今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年,時(shí)間緊任務(wù)重。農(nóng)村扶貧工作關(guān)系全局,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和支柱,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在和重要抓手。貧困人口依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收,才能從根本上保證有效脫貧。為此,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)就不失為一條現(xiàn)實(shí)可行之路。以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為抓手,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧道路,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn),激活貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,主動(dòng)參與脫貧致富工作,可以更快地創(chuàng)造財(cái)富、分享財(cái)富,讓更多的貧困戶端上就業(yè)的“飯碗”。因地制宜制定適合本地的脫貧方略,引導(dǎo)和扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)由“輸血”救濟(jì)到“造血”自救的依托,也是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。
打造可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),重在群眾受益,難在持續(xù)穩(wěn)定,無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒心,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行穩(wěn)致遠(yuǎn),就要突出農(nóng)民的主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,想辦法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展模式。習(xí)近平總書記曾經(jīng)點(diǎn)贊的“小木耳”和“小黃花”兩個(gè)“大產(chǎn)業(yè)”,都是緊密圍繞本地特色的農(nóng)產(chǎn)品,從種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)著手,建立起全產(chǎn)業(yè)鏈,塑造了地方特產(chǎn)品牌形象,大大增加了產(chǎn)品附加值。推動(dòng)專業(yè)化合作組織,走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化道路,形成從生產(chǎn)端到銷售端的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加大農(nóng)產(chǎn)品電商化的扶持力度,建立線上銷售的長(zhǎng)效機(jī)制,更好地支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵要加強(qiáng)資金支持和技術(shù)保障,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),更快更好地拓展發(fā)展空間。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地生根,無(wú)論是搞種養(yǎng)殖業(yè),還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、興辦扶貧工廠、開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),都必須配套相應(yīng)的資金和科學(xué)技術(shù),建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)體系的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)流程。同時(shí),還要出臺(tái)政策大力支持科技下鄉(xiāng),鼓勵(lì)科研院校展開(kāi)技術(shù)扶貧,將先進(jìn)技術(shù)傳授給貧困農(nóng)牧民,指導(dǎo)科學(xué)種植養(yǎng)殖。貧困地區(qū)的勞動(dòng)部門與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等合作,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作,可以為貧困戶培訓(xùn)特色手工技術(shù)、電商開(kāi)店、直播技巧、旅游服務(wù)接待等職業(yè)技能,由此提高貧困戶的技術(shù)素養(yǎng),拓寬貧困戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)范圍。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性,讓他們的心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)。必須找準(zhǔn)路子,實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要聚合全社會(huì)之力。脫貧攻堅(jiān)需要形成合力,必須強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。要?jiǎng)訂T全國(guó)全社會(huì)力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),徹底整改,高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程,是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前,扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段,只能成功,沒(méi)有退路。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們共慶中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來(lái)的喜悅,凝聚共識(shí),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大力量。
2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,但突如其來(lái)的新冠疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),如果要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須要激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài),基層干部必須萬(wàn)眾一心,齊心協(xié)力,積極主動(dòng),手動(dòng)起來(lái),必須找準(zhǔn)路子,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,切實(shí)提高基層治理水平,抓好工作作風(fēng),自力更生,艱苦奮斗,時(shí)刻保持著為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)的時(shí)代精神,是打贏脫貧攻堅(jiān)的前提。
經(jīng)過(guò)全國(guó)上下堅(jiān)韌不拔的共同奮斗,我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域也取得了前所未有的成就,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)也接近完成,但我們也清楚的認(rèn)識(shí)到,脫貧攻堅(jiān)不是一下子就能打贏的,隨著越來(lái)越多貧困人口脫貧,一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象,還有一些地區(qū)也存在著就業(yè)難,就業(yè)不夠穩(wěn)定,有政策性收入占比高,雖然同過(guò)去相比總量不大,但都是貧中之貧,困中之困,同時(shí),新冠疫情的突如其來(lái)也帶來(lái)了很大的難度,如外出務(wù)工作難,創(chuàng)業(yè)難,扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶持難,扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)停工、停產(chǎn)現(xiàn)象,幫扶工作受到影響等,將對(duì)減貧進(jìn)程產(chǎn)生很大的影響。
與此同時(shí),鞏固脫貧成果,防范已脫貧人口返貧、做好考核驗(yàn)收和宣傳工作、保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作、邊緣人口致貧風(fēng)險(xiǎn),難度也不容低估對(duì)此一定要有使命感、責(zé)任感、緊迫感,高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要更加及時(shí)有效解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的各種困難和問(wèn)題,把擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策舉措抓實(shí),把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),發(fā)揮重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用,落實(shí)好能源革命綜合改革試點(diǎn)要求,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措,大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破,持續(xù)在國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅(jiān)克難,健全對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在于堅(jiān)持、凝心聚力。扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè),堅(jiān)持不懈開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅(jiān)工作在全國(guó)開(kāi)展幾年,幾年來(lái),就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達(dá),水泥路通村通組,便民路走村串戶,風(fēng)貌打造后煥然一新,產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績(jī),但是還存在著一些不足之處:
一是黨和國(guó)家的脫貧政策與人民群眾的思想素質(zhì)還存在著差距。黨和國(guó)家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力,同心同德,互相配合,改變農(nóng)村落后面貌,共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動(dòng)接受黨和國(guó)家政策,不是主動(dòng)配合鄉(xiāng)村干部的引導(dǎo),創(chuàng)業(yè)致富。
二是部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。
三是部分群眾“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。耐心等待國(guó)家政策扶持,等著天上掉下餡餅,靠國(guó)家救濟(jì)過(guò)日子,甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問(wèn)題。只向政府索取,自己卻不愿意付出,稍不如意怨氣沖天,這種人不知感恩,更不滿意。
因此脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺(jué)悟的教育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念,把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來(lái)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要黨員發(fā)揮作用?!白鼋o群眾看,帶著群眾干”,在扶貧工作中,我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),作為幫扶責(zé)任人,我們?cè)陂_(kāi)展幫扶工作時(shí),就應(yīng)該時(shí)刻本著為人民服務(wù),為人民辦實(shí)事的態(tài)度去幫扶,而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印,作為黨員,要時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命,做好本職工作,不浮躁,不虛假,從群眾利益的角度出發(fā),為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己最大的努力。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強(qiáng)支部建設(shè),整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓,著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊(duì)伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子,讓得力的村“兩委”班子配合好政府,帶動(dòng)貧困人口走上脫貧致富之路。
當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了收官?zèng)_刺的時(shí)刻,但脫貧攻堅(jiān)的沖刺不能像馬拉松那樣大步?jīng)_,也不能像百米疾步?jīng)_,而是要像競(jìng)走那樣穩(wěn)步?jīng)_,要提高速度的同時(shí),保持姿態(tài)、動(dòng)作規(guī)范,蹄疾步穩(wěn)跑好脫貧攻堅(jiān)最后一公里。
提高“前進(jìn)”速度。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)仍有一些貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”需要攻克,而距離完成任務(wù)目標(biāo)僅有不到8個(gè)月的時(shí)間,加之新冠疫情的影響,又為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì),廣大黨員干部要提高緊迫感和責(zé)任感,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻樹(shù)牢責(zé)任擔(dān)當(dāng),該帶頭沖鋒的時(shí)候就決不能左顧右盼,該拍板決策的時(shí)候就絕不能瞻前顧后,要盡其所能充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素和社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān),下好脫貧攻堅(jiān)“先手棋”“多手棋”,切忌思想上存有“觀望心態(tài)”,一味“等靠拖要”,嚴(yán)格保證脫貧成效穩(wěn)中有進(jìn),在擔(dān)當(dāng)作為中當(dāng)好群眾的主心骨,讓群眾的生活更有盼頭、有奔頭。
保持“精準(zhǔn)”姿態(tài)。競(jìng)走這一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有許多動(dòng)作要求,例如雙腳不能同時(shí)騰空、支撐腿必須伸直等,一旦違反動(dòng)作要求,將被予以警告或取消比賽資格。而對(duì)于脫貧攻堅(jiān)來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧就是規(guī)定的動(dòng)作要求,需要一以貫之、常抓不懈。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“精準(zhǔn)”導(dǎo)向,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理。要堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,改革現(xiàn)行扶貧思路和方式,變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,變“輸血”為“造血”,變“給魚”為“授漁”,重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式,解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的一系列問(wèn)題,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
嚴(yán)守“行為”紀(jì)律。嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)定是脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求,也是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的必然要求。跑好脫貧攻堅(jiān)的最后一程,黨員干部要始終嚴(yán)守行為紀(jì)律,保證動(dòng)作規(guī)范。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,始終保持飽滿的精神狀態(tài),撲下身子去和當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄喾轿?、多渠道了解脫貧攻?jiān)存在的突出難題,想法設(shè)法為群眾解決實(shí)際困難,積極弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),用心用情用力做好各項(xiàng)幫扶工作。要不斷提高站位,堅(jiān)定理想信念,把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,把每項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作做深做細(xì),用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
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