今年是全面建成小康社會的關鍵一年,是脫貧攻堅的決勝期。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,今年突如其來的新冠疫情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。下面給家分享一些關于扶貧工作心得體會,方便大家學習
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務最大化
一是服務拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀?!钡染C合服務平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、水域灘涂使用權等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務為基礎,通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至2015年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額億元,結余億元。
三、勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領導的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務,為他們的脫貧加油助力。
國務院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創(chuàng)新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發(fā)領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責任人,負責具體的金融政策執(zhí)行,實行定點聯(lián)系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到2017年,在全省設立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到2020年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
2020年是脫貧攻堅決勝之年,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。如今全國上下開展脫貧攻堅“問題清零”行動,確保脫貧不漏一戶,不漏一人。脫貧成果雖然顯著,但是存在的一些突出問題仍舊不容忽視。一是“等、靠、要”思想依然嚴重。部分貧困村缺乏脫貧攻堅的積極性和主動性,仍然滿足于算“經(jīng)濟帳”、“收入帳”。二是注重眼前利益,缺乏對未來發(fā)展的科學謀劃。部分貧困村盲目跟風,缺少差異性思維,扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化嚴重現(xiàn)象,出現(xiàn)了產(chǎn)量大于市場需求的現(xiàn)象。三是對脫貧攻堅政策措施入戶宣傳不到位。國家出臺的一系列脫貧攻堅優(yōu)惠政策和措施,群眾并不是完全知曉,黨和國家的政策沒有真正有效落實。
各地各部門要以本次脫貧攻堅問題清零行動為契機,廣大黨員干部思想“加滿油”,在思想認識上再提高,嚴格按照時間節(jié)點,如期完成問題整改清零行動。高位部署推進清零行動。要把脫貧攻堅工作作為工作中的重中之重,由主要領導親自抓、具體抓、一線抓,以超常規(guī)的舉措推動清零行動開展。行動上加把力,做到全覆蓋、無遺漏的梳理排查問題,嚴格對照脫貧攻堅標準,扶貧干部深入村組主動開展問題自查工作,做到主動暴露問題、主動認領問題、主動解決問題。要嚴格遵守工作標準要求。紀檢干部要強化履職盡責,開展日常監(jiān)督和專項督查,嚴明工作作風,實事求是的開展工作,杜絕一切形式主義,創(chuàng)造性的開展工作,解決問題,讓群眾的幸福感、獲得感、滿足感不斷提升。
貫徹落實縣委、縣政府關于《-縣扶貧攻堅三年行動計劃(20--20-)》的文件精神,根據(jù)“一進二訪,精準扶貧”的有關要求,我們把“教育扶貧”作為“扶貧攻堅”的優(yōu)先任務和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作,將“助學一批”和“駐村幫扶”有機結合,以點帶面全面鋪開扶貧工作。現(xiàn)將201X年扶貧工作開展情景匯報如下:
一、基本情景
我縣“助學一批”扶助對象共計1016人。其中,縣內(nèi)就讀學生598人,縣內(nèi)入園幼兒80人,在讀大學生35人,縣外就讀幼兒和學生250人,暫未入園47人,九年義務教育階段因貧失學1人,“兩后生”5人。
在我縣13個“省定”貧困村中,我局和市四家后盾單位對點幫扶龍門鎮(zhèn)李家村。
二、助學一批抓落實,技能富民有成效
(一)摸清底子,明確工作目標
根據(jù)縣扶貧辦供給的“助學一批”名單,我們要求對應學校借助村委會力量,對受助對象再次進行人員信息核實。在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎上,建立貧困村學?;巨k學條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫。全縣范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都建立了相應的信息資料,并根據(jù)實際情景進行動態(tài)管理,程度發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作有序?qū)嵤?/p>
(二)健全機構,制訂三年規(guī)劃
為確保教育精準扶貧工作有效開展,我局成立由黨組書記、局長-任組長的教育扶貧工作領導小組,領導小組辦公室設在學生資助管理中心。我局還制定下發(fā)了《-縣教育精準扶貧規(guī)劃(20--20-)》和《-縣教育行業(yè)扶貧二0-年度實施方案》,全縣各學校向縣教育局簽訂并遞交了工作職責狀,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(三)圍繞目標,狠抓工作落實
1.實施精準資助,不讓一個學生因貧失學。從學前教育到高等教育的各個階段,我們都按照國家相關政策規(guī)定,對每一個貧困學生(幼兒)予以資助,確保不讓一個學生因貧失學。201X年,全縣共發(fā)放助學金770.14萬元,惠及貧困學生8412人次。在縣內(nèi)就讀的678名“助學一批”貧困學生和幼兒中,有552人獲得資助。其中,受助學生515人,受助幼兒37人。此外,我們竭力爭取國家傾斜支持,引導社會各界捐資助學,多渠道籌集貧困生資助資金;進取推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
2.做好控流保學工作。關注每一位學生(幼兒)成長,加強學籍管理,防止學生(幼兒)輟學、流失,確保他們順利完成義務階段教育和高中階段教育。設立貧困村學生專項招生計劃,支持貧困地區(qū)學生就讀普通高中或中職學校。實施“一人一案”,安排未入學適齡三類殘疾兒童少年理解教育,經(jīng)過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門等措施,切實提高三類殘疾兒童少年入學率。
3.開展貧困生職業(yè)學歷教育。經(jīng)過定向委培等方式,幫忙貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。做好了家庭貧困大學生就業(yè)幫扶工作??h職教中心設立學生就業(yè)處,對家庭貧困大學生給予就業(yè)指導,對需要進行職業(yè)崗前培訓的大學生供給短期培訓,提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)本事,保障家庭貧困大學生及時充分就業(yè)。
4.實施技能人才教育培訓工程。認真貫徹落實《-省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃(20--20-)》,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,全面提升職業(yè)學校綜合辦學水平??h域職業(yè)教育納入-市職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展實際,支持建設汽修、酒管、服裝設計、海員為主體的3-4個特色專業(yè)群,適時有效調(diào)優(yōu)專業(yè),提高了職業(yè)學校的核心競爭力。繼續(xù)實施中等職業(yè)教育免學費政策和國家助學金制度,建立“一家一”助學就業(yè)檔案,深入推進“一家一”助學就業(yè)。進取引導“兩后生”、青年農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞動者等理解中等職業(yè)學歷教育,對建檔立卡農(nóng)村貧困家庭分期分批開辦養(yǎng)殖、種植等培訓班,實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”教育培訓計劃,切實提高了貧困人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本事,增強了脫貧致富的造血功能。
三、駐村幫扶出實招,精準扶貧見實效
(一)高度重視、認真落實
對于精準扶貧工作,我局高度重視。一是宣傳到位。我局利用教育信息網(wǎng)、月工作通報及QQ工作群,將縣委、縣政府的決定要求及時宣傳到位,讓教育系統(tǒng)人人都明白精準扶貧及其工作要求。在2-年-月-日召開的教育系統(tǒng)精準扶貧動員大會上,號召全系統(tǒng)人人參與,個個參戰(zhàn)。二是領導到位。成立了以局長為組長的扶貧領導小組,派出精兵強將為工作隊員,與市后盾單位一道進駐-村,認真扎實開展扶貧工作。每月召開一次黨政會,聽取扶貧工作隊的工作匯報,研究部署扶貧工作。20-年-月-日,我局召開了精準扶貧工作布置會議,局黨政班子、局機關及二級機構干部80余人參加了此次會議。會議上強調(diào)要在扶貧、扶知、扶智上,幫忙貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。三是落實到位。20-年-月-日,-市人大常委會-x主任主持召開了精準扶貧調(diào)度會,對精準扶貧工作進行全面安排部署,所有后盾單位及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人均參加了此次會議。遵照會議精神,我局牽頭先后召開了三次精準扶貧協(xié)調(diào)會議,全面協(xié)調(diào)扶貧工作。思想上的高度重視,行動上的認真落實,為我局精準扶貧工作奠定了堅實的基礎。
(二)扎實調(diào)研、精準識別
遵照-市人大常委會魯立彬主任“走遍李家村的山山水水、訪遍李家村的組組戶戶”的工作要求,201X年11月5-7日、13-14日,市、縣兩級扶貧工作隊兩次進駐龍門鎮(zhèn)李家村,開展了為期5天的調(diào)研工作。工作隊分三組實地踏查了李家村的村級公路和其他基礎設施,走訪了所有由村鎮(zhèn)兩級供給的貧困戶和大部分未納入貧困戶的農(nóng)戶,專訪了有必須規(guī)模且有種、養(yǎng)殖經(jīng)驗的村民;召集了村民代表座談,與村民貼心交流,全面摸底;組織了扶貧工作隊員研討會,對走訪的每家每戶的情景進行研討分類,對村支兩委和村民提出的每一個問題進行分析研究。對照國家關于貧困戶的確認標準,初步確立了26戶貧困戶名單,并將其再次交由村民大會表決確認。201X年11月10日,李家村根據(jù)相關程序召開了村民大會,經(jīng)村民投票表決最終確定,-縣龍門鎮(zhèn)李家村貧困戶為19戶。
(三)結對幫扶、職責到人
按照市、縣、鄉(xiāng)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶職責人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、職責到人、措施到位”的要求,由五個后盾單位結對幫扶,確保每戶貧困戶有2名以上干部幫扶,并建好檔。對前期識別出來的貧困戶口,建立精準扶貧對象管理檔案,實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔,建立了貧困對象推出機制,實行貧困人口動態(tài)管理。以戶為單位,了解貧困戶當前急需解決的困難和問題,算好時間賬、經(jīng)濟賬,找準脫貧致富的路徑,按照“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。每戶每年的扶貧工作情景納入這戶所有幫扶職責人的年終考核,將扶貧工作情景和效果作為年終考核的重要依據(jù)。
(四)因地制宜、科學規(guī)劃
扶貧工作隊經(jīng)過近兩個月扎實的調(diào)查研究,構成了比較完善的調(diào)研工作報告。在此基礎上,我局因地制宜、初步制定了精準扶貧工作規(guī)劃。
一是確定了結對幫扶到村到戶、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、基礎設施建設到村到戶、文化惠民工程到村到戶、醫(yī)療救助扶持到村到戶等七大工作任務。
二是制定了組織協(xié)調(diào)到位、資金籌措到位、綜合幫扶措施到位、項目監(jiān)管到位、基層組織服務到位、宣傳提煉總結到位等六項保障措施。
三是出臺了《-鎮(zhèn)-村結對幫扶到村到戶實施方案》、《-鎮(zhèn)-村扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展到村到戶實施方案》、《龍門鎮(zhèn)李家村20-年農(nóng)村危房改造到村到戶實施方案》、《-鎮(zhèn)-村教育培訓到村到戶實施方案》等四大方案。
四是制定并經(jīng)過了《龍門鎮(zhèn)李家村精準扶貧三年攻堅規(guī)劃(20--20-年)》,為三年的扶貧攻堅打下了堅實的基礎。五是認真完成了相關工作任務:
1.完成了結對幫扶、建檔立卡工作,幫扶職責人與貧困戶應對面溝通,交換意見。完善了貧困戶分批次、分類別進行扶貧和脫貧的規(guī)劃?!?.籌措資金25萬元,幫忙李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化,已竣工。
3.溝渠改建水利建設項目已動工。
4.為改善村容村貌,簽訂了環(huán)境衛(wèi)生治理承包合同。
5.確定4戶為20-年農(nóng)村危房改造項目。
6.向全縣教職工發(fā)出“精準扶貧”愛心捐資倡議書,共收到愛心捐款173340.7元,所捐善款全部用于幫扶貧困戶家庭。
7.由機關干部職工個人出資幫忙李家村貧困家庭銷售茶油1000余斤,解決當?shù)赝撂禺a(chǎn)銷路難問題,幫忙貧困戶增加經(jīng)濟收入。
8.為保障貧困戶家庭歡度祥和的春節(jié),年前逐戶上門進行慰問并發(fā)放慰問金及物資5.2萬元(包括現(xiàn)金2000元戶,棉被1床戶,還有米、油等食品),同時向?qū)W校捐贈床鋪、課桌等物品共計兩萬余元。
20-年是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年,在新的一年里,教育扶貧工作將以群眾滿意度為衡量標準,創(chuàng)新工作方法,提高管理水平和服務質(zhì)量,狠抓資金落實和監(jiān)督檢查,努力做到資助對象準、資助效果好、社會評價高。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
中組部3月__日在京召開電視電話會議,就深入推進抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出具體安排,這無疑彰顯了抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要意義。黨的建設與人民群眾息息相關,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。
推進抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的意義主要有兩點:一是有利于黨員干部在“大考”中淬煉黨性、增強本領。習近平總書記指出:“脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高?!睆V大黨員干部把脫貧攻堅工作的組織成效作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“試金石”,在大戰(zhàn)大考中,進一步增長才干、砥礪品性,拉近了與群眾之間的距離,有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是有利于基層黨組織在“大考”中不斷提升基層治理效能。習近平總書記強調(diào):“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會?!睆V大基層黨組織全體動員,在脫貧攻堅戰(zhàn)役中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,依托資源優(yōu)勢,因地制宜開展工作。曾經(jīng)遠近文明的“大餅子村”,業(yè)已變化成為家喻戶曉的“山水田園”旅游村,村級黨組織的治理效能進一步得到提升。
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