8月1日，國家發(fā)展改革委等部門《關于實施促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)發(fā)布，圍繞促進公平準入、強化要素支持、優(yōu)化涉企服務等5個方面提出28條具體措施，明確任務分工和落實細節(jié)，推動突破民營經濟發(fā)展中面臨的突出問題，力求務實管用、近期見效。
記者獲悉，下一步，相關部門還將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場準入等出臺一系列配套政策舉措，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，提振民營經濟發(fā)展信心。
作為新時代新征程上促進民營經濟發(fā)展壯大的重大頂層設計，《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)近日發(fā)布，著眼于完善體制機制、優(yōu)化制度環(huán)境、強化政策舉措。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，作為《意見》的配套政策，《若干舉措》確定了每項任務的落實分工，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”，著力推動《意見》有效落實落地。
同時，《意見》進一步明確了落實細節(jié)。例如，《意見》提出鼓勵民營企業(yè)“開展關鍵核心技術攻關，按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目”這一要求，《若干舉措》進一步列明了支持民營經濟牽頭承擔科技攻關任務的具體領域，即工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯網、基因和細胞醫(yī)療、新型儲能等六個領域，政策范圍更加明確，操作性大大增強。
此外，《若干舉措》在《意見》基礎上，提出了更有力的舉措。例如，《意見》提出，“不得將政務服務事項轉為中介服務事項”，《若干舉措》進一步提出，“建立涉企行政許可相關中介服務事項清單管理制度，未納入清單的事項，一律不再作為行政審批的受理條件。將中介服務事項納入各級一體化政務服務平臺，公開接受社會監(jiān)督”，以更大力度推進，確保政策目標不落空。
記者獲悉，下一步，針對《意見》提出的一系列配套政策舉措，相關部門將抓緊推動盡快出臺，形成“1+N”的政策體系。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，將聚焦經營主體訴求和關切，分批次、分階段推出有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措。推動重點區(qū)域營商環(huán)境一體化發(fā)展，支持長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等加大營商環(huán)境改革力度，加快建設國際一流營商環(huán)境。
王善成表示，將進一步完善市場準入制度設計，將其作為一項重大改革任務推進。抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續(xù)推動清單事項縮減。全面開展效能評估，在重點領域加快形成體系性準入安排。
民營經濟起源于改革開放的中國。在改革開放初期，民營經濟以其靈活的機制和高效的運營模式，迅速崛起并承擔了中國經濟快速增長的重任。然而，隨著發(fā)展的進程，民營經濟也面臨了一系列的發(fā)展困境，這就需要我們認真思考為什么突然要發(fā)展壯大民營經濟。
為了促進民營經濟的發(fā)展，國家采取了一系列重要舉措。首先，降低了民營企業(yè)的稅負，并提高了稅收優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。其次，改善了金融服務，加大對民營企業(yè)的融資支持力度。此外，國家還強化了知識產權的保護，并加強了對民營企業(yè)的監(jiān)管，提高了市場準入門檻。這些舉措為民營經濟的發(fā)展提供了有力的支持和保障。
民營經濟發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，金融支持體系不完善，使得許多民營企業(yè)面臨融資難題。其次，創(chuàng)新能力有待提升，需要加強技術研發(fā)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時，人才培養(yǎng)與引進也是民營經濟發(fā)展中的一個關鍵問題。此外，企業(yè)家精神的培育和傳承也需要重視和加強。
與國有經濟不同，民營經濟是在競爭中成長起來的，因此它有內生的動力按照市場需求優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，追求高質量發(fā)展。
民營經濟必須面向市場才能生存和發(fā)展，因此它的發(fā)展與推進供給側結構性改革具有內在一致性。民營企業(yè)為了在市場上求得生存和發(fā)展，為了更好地實現自身價值，對技術創(chuàng)新及把創(chuàng)新成果市場化，具有強烈的意愿，已經成為我國企業(yè)創(chuàng)新的重要主體，并將繼續(xù)對企業(yè)創(chuàng)新做出新的貢獻。在推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合、促進區(qū)域協調發(fā)展方面，民營經濟是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域，也是建設資金的重要來源。產權是民營經濟安身立命的基礎，生產要素市場化配置是民營經濟發(fā)展的條件，只要發(fā)展民營經濟，就必然會促進社會主義市場經濟體制的健全和完善。
發(fā)展民營經濟對深化改革，擴大對外開放也具有重大意義。40余年來，中國對外開放取得舉世公認的成就，中國的發(fā)展與世界的發(fā)展已經深度融合在一起。開放是中國走向繁榮富強、走到世界前列的必經之路。民營經濟已經在我國經濟總量中占據過半比重，進一步發(fā)展壯大民營經濟，有助于更好彰顯我國經濟的市場屬性。發(fā)展壯大民營經濟，調整產業(yè)政策，有助于消解對我國政府在經濟發(fā)展中發(fā)揮作用的片面解讀。把發(fā)展民營經濟放在突出位置，有助于我國更好融入世界貿易組織正在醞釀的新一輪改革。以民營經濟為平臺，可以更好地參與全球分工，更好地建設產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，更好地推進企業(yè)之間、地方政府之間和城市之間的交往，更好地促進國家之間的合作，更好地整合國際國內兩個市場、兩種資源，從而使我國經濟獲得更大的發(fā)展空間。發(fā)展壯大民營經濟，還有助于國際社會透過民營經濟來認識中國和中國的發(fā)展經驗，從而促進相互理解，消除某些不必要的擔憂。
總之，發(fā)展壯大民營經濟，能為我們在新的外部環(huán)境下擴大開放贏得主動，并把開放進一步引向深入。我國的民營經濟不斷發(fā)展壯大，改革開放就會不斷向縱深推進，我們離全面實現現代化、最終走到世界發(fā)展前列的目標就會越來越近。