8月1日，國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》)發(fā)布，圍繞促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、優(yōu)化涉企服務(wù)等5個(gè)方面提出28條具體措施，明確任務(wù)分工和落實(shí)細(xì)節(jié)，推動(dòng)突破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，力求務(wù)實(shí)管用、近期見效。
記者獲悉，下一步，相關(guān)部門還將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入等出臺(tái)一系列配套政策舉措，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
作為新時(shí)代新征程上促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重大頂層設(shè)計(jì)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)近日發(fā)布，著眼于完善體制機(jī)制、優(yōu)化制度環(huán)境、強(qiáng)化政策舉措。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，作為《意見》的配套政策，《若干舉措》確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時(shí)“該找誰”，著力推動(dòng)《意見》有效落實(shí)落地。
同時(shí)，《意見》進(jìn)一步明確了落實(shí)細(xì)節(jié)。例如，《意見》提出鼓勵(lì)民營企業(yè)“開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目”這一要求，《若干舉措》進(jìn)一步列明了支持民營經(jīng)濟(jì)牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的具體領(lǐng)域，即工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等六個(gè)領(lǐng)域，政策范圍更加明確，操作性大大增強(qiáng)。
此外，《若干舉措》在《意見》基礎(chǔ)上，提出了更有力的舉措。例如，《意見》提出，“不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)”，《若干舉措》進(jìn)一步提出，“建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，未納入清單的事項(xiàng)，一律不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。將中介服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，公開接受社會(huì)監(jiān)督”，以更大力度推進(jìn)，確保政策目標(biāo)不落空。
記者獲悉，下一步，針對(duì)《意見》提出的一系列配套政策舉措，相關(guān)部門將抓緊推動(dòng)盡快出臺(tái)，形成“1+N”的政策體系。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，將聚焦經(jīng)營主體訴求和關(guān)切，分批次、分階段推出有針對(duì)性的優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域營商環(huán)境一體化發(fā)展，支持長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等加大營商環(huán)境改革力度，加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境。
王善成表示，將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)，將其作為一項(xiàng)重大改革任務(wù)推進(jìn)。抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減。全面開展效能評(píng)估，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快形成體系性準(zhǔn)入安排。
民營經(jīng)濟(jì)起源于改革開放的中國。在改革開放初期，民營經(jīng)濟(jì)以其靈活的機(jī)制和高效的運(yùn)營模式，迅速崛起并承擔(dān)了中國經(jīng)濟(jì)快速增長的重任。然而，隨著發(fā)展的進(jìn)程，民營經(jīng)濟(jì)也面臨了一系列的發(fā)展困境，這就需要我們認(rèn)真思考為什么突然要發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。
為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家采取了一系列重要舉措。首先，降低了民營企業(yè)的稅負(fù)，并提高了稅收優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。其次，改善了金融服務(wù)，加大對(duì)民營企業(yè)的融資支持力度。此外，國家還強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并加強(qiáng)了對(duì)民營企業(yè)的監(jiān)管，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。這些舉措為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支持和保障。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，金融支持體系不完善，使得許多民營企業(yè)面臨融資難題。其次，創(chuàng)新能力有待提升，需要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時(shí)，人才培養(yǎng)與引進(jìn)也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵問題。此外，企業(yè)家精神的培育和傳承也需要重視和加強(qiáng)。
與國有經(jīng)濟(jì)不同，民營經(jīng)濟(jì)是在競(jìng)爭(zhēng)中成長起來的，因此它有內(nèi)生的動(dòng)力按照市場(chǎng)需求優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，追求高質(zhì)量發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)必須面向市場(chǎng)才能生存和發(fā)展，因此它的發(fā)展與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有內(nèi)在一致性。民營企業(yè)為了在市場(chǎng)上求得生存和發(fā)展，為了更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新及把創(chuàng)新成果市場(chǎng)化，具有強(qiáng)烈的意愿，已經(jīng)成為我國企業(yè)創(chuàng)新的重要主體，并將繼續(xù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新做出新的貢獻(xiàn)。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，也是建設(shè)資金的重要來源。產(chǎn)權(quán)是民營經(jīng)濟(jì)安身立命的基礎(chǔ)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，只要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對(duì)深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放也具有重大意義。40余年來，中國對(duì)外開放取得舉世公認(rèn)的成就，中國的發(fā)展與世界的發(fā)展已經(jīng)深度融合在一起。開放是中國走向繁榮富強(qiáng)、走到世界前列的必經(jīng)之路。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在我國經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)過半比重，進(jìn)一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，有助于更好彰顯我國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)屬性。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，有助于消解對(duì)我國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的片面解讀。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在突出位置，有助于我國更好融入世界貿(mào)易組織正在醞釀的新一輪改革。以民營經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)，可以更好地參與全球分工，更好地建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，更好地推進(jìn)企業(yè)之間、地方政府之間和城市之間的交往，更好地促進(jìn)國家之間的合作，更好地整合國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從而使我國經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展空間。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，還有助于國際社會(huì)透過民營經(jīng)濟(jì)來認(rèn)識(shí)中國和中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)相互理解，消除某些不必要的擔(dān)憂。
總之，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，能為我們?cè)谛碌耐獠凯h(huán)境下擴(kuò)大開放贏得主動(dòng)，并把開放進(jìn)一步引向深入。我國的民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，改革開放就會(huì)不斷向縱深推進(jìn)，我們離全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、最終走到世界發(fā)展前列的目標(biāo)就會(huì)越來越近。