010)》,明確了我局“六五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“六五”時期普法工作。在此基礎(chǔ)上,每年還根據(jù)當(dāng)年主要工作任務(wù),制定了年度工作規(guī)劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié),使“六五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,有效的促進(jìn)了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設(shè)到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)國土資源管理工作的職能和特點,根據(jù)“六五”普法的總體要求,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究計劃,通報工作開展情景,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和提議,制定相關(guān)制度。我局于年制定并印發(fā)了《自貢市國土資源局普法學(xué)習(xí)、檢查、督促、考核、總結(jié)制度》,明確了相關(guān)工作要求,全面加強(qiáng)“六五”普法工作。在各個年份我局還根據(jù)新情景、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(四)夯實基礎(chǔ)到位。一是及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,為大家“充電”供給充足的“精神食糧”。二是設(shè)立并公布“12336”咨詢電話,對外供給國土資源法律咨詢,并建立了網(wǎng)站理解社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、宣傳車輛,為普法宣傳供給物質(zhì)保障。
(五)經(jīng)費保障到位。我局每年將普法經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算,確保了“六五”普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作落到實處,為普法工作供給了有力的經(jīng)費保障。“六五”普法期間,共投入經(jīng)費近40萬元,僅6月25日舉辦“大地頌歌”第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經(jīng)費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重“五個結(jié)合”
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關(guān)注和監(jiān)督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪法宣傳日和“12.4”法制宣傳日等三大國土資源宣傳平臺,突出自貢市作為“龍之鄉(xiāng)”、“燈之城”、“鹽之都”的特點,扎實開展特色宣傳,進(jìn)取開展“送法工程”,進(jìn)取推廣普法先進(jìn)經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,做到“五個結(jié)合”:
(一)結(jié)合依法行政,開展“法律六進(jìn)”活動。我局領(lǐng)導(dǎo)在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產(chǎn)資源管理法、物權(quán)法、拍賣法、公證法、公務(wù)員法等相關(guān)行政法規(guī)作為普法教育培訓(xùn)重點同時,做到了普法從領(lǐng)導(dǎo)開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規(guī)政策匯編,促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源異常是礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)及政策小冊子,深入農(nóng)村和礦山企業(yè),把法律送到企業(yè)主和農(nóng)民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結(jié)合“陽光政務(wù)”和“行風(fēng)熱線”,開展普法宣傳。進(jìn)取組織人員收省廳舉辦的“陽光政務(wù)”,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到市廣播電臺直播室,與全市聽眾進(jìn)行交流。以此為契機(jī),以聽眾咨詢和反應(yīng)的問題為載體,加強(qiáng)了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結(jié)合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把年至中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規(guī)政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了“電視有影、廣播有聲、報紙有文、網(wǎng)絡(luò)有版,村村有標(biāo)語,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有展版”,收到了良好的宣傳效果。6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了“大地頌歌”國土資源法制宣傳晚會,數(shù)千群眾觀看晚會,并參與有獎知識問答,現(xiàn)場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節(jié)目當(dāng)中。
(四)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部國土資源法律法規(guī)培訓(xùn),開展集中宣傳。我局根據(jù)省廳的部署,制定了專門的培訓(xùn)計劃,并將普法宣傳作為課程資料之一。共舉辦培訓(xùn)班4期,向鎮(zhèn)村干部發(fā)放《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部國土資源知識讀本》共計2000余本,參培2000余人,極大地提高了鎮(zhèn)村干部的法制意識。
(五)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展“三下鄉(xiāng)”活動。組織編寫以國土資源法律知識為資料的小品、川劇等送戲下鄉(xiāng),以自編自演的形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規(guī)知識競賽、征文、攝影、書畫比賽,設(shè)立國土法規(guī)宣傳月、建“宣傳長廊”,將宣講陣地開進(jìn)了“新農(nóng)村”,在新農(nóng)村建設(shè)醒目位置設(shè)立高質(zhì)量的宣傳牌,組織干群觀看國土執(zhí)法紀(jì)實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教于樂的方式增強(qiáng)了干部群眾國土資源法律法規(guī)意識。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,著重培訓(xùn)提高,做到“雙化”
(一)學(xué)習(xí)教育制度化。我局在普法工作中進(jìn)取發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進(jìn)來等多種形式,堅持與學(xué)習(xí)黨的十八大精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,開展法制宣傳教育工作。堅持學(xué)習(xí)制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務(wù)會、職工大會和學(xué)習(xí)日,組織干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權(quán)法》等必學(xué)教材。注重加強(qiáng)對新出臺的黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織全市國土資源系統(tǒng)異常是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔2005〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔〕31號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)儉集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,進(jìn)取組織本局干部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都到達(dá)了100%。結(jié)合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,并邀請市委黨校和市有關(guān)單位的同志進(jìn)行具體輔導(dǎo)和講解。
(二)培訓(xùn)提高經(jīng)常化。一是組織人員參加上級組織的培訓(xùn),提高干部隊伍素質(zhì)。進(jìn)取選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。異常注重新進(jìn)公務(wù)員、初任領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)工作,把上崗培訓(xùn)合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自年以來,送培達(dá){}人次。二是建立培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)全市國土資源系統(tǒng)培訓(xùn)工作。年以來,重點加強(qiáng)了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政過錯職責(zé)追究辦法》以及征地拆遷、建設(shè)用地征收管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等的培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班{}期,參培{}人次。經(jīng)過普法培訓(xùn),既增強(qiáng)了各級干部依法行政的本事,又?jǐn)U大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規(guī)政策能隨時隨地在工作中、在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴(yán)格規(guī)范管理,推進(jìn)依法行政,做到“六個實現(xiàn)”
(一)依法制定范性文件,實現(xiàn)制度管事。強(qiáng)化了規(guī)范性文件的立、改、廢工作,規(guī)范文件制定取得豐碩成果。“六五”普法期間,制定并以市人民政府、市國土資源局的名義出臺了《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設(shè)項目竣工驗收辦法》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)范性文件共{}個。
(二)實行窗口辦文制度,實現(xiàn)政務(wù)公開。我局建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,在市行政服務(wù)中心設(shè)立了國土資源服務(wù)窗口,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務(wù)實便民的原則,健全了《首問職責(zé)制》、《業(yè)務(wù)工作辦事流程》、《為民服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體資料、辦事程序,及時將行政收費、罰款標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、收繳結(jié)果向社會公開。建立了政務(wù)公開工作的長效機(jī)制。
(三)堅持內(nèi)部會審制度,實現(xiàn)民主決策。建立和加強(qiáng)對局領(lǐng)導(dǎo)班子的制約機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內(nèi)部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調(diào)整、重大業(yè)務(wù)事項、重大業(yè)務(wù)開支、重要的基建項目、設(shè)備購置及用地審批、規(guī)劃審批、土地登記發(fā)證、重大國土資源違法案件處理、大額經(jīng)費使用等一律進(jìn)行會審,實行團(tuán)體決策,不搞“一言堂”。同時,對重大問題的決策情景和機(jī)關(guān)管理中的敏感問題,及時向全系統(tǒng)干部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現(xiàn)依法決策。聘請我市知名律師擔(dān)任常期法律顧問,遇到重大事項,異常是程序性很強(qiáng)的具體事項,都及時召開了聯(lián)席會議,充分聽取法律顧問意見,在發(fā)揮團(tuán)體智慧實行民主決定的基礎(chǔ)上,堅持實體和程序“兩手抓”,促進(jìn)具體事項運作的實體和程序“雙合規(guī)”。
(五)開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),堅持作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長抓不懈,建立健全加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。從局領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)都能帶領(lǐng)本部門本單位的工作人員不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重程序性法規(guī)政策的學(xué)習(xí),努力提高服務(wù)意識。為加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高辦事效率,4月在全市國土資源系統(tǒng)啟動了為期6個月的“強(qiáng)服務(wù)提效率樹形象”活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執(zhí)法職責(zé)制度,實現(xiàn)依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法職責(zé)過錯追究制度》、《執(zhí)法職責(zé)檢查考評制度》等相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)制度,確保行政執(zhí)法職責(zé)制度在實踐中不斷總結(jié)、不斷完善,做到與時俱進(jìn),常抓常新。將執(zhí)法工作量化到崗、職責(zé)到人的標(biāo)準(zhǔn),層層簽訂職責(zé)狀,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法職責(zé)。進(jìn)取完善了社會監(jiān)督機(jī)制,邀請市人大、市政協(xié)視察國土資源法律法規(guī)貫徹情景,主動理解的監(jiān)督,在近幾年的民主評議行風(fēng)中都得到了好評。
五、“六五”普法成效顯著,體現(xiàn)出“五個明顯”
(一)法律意識明顯提高。進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。行政管理相對人和服務(wù)對象依法用地、依法勘查、開采礦產(chǎn)資源的水平明顯提高,構(gòu)成了上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執(zhí)法明顯規(guī)范?!傲濉逼辗ㄆ陂g,在案件查處過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴(yán)格履行法定程序,異常注重執(zhí)法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執(zhí)法程序合法。注重搞好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法隊伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法本事明顯提高。年以來,共立案查處違法案件{}件,查處率100%。沒有發(fā)生行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析、查找原因,及時處置,對批轉(zhuǎn)到各相關(guān)鎮(zhèn)、各相關(guān)股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復(fù)和解決,并將辦結(jié)情景限期向分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報,使“來訪有記錄,來信有答復(fù),處理有反饋”的信訪工作要求落到實處。年以來,共接待法律咨詢達(dá){}人次,群眾來訪{}起、來信{}件,辦結(jié)率100%,比“六五”普法減少{%}。
(四)資源市場秩序明顯好轉(zhuǎn)?!傲濉逼辗ㄆ陂g,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產(chǎn)市場秩序進(jìn)行了整治和規(guī)范。一是查找自身問題,認(rèn)真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴(yán)格規(guī)范土地礦產(chǎn)市場;四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高管理水平。經(jīng)過整治,使土地礦產(chǎn)市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范,資源得到了有效保護(hù)和合理利用,土地資產(chǎn)效益得到了充分發(fā)揮,礦產(chǎn)資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局進(jìn)取推進(jìn)行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進(jìn)行了集中清理,并按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)公開和行政效能建設(shè)。制定了《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進(jìn)行了明確。在市行政服務(wù)中心設(shè)立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業(yè)務(wù)實行“一個窗口對外,一套資料內(nèi)部流通的一條龍服務(wù)”,大大提高了辦事效率和工作質(zhì)量。
六、存在的問題和下步工作思路
“六五”普法期間,我局進(jìn)取開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務(wù)全面完成,并取得了明顯成效,但還存在必須的不足。主要表此刻以下幾個方面:一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實用主義思想。二是在學(xué)法用法上主動性不夠。三是在普法學(xué)習(xí)對象上發(fā)展不平衡,普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。
針對以上情景,我局下步將加強(qiáng)以下幾個方面的工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續(xù)加大對《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦。
二是進(jìn)一步做好本職工作,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制建設(shè)用地,嚴(yán)格土地征用程序,嚴(yán)格保護(hù)有限的礦產(chǎn)資源。
三是進(jìn)一步抓好土地礦產(chǎn)市場秩序整治工作,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,加大對非法占地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)職責(zé)教育,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨,自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),真正把國土資源系統(tǒng)的工作全面推向一個新臺階,為進(jìn)取。
五是及時總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗,進(jìn)取謀劃“六五”普法規(guī)劃。對照“六五”普法檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),全面總結(jié)五年普法的經(jīng)驗、教訓(xùn),把這次檢查驗收作為推進(jìn)工作、務(wù)實創(chuàng)新的契機(jī),理清工作思路,超前思考“六五”普法規(guī)劃,為“六五”普法奠定良好基礎(chǔ)。
一年來,我們按照總公司《關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治企和以德治企相結(jié)合,深入推進(jìn)公司依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,有力地促進(jìn)了公司三個禮貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為維護(hù)公司政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了必須的成績,現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)
一、全面發(fā)動,為“六五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍。
開展普法教育活動,歸根結(jié)底是經(jīng)過法制宣傳教育,到達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政,員工法律素質(zhì)提高,從而推動公司經(jīng)營、改革和發(fā)展的目的。為了實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,黨委按照總公司“六五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合實際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅實基礎(chǔ)。
一是抓好宣傳發(fā)動。我公司在普法教育工作上有著較好的基礎(chǔ),從“一五”到“六五”普法,公司黨委始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務(wù),堅持常抓不懈?!傲濉逼辗üぷ鏖_始之初,公司黨委就把“六五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以提高員工法律素質(zhì)、依法治理為重點,進(jìn)一步加大公司依法治理力度”這樣一個較高的起點上。把啟動“六五”普法教育和開展依法治理工作作為大事來抓,進(jìn)取營造“六五”普法工作的氛圍。成都公司黨政經(jīng)過召開各級領(lǐng)導(dǎo)干部會、黨員大會、職工代表大會等各種會議,將“六五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到所屬各單位。經(jīng)過張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動,大造“六五”普法聲勢,讓員工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識、理解“六五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對“六五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認(rèn)識,做到人人明白,個個明白。同時各所屬單位在結(jié)合實際,制定本單位的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將普法教育目標(biāo)分解到班組、崗位、個人,讓員工明白自我該學(xué)什么,怎樣做,使“六五”普法有了十分扎實的群眾基礎(chǔ)。
二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),公司黨公文寫作政將它提到重要的議事日程。建立了由黨委副書記、紀(jì)委書記為組長,政策法規(guī)部部長為副組長,公司辦公室(黨辦)、人力資源部主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組;建立健全了內(nèi)保、消防、安全、計生、環(huán)保等工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)。成立了“六五”普法依法治理工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作;所屬各單位也相繼建立了以黨政一把手為組長的基層普法組織。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全。公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費落實,使我公司的“六五”普法工作得以順利的開展。
三是抓規(guī)劃和職責(zé)落實。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)總公司《關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合本單位實際,針對員工多、崗位分散、經(jīng)營任務(wù)重和員工文化程度參差不齊的實際情景,按照突出重點,職責(zé)到位,分層施教,嚴(yán)格考核的思路,制定了公司第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計劃,從指導(dǎo)思想、對象資料、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標(biāo)經(jīng)過目標(biāo)職責(zé)書的形式,分解落實到各個單位的“一把手”身上,納入目標(biāo)職責(zé)考核,將法制宣傳教育工作落到實處。黨群工作部(含宣傳、工會、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、法律事務(wù))、辦公室(含保衛(wèi)、綜治、安全)、人力資源部等部門進(jìn)取配合,各有側(cè)重,共同做好普法宣傳教育工作。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。
四是抓普法宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)我公司在“一五”至“四五”普法工作中的成功經(jīng)驗,在“六五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設(shè),并以此帶動全公司普法工作的進(jìn)行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上,成立了以黨群工作部負(fù)責(zé)人、黨(總)支書記等組成的普法宣講隊,深入到各基層進(jìn)行普法宣傳,加大了普法工作的力度。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,公司在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還邀請有關(guān)專家來公司進(jìn)行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說法,提高了廣大員工的整體素質(zhì),使普法工作上了一個新的臺階。
二、大力宣傳,努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的員工隊伍。
經(jīng)過今年的普法宣傳教育,成都公司廣大員工的法律意識明顯增強(qiáng),大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來,許多員工自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象,解決現(xiàn)實問題。如房屋產(chǎn)權(quán)問題等都能經(jīng)過法律公證、訴訟、判決來解決糾紛問題,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,對社會禮貌和提高起到了良好的促進(jìn)作用。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學(xué)好法、用好法。黨委中心組在制訂06年的學(xué)習(xí)計劃時,安排了不少于10學(xué)時(其中集中輔導(dǎo)不少于6學(xué)時)的法律知識學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)資料上結(jié)合工作實際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強(qiáng)對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》的過程中,黨委一班人深刻感到《公司法》、《合同法》為我們辦好公司供給了很好的法律依據(jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論,把辦好企業(yè)的思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,中心組在分專題進(jìn)行討論時,多次吸收有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,共同提高認(rèn)識、明確任務(wù)。經(jīng)過“兩個條例”等的學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的本事不斷增強(qiáng),一年來,未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2、在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時,注重對中層管理人員、異常是中層經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)務(wù)人員的普法教育工作。經(jīng)過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像片、公司局域網(wǎng)等形式進(jìn)行宣傳教育。先后組織員工學(xué)習(xí)了《勞動法》、《工會法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》、《計劃生育條例》、《公司員工行為規(guī)范》等法律法規(guī)以及公司的各項規(guī)章制度,經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,公司員工遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營、依法管理的水平以及依法維權(quán)的本事明顯提高,保證了所屬單位“三項制度”改革的順利進(jìn)行,年內(nèi)沒有發(fā)生任何勞動糾紛和各類安全事故。同時,公司還加強(qiáng)青年職工守法教育,進(jìn)取參加轄區(qū)“嚴(yán)打”、“掃黃”、“除黑”、“禁毒”等專項整治斗爭法制宣傳教育活動,保證了公司一年來員工犯罪率為零。
3、在法制宣傳教育上,除了進(jìn)行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取員工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。搞好四個結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個人自學(xué)。其次是普法教育與春節(jié)文藝表演相結(jié)合以更好地增強(qiáng)教育效果,寓教與樂。同時根據(jù)員工特點,進(jìn)行形象化教育。如組織觀看法制錄像片《天職》、法制電影《東京審判》、春游時進(jìn)行消防演練等以擴(kuò)大了教育面。三是普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。如組織員工參加“百家網(wǎng)站法律知識競賽活動”、“紀(jì)念中華全國總工會成立80周年全國職工知識競賽活動”、“企業(yè)文化建設(shè)知識競賽活動”等員工喜歡的法制宣傳活動,寓普法教育于知識競賽之中,強(qiáng)化員工理解教育的自覺性。四是普法教育與創(chuàng)立安全合格班組相結(jié)合。
三、提高認(rèn)識,正確處理“六五”普法依法治理同其它工作的關(guān)系
在日常工作中,我們首先明確了“六五”普法依法治理必須緊緊圍繞公司經(jīng)營發(fā)展主題;其次,明確了“六五”普法依法治理同思想政治工作的關(guān)系,即開展“六五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體,思想政治工作要為“六五”普法依法治理供給正確的導(dǎo)向和可靠的思想保證,兩者相互補(bǔ)充,共同發(fā)展;第三,明確了“六五”普法依法治理同經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系,要求開展“六五”普法依法治理要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作這個中心,著力于深入推進(jìn)公司經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和公司法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)依法辦事的自覺性,突出“六五”普法依法治理的促進(jìn)和保障作用。四是明確了“六五”普法依法治理同精神禮貌建設(shè)的關(guān)系。公司黨委把法制教育與精神禮貌建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步推動了公司的企業(yè)文化建設(shè)。
四、強(qiáng)化管理,把提升核心競爭力作為加強(qiáng)依法治理的根本。
在普法工作中注重學(xué)用結(jié)合,逐步推進(jìn)依法治理,為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
1、從抓制度入手,確立了有效的考評機(jī)制。為適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要,我們對公司的原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,努力提高辦事效率和工作質(zhì)量。公司各職能部室已基本到達(dá)公司提出的“互相配合、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展、精干高效”調(diào)整要求。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加入WTO的要求,我們制定和完善了經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律等制度,建立和完善了制度體系,全面加強(qiáng)了企業(yè)管理。一年來,公司清理、建立和完善了管理制度項。經(jīng)過局域網(wǎng),員工能夠了解公司管理的最新動態(tài)。將公司的理念融入公司經(jīng)營、管理的全過程,使公司的經(jīng)營思想、價值觀年潛移默化地為員工理解,繼而轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行動。從企業(yè)文化建設(shè)入手,塑造職工隊伍形象。制定職工職業(yè)道德規(guī)范、職責(zé)范圍、崗位標(biāo)準(zhǔn),對職工的行為做出明確要求,經(jīng)過加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督考核,促進(jìn)了行為養(yǎng)成。
2、切實依靠員工辦公司。一是充分發(fā)揮職工代表大會的作用,經(jīng)過職代會討論和審議公司重大決策,開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等方式,充分發(fā)揮職代會在公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的監(jiān)督作用。二是推行廠務(wù)公開,強(qiáng)化民主管理。公司制定了廠務(wù)公開實施辦法,把廠務(wù)公開納入依法治廠、民主管理的軌道。以科學(xué)的方法和規(guī)范的制度對公司發(fā)展規(guī)劃、重大改革、工程招標(biāo)、重大投資、經(jīng)濟(jì)職責(zé)制方案等重大事項,及時公開發(fā)布,理解民主監(jiān)督。
3、實現(xiàn)管理程序化。為實現(xiàn)管理規(guī)范化、程序化,公司逐步建立了信息反饋制度,健全了重大事項公示制度,全面推行了ISO9000質(zhì)量管理體系,在日常工作中,基本實現(xiàn)了無紙化辦公。由于公司網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,治安防范工作落實。一年來未發(fā)生影響公司、社會穩(wěn)定的突發(fā)事件和重大群體性事件,黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
五、很抓落實,促進(jìn)公司“三個禮貌”建設(shè)深入開展。
由于在今年的普法依法治理過程中堅持不斷創(chuàng)新,努力賦予普法依法治理的新資料,堅持不斷探索,認(rèn)真研究加強(qiáng)六五普法依法治理的新方式、新方法,使公司的三個禮貌建設(shè)有了新的起色,員工的素質(zhì)有了很大的提高。同時,六五普法依法治理的自身效果對公司經(jīng)濟(jì)工作的促進(jìn)作用也得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)。主要表此刻:
1、榮獲20__-20__年度總公司“禮貌單位”;
2、實現(xiàn)銷售收入__億元,利潤__萬元,各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高;
3、經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理水平明顯提高,社會形象日趨突出,可持續(xù)發(fā)展根基更加牢固。能夠說,依法治理工作的深入開展,開創(chuàng)了公司發(fā)展的新局面,有力地促進(jìn)了政治禮貌、精神禮貌和物質(zhì)禮貌的建設(shè)與發(fā)展,使“三個禮貌”建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道。
總之,公司今年的普法工作在“五五”普法基礎(chǔ)上,經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗,查漏補(bǔ)缺,制定切實可行的依法治理方案,在各方面都取得了較好的成效,但距離總公司的要求仍有很大的差距,2014年,我們將總結(jié)經(jīng)驗,擯棄不足,發(fā)揚成績,爭取將“六五”普法工作開展得更加富有實效,為推進(jìn)公司的依法治理進(jìn)程,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出新的更大的貢獻(xiàn)。
__年是深入開展法制宣傳教育、落實“六五”普法規(guī)劃的第四年,為順利完成的普法工作,根據(jù)省國土資源廳普法工作要點以及省國土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署,制定本計劃。
一、堅持科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念宣傳教育。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻認(rèn)識社會主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律,提高國土資源管理系統(tǒng)干部職工的法學(xué)理論水平,全面推進(jìn)國土資源法律法規(guī)知識的普及,增強(qiáng)依法辦事,依法管理的自覺性。為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育,為落實中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署,為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
(三)重點學(xué)習(xí)和宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和政策。大力開展與國土資源保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高資源保護(hù)意識,促進(jìn)國土資源和集約節(jié)儉利用,大力開展與農(nóng)村土地征收、企業(yè)用地等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的權(quán)利義務(wù)觀念,提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的本事。
(四)進(jìn)取宣傳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用法律法規(guī)政策。在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中,宣傳以建設(shè)促保護(hù)、異常是對耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)及按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用規(guī)劃、在堅持土地資源集約節(jié)儉利用和保護(hù)的原則下促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)政策。
二、堅持分類指導(dǎo),切實加強(qiáng)重點對象的法制宣傳教育
(一)切實抓好在全縣農(nóng)村開展土地管理法、礦產(chǎn)資源法等到國土資源基本法律法規(guī)及災(zāi)后恢復(fù)重建國土資源政策的宣傳教育和培訓(xùn),宣傳與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定密切相關(guān)的國土資源管理法律法規(guī)政策,進(jìn)一點強(qiáng)化資源保護(hù)、資源合理利用和礦產(chǎn)資源國有意識,切實維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。
(二)認(rèn)真開展法律六進(jìn)活動。不斷深化和創(chuàng)新“法律六進(jìn)”活動形式、內(nèi)涵和機(jī)制,動員各方面力量參與法律六進(jìn)工作,根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位的不一樣特點,分類制定工作方案,確?!胺闪M(jìn)”穩(wěn)步實施。
(三)進(jìn)取開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。建立健全國土資源廳學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度。將全廳干部職工的學(xué)習(xí)、應(yīng)用堅持理論指導(dǎo)實踐,貫穿始終,努力提高依法行政、依法辦事的本事和水平。
三、不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,增強(qiáng)法制宣傳的實際效果
(一)繼續(xù)充分利用法制宣傳教育主題日搞好法制宣傳教育主題活動。在加強(qiáng)日常宣傳的基礎(chǔ)上,充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“12·4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日,營造法制宣傳教育的濃厚氛圍,進(jìn)取組織開展送法活動,確保宣傳深入民心。
(二)充分運用廣播、電視、報刊等新聞傳播媒介作用采取多種形式開展國土資源法制宣傳教育。進(jìn)一步豐富資料、創(chuàng)新形勢,以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發(fā)點和落實腳點,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實用性,增強(qiáng)普法的感染力和影響力,努力營造守法、學(xué)法、護(hù)法、用法的社會氛圍。
(三)加大對土地違法案件、土地權(quán)屬爭議案件和礦產(chǎn)資源亂采濫挖、以采代探,破壞礦產(chǎn)資源案件的查處力度,以案說法、以法育人,深入廣泛地進(jìn)行國土資源法律法規(guī)的宣傳教育
四、加強(qiáng)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)普法依法治理工作實效
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。將“六五”普法工作納入目標(biāo)考核,不斷完善法制宣傳教育的機(jī)制和制度建設(shè),健全普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)、完善職能、充實人員、加強(qiáng)力量,落實普法依法治理經(jīng)費,做到有安排、有檢查、有總結(jié),確保普法依法治理工作任務(wù)的落實。
(二)大力提高依法治理工作實施。認(rèn)真落實全面推進(jìn)依法行政有關(guān)部署,進(jìn)一步健依法行政落實行政執(zhí)法職責(zé)制的各項制度和崗位職責(zé)體系,嚴(yán)格行政程序,規(guī)范行政審批行為和行政處罰自由裁量權(quán)的行使,依法推進(jìn)政務(wù)中心。圍繞國土資源管理工作的熱點、焦點、難點開展普法依法治理,進(jìn)取完善化解社會矛盾的機(jī)制,增強(qiáng)依法治理工作的針對性、實效性。
今年以來,我公司在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照普法規(guī)劃要求,以依法治企為著力點,全面深化普法教育,極大推動了普法依法治理工作的開展,提高了干部職工的法律意識,提升了全公司的法制化管理水平。
(一)加強(qiáng)教育、落實職責(zé)
為保障“四五”普法工作順利開展,我們結(jié)合公司實際,制定了“四五”普法規(guī)劃、年度普法依法治理工作計劃;成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實職責(zé)制,下設(shè)專門辦公室和辦事人員,配齊了辦公設(shè)施。在普法宣傳上,我們經(jīng)過公司局域網(wǎng)、宣傳欄等多種形式,進(jìn)行法制宣傳。在普法教育上,我們結(jié)合公司實際,經(jīng)過集中學(xué)習(xí)、舉辦法制講座、培訓(xùn)班、各單位組織自學(xué)、聘請法學(xué)專家來公司授課等方式,進(jìn)行教育培訓(xùn)。
(二)多措并舉、突出重點
普法工作上,我們采取進(jìn)取有效的措施,注重實效,抓好結(jié)合。在普法依法治理工作中,以創(chuàng)立“平安企業(yè)”活動為載體,切實抓好社會治安綜合治理各項措施的落實,維護(hù)公司穩(wěn)定;在建章立制上,堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位,進(jìn)取與一流標(biāo)準(zhǔn)接軌,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,提升了管理水平,堅持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)內(nèi)部走上了制度完備、機(jī)制有效、執(zhí)行有序,的法治化軌道。
(三)健全機(jī)構(gòu)、超前防范
在法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上,我們聘請履歷資深、具有豐富法律知識的律師作為公司的法律顧問,并專門成立了法治辦。法律顧問室充分發(fā)揮自身職能,為公司黨委決策供給法律依據(jù),進(jìn)取為公司和三產(chǎn)部門的依法經(jīng)營,依法規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險獻(xiàn)計獻(xiàn)策,依法維護(hù)公司合法利益。實踐證明,依法治企,規(guī)范管理,是提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的重要舉措之一。
在以后的工作中我們將更進(jìn)一步認(rèn)清形勢,不斷探索有效途徑,大力開展法制宣傳和法制教育工作,提高依法經(jīng)營、依法管理本事,經(jīng)過運用法律武器,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
我局按照縣委、縣政府有關(guān)“六五”普法的要求和部署,進(jìn)取對全局干部職工進(jìn)行普法教育,開展,使全局干部職工的法制觀念不斷增強(qiáng),促進(jìn)了和諧郫縣建設(shè)的開展,為郫縣的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將我局開展“六五”普法工作的情景匯報如下:
一、進(jìn)取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視普法工作,為進(jìn)一步加強(qiáng)對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長鄭杰任組長,黨組成員、副局長徐恒忠、芶文清、李星海,紀(jì)檢組長陳建敏,土地儲備中心副主任凃繼東任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。人員變動時,及時對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和充實。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財政工作的職能和特點,我局制定并印發(fā)了《郫縣國土資源局“六五”普法規(guī)劃》,明確了我局“六五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導(dǎo)“六五”時期普法工作。在各個年份我局還根據(jù)新情景、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)注重具體實施
為使《規(guī)劃》落在實處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實“六五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核資料,實行職責(zé)管理,對考核不合格的科室、個人實行一票否決制,取消其參評先進(jìn)的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科室的法制工作,并引導(dǎo)他們進(jìn)取有效開展工作。經(jīng)過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)劃化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
(四)經(jīng)費保障到位。我局在每年的財務(wù)預(yù)算中均預(yù)先落實好普法經(jīng)費,確保普法宣傳資料、宣傳用車、普法培訓(xùn)等工作所需開支落到實處,對一些未研究到的普法開支也及時予以列支,為普法工作開展供給了有力的經(jīng)費保障。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
(一)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)資料,建立健全中心組團(tuán)體學(xué)法制度。
(二)開展對干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
一是每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情景和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各股室以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
二是舉辦各種法制講座,邀請省市領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)教授等專題講授《土地管理法》、《四川省土地管理實施辦法》、《國土資源信訪規(guī)定》、《國土資源聽證》規(guī)定、《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī),中共中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的重要指示精神,《決定》及相關(guān)配套規(guī)章制度,國土資源管理法律法規(guī),適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的國土資源管理業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識等,使廣大干部職工的法制理論水平、依法行政本事不斷增強(qiáng)。
三是組織干部參加各類法制培訓(xùn)。組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加縣、市有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的本事。
(三)扎實開展土地法律法規(guī)宣傳工作
一是結(jié)合每年“12·4”法制宣傳日、“6.25”全國土地日、“4.22”地球日,加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動方案,配合縣法制辦開展專題宣傳、參加法制競賽,取得良好效果。為保證《土地管理法》及土地管理工作深入人心,提高廣大干群對保護(hù)和合理利用土地這一基本國策及土地利用總體規(guī)劃重要性的認(rèn)識。認(rèn)真組織開展“6.25”全國土地日宣傳活動。6月25日,我局在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點十八個,經(jīng)過現(xiàn)場咨詢,懸掛橫幅,發(fā)放國土資源報、農(nóng)民實用手冊、資源與人居環(huán)境、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳解答、基本農(nóng)田保護(hù)知識問答、國土資源法律法規(guī)等資料的方式,深入宣傳國土相關(guān)法律法規(guī)知識。
二是認(rèn)真開展了縣、鎮(zhèn)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動。向鎮(zhèn)村干部發(fā)放《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部國土資源知識讀本》共計500本,組織召開培訓(xùn)會12場次,培訓(xùn)300余人次,極大地提高了鎮(zhèn)村干部的法制意識。
三是認(rèn)真組織開展“法律六進(jìn)”活動。制定了《郫縣國土資源局“法律六進(jìn)”活動實施意見》,廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講職責(zé)”為主題的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法治理
(一)貫徹落實行政執(zhí)法職責(zé)制
嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制。加強(qiáng)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)和《成都市預(yù)防和查處土地違法行為職責(zé)追究暫行辦法》(成府發(fā)[2009]7號)的宣傳和執(zhí)行力度,堅持“查防結(jié)合、預(yù)防為主”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察方針,進(jìn)一步完善和落實了聯(lián)合監(jiān)管、動態(tài)巡查、發(fā)現(xiàn)、月報、問責(zé)、報告、預(yù)防和查處共同職責(zé)等監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地問責(zé)制,進(jìn)取推行土地聯(lián)合辦案和移交制度,落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),堅持依法行政
一是依照有關(guān)規(guī)定制定了《行政執(zhí)法工作職責(zé)制》、《錯案追究制度》、《重大行政處罰備案制度》等規(guī)章制度,加大了對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督力度,維護(hù)了國家土地法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。二是制定了《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》等工作流程,并要求各部門按照確定的工作程序和時限要求,及時受理辦事單位和群眾的報件,確保各項工作公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。
(三)實行政務(wù)公開,理解群眾監(jiān)督
一是公開本局行政職能、行政管理方式、行政執(zhí)法范圍、職責(zé)范圍和權(quán)限;二是公開行政審批事項及法律、政策依據(jù);三是公開行政事業(yè)性收費項目、行政處罰項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù);四是公開征地及補(bǔ)償安置方案、基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價;五是公開辦事對象應(yīng)具備的資格、條件及應(yīng)提交的資料;六是公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾事項及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、為民辦實事項目及執(zhí)行落實情景;七是公開黨組成員黨風(fēng)廉政職責(zé)制工作職責(zé)、招待費情景;八是公開土地和礦產(chǎn)使用權(quán)招拍掛情景;九是公開本局工作人員身份,實行掛牌亮證服務(wù);十是公開工作紀(jì)律、職責(zé)追究資料及舉報電話,設(shè)立舉報箱。
四、主要成效
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。
二是全局干部職工法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本事進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是促進(jìn)了我縣“三個禮貌”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
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