雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案可以及時(shí)、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。以下是小編幫大家整理的防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（青政辦〔20__〕116號）和《青海省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)的通知》(青農(nóng)草〔20__〕289號）精神，為切實(shí)做好雪災(zāi)應(yīng)急工作，提高防災(zāi)抗災(zāi)工作整體水平，增強(qiáng)對雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生產(chǎn)、生命安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，結(jié)合我州雪災(zāi)發(fā)生的自然規(guī)律和特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主，防救結(jié)合”的方針，建立各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門分工負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，加強(qiáng)科研單位和技術(shù)推廣單位的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警工作，提高對雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，為全州農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)
建立完善有效的組織指揮體系、物資貯備體系、抗災(zāi)救援體系及預(yù)測預(yù)報(bào)四大防災(zāi)抗災(zāi)體系，是全面做好救災(zāi)應(yīng)急工作的組織保障。
（一）組織指揮體系：建立健全州、縣、鄉(xiāng)、牧委會四級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。各級防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對本地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作進(jìn)行認(rèn)真安排，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)可行的預(yù)案。州、縣兩級總指揮由同級政府主管農(nóng)牧工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由農(nóng)牧部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，具體處理日常工作。
農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)，開展抗災(zāi)保畜工作。
民政部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
財(cái)政部門：建立和完善抗災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)、抗災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確?？篂?zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位。
糧食部門：配合農(nóng)牧、民政部門調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食等物資。
交通部門：負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資、藥品等，保證道路暢通無阻。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對受災(zāi)區(qū)干部群眾的救治工作，確保人民群眾生命安全。
公安部門：協(xié)助有關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)社會治安管理及安全保衛(wèi)工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，各負(fù)其責(zé)，共同搞好防災(zāi)救災(zāi)工作。牧區(qū)鄉(xiāng)、村要成立相應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級指揮機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任到人。
（二）物資貯備體系：以牧戶為主體，建立縣、鄉(xiāng)、戶三級糧食、飼草、飼料、人畜用藥及其他防災(zāi)物資貯備體系，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)打貯草站、糧站、供銷社、衛(wèi)生所、獸醫(yī)站在雪災(zāi)過程中的物資藥品供應(yīng)和貯備作用，保證防災(zāi)抗災(zāi)物資落到實(shí)處。
（三）抗災(zāi)救援體系：縣、鄉(xiāng)兩級成立黨（團(tuán)）員、民兵、青年骨干、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，發(fā)生雪災(zāi)時(shí)，及時(shí)投入雪災(zāi)第一線開展救人保畜工作?？篂?zāi)救援所需的車輛、馱畜、油料、推掃雪工具應(yīng)在入冬前準(zhǔn)備到位，保證救援工作需要。
（四）預(yù)測預(yù)報(bào)體系：各級氣象服務(wù)臺（站）建立雪災(zāi)預(yù)報(bào)體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布辦法》(青海省人民政府第44號令)，負(fù)責(zé)提供雪災(zāi)預(yù)報(bào)、降雪過程和雪情發(fā)展趨勢；各級草原業(yè)務(wù)部門建立草場狀況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)提供草場產(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，為各級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，掌握防災(zāi)的主動權(quán)。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級的劃分
1、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)：
（1） 死亡牲畜為10萬頭（只）以上；
（2） 一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元以上。
2、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的'為大災(zāi)：
（1） 死亡牲畜5-10萬頭（只）；
（2） 一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1-1.5億元；
3、一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)：
（1）死亡牲畜1-5萬頭（只）；
（2）一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)0.5—1億元；
4、未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、防災(zāi)準(zhǔn)備
防災(zāi)準(zhǔn)備工作是抗災(zāi)工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)施防災(zāi)預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“立足于防、突出于實(shí)”的原則，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化管理措施，搞好防災(zāi)物資貯備，嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，把防災(zāi)工作落到實(shí)處。
（一）切實(shí)做好宣傳動員工作。在牧區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，教育干部群眾堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，盲目樂觀情緒和惜售思想，充分認(rèn)識防災(zāi)保畜工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性，從思想認(rèn)識上，組織領(lǐng)導(dǎo)上，物資貯備上形成防大災(zāi)、抗大災(zāi)的保障體系。
（二）加強(qiáng)草場管護(hù)，嚴(yán)格飼放管理。根據(jù)各級草原業(yè)務(wù)部門提供的當(dāng)?shù)夭輬霎a(chǎn)草量和冬春冷季載畜水平，夏秋季節(jié)及早將計(jì)劃出欄的牲畜以戶或聯(lián)戶為單位，選擇較好的草場育肥后出售，增加收入。同時(shí)要求牧民群眾充分利用邊遠(yuǎn)高山草場，加強(qiáng)飼放管理，跟群放牧，嚴(yán)格控制牲畜進(jìn)入冬春草場時(shí)間；加強(qiáng)草原防火工作，嚴(yán)防草原火災(zāi)；嚴(yán)格管護(hù)草場圍欄、畜棚等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，按照實(shí)際需要，確定啟用時(shí)間，充分發(fā)揮其在防災(zāi)中的作用。
（三）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。根據(jù)我州牧區(qū)實(shí)際，多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)要加快防災(zāi)基地建設(shè)步伐，動員指導(dǎo)牧民群眾大力開展以防災(zāi)“四配套”為主要內(nèi)容的草原建設(shè)；半農(nóng)半牧及靠近農(nóng)區(qū)的地區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用，充分利用農(nóng)區(qū)飼草豐富的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好飼草飼料基地建設(shè)。都蘭縣、天峻縣打貯草站及格爾木市草業(yè)綜合服務(wù)站要進(jìn)一步提高管理水平，加大飼草料的種植、管護(hù)，發(fā)揮其“以豐補(bǔ)欠”作用。
（四）抓早、抓緊、抓實(shí)物資貯備工作。1、貯草備料。各地畜均貯草至少30公斤，貯料10公斤，易災(zāi)多災(zāi)區(qū)必須畜均貯備30天以上的飼草料，并于每年11月20日前拉運(yùn)至牧戶定居點(diǎn)。2、牧民口糧、燃料及其他物資。各地至少貯備四個(gè)月的口糧、燃料及足夠的生活必需品，同時(shí)要貯備御寒衣被、墨鏡、簡易掃雪工具和常用醫(yī)療藥品等物資。3、應(yīng)急物資的貯備。根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要，各級指揮部組織有關(guān)部門和單位做好防災(zāi)燃料、飼草料、口糧、醫(yī)藥及群眾生活必需品的籌集、貯備、調(diào)運(yùn)工作，增強(qiáng)其應(yīng)急能力。4、建立州、縣兩級抗災(zāi)救災(zāi)儲備周轉(zhuǎn)金。州級儲備金為50—100萬元，縣級儲備金10—50萬元。
（五）搞好畜疫防治。充分發(fā)揮各級獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部門和民間獸醫(yī)的作用，加強(qiáng)畜疫防治工作，提高防疫密度和質(zhì)量，增強(qiáng)牲畜體質(zhì)，提高抗災(zāi)能力。
（六）嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。各級防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同各有關(guān)部門，采取自查、互查、督促檢查等多種形式，對各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面、細(xì)致、嚴(yán)格的檢查，對檢查出的問題和漏洞限期進(jìn)行補(bǔ)救。通過檢查，促進(jìn)防災(zāi)準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步落實(shí)。
五、雪災(zāi)應(yīng)急處置程序
雪災(zāi)發(fā)生后，各級農(nóng)牧行政主管部門將災(zāi)情報(bào)告同級人民政府，根據(jù)災(zāi)情程度啟動相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（一）凡發(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時(shí)，由省政府啟動省級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，受災(zāi)地的州、縣（市、行委）政府啟動相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案；發(fā)生中災(zāi)時(shí)，由州政府啟動州級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，受災(zāi)地的縣（市、行委）政府啟動本級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案；發(fā)生輕災(zāi)時(shí)，受災(zāi)地的縣（市、行委）政府啟動本級防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并將救災(zāi)情況隨時(shí)上報(bào)。
（二）防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，同級指揮部成員要在12小時(shí)之內(nèi)趕到雪災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，立即開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，由各級人民政府協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵和醫(yī)護(hù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）各級指揮部按計(jì)劃、分步驟地調(diào)動儲備資金和物資，以保證第一時(shí)間救災(zāi)物資和藥品及時(shí)供應(yīng)。如果物資出現(xiàn)不足時(shí)，立即報(bào)告同級人民政府和上級主管部門，請求援助。
（四）各級黨政機(jī)關(guān)要全力以赴，把抗災(zāi)救人，抗災(zāi)保畜作為一切工作的中心任務(wù)，組織動員社會各方面的力量，在指揮部的統(tǒng)一指揮下集中人力、物力和財(cái)力，竭盡全力搞好救災(zāi)工作。
（五）抗災(zāi)期間實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，定災(zāi)區(qū)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間，把抗災(zāi)保畜的責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門。要把抗災(zāi)工作中的表現(xiàn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（六）建立州、縣、鄉(xiāng)、牧委會四級災(zāi)情匯報(bào)制度。各指揮部辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)值班，早、快、準(zhǔn)地反映災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地區(qū)、面積、牲畜頭數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)、人口、危害程度及救災(zāi)進(jìn)展情況等。
六、其他要求
（一）各縣、鄉(xiāng)兩級政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使牧區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化，提高防災(zāi)抗災(zāi)工作水平，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）每次抗災(zāi)工作結(jié)束后，各級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對預(yù)案的實(shí)施要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，使預(yù)案內(nèi)容不斷充實(shí)和完善，更具科學(xué)性和可行性。
（三）建立各級防災(zāi)抗災(zāi)資金儲備體系，想方設(shè)法增加鄉(xiāng)村集體和牧民個(gè)人的防災(zāi)抗災(zāi)資金投入，嚴(yán)格資金管理制度，對防災(zāi)抗災(zāi)資金（包括上級抗災(zāi)撥款）要?？顚Ｓ?。
（四）做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作?？篂?zāi)工作結(jié)束后，各地要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的近期和中長時(shí)期恢復(fù)發(fā)展規(guī)劃，并教育和組織群眾積極開展生產(chǎn)自救。對因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的特困戶、無畜戶、少畜戶給予必要的扶持，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
清晨，隨著鬧鐘的鈴聲，我慢慢的從床上坐起來！。習(xí)慣性的向窗外望去。??！下雪了！這是20__年的首場雪。我心想我一定要做點(diǎn)什么事。
吃過早飯，我迫不及待地奔下樓下。我站在積雪上，用手按了按雪，喝！不騙你們，這積雪足有2厘米厚。最厚的地方比我中指的厚度還大。我抬頭望去，那些志愿者又在掃雪呢！我心想，這不就是個(gè)好機(jī)會嗎？我立刻跑到居委會借了把鏟子，向東走去，我在最東邊的圍墻旁干了起來。我把積雪一排一排地產(chǎn)走，大伙也都是這樣，他們干得十分賣力，我想我也不能落后，更加用力了。不到一會兒，我便把圍墻旁的積雪全部鏟到墻角去了，我十分得意，可是再看看他們干的量，我都及不上他們干的一半，我可不服輸，又向西走去，在西邊的圍墻旁鏟起了雪。我看到墻邊的雪很多，而且很難鏟，我便改變了策略，把積雪都鏟倒墻邊去，這下子可真是事半功倍了。我們從西鏟到東，從南鏟到北，只用了半個(gè)多小時(shí)，就全鏟完了。真是功夫不負(fù)有心人，在掃雪中，我媽媽還給我和志愿者留了影，我真開心。
通過這次鏟雪活動，我知道做任何事都不和可以輕輕松松獲得成功的，有時(shí)要動一點(diǎn)腦筋，但最主要的是要有堅(jiān)持不懈般的恒心與守株待兔般的信心。這樣方可取得成功。
一、應(yīng)急處理程序
1、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的'苗頭，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)工作，組織人員勘察險(xiǎn)情，制定排險(xiǎn)方案，組織實(shí)施。
3、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊(duì)相一致，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區(qū)為單位集中護(hù)送，疏散組安排每隊(duì)須有2——3名教師護(hù)送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強(qiáng)其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施。
根據(jù)省、市防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會議精神，為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定此預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失，將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了范崗鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
（名單見附件）
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
（三）辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（四）各成員單位職責(zé)
安全辦：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦：負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時(shí)播報(bào)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作。
民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào)；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時(shí)對因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。
土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救援預(yù)案。
供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)搶修供水設(shè)施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò)公司：做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。
交管三中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。
執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)，確保師生安全。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院：負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門：負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案，成立應(yīng)急分隊(duì)，輪流上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守。切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
（二）加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）、各單位要切實(shí)做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報(bào)鎮(zhèn)安全辦，各村（社區(qū)）、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律，負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域（路段），對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。
（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)（險(xiǎn)）情事件時(shí)，要對事發(fā)地現(xiàn)場的'安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)（險(xiǎn)）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（七）信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并及時(shí)通過媒體報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。
（二）社會救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。
（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級應(yīng)對災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎勵與責(zé)任追究
對災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報(bào)上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體執(zhí)行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)立各專項(xiàng)小組。
（一）五保戶、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在民政所。
（二）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
（三）交通安全等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在水利站。
（四）農(nóng)村危房應(yīng)急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在危改辦。
（五）農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。
（六）物質(zhì)保障應(yīng)急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在黨建辦。
（七）輿情應(yīng)對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設(shè)在黨建辦。
三、實(shí)行“包?！敝贫龋岣咛幹眯?/p>
為提高處置效率，迅速展開工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應(yīng)急處置能力，實(shí)行“包保制度”，成立12個(gè)村級應(yīng)急工作組。
四、工作職責(zé)：
1、高度重視雨雪天氣防范應(yīng)對工作，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任，迅速行動，積極應(yīng)對，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作，各部門、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。
3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應(yīng)、農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)等工作。
5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。
6、各部門、各村加強(qiáng)應(yīng)急措施的宣傳。
7、各部門、各村切實(shí)做好應(yīng)急值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情雨情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要情況請及時(shí)向上級部門報(bào)告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急處置能力，建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作應(yīng)急小分隊(duì)，成員如下
隊(duì)長：
副隊(duì)長：
隊(duì)員：
六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測，對人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實(shí)施，堅(jiān)持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。
1、撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的`轉(zhuǎn)移和安置工作。
3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時(shí)安置，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。
1．總則
1.1編制目的
強(qiáng)化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評估
根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
（1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風(fēng)氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運(yùn)輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正?；顒?，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
（4）城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
（5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當(dāng)，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）4個(gè)級別。
一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個(gè)小時(shí)以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。
較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時(shí)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的。
重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時(shí)降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。
特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時(shí)降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
2．組織指揮機(jī)制
2.1市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團(tuán)平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時(shí)請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置；承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部：做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報(bào)道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進(jìn)行輿情處置，做好輿論引導(dǎo)工作。
市應(yīng)急管理局：建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源，建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，銜接駐平部隊(duì)、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。
團(tuán)市委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局：做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機(jī)械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)社會治安維護(hù)及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng)，具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實(shí)、使用監(jiān)管及評估。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實(shí)，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定，動員社會各界，積極參與災(zāi)后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)?、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作；督促排水、燃?xì)?、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作；督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時(shí)清理雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進(jìn)行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作，同時(shí)根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)建立公路部門的清雪直屬隊(duì)伍，做好管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護(hù)物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置，突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知重點(diǎn)企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局：指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險(xiǎn)需要，制定應(yīng)急方案，下達(dá)學(xué)校停課通知。
市文化和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留Ａ級景區(qū)的游客實(shí)施救援。
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作，及時(shí)督促市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會：普及衛(wèi)生救護(hù)知識，進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù)；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場，及時(shí)清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局：遇有冰雪災(zāi)害時(shí)，協(xié)調(diào)駐平部隊(duì)積極參與城市清雪工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實(shí)況、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。
市供電公司：負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作，及時(shí)搶修供電設(shè)施，制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護(hù)管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時(shí)準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護(hù)信息。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）：負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織做好清雪應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)，應(yīng)急物資的儲備管理。
其他（部門）單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險(xiǎn)。
3．監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對城市冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實(shí)況信息，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制；建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
4．預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個(gè)預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
藍(lán)色預(yù)警（四級）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時(shí)以上、6個(gè)小時(shí)以下的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。
黃色預(yù)警（三級）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上、12個(gè)小時(shí)以下的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。
橙色預(yù)警（二級）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。
紅色預(yù)警（一級）：氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警可通過報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門（單位）。
5．信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
報(bào)告時(shí)限和程序：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報(bào)，40分鐘書面報(bào)”。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
6．應(yīng)急處置
6.1先期處置
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向市政府報(bào)告。
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報(bào)的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及其有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
（1） 一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）的請求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。
（2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災(zāi)害，青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報(bào)、綜合文字，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組：由市公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
環(huán)境保護(hù)組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門（單位）有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭，應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障；應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障；做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后救助安置等工作。
專家組：現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要，由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個(gè)事件進(jìn)行評估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）處置措施：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的'劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時(shí)，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進(jìn)行處理，保證不影響道路交通。公交營運(yùn)線路融雪時(shí)間由公交公司根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時(shí)，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報(bào)告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
（2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場清雪除冰提供條件；必要時(shí)通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
（3）重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置；全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、滾動預(yù)報(bào)，并及時(shí)將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）通報(bào)；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害，專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。
（4）特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊(duì)或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動程序等，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7．信息發(fā)布
城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8．恢復(fù)與重建
8.1善后處置
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作，會同相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、有關(guān)部門（單位）做好受災(zāi)群眾安置，保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。
8.3保險(xiǎn)理賠
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展保險(xiǎn)查勘、保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9．應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊(duì)伍、依托消防救援大隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊(duì)伍。
應(yīng)急處置隊(duì)伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度，參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應(yīng)根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)庫，確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加應(yīng)急處置隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
處置城市冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分級負(fù)擔(dān)。
市財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對城市冰雪災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10．宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動，鼓勵企業(yè)、個(gè)人積極投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)，提升自身風(fēng)險(xiǎn)保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。
預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11．責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12．附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的`發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：__
組員：各班班主任
二、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值日要求。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時(shí)放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強(qiáng)巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時(shí)，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，及時(shí)整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。
1總則
1.1編制目的
及時(shí)、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，實(shí)現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標(biāo)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃__自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我__實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是我__應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
2啟動條件
2.1我__行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
2.1.1雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的。
2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪災(zāi)成災(zāi)面積占全__行政區(qū)劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2啟動程序
2.2.1在降雪前，氣象預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向__委、政府提出預(yù)案啟動建議。
2.2.2__委、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
2.2.3本預(yù)案啟動后，__防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1組織體系
成立__防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，總指揮由政府__長擔(dān)任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副__長擔(dān)任，成員由__直有關(guān)部門和條管部門主要負(fù)責(zé)人組成。
3.2指揮部職責(zé)任務(wù)
__防災(zāi)減災(zāi)指揮部在__委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全__防災(zāi)減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全__防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)措施落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)
__防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)：向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3.4指揮部專業(yè)組職責(zé)任務(wù)
__防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)組、災(zāi)情收集評估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報(bào)道組。
3.3.1災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)組
由__氣象局牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.3.2災(zāi)情收集評估組
由__民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、交通局、文體廣電局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
3.3.3搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組
由__交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時(shí)協(xié)調(diào)武警中隊(duì)及社會各方面力量參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
3.3.4后勤保障組
由__農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財(cái)政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5醫(yī)療防疫組
由__衛(wèi)計(jì)局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報(bào)工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
3.3.6宣傳報(bào)道組
由__委宣傳部牽頭，__文體廣電局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的對外新聞發(fā)布，對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4成員單位職責(zé)任務(wù)
__政法委：負(fù)責(zé)啟動草原110治安防范報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布各類預(yù)警信息，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。
__政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運(yùn)營企業(yè):負(fù)責(zé)啟動__、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及__直部門應(yīng)急指揮中心，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。
__委宣傳部：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布，信息傳遞，避災(zāi)常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)工作。
__農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治；組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災(zāi)車輛調(diào)度。
__民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。開展救災(zāi)救濟(jì)方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
__氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
__交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時(shí)疏通堵塞公路，保障交通運(yùn)輸暢通。
__商務(wù)局：科學(xué)調(diào)度儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。
__衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
__扶貧辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)貧困戶的核查、匯總；負(fù)責(zé)解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。
__水務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后解決人畜飲水工作。
__財(cái)政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確?？篂?zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。
__發(fā)改局：負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
__食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運(yùn)行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
__教科局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移護(hù)送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
電力分局：負(fù)責(zé)組織搶修因?yàn)?zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
__住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
__公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。
__統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
__人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
5雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
5.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
5.2災(zāi)情報(bào)告
雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向__防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
6救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
6.1應(yīng)急反應(yīng)
6.1.1蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應(yīng)急指揮部匯報(bào)，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告__抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和__政府應(yīng)急辦。
6.1.2__級應(yīng)急反應(yīng)
__防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動__級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)；為緊急安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全__范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。__防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災(zāi)情，必要時(shí)也可再成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
7救災(zāi)備災(zāi)工作
7.1建立緊急救援隊(duì)伍
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由人武部協(xié)調(diào)駐軍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)計(jì)等部門和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
7.2建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫
__、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
7.3完善救災(zāi)物資儲備制度
__、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計(jì)、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集。同時(shí)，適當(dāng)儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
8附則
8.1__應(yīng)對雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要明確指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、工作措施、責(zé)任人以及具體聯(lián)系方式，切實(shí)做到詳實(shí)、具體、量化、細(xì)化，提前掌握應(yīng)對雪災(zāi)主動權(quán)。
8.2預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)部門要進(jìn)行必要的應(yīng)急演練。
8.3由__應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行適時(shí)修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、適用范圍
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預(yù)案適用于__分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)的各類事件。
二、防雨雪冰凍救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
防雨雪冰凍救災(zāi)，堅(jiān)持以人為本、安全第一的思想為指導(dǎo)，以減公司財(cái)產(chǎn)損失和保護(hù)員工生命安全為目標(biāo)。實(shí)行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，本著以防雨雪冰凍救災(zāi)主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災(zāi)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災(zāi)準(zhǔn)備工作
1．思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災(zāi)知識，教育全體員工，充分認(rèn)識防雨雪冰凍救災(zāi)的重要意義，多學(xué)習(xí)了解一些防雨雪冰凍救災(zāi)的基本知識，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理。
2．組織準(zhǔn)備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災(zāi)指揮小組，健全防雨雪冰凍救災(zāi)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好防雨雪冰凍救災(zāi)安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發(fā)出除險(xiǎn)責(zé)任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防雨雪冰凍救災(zāi)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。
3．工作準(zhǔn)備：要加強(qiáng)對各類防雨雪冰凍救災(zāi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車輛運(yùn)行安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全。
4．物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災(zāi)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對重點(diǎn)防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督，有效的預(yù)防雨雪冰凍救災(zāi)事件。
四、防雨雪冰凍事故救災(zāi)小組組成
組長：__副組長：__成員：__應(yīng)急救援辦公室：__
五、防雨雪事故事故救災(zāi)小組職責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)安全穩(wěn)定。做好防雨雪災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高員工的防范意識。
1出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)或達(dá)到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
2立即向北京分公司報(bào)告本配送中心的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進(jìn)展情況。
3在情況緊急或事故后果嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)向地方政府、有關(guān)部門報(bào)告事故情況，并請求支援。
4組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理；要堅(jiān)持保人身、保設(shè)備的原則，避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
5組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車輛；研究制定并組織實(shí)施事故處理必須采取的臨時(shí)性措施。
6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
7根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等，組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。
六、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團(tuán)公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的通知》要求，全面落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害的防范工作。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，明確應(yīng)急小組人員和應(yīng)急車輛，做好災(zāi)害應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。主動和甲方進(jìn)行協(xié)商溝通，取得甲方領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，落實(shí)好油品配送計(jì)劃和資源搶運(yùn)工作，妥善解決好執(zhí)行運(yùn)輸配送計(jì)劃和確保安全環(huán)保運(yùn)行工作的關(guān)系。
2、加強(qiáng)信息溝通，實(shí)施天氣變化報(bào)告制。建立氣象溝通機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣的變化，若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風(fēng)雪、寒流等極端天氣情況，及時(shí)向分公司總調(diào)度室報(bào)告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害，要及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置應(yīng)對，將災(zāi)害損失降低到最低程度。
3、落實(shí)應(yīng)對措施，確保車輛行車安全。對駕駛員進(jìn)行冬季行車專項(xiàng)安全環(huán)保教育培訓(xùn)，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項(xiàng)工作。運(yùn)行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具，天氣變化時(shí)生產(chǎn)管理人員要跟車上路，車輛歸隊(duì)時(shí)，要加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查，切實(shí)將預(yù)防應(yīng)對措施落實(shí)到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點(diǎn)，GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時(shí)調(diào)整車輛限速標(biāo)準(zhǔn)，降低行車速度，必要時(shí)安排人員在坡路、彎道、險(xiǎn)道等危險(xiǎn)路面撒消防沙，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)值班職守，做好防范災(zāi)害報(bào)告制度。落實(shí)分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災(zāi)害防范工作能落到實(shí)處。加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害情況溝通和信息反饋，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件的報(bào)告制度，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，確保信息暢通和重大信息及時(shí)上報(bào)。
七、應(yīng)急報(bào)告
1、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖，立即向化工分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。
2、事件報(bào)告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施，人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;
3、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按《中華人民共和國道路運(yùn)輸安全法》的規(guī)定，事故現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)生單位接到報(bào)告后應(yīng)立即向事發(fā)地公安交通管理部門報(bào)告。
4、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，立即向事發(fā)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)告。
八、應(yīng)急救援
1、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通。
2、應(yīng)急救援處置中心成員到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展事故應(yīng)急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況等信息及時(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急救援需求，化工分公司化工分公司應(yīng)急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。
5、應(yīng)急救援處置中心進(jìn)行現(xiàn)場處置救援，還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
一、總則
1、編制的目的
為提高全區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)能力，及時(shí)、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《__突發(fā)公共事件共體應(yīng)急預(yù)案》及《__區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合__區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
3、適用的范圍
本預(yù)案是《__區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是__區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
4、工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學(xué)應(yīng)對。
5、啟動條件
__區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
（1）氣象部門預(yù)測降雪達(dá)4毫米以上且將持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)業(yè)造成影響的。
（2）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，或雪災(zāi)造成人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
（3）雪災(zāi)造成房屋倒塌10間以上的。
（4）雪災(zāi)造成牲畜死亡50頭（只）以上的。
本預(yù)案按下列程序啟動。
（1）在降雪前，氣象預(yù)報(bào)部門發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大危害或損失，即可由高新區(qū)應(yīng)管理辦公室提出預(yù)案啟動建議。
（2）高新區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
（3）本預(yù)案啟動后，高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
1、指揮機(jī)構(gòu)
成立高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔(dān)任，副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔(dān)任，成員為：管委會辦公室、財(cái)政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負(fù)責(zé)同志；雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；負(fù)責(zé)請求上級支援，協(xié)調(diào)住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災(zāi)；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
2、指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)
高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔(dān)任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔(dān)任，人員由管委會辦公室、財(cái)政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達(dá)市委、市政府、市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部和高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3、工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)組、災(zāi)情收集評估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報(bào)道組。高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
管委會辦公室：其職責(zé)是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)和市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室通知，做好各項(xiàng)預(yù)報(bào)和雪災(zāi)應(yīng)急處置過程中各類信息的上傳下達(dá)工作；
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)應(yīng)急指揮部和區(qū)安委會的指揮，做好本企業(yè)內(nèi)及門前除雪工作；
社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹?zāi)款物，組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，做好災(zāi)民的安撫工作。負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)供熱、供水、供電、供氣設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
綜合執(zhí)法局：協(xié)助建設(shè)局動員和組織區(qū)內(nèi)各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織農(nóng)村災(zāi)民對口安置、救災(zāi)物資的 發(fā)放工作；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。
公安高新分局：負(fù)責(zé)社會治安和交通管制工作，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員、物資運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民的交通秩序疏通維護(hù)工作。
工商局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運(yùn)行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監(jiān)督分局：負(fù)責(zé)對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)審核。
三、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
1、雪災(zāi)預(yù)警
雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活，生命財(cái)產(chǎn)可能造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
2、災(zāi)情報(bào)告
雪災(zāi)發(fā)生后，各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關(guān)部門必須根據(jù)各自職責(zé)立即向雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
四、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援行動
（一）、響應(yīng)原則
堅(jiān)持屬地管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統(tǒng)一指揮，部門企業(yè)聯(lián)動，廣泛調(diào)動社會力量共同參與的聯(lián)動機(jī)制。
1、街道辦、企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)街道辦事處、企業(yè)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由各街道辦事處和受災(zāi)企業(yè)發(fā)出通知或進(jìn)行動員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時(shí)上報(bào)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，
2、__區(qū)級應(yīng)急反應(yīng)
__區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部接到重、特大雪災(zāi)報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動__區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全區(qū)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，請求市應(yīng)急辦和駐區(qū)部隊(duì)等有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情，必要時(shí)可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（二）、緊急救援行動
按照高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
（1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)組。
由高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
（2）災(zāi)情報(bào)告評估組。
由社會事業(yè)局牽頭，建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安分局（交警大隊(duì)）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
（3）搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組。
由各街道辦事處牽頭，社會事業(yè)局、公安分局參加，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)及社會各方面力量參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。
（4）后勤保障組。
由財(cái)政局牽頭，社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)資金，做好救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實(shí)施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點(diǎn)部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
（6）醫(yī)療防疫組。
由社會事業(yè)局牽頭，食品藥品監(jiān)督分局參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報(bào)工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
（7）恢復(fù)重建組。
由建設(shè)局牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運(yùn)、處理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)。
（8）宣傳報(bào)道組。
由黨群工作部負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和應(yīng)急知識的宣傳教育，負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
（三）、應(yīng)急終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，發(fā)布啟動預(yù)警的雪災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)辦公室建議，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、救災(zāi)備災(zāi)工作
1、緊急救援隊(duì)伍的建立
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，各成員單位要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。平時(shí)要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
2、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
3、救災(zāi)物資儲備制度的完善
高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資，由建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
4、救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
高新區(qū)、街道辦兩級要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、附則
1、高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實(shí)具體，簡便易操作。
2、預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要定期進(jìn)行救災(zāi)應(yīng)急演練。
3、本預(yù)案由高新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案在印發(fā)之日起正式實(shí)施。
為確保我校防雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
主要職責(zé)
⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防雪災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
⑶認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)。
⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品的管理，加強(qiáng)對供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
⑴迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
⑷加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從20__年12月1日起正式施行。
為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產(chǎn)工作，按照《應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會》的會議精神要求，結(jié)合我單位實(shí)際情況，現(xiàn)制定園林綠化冰雪災(zāi)害安全生產(chǎn)應(yīng)急方案如下：
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)城管局應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會要求，強(qiáng)化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產(chǎn)管理，遏制重大責(zé)任事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
按照“以塊為主、分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則。接到應(yīng)急任務(wù)后，做到反應(yīng)迅速，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，以有效的措施，及時(shí)排查清除城區(qū)及工業(yè)園區(qū)主次干道、各公園廣場、澧水風(fēng)光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
（二）工作職責(zé)
為扎實(shí)有效做好雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)工作，各塊分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)要求提前做好應(yīng)急處置隊(duì)伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作，到各工地現(xiàn)場、市各路段、公園、廣場進(jìn)行現(xiàn)場督查工作，并及時(shí)的向一把手匯報(bào)情況，做好應(yīng)對措施。
督導(dǎo)科：負(fù)責(zé)對綠化維護(hù)公司和綠化工程公司的責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡查、督促，查露補(bǔ)缺。責(zé)任人章宏云
辦公室：負(fù)責(zé)對雨雪冰凍天氣的工作進(jìn)行媒體宣傳報(bào)道；確保車輛、辦公院落內(nèi)水電及其它設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)；確保綠化維護(hù)公司和綠化工程公司的.物質(zhì)保障和車輛安排。責(zé)任人黃懷英。
綠化維護(hù)公司：負(fù)責(zé)對城區(qū)各主次干道及公園廣場進(jìn)行巡查。組織兩個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍，每隊(duì)5—8人，運(yùn)輸車輛兩臺；負(fù)責(zé)向辦公室提供應(yīng)急工作的影像資料。責(zé)任人王惠明、羅增國。
綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業(yè)園區(qū)維護(hù)養(yǎng)管的道路、廣場綠化進(jìn)行巡查。組織兩個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍，每隊(duì)5—8人，運(yùn)輸車輛兩臺；對新栽苗木進(jìn)行有效保護(hù)，確保苗木安全過冬。負(fù)責(zé)向辦公室提供應(yīng)急工作的影像資料。責(zé)任人李明、曾武祥、馮閑。
一、工作原則及保通目標(biāo)
為了切實(shí)做好惡劣天氣高速公路的保通工作，堅(jiān)持“顧全大局、各司其責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通”的原則，路政、征收、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路在雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的安全暢通，實(shí)現(xiàn)低事故率、低封閉率的總體保通目標(biāo)。
二、建立高速公路氣象預(yù)警機(jī)制
路政科應(yīng)主動與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，在遇雨、雪、霧等惡劣氣候時(shí)及時(shí)獲得氣象信息，為及早采取保通措施提供依據(jù)，同時(shí)要求各路政大隊(duì)每天收看中央、省、市電視臺天氣預(yù)報(bào)，以便早做準(zhǔn)備，確保惡劣氣候條件下保通工作做到“五個(gè)及時(shí)”，即信息采集及時(shí)、路況掌握及時(shí)、各方協(xié)調(diào)配合及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、采取措施及時(shí)，有效確保高速公路的安全暢通。
三、加強(qiáng)值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強(qiáng)值班管理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)保持24小時(shí)通訊暢通。路況信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)；特殊情況下及時(shí)匯報(bào)。
四、建立備勤制度
路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門在惡劣天氣下做到負(fù)責(zé)人一線指揮，實(shí)行全員備勤；與此同時(shí)，對路況實(shí)行不間斷巡邏，隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況。
五、具體措施
（一）惡劣天氣的處置程序
1、路政巡邏隊(duì)員在發(fā)現(xiàn)高速公路具備封閉交通條件時(shí)，應(yīng)立即向值班室匯報(bào)，值班室在詳細(xì)了解所反映的情況后，及時(shí)將該轄區(qū)內(nèi)的天氣狀況、路面狀況、原因、出入口的交通量等有關(guān)詳細(xì)情況、信息迅速報(bào)告給監(jiān)控中心，上報(bào)路警指揮中心。
2、當(dāng)確定具備封閉交通條件時(shí)，洛陽管理處路警指揮中心應(yīng)報(bào)請省路警指揮中心批準(zhǔn)后實(shí)施封閉，并將封閉的具體時(shí)間、轄區(qū)路段、內(nèi)容、封閉的原因等情況通知高速交警值班室。
3、值班室接到封閉交通的命令后，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)收費(fèi)站、路政大隊(duì)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)。
4、接到封閉交通命令的收費(fèi)站應(yīng)根據(jù)具體情況立即停止或?qū)嵭虚g隔放行，值班站長在收費(fèi)站上道口帶班工作，向過往司乘人員做出解釋。
5、接到道路封閉命令的所在養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)立即上路采取清掃、撒鹽、除冰、修補(bǔ)等養(yǎng)護(hù)措施。
（二）雨天保通預(yù)案
1、當(dāng)天降暴雨，能見度基本符合安全條件的情況下，可在收費(fèi)站入口處設(shè)置“雨雪霧天，謹(jǐn)慎駕駛”或“減速慢行”警告標(biāo)志牌，同時(shí)收費(fèi)員口頭提示或發(fā)放警示卡，提醒駕駛員注意交通安全；監(jiān)控中心在電子顯示屏上設(shè)置相同內(nèi)容；同時(shí)路政人員加大巡邏密度，充分利用喊話器，控制車速，保持車距。
2、當(dāng)暴雨天氣，能見度較低（在50M）以下時(shí)，難以保證安全通行的路段，應(yīng)實(shí)行道路封閉措施。
（1）如遇全線符合封閉條件時(shí)，應(yīng)由巡邏隊(duì)及時(shí)將詳細(xì)情況匯報(bào)上級，上級給予下達(dá)封閉指令，同時(shí)應(yīng)不間斷路政巡查；停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時(shí)撤離的，應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具，加強(qiáng)管理。
（2）如遇某一路段能見度極低，符合封閉條件，而其它路段行駛條件具備時(shí)，應(yīng)將詳細(xì)情況匯報(bào)上級，上級下達(dá)區(qū)域封閉指令。在該區(qū)域兩端收費(fèi)站實(shí)行車輛分流措施，禁止車輛通行該路段，以確保行車安全，此時(shí)應(yīng)采取各種措施，充分利用電子顯示屏、警告標(biāo)志牌、收費(fèi)站的作用，同時(shí)加大巡邏密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。
（三）霧天保通預(yù)案
1、高速公路能見度在100米—200米時(shí)
（1）高速交警大隊(duì)，路政大隊(duì)?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進(jìn)行不間斷巡邏，及時(shí)向路警指揮中心報(bào)告路面情況，利用可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。
（2）在收費(fèi)站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進(jìn)入高速公路后限速每小時(shí)60公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，與同車道保持100米以上的距離。
（3）各收費(fèi)站對進(jìn)入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實(shí)行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行30輛車后，間斷5分鐘再放行，并派出人員疏導(dǎo)車輛。
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時(shí)撤離的，應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具，加強(qiáng)管理。
2、高速公路能見度在50米—100米時(shí)
（1）高速交警大隊(duì)，路政大隊(duì)?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進(jìn)行不間斷巡邏，及時(shí)向路警指揮中心報(bào)告路面情況，通過使用警報(bào)器，喊話，可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。
（2）在收費(fèi)站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進(jìn)入高速公路后限速每小時(shí)40公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險(xiǎn)警報(bào)閃光燈，與同車道保持50米以上的距離。
（3）各收費(fèi)站對進(jìn)入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實(shí)行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行15輛車后，間斷10分鐘再放行，禁止任何危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及超限車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>
3、高速公路能見度低于50米時(shí)
（1）當(dāng)出現(xiàn)能見度低于50米，采取其他交通管制措施仍難以保證交通安全，確需關(guān)閉高速公路時(shí)，及時(shí)上報(bào)省路警聯(lián)合指揮中心，請求關(guān)閉高速公路，得到省路警聯(lián)合指揮中心答復(fù)后，及時(shí)下達(dá)關(guān)閉指令。由高速交警大隊(duì)，高速公路路政管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施，下達(dá)關(guān)閉指令，收費(fèi)站入口及沿線信息板及時(shí)發(fā)布高速公路封閉信息。
（2）各收費(fèi)站在高速公路關(guān)閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛等必須通行高速公路的車輛通行需求。
（3）路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及路政人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序。
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時(shí)撤離的`，應(yīng)增設(shè)各種警示標(biāo)志和燈具，加強(qiáng)管理。
（5）可變信息板發(fā)布信息等方式告知其就近下路或到服務(wù)區(qū)停車，并關(guān)閉服務(wù)區(qū)出口，禁止滯留的車輛上路行駛，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
（四）冰雪天保通預(yù)案
在下雪前路政大隊(duì)必須協(xié)調(diào)高速公路養(yǎng)護(hù)公司提前對橋面、通道、涵洞、陰坡等容易形成積雪、冰面的路段做好除雪、除冰準(zhǔn)備。
1、雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響正常通行時(shí)；
（1）路政大隊(duì)?wèi)?yīng)會同高速交警聯(lián)合實(shí)行雙向不間斷巡邏，重點(diǎn)查看橋面、通道上方等路段的路面狀況，及時(shí)向路警指揮中心匯報(bào)。
（2）當(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時(shí)，交警、路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施，視情況延長警戒區(qū)域并增設(shè)各種指示標(biāo)志。
（3）路警指揮中心應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)處、高速養(yǎng)護(hù)公司、各收費(fèi)站通報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)組織人員，做好養(yǎng)護(hù)工作，各收費(fèi)站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的通告，利用可變情報(bào)板，發(fā)布路況信息、限速行駛等警告指令。
2、出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、通道上方等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時(shí)；
（1）路警聯(lián)合指揮中心得到聯(lián)合巡邏車路況通報(bào)后，應(yīng)立即將路況信息上報(bào)省路警聯(lián)合指揮中心。養(yǎng)護(hù)公司組織各人員對橋面、通道或積雪路段實(shí)施灑融雪劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
（2）路警指揮中心及時(shí)將路況信息通報(bào)收費(fèi)站、監(jiān)控中心，各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的信息。收費(fèi)員在發(fā)卡時(shí)，告知司乘人員限速行駛，注意安全。
（3）路政大隊(duì)?wèi)?yīng)在危險(xiǎn)路段前設(shè)置限速、禁超、禁停、保持安全車距等警告標(biāo)志和指示標(biāo)志。
（4）為防止出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，工程養(yǎng)護(hù)處應(yīng)督促高速養(yǎng)護(hù)公司對全路段進(jìn)行巡查，對出現(xiàn)積雪在1厘米以上、結(jié)冰的路段隨時(shí)采取措施，實(shí)行除雪、撒融雪劑等作業(yè)，是高速公路具備基本通行條件，保證車輛限速通行。
3、下雪或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，嚴(yán)重影響車輛通行時(shí)；
（1）聯(lián)合巡邏車應(yīng)迅速將路況信息上報(bào)省路警指揮中心，路警指揮中心將封閉信息迅速傳達(dá)到各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)關(guān)閉車道，并在進(jìn)入高速公路的匝道口提前向通行的車輛發(fā)不因冰雪封閉的通告，維持好站區(qū)的.`秩序，同時(shí)向滯留的車輛提供便民服務(wù)，監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報(bào)板向通行車輛發(fā)布道路封閉信息。
（2）路警指揮中心應(yīng)將路況信息迅速通報(bào)養(yǎng)護(hù)科、高速養(yǎng)護(hù)公司，高速養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)組織人員，對高速公路采取全面地撒融雪劑、撒防滑材料等除冰、掃雪等措施，盡快使高速公路達(dá)到限速通行條件（單車道無冰、無雪，坡道、橋面無冰無雪）。
（3）各收費(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛、特勤車輛等必須通行高速公路的車輛的通行需求。
（4）高速交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音向司乘人員發(fā)布路況信息及封閉指令。
（5）高速交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對封閉路段實(shí)雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向路警指揮中心匯報(bào)路況信息。高速交警大隊(duì)、路政大隊(duì)在封閉路段兩端實(shí)施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。各大隊(duì)必須協(xié)調(diào)一致，保證措施到位。監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報(bào)板發(fā)布路況及交通管制信息，提示車輛駛離高速公路。
（6）對于高速公路封閉后滯留在高速公路上的車輛，路政巡邏人員應(yīng)引導(dǎo)其就近駛離或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，禁止滯留車輛上路行駛，在接到開通指令后實(shí)施放行。
（五）其它措施
1、實(shí)行交通安全管制措施，都必須在各收費(fèi)站設(shè)警告標(biāo)志牌或發(fā)放宣傳卡，提醒司機(jī)注意安全。
2、出現(xiàn)惡劣天氣時(shí)，必須充分利用電子顯示屏的作用，充分發(fā)揮路政巡邏車的警燈、警笛和喊話器作用，提醒司機(jī)減速慢行。
3、應(yīng)不間斷巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)大隊(duì)。
4、以上方案實(shí)施中，所有人員必須一切行動聽指揮，以確保人員及交通安全。
5、要發(fā)揮移動標(biāo)志牌的作用，將移動標(biāo)志牌設(shè)置在路障或現(xiàn)場不少于100M處較明顯的地方，同時(shí)開啟閃爍標(biāo)志和擴(kuò)音器（警笛）。
6、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)敦促養(yǎng)護(hù)部門加大特殊路段的重點(diǎn)清除工作。如大、中型橋梁缺乏地溫支持，冰雪較難融化；因山坡遮擋冰雪不易融化的地方；路面出現(xiàn)彎坡，造成路基兩面高低不一，首先清除路基高面部分的積雪，以防止高面積積雪融化成水而流到行駛車道，造成夜間溫度降低繼續(xù)形成冰面、滑溜等情況。
7、雨雪霧天交通事故往往連續(xù)追尾，要求路政、交警人員快速反應(yīng)，密切配合。遇到事故要動作迅速，派專人指揮交通，并用喊話器向來車方向喊話，提醒前方事故，避免車輛連續(xù)追尾造成嚴(yán)重后果。
為了及時(shí)妥善處理佩服系暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴風(fēng)雪安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校暴風(fēng)雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)：
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級負(fù)責(zé)人組成，校長任組長。
1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組
組 長：
副組長：
成 員：
主要職責(zé)：
1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí) 報(bào)請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、應(yīng)急措施
1、根據(jù)冬季雨雪較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。
3、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的'基礎(chǔ)設(shè)施。
5、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
6、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各班主任和教師迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
7、及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
8、實(shí)行災(zāi)情 一日一報(bào)制度，直接上報(bào)到東莊鄉(xiāng)教育局辦 公室。辦公室電話：__。
9、雪災(zāi)之后要及時(shí)組織教職員工清理清除校園積雪，為學(xué)生正常開學(xué)做好準(zhǔn)備。
10、加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來的災(zāi)害。采取有效措施，防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語被暴風(fēng)雪造成的損壞。
11、及時(shí)掌握學(xué)生上放學(xué)途經(jīng)路段的安全狀況，并及時(shí)向東莊教育辦公室做以匯報(bào)。
12、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來早汛災(zāi)害，做好預(yù)測和防范工作。
13、根據(jù)現(xiàn)在發(fā)生的災(zāi)害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。
三、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
4、實(shí)行責(zé)任包保和責(zé)任追究制度。學(xué)校校長鐘元強(qiáng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作，班主任是本班安全工作的主要責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本班的防災(zāi)抗災(zāi)工作。
四、臺風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐Ｕn。對影響師生安全的教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時(shí)作出安排或采
取必要的防范措施，在上，放，學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長接送，也可以報(bào)警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20__]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好各項(xiàng)防范工作，及時(shí)有效解決實(shí)際困難，確保學(xué)校師生安全?，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：
副組長：
組員：
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)要求：
1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組
2、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校。
4、開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后復(fù)課工作。
5、及時(shí)向中心校報(bào)告有關(guān)雨雪凝凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
7、組織宣傳黨和國家的'防凝凍天氣災(zāi)害科普知識，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設(shè)施及學(xué)校周邊危險(xiǎn)路段的排查和整改措施。
10、加強(qiáng)值守，確保通訊24小時(shí)暢通。
三、應(yīng)急行動
（一）學(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案展開工作。
（二）學(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）學(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。
（四）學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
（五）學(xué)校及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)如實(shí)報(bào)告災(zāi)情。