____總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過：“如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實(shí)，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍。
從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康，離不開黨的關(guān)心與支持，更離不開地方自身凝心聚力，不懈奮斗。做好扶貧工作，最需要走群眾路線，最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
廣大農(nóng)村基層，是扶貧工作的基礎(chǔ)，扶貧檔案的管理，科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)的識(shí)別。這個(gè)過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此，有一個(gè)好的'統(tǒng)計(jì)管理體系，是我們扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。
二是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)員的管理。
現(xiàn)目前，扶貧工作開展已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，駐村工作隊(duì)員的作用越來越明顯，重要性也越來越突出，農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識(shí)和路徑，農(nóng)村不是沒有好的東西，但是因?yàn)槿鄙賹?duì)外溝通的橋梁，導(dǎo)致越來越落后，因此，只有加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的動(dòng)態(tài)管理，讓他們發(fā)揮出橋梁作用，那么扶貧才能更成功。
三是加強(qiáng)督促貧困戶動(dòng)起來。
經(jīng)過近幾年的扶貧，各項(xiàng)優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村，農(nóng)戶受益頗豐，但也產(chǎn)生了負(fù)面性，貧困戶越來越懶了，針對(duì)此類問題，我們只有加強(qiáng)排查，加強(qiáng)督促，讓貧困戶動(dòng)起來，真正做到貧困戶有事可干，“逼”著他們干，最后實(shí)現(xiàn)自己也能干，這樣我們才能把扶貧做好，做成功。
四是讓主體貧困對(duì)象動(dòng)起來。
做得再好的工作，如果貧困戶不參與，不行動(dòng)，都只能成為表面現(xiàn)象，只有讓貧困戶參與進(jìn)來才是重中之重，因此關(guān)于扶貧我們是牽線人，主體是貧困主體，讓他們真的參與了，動(dòng)起來了，那么我們就成功了。
古人云：倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。而_____，明確了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)。這就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主禮貌和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，扶貧工作首當(dāng)其沖。
一是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)____總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神。理論聯(lián)系實(shí)際，用黨的最新理論知識(shí)指導(dǎo)扶貧工作的實(shí)踐。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)本事與素質(zhì)的鍛煉，不斷深入農(nóng)村工作的第一線，掌握扶貧工作的第一手資料，為扶貧工作決策者供給可靠信息，為確實(shí)貧困者供給最合理的扶持。
三是培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，扶貧工作者的作風(fēng)尤其要踏實(shí)，下基層、察民情、解民憂，走村串戶，把好事做好、做實(shí)。扶貧工作應(yīng)對(duì)的是最困難、最底層的老百姓，他們最需要解決的問題，就是扶貧工作的重中之重。
四是要清政廉潔，克己奉公。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，注意自身形象，常修從政之德，常知貪腐之害，常懷律已之心。做到身可危而志不可奪;君子愛財(cái)，取之有道;富不傲物，貧不易志。從平時(shí)抓起，從點(diǎn)滴做起，做到依法行政，清白做人。
扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康，離不開黨的關(guān)心與支持，更離不開地方自身凝心聚力，不懈奮斗。做好扶貧工作，最需要走群眾路線，最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層，是扶貧工作的基礎(chǔ)，扶貧檔案的管理，科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)的識(shí)別。這個(gè)過程就是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的具體體現(xiàn)。所以，有一個(gè)好的統(tǒng)計(jì)管理體系，是我們扶貧攻堅(jiān)的重要資料。
二是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)員的管理?，F(xiàn)目前，扶貧工作開展已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，駐村工作隊(duì)員的作用越來越明顯，重要性也越來越突出，農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識(shí)和路徑，農(nóng)村不是沒有好的東西，可是因?yàn)槿鄙賹?duì)外溝通的橋梁，導(dǎo)致越來越落后，所以，僅有加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的動(dòng)態(tài)管理，讓他們發(fā)揮出橋梁作用，那么扶貧才能更成功。
三是加強(qiáng)督促貧困戶動(dòng)起來。經(jīng)過近幾年的扶貧，各項(xiàng)優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村，農(nóng)戶受益頗豐，但也產(chǎn)生了負(fù)面性，貧困戶越來越懶了，針對(duì)此類問題，我們僅有加強(qiáng)排查，加強(qiáng)督促，讓貧困戶動(dòng)起來，真正做到貧困戶有事可干，“逼”著他們干，最終實(shí)現(xiàn)自我也能干，這樣我們才能把扶貧做好，做成功。
四是讓主體貧困對(duì)象動(dòng)起來，做得再好的工作，如果貧困戶不參與，不行動(dòng)，都只能成為表面現(xiàn)象，僅有讓貧困戶參與進(jìn)來才是重中之重，所以關(guān)于扶貧我們是牽線人，主體是貧困主體，讓他們真的參與了，動(dòng)起來了，那么我們就成功了。
縣是一個(gè)農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與____的實(shí)際緊密結(jié)合起來，走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個(gè)重大課題。____年以來，____縣以整村推進(jìn)的形式，分批組織實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成，已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，就此問題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇?，主要根源還在認(rèn)識(shí)和方法上，這些問題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險(xiǎn)。由此，對(duì)于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，作為長期從事扶貧工作的我，下面談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi)，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過去的實(shí)踐情況看，一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn)，現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)?，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng)，可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢(shì)、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素，防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”?？傊獔?jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點(diǎn)先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆____提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對(duì)現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我縣進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的'自然村入手，在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn)，向農(nóng)戶收取一點(diǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法，籌措解決理事會(huì)成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，但不是一項(xiàng)階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個(gè)必須長期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn)，不斷完善和提高，因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量，并不能說到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進(jìn)了。因此，我們不要在時(shí)間上過于細(xì)化，過于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實(shí)地，逐步推進(jìn)，要反對(duì)那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收，反對(duì)用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。
回溯百年歷史，中國共產(chǎn)黨撐起民族脊梁，歷經(jīng)雨雪風(fēng)霜，消滅魑魅魍魎，推翻了兩千多年的封建統(tǒng)治，建立了社會(huì)主義新中國，這是一次開天辟地的歷史變革。在仿若昨日召開的十九大上，____總書記更是向全國各族人民許下空前絕后的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，話語擲地有聲。20____年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到了決勝之時(shí)，也到了最吃緊的時(shí)刻，新時(shí)代青年更要時(shí)刻謹(jǐn)記____總書記的諄諄囑托，警惕畏難思想、克服厭戰(zhàn)情緒，以“弱鳥先飛、水滴石穿”的堅(jiān)定信念一往無前，懷抱“不破樓蘭終不還”的拼勁勇立潮頭。
青年是時(shí)代的見證者。四年來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩、捷報(bào)頻傳，中國即將成為人類文明史上第一個(gè)消滅絕對(duì)貧困的國家，譜寫人類減貧史上的華彩篇章。身處這樣偉大的時(shí)代，新時(shí)代青年應(yīng)該用奮斗澆筑夢(mèng)想，用夢(mèng)想點(diǎn)燃生命，勇做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興的時(shí)代新人。
青年是時(shí)代的開拓者。犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的英雄們，從荒漠邊陲到北國蒼穹，從三伏盛夏到數(shù)九隆冬，他們用青春書寫悲壯，用熱血鑄就擔(dān)當(dāng)，用生命踐行了薪火相傳、奉獻(xiàn)犧牲的初心和使命，在脫貧攻堅(jiān)的路上為后來者們樹立了一座座不朽的豐碑。
青年是時(shí)代的守望者。前人踏浪而行，披荊斬棘，方開創(chuàng)出這繁華盛世。新時(shí)代青年要珍惜這來之不易的珍貴成果，志存高遠(yuǎn)，百煉成鋼，把個(gè)人理想融入祖國夢(mèng)想，以“天下興亡，匹夫有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神扛起歷史使命，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，全面建成小康社會(huì)的收官之年銳意進(jìn)取，堅(jiān)實(shí)的邁出每一步，走好最后一公里。