齊齊哈爾體育館坍塌事故已造成9人死亡
記者從齊齊哈爾市搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部了解到，截至24日3時(shí)，齊齊哈爾市第34中學(xué)體育館屋頂坍塌事故已造成9人死亡。截至24日3時(shí)，被困人員中9人已死亡，4人無生命危險(xiǎn)，仍有2人被困，救援還在緊張進(jìn)行中。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查，與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓施工過程中，施工單位違規(guī)將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大引發(fā)坍塌。深入調(diào)查仍在進(jìn)行中。
活動(dòng)房坍塌事故的原因與預(yù)防
鋼構(gòu)件水泥復(fù)合板活動(dòng)房、鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板活動(dòng)房具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，搭設(shè)容易，方便耐用，價(jià)格實(shí)惠，可以多次周轉(zhuǎn)使用等優(yōu)點(diǎn)，深受廣大施工企業(yè)的歡迎和廣泛使用。但經(jīng)過幾年使用后，活動(dòng)房相繼暴露出越來越多的安全問題，報(bào)紙時(shí)有報(bào)道某某建筑工地的活動(dòng)房坍塌或被大風(fēng)吹倒，造成人員傷亡，成為建筑安全生產(chǎn)管理新的事故隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)房的安全預(yù)防，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)建設(shè)行政管理部門和施工企業(yè)的高度重視，防止和杜絕活動(dòng)房坍塌事故的再次發(fā)生，切實(shí)保障施工人員的生命安全。
1、發(fā)生安全事故的原因
活動(dòng)房在搭設(shè)、拆建、使用過程中，較容易發(fā)生安全事故的因素有：(1)桿件偷工減料;(2)桿件焊接質(zhì)量差;(3)選址不當(dāng);(4)房基失穩(wěn);(5)荷載超重。
1.1桿件偷工減料的原因
目前生產(chǎn)、供貨、搭設(shè)鋼構(gòu)件水泥復(fù)合板活動(dòng)房、鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板活動(dòng)房的廠家大都來自江蘇省吳江市，廠家達(dá)500余家之多。有的廠家為了追求暴利，有的廠家為了壓價(jià)承攬業(yè)務(wù)后為保利潤(rùn)，不顧信譽(yù)，對(duì)產(chǎn)品粗制濫造、偷工減料、搭設(shè)馬虎，致使活動(dòng)房使用質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.2桿件焊接質(zhì)量差的原因
活動(dòng)房搭設(shè)人員中沒有配備電焊專業(yè)人員，使活動(dòng)房桿件焊接質(zhì)量差，桿件焊縫質(zhì)量達(dá)不到國(guó)標(biāo)GB——83三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，焊縫的裂紋在受力時(shí)，使鋼構(gòu)件破壞。電焊條質(zhì)量不符合國(guó)標(biāo)GB981——76要求。
1.3選址不當(dāng)?shù)脑?/span>
因施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，沒有正確選擇好活動(dòng)房搭建的位置，沒有避開可能發(fā)生滑波、塌方的地段;沒有避開凹地、山谷等雨水易積地區(qū);沒有避開易產(chǎn)生龍卷風(fēng)的地點(diǎn)和空曠地域。
1.4房基失穩(wěn)的原因
活動(dòng)房地基土質(zhì)不穩(wěn)定;泥土未夯實(shí)夯平;基礎(chǔ)未做適當(dāng)?shù)奶幚砑庸?，未按施工方案的地基處理要求做?/span>
1.5荷載超重的原因
有個(gè)別施工單位把會(huì)議室、員工活動(dòng)室、餐廳、倉庫等放置在二層，結(jié)果人員過多聚集，倉庫材料過量堆放，導(dǎo)致荷載加大，承載不均勻而發(fā)生活動(dòng)房坍塌。
2、坍塌事故的預(yù)防措施
2.1規(guī)范合同管理、明確安全責(zé)任
施工單位使用活動(dòng)房，必須是具有法人資格和合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的企業(yè)(廠家)生產(chǎn)的產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)比，不能貪圖便宜，更不能無理壓價(jià)(廠家不可能做賠本買賣)，應(yīng)選擇采用合格活動(dòng)房產(chǎn)品，該產(chǎn)品必須經(jīng)過法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，有合格證書、主要技術(shù)指標(biāo)(結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度、樓面墻面承載能力、抵抗風(fēng)力等級(jí))，簽訂購供貨與搭設(shè)施工安全合同，在合同中明確安全要求及法律責(zé)任，對(duì)企業(yè)(廠家)資質(zhì)審查，要求廠家提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、活動(dòng)房施工圖、搭建施工方案的地基要求和拼裝工藝、《質(zhì)保書》、電焊質(zhì)量要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)等。
2.2嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)
對(duì)活動(dòng)房的進(jìn)場(chǎng)材料必須驗(yàn)收把關(guān)，嚴(yán)禁偷工減料、以次沖好的材料進(jìn)場(chǎng)。材料要按規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量要求驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)如下：①鋼構(gòu)件水泥復(fù)合板活動(dòng)房底層立桿柱方鋼尺寸大小要求達(dá)到40㎜×40㎜，方鋼厚度要達(dá)到2.5㎜.二層立桿柱方鋼尺寸大小要求達(dá)到30㎜×30㎜，方鋼厚度達(dá)到2.5㎜.活動(dòng)房搭設(shè)所用的角鐵尺寸要達(dá)到30㎜×30㎜，角鐵厚度達(dá)到3㎜，鋼材質(zhì)量要求采用國(guó)標(biāo)鋼材。
②鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板活動(dòng)房立桿柱底層所用的方鋼尺寸要求100㎜×100㎜，厚度達(dá)到2.5㎜，二層立桿柱所用的方鋼尺寸要求80㎜×80㎜，厚度達(dá)到2.5㎜，大梁、次梁用材角鋼必須尺寸達(dá)到30㎜×30㎜，厚度達(dá)到3㎜，鋼材質(zhì)量要求采用國(guó)標(biāo)鋼材。
③進(jìn)場(chǎng)的水泥墻板、彩鋼板質(zhì)量，要符合質(zhì)保書所要求的質(zhì)量。
④搭設(shè)活動(dòng)房所需電焊條應(yīng)采用T422，其牌號(hào)應(yīng)符合國(guó)標(biāo)GB 981-76要求。
⑤進(jìn)場(chǎng)的大梁在制作中，應(yīng)按產(chǎn)品要求規(guī)范作業(yè)，不允許偷工減料，按要求設(shè)置好斜角鐵及方鋼立桿。這是活動(dòng)房安全控制的重要部位，必須嚴(yán)格把關(guān)。
2.3安全預(yù)防措施
為了確?；顒?dòng)房的安全使用，杜絕坍塌事故的發(fā)生，在搭設(shè)活動(dòng)房過程中，應(yīng)采取以下安全措施：
①應(yīng)大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板活動(dòng)房，因其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性優(yōu)于鋼構(gòu)件水泥復(fù)合板復(fù)合板活動(dòng)房，其生產(chǎn)廠家有比較嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和比較雄厚的技術(shù)力量，質(zhì)量能夠滿足建設(shè)工地的安全使用要求。
②應(yīng)制定活動(dòng)房的搭設(shè)施工方案，由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)安裝搭建，使用單位應(yīng)檢查安裝是否符合廠家搭設(shè)方案規(guī)定的質(zhì)量要求。
③正確選擇活動(dòng)房搭建位置。要選擇地理位置和周圍環(huán)境較好地段，避開基坑邊、江河邊的松土地段，避開易產(chǎn)生龍卷風(fēng)的地點(diǎn)和空曠地域，活動(dòng)房的正面應(yīng)避開主要迎風(fēng)方向。
④活動(dòng)房搭建高度不宜超過二層。在平坦空曠地域宜搭建一層。對(duì)因施工場(chǎng)地狹小確實(shí)需要搭建三層的活動(dòng)房，必須按鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
⑤進(jìn)場(chǎng)搭設(shè)人員應(yīng)戴好安全帽，系好安全帽帶，懸空作業(yè)時(shí)必須系好保險(xiǎn)帶，扣好保險(xiǎn)扣，必須遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，做好自身的安全防范工作。
坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》
二、 編制目的
為了防止和減少模板坍塌安全事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援原則
1 常備不懈
2 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合
3 迅速、準(zhǔn)確
指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
指揮部成立坍塌安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：宋秉寬
副組長(zhǎng)：何獻(xiàn)民
成 員：楊學(xué)斌、孫偉、盛永軍、趙興剛、從德平、趙興偉
職責(zé)
指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后：
1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救;
2 千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
3 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的二次傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
4 要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
四、 預(yù)防坍塌事故措施
1、模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求
1 對(duì)模板支架安裝的安全要求：
(1)模板及支撐系統(tǒng)必須具有所需的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時(shí)要做到正確無誤;
(2)模板支架施工方案必須經(jīng)過審批;安裝時(shí)，必須按經(jīng)過審批的方案進(jìn)行，嚴(yán)禁任意變動(dòng);
(3)新使用的模板及支撐材料，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不得使用;
(4)使用有效的方法和措施，保證支撐、支點(diǎn)牢固，不產(chǎn)生相對(duì)移動(dòng);
(5)模板支撐系統(tǒng)在必要時(shí)，應(yīng)加適當(dāng)?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力;
(6)鋼、木支撐不夠長(zhǎng)時(shí)，可以接長(zhǎng)使用，但必須采取措施，保證其連接的強(qiáng)度和可靠性;
(7)支撐高度采用雙層支撐時(shí)，必須采取可靠有效的措施，保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性;
(8)支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應(yīng)在縱橫兩個(gè)方向適當(dāng)高度設(shè)置水平拉桿和斜撐(剪刀撐)，以加強(qiáng)支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性;
(9)模板支撐不得使用嚴(yán)重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材，在安裝支撐時(shí)，地面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、垂直安裝，在調(diào)整時(shí)，應(yīng)用木楔楔緊，并釘牢;
(10)支模應(yīng)按工序進(jìn)行，模板沒有固定前，不得進(jìn)行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下;
(11)支設(shè)獨(dú)立的梁模，應(yīng)設(shè)臨時(shí)工作平臺(tái)，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。
2 模板支架安裝后的安全檢查：
模板支架安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處，要立即進(jìn)行整改或補(bǔ)救。具體檢查內(nèi)容有：
(1)模板材料有損傷或缺陷;
(2)模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)或施工圖的要求;
(3)支架(支柱)與地面是否有上浮、下陷或滑動(dòng);
(4)支架(支柱)與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固;
(5)模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當(dāng);
(6)支架(支柱)接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊;
(7)有接頭支是否超過規(guī)定，且是否分布均勻;
(8)模板支撐的水平拉桿是否適當(dāng);
(9)雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。
(10)支撐作業(yè)細(xì)節(jié)是否有疏忽和遺漏。
3 模板支架拆除的安全要求：
(1)模板拆除應(yīng)經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人的同意后方準(zhǔn)進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行;
(2)高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)派專人指揮和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置警戒線，非作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入該區(qū)域;
(3)工作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時(shí)，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。
(4)遇到六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)應(yīng)暫停高處作業(yè)，在風(fēng)雨過后，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場(chǎng)，待工作處不打滑時(shí)，再進(jìn)行作業(yè);
(5)拆除模板一般采用長(zhǎng)撬桿，嚴(yán)禁操作人員站在正在拆除的模板上;
(6)已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或妥善堆放，嚴(yán)防操作人員扶空、踏空而墜落;
(7)在砼梁體、平板上預(yù)留洞孔處的模板拆除后，應(yīng)隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴(yán)，并設(shè)圍欄防護(hù);
(8)拆模未完，暫時(shí)停止時(shí)，應(yīng)將已活動(dòng)的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人;
(9)拆除大型模板時(shí)，嚴(yán)禁用機(jī)械強(qiáng)拉硬拽;
(10)拆除模板時(shí)，應(yīng)按順序分段進(jìn)行，嚴(yán)禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動(dòng)懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對(duì)象應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定的地點(diǎn)按要求堆放。保證文明施工。
.2、對(duì)模板支架變形進(jìn)行觀測(cè)
模板的安裝由各單位測(cè)量組精確定位。在砼澆注過程中，設(shè)臨時(shí)沉降觀測(cè)點(diǎn)和板面變形觀測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)模型的變形情況進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師，并采取措施進(jìn)行糾正。
3、建立旁站檢查制度
經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊(duì)設(shè)置一名專職技術(shù)干部專管模型支架，對(duì)模型支架的施工進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控并指導(dǎo)施工;經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，對(duì)模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以及施工平臺(tái)、支架進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無安全隱患后方能進(jìn)行模型的施工?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員要對(duì)施工過程中安全情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中，各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行指揮。
模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報(bào)到各作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管和現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理并及時(shí)上報(bào)經(jīng)理部。經(jīng)理部將及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救。
4 事故處理
1 事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負(fù)責(zé)人報(bào)告，安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間，指揮部將在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。
2 事故上報(bào)程序
(1)工程安全事故上報(bào)程序
3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則
實(shí)事求是;尊重科學(xué);及時(shí)準(zhǔn)確。
4 事故調(diào)查處理程序：
組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。
傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。
在調(diào)查時(shí)，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場(chǎng)，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述;要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證;要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象;要及時(shí)了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告;要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告;根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的`生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料;組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。
5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)
(1)查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
(3)提出對(duì)傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議;
(4)向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。
6 傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)發(fā)生事故的單位(包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等)和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員;
(3)事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(4)事故的經(jīng)過及事故原因分析;
(5)事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)責(zé)任者(責(zé)任單位及責(zé)任人)處理建議;
(6)整頓和防范措施;
(7)調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單(簽名)，必要時(shí)在事故調(diào)查報(bào)告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。
7 事故處理
(1)在處理事故時(shí)，應(yīng)結(jié)合各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：
?、侔踩ぷ鳠o人負(fù)責(zé)，安全管理混亂;安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循;
?、跊]有按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作;
?、鄄话匆?guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);
④新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定;
?、菰谕菩懈鞣N經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施;
?、拊O(shè)備超過檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn);
?、卟环e極采取措施消除事故隱患;
⑧對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。
(3)因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：
?、龠`章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè);
②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律;
?、郯l(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施;
?、苌米允褂脵C(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備;
⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具;
?、拊O(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。
(4)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
?、偈鹿拾l(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告;
?、跓o正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料;
?、凼鹿拾l(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
?、茉谑鹿收{(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人;
?、菔鹿拾l(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生;
?、薹欠ㄖ圃?、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
(5)在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(6)在事故查處過程中，對(duì)事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育和給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。
(7)要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國(guó)家的政策對(duì)傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。
8 應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)職工傷亡事故登記表
(2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料
(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片
(4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告
(5)物證、人證材料
(6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料
(7)事故責(zé)任者的自述材料
(8)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷證書
(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料
(10)處分決定和受處分人員的檢查材料
(11)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件
(12)注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位
(13)事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見
(14)有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照(圖)片、磁盤及縮微膠片等
5 工程搶險(xiǎn)、搶修
當(dāng)本單位工程發(fā)生險(xiǎn)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)排除險(xiǎn)情，要防止事故的擴(kuò)大，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。
6 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
1 應(yīng)急電話
救護(hù)電話：120
2 常備物品
體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。
3 各施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。
4 施工現(xiàn)場(chǎng)急救概念和急救步驟
(1)現(xiàn)場(chǎng)急救概念
現(xiàn)場(chǎng)急救：就是應(yīng)用急救知識(shí)和最簡(jiǎn)單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場(chǎng)急救是否及時(shí)和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。
現(xiàn)場(chǎng)急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準(zhǔn)備。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)行正確的急救，及時(shí)做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場(chǎng)救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護(hù)車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會(huì)由于浪費(fèi)了最關(guān)鍵的搶救時(shí)間，而使傷病員的生命喪失。
(2)急救步驟
急救是對(duì)傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治，給傷病員以最大生存機(jī)會(huì)，急救一定要遵循以下四個(gè)急救步驟：
?、僬{(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查時(shí)要確保對(duì)你，傷病員或其他人無任何危險(xiǎn)，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所，尤其在施工現(xiàn)場(chǎng)，更是如此。
?、诔醪綑z查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。
③同步呼救。在施救的同時(shí)，另派人撥通120，通知救護(hù)人員和車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。此時(shí)還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡(jiǎn)單的救治過程。
?、苋绻麤]有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。
5 施工現(xiàn)場(chǎng)事故急救處理辦法
(1)止血
?、賶浩戎寡ǎ合忍Ц邆?，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。
?、谥笁簞?dòng)脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動(dòng)脈、頸總動(dòng)脈、鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。該方法簡(jiǎn)便、迅速有效，但不持久。
(2)包扎、固定
創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時(shí)，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。
(3)搬運(yùn)
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。
①在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí)，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。
?、谠诎徇\(yùn)高處墜落傷員時(shí)，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn)，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。
7緊急安全疏散
1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)會(huì)自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時(shí)，一定要努力保護(hù)自己或他人的寶貴生命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)組要組織好救護(hù)工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設(shè)施，做到盡快疏散人員和設(shè)備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報(bào)警請(qǐng)求社會(huì)支援。
2發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護(hù)傷員，要立即報(bào)警和聯(lián)系社會(huì)組織機(jī)構(gòu)請(qǐng)求社會(huì)支援。建立與公司本部和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的社會(huì)支援連絡(luò)體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時(shí)的搶救和治療，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。
坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
土方坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作，控制和減少坍塌事故的發(fā)生，并在一旦發(fā)生坍塌事故能夠當(dāng)機(jī)立斷，采取有效措施和及時(shí)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)、(波頓科技園研發(fā)大樓基坑支護(hù)方案)及廣東盛深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、工程概況
深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路，本工程研發(fā)樓(二期工程)共有地下室二層，a棟塔樓地上結(jié)構(gòu)25層，高度為113.3米，b棟塔樓地上21層，高度為96.8米，其中裙樓3層，總建筑面積94705m2，其中地下室19820 m2，，地上：74885 m2。一期廠房工程包括煙用香精(一)車間3127 m2、煙用香精(二)車間1312 m2、咸味香精車間1691 m2、動(dòng)力車間725、普通倉庫677 m2、危險(xiǎn)品倉庫677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期廠房工程總建筑面積8877 m2。研發(fā)樓(二期工程)基坑開挖深度為10.9米，核心筒開挖深度13.5米，一期廠房除水泵房開挖深度為4.9米外，其余廠房開挖深度為2米。
二、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
組 員：
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng)：
隊(duì) 員：
三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1 目的
在施工過程中，可能發(fā)生土方坍塌倒塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。為確保本項(xiàng)目部在發(fā)生坍塌事故時(shí)，能使受困者迅速脫離險(xiǎn)情，救治傷員，將事故發(fā)生的損失減少到最低程度，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目部在發(fā)生土方坍塌事故時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。
3 職責(zé)
3.1 坍塌事故發(fā)生時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮處理事故。
3.2 項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)、施工員、安全員等相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)生坍塌事故發(fā)生地，協(xié)同處理事故。
4 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
4.1事故發(fā)生時(shí)的處置措施
(1)盡量使用人工挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。
(2)進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。
(3)對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。
(4)事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間到達(dá)后立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員，清理坍塌現(xiàn)場(chǎng)，并做好警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免造成二次傷害。
(5)應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。
(6)組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生。并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。
(7)盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)，同時(shí)準(zhǔn)備好車輛隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送傷員到附近的西麗醫(yī)院救治。
(8)在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。
(9)加強(qiáng)基坑排水、降水措施;迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物;加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理;削去部分坡體，減小邊坡坡度。
(10)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)坍塌事故進(jìn)行原因分析，制訂相應(yīng)的糾正措施，認(rèn)真填寫傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)公司和上級(jí)相關(guān)部門。
4.2注意事項(xiàng)：
(1)事故發(fā)生后應(yīng)立即停止施工，關(guān)閉機(jī)械，以免二次傷害。
(2)人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅(jiān)持到底。
(3)注意觀察基坑周邊建筑物或設(shè)備，及時(shí)組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。
4.3電話報(bào)救須知
4.3.1深圳市救護(hù)電話：120
4.3.2撥打電話時(shí)要盡量說清楚以下幾件事：
a: 說明傷情和已經(jīng)采取了哪些措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救準(zhǔn)備;
b: 講清楚傷者在什么地方、什么路幾號(hào)什么路口，附近有什么樣特征;
c :說明報(bào)救者單位、姓名和電話;
d: 通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地的路上障礙及時(shí)給予清除，以得救護(hù)車到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。
1 坍塌事故應(yīng)急預(yù)案人員及其電話號(hào)碼
1.1 公司值班電話：
1.2 項(xiàng)目經(jīng)理：
6 事故后處理工作
6.1查明事故原因及責(zé)任人。
6.2以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
6.3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。
6.4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
6.5向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。
7 附錄
7.1應(yīng)急設(shè)備清單
坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)項(xiàng)目部坍塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理
組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長(zhǎng) 技術(shù)員 質(zhì)檢員 值勤人員
值班電話：0762-8246393
(2)坍塌事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)至項(xiàng)目突發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處理。
2、培訓(xùn)和演練
(1)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按坍塌事故“應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)介，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”要求進(jìn)行調(diào)整或更新，演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)施工管理部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)
3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。
(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.防坍塌事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立義務(wù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理的進(jìn)行搶救和處理，外包隊(duì)管理人員及后勤人員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。
2.發(fā)生坍塌事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先市場(chǎng)呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，應(yīng)立即停止在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生部位進(jìn)行的裝卸作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)指揮作業(yè)設(shè)備改換地點(diǎn)，對(duì)事故 中造成翻車、掩埋挖掘設(shè)備和人員傷亡的，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)立即組織實(shí)施搶救，并同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。工長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方和雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，讓外包隊(duì)負(fù)責(zé)人員監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)。重傷人員由水、電工長(zhǎng)協(xié)助送外搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序地處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
3.事故后處理工作
1)查明事故原因及責(zé)任人。
2)以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位
3)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生;
4)組織所有人員進(jìn)行事故教育;
5)向所有人員進(jìn)行事故教育;
向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。