在我們平凡的日常里，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編帶來的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，歡迎大家一起來收看！
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā)，保證校園及師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣市防汛工作會議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預(yù)案，確保大災(zāi)來時少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預(yù)報合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案，指揮搶險突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__X
副組長：__X
組員：________X
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊(duì)進(jìn)行搶險；負(fù)責(zé)向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在政教處辦公室，聯(lián)系電話：________。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組：______
職責(zé)：在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組：______
職責(zé)：協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組：______
職責(zé)：提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時間，組織學(xué)生們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護(hù)送學(xué)生到家。
搶救組：________X
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組：________X
職責(zé)：協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時參加救護(hù)。
排水組：________X
職責(zé)；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡(luò)組：______
職責(zé)：一旦發(fā)生汛情，學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度，教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
一、目的和任務(wù)
通過開展綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)防汛及山洪災(zāi)害防御的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的綜合處置能力；提高干部及群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的應(yīng)對能力和防災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災(zāi)害造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、演練科目及時間
本次演練科目為幸福村突遇泥石流災(zāi)害，應(yīng)急人員正確引導(dǎo)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次演練活動有序推進(jìn)，順利完成，成立以鎮(zhèn)長為組長的演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，由辦公室主任，負(fù)責(zé)此次演練的籌備工作。
四、現(xiàn)場組織分工
成立受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急演練現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌指揮：
①信息保障組、
②搶險救援組、
③物資保障組、
④衛(wèi)生救護(hù)組、
⑤治安防護(hù)組、
⑥電力供應(yīng)組、
⑦人員安置組。
由鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮長，人大副主席任副指揮長?，F(xiàn)場各任務(wù)組成員及工作職責(zé)如下：
（一）信息保障組
組長：鎮(zhèn)黨委副書記。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設(shè)備維護(hù)，確保現(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
（二）搶險救援組
組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部部長。負(fù)責(zé)組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊(duì)，對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)帳篷搭建及重要物質(zhì)的搬運(yùn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）人員安置組
組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移后的安置工作，召集黨員突擊隊(duì)、社區(qū)青年志愿者為受災(zāi)群眾的服務(wù)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置工作。
（四）物資保障組
組長：副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的救援物資管理和發(fā)放。
（五）衛(wèi)生救護(hù)組
組長：衛(wèi)生院院長。負(fù)責(zé)受傷人員及受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生及營養(yǎng)搭配的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（六）治安防護(hù)組
組長：派出所所長。負(fù)責(zé)維護(hù)群眾秩序，做好治安防治工作。
（六）電力供應(yīng)組
組長：供電所所長。負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的電力供應(yīng)。確保指揮部的通訊器材和醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的電力供應(yīng)。
五、參演部門籌備工作及職責(zé)
1、人民政府鎮(zhèn)長；負(fù)責(zé)演練的指揮、組織和實(shí)施；
2、黨委副書記；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息維護(hù)工作，確?，F(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
3、民政辦，負(fù)責(zé)防汛及山洪災(zāi)害救災(zāi)安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。
4、財(cái)政所；負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦和武裝部做好臨時安置點(diǎn)的物資發(fā)放工作。
5、村主任，負(fù)責(zé)上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)干部進(jìn)行分工落實(shí)水、雨情監(jiān)測、險情預(yù)警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉(zhuǎn)移引導(dǎo)、指揮等工作。
6、武裝部，負(fù)責(zé)組織基干民兵20人，負(fù)責(zé)按指揮部指令，對防汛及山洪災(zāi)害危險區(qū)域人員進(jìn)行施救，及時疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦搬運(yùn)、搭建、回收帳篷以及安置點(diǎn)生活救助物資的搬運(yùn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后協(xié)助群眾有序返回和恢復(fù)工作。
7、衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)做好醫(yī)療、救護(hù)人員及救護(hù)車、床、擔(dān)架和其他相關(guān)救護(hù)設(shè)施、器材、藥品的準(zhǔn)備工作；開展現(xiàn)場安置點(diǎn)人員的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后消毒殺菌等工作。
8、派出所。負(fù)責(zé)演練期間轉(zhuǎn)移區(qū)域和安置區(qū)域的警戒標(biāo)志、警戒線布置；負(fù)責(zé)提供演練和安置區(qū)域及轉(zhuǎn)移線路沿線的治安保障；協(xié)助幸福村完成演練區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移完成后的清場工作。
9、供電所。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場的用電建設(shè)和維護(hù)。
10、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點(diǎn)、路線及參加演練人員、隊(duì)伍的通知落實(shí)，將各項(xiàng)工作落實(shí)情況和參演人員、隊(duì)伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長；做好演練所需的場地布置、器材、設(shè)施設(shè)備和宣傳標(biāo)語、橫幅及所有文稿資料等物資，并將各項(xiàng)物資及具體工作籌備任務(wù)分別落實(shí)到人，確保各項(xiàng)籌備工作準(zhǔn)確到位。
11、幸福村黨支部。負(fù)責(zé)幸福村八社臨時安置點(diǎn)食品的安全，并協(xié)助發(fā)放食品及其他物質(zhì)。負(fù)責(zé)聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者，協(xié)助各部門進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移工作。
六、工作要求
（一）各參演部門各自負(fù)責(zé)集合參演隊(duì)伍。演練當(dāng)天9:00前集結(jié)完畢，前往演練等待區(qū)域，各部門自行準(zhǔn)備演練隊(duì)伍的交通工具。
（二）帳篷、床、棉被、面包、礦泉水等救災(zāi)物資籌備；
（三）幸福村八社演練點(diǎn)
1、八社群眾轉(zhuǎn)移臨時安置點(diǎn)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、武裝部、派出所應(yīng)在正式演練之前做好周邊環(huán)境整治，確保演練正常、順利進(jìn)行。
2、負(fù)責(zé)消毒防疫的醫(yī)護(hù)人員在群眾到達(dá)之前做好消毒防疫工作；群眾到達(dá)之后，做好安置點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的食品衛(wèi)生工作。
（四）清場工作
1、群眾發(fā)動工作，由幸福村具體負(fù)責(zé)，做好群眾的宣傳動員工作，使廣大群眾積極參與到演練中來，以豐富群眾的應(yīng)急逃生知識，提升群眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，達(dá)到本次演練的目的。
2、清場工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志愿者協(xié)助。清場工作要做到不漏戶、不漏人，確保危險區(qū)域內(nèi)群眾全部轉(zhuǎn)移。
（五）特寫場景和群眾演員
特寫場景的群眾演員由組宣委負(fù)責(zé)安排，并負(fù)責(zé)群眾演員學(xué)習(xí)腳本，進(jìn)行彩排等。
（六）演練期間的安全保障
各演練部門要高度重視安全問題，各參演部門要對負(fù)責(zé)的參演項(xiàng)目的安全工作負(fù)責(zé)，安全實(shí)行“一崗多職”；充分檢查預(yù)防演練中可能出現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決杜絕演練期間的各種安全事故，確保演練安全進(jìn)行，圓滿成功。
一、目的和任務(wù)
通過開展綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)防汛及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的綜合處置能力；提高干部及群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的應(yīng)對能力和防災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災(zāi)害造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、演練科目及時間
本次演練科目為幸福村突遇泥石流災(zāi)害，應(yīng)急人員正確引導(dǎo)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次演練活動有序推進(jìn)，順利完成，成立以鎮(zhèn)長為組長的演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，由辦公室主任，負(fù)責(zé)此次演練的籌備工作。
四、現(xiàn)場組織分工
成立受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急演練現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌指揮：
①信息保障組
②搶險救援組
③物資保障組
④衛(wèi)生救護(hù)組
⑤治安防護(hù)組
⑥電力供應(yīng)組
⑦人員安置組。由鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮長，人大副主席任副指揮長?，F(xiàn)場各任務(wù)組成員及工作職責(zé)如下：
（一）信息保障組
組長：鎮(zhèn)黨委副書記。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設(shè)備維護(hù)，確?，F(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
（二）搶險救援組
組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部部長。負(fù)責(zé)組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊(duì)，對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)帳篷搭建及重要物質(zhì)的搬運(yùn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）人員安置組
組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移后的安置工作，召集黨員突擊隊(duì)、社區(qū)青年志愿者為受災(zāi)群眾的服務(wù)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置工作。
（四）物資保障組
組長：副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的救援物資管理和發(fā)放。
（五）衛(wèi)生救護(hù)組
組長：衛(wèi)生院院長。負(fù)責(zé)受傷人員及受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生及營養(yǎng)搭配的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（六）治安防護(hù)組
組長：派出所所長。負(fù)責(zé)維護(hù)群眾秩序，做好治安防治工作。
（六）電力供應(yīng)組
組長：供電所所長。負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的電力供應(yīng)。確保指揮部的通訊器材和醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的電力供應(yīng)。
五、參演部門籌備工作及職責(zé)
1、人民政府鎮(zhèn)長；負(fù)責(zé)演練的指揮、組織和實(shí)施；
2、黨委副書記；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息維護(hù)工作，確保現(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
3、民政辦，負(fù)責(zé)防汛及山洪災(zāi)害救災(zāi)安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。
4、財(cái)政所；負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦和武裝部做好臨時安置點(diǎn)的物資發(fā)放工作。
5、村主任，負(fù)責(zé)上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)干部進(jìn)行分工落實(shí)水、雨情監(jiān)測、險情預(yù)警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉(zhuǎn)移引導(dǎo)、指揮等工作。
6、武裝部，負(fù)責(zé)組織基干民兵20人，負(fù)責(zé)按指揮部指令，對防汛及山洪災(zāi)害危險區(qū)域人員進(jìn)行施救，及時疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦搬運(yùn)、搭建、回收帳篷以及安置點(diǎn)生活救助物資的搬運(yùn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后協(xié)助群眾有序返回和恢復(fù)工作。
7、衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)做好醫(yī)療、救護(hù)人員及救護(hù)車、床、擔(dān)架和其他相關(guān)救護(hù)設(shè)施、器材、藥品的準(zhǔn)備工作；開展現(xiàn)場安置點(diǎn)人員的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后消毒殺菌等工作。
8、派出所。負(fù)責(zé)演練期間轉(zhuǎn)移區(qū)域和安置區(qū)域的警戒標(biāo)志、警戒線布置；負(fù)責(zé)提供演練和安置區(qū)域及轉(zhuǎn)移線路沿線的治安保障；協(xié)助幸福村完成演練區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移完成后的清場工作。
9、供電所。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場的用電建設(shè)和維護(hù)。
10、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點(diǎn)、路線及參加演練人員、隊(duì)伍的通知落實(shí)，將各項(xiàng)工作落實(shí)情況和參演人員、隊(duì)伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長；做好演練所需的場地布置、器材、設(shè)施設(shè)備和宣傳標(biāo)語、橫幅及所有文稿資料等物資，并將各項(xiàng)物資及具體工作籌備任務(wù)分別落實(shí)到人，確保各項(xiàng)籌備工作準(zhǔn)確到位。
11、幸福村黨支部。負(fù)責(zé)幸福村八社臨時安置點(diǎn)食品的安全，并協(xié)助發(fā)放食品及其他物質(zhì)。負(fù)責(zé)聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者，協(xié)助各部門進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移工作。
六、工作要求
（一）各參演部門各自負(fù)責(zé)集合參演隊(duì)伍。演練當(dāng)天9:00前集結(jié)完畢，前往演練等待區(qū)域，各部門自行準(zhǔn)備演練隊(duì)伍的交通工具。
（二）帳篷、床、棉被、面包、礦泉水等救災(zāi)物資籌備；
（三）幸福村八社演練點(diǎn)
1、八社群眾轉(zhuǎn)移臨時安置點(diǎn)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、武裝部、派出所應(yīng)在正式演練之前做好周邊環(huán)境整治，確保演練正常、順利進(jìn)行。
2、負(fù)責(zé)消毒防疫的醫(yī)護(hù)人員在群眾到達(dá)之前做好消毒防疫工作；群眾到達(dá)之后，做好安置點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的食品衛(wèi)生工作。
（四）清場工作
1、群眾發(fā)動工作，由幸福村具體負(fù)責(zé)，做好群眾的宣傳動員工作，使廣大群眾積極參與到演練中來，以豐富群眾的應(yīng)急逃生知識，提升群眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，達(dá)到本次演練的目的。
2、清場工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志愿者協(xié)助。清場工作要做到不漏戶、不漏人，確保危險區(qū)域內(nèi)群眾全部轉(zhuǎn)移。
（五）特寫場景和群眾演員
特寫場景的群眾演員由組宣委負(fù)責(zé)安排，并負(fù)責(zé)群眾演員學(xué)習(xí)腳本，進(jìn)行彩排等。
（六）演練期間的安全保障
各演練部門要高度重視安全問題，各參演部門要對負(fù)責(zé)的參演項(xiàng)目的安全工作負(fù)責(zé)，安全實(shí)行“一崗多職”；充分檢查預(yù)防演練中可能出現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決杜絕演練期間的各種安全事故，確保演練安全進(jìn)行，圓滿成功。
一、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1、預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村(社區(qū))后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
(1)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
(2)村(社區(qū))后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區(qū))搶險救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。
(5)村(社區(qū))保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村(社區(qū))生活秩序。
(6)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中
村(社區(qū))搶險救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
(1)村(社區(qū))各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時上報村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
(3)村(社區(qū))醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
(4)村(社區(qū))后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
(5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(6)村(社區(qū))搶險救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村(社區(qū))應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村(社區(qū))居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區(qū))樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村(社區(qū))書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級上報。同時，村(社區(qū))居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
(一)孕災(zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
(三)危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)?；掳l(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強(qiáng)全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
(四)完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
應(yīng)急分隊(duì)成員：
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊(duì)組成。
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，有效應(yīng)對突發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案》、《__公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。
1.3防汛的分級。
按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級：
(1)重大級別?？赡茉斐珊拥缆?、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。
(2)較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。
(3)一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產(chǎn)被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于__公司(以下簡稱公司)施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則。
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
二、組織體系
2.1組織機(jī)構(gòu)。
公司防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成;公司所屬各單位、各直管項(xiàng)目部設(shè)二級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部。
指揮長：公司總經(jīng)理。
副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
成員：總經(jīng)理辦公室(工會)人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(指揮機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件)。
2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。
2.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：各單位成立的應(yīng)急隊(duì)伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機(jī)構(gòu)。
各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政第一負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門，負(fù)責(zé)防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。
2.2職責(zé)。
2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作;
(2)負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
(3)必要時，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;
(4)根據(jù)地方政府和集團(tuán)公司的指令及友鄰單位的求助，組織應(yīng)急救援工作。
2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室。
(1)在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)一般及以上級別防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作;
(2)傳達(dá)公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級別汛情應(yīng)急處置工作;
(3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應(yīng)急救援指揮部的指令，協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援，防止災(zāi)情擴(kuò)大;
(4)負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理;
(5)及時通報洪澇災(zāi)情及其救援情況;
(6)承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關(guān)成員單位(部門)。
(1)總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待，為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。
(2)機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機(jī)械(含特種設(shè)備)施工供電等工作，以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(3)科技管理部：負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。
(4)工會：參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
(5)城區(qū)管理理部：組織協(xié)調(diào)__城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮;負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時值班;協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移。
(6)__公司、__公司：根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。
(7)其他有關(guān)部門：與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
(1)根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案，明確下屬各單位的責(zé)任，落實(shí)防汛應(yīng)急救援的具體措施;
(2)組建防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，保證信息暢通，并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作;
(3)組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
(4)汛情發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場防汛應(yīng)急救援預(yù)案，積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運(yùn)輸保障，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，盡量減少損失;
(5)完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警
公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項(xiàng)目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預(yù)報信息，結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進(jìn)行分析評估，及時做出汛情預(yù)警。
3.1預(yù)警行動。
各級防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動。
公司有關(guān)部門接到防汛預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報告汛情，防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實(shí)防汛措施。
3.2信息報告。
汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報告。報告和報警的內(nèi)容主要包括：汛情發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號碼，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告，必要時，向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)機(jī)制。
按照防汛的級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)(重大級別、較大級別)Ⅱ級響應(yīng)(一般級別)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2.1Ⅰ級響應(yīng)。
4.2.1.1Ⅰ級響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告，啟動集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案，公司實(shí)行先期處置。
4.2.2Ⅱ級響應(yīng)行動。
4.2.2.1公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。
(1)組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。
(2)指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位(部門)按照其職責(zé)，做好應(yīng)急救援工作。
(3)組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下，請求集團(tuán)公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。
4.2.2.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。
(1)及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展情況;
(2)保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況;
(3)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援;
(4)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2.2.3有關(guān)單位(部門)的響應(yīng)。
(1)啟動本單位(部門)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織或參與應(yīng)急救援工作;
(2)及時向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報告救援工作進(jìn)展情況;
(3)需要其他應(yīng)急力量支援時，向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請求。
4.2.2.4防汛單位的響應(yīng)。
(1)立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報告;
(2)并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令，啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急救援;
(3)外部救援力量參與救援時，與其做好配合。
4.3應(yīng)急結(jié)束。
防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。
Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指令，宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫;正常情況下，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時正常暢通。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障。
各級防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實(shí)情況，保證機(jī)構(gòu)健全、人員到位，保證應(yīng)急狀態(tài)時能及時有效實(shí)施救援。
5.3應(yīng)急物資裝備保障。
各單位防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。
各單位機(jī)電、物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應(yīng)急物資的儲備情況。
5.4經(jīng)費(fèi)保障。
各級防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
5.5交通運(yùn)輸保障。
各級防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運(yùn)輸保障。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。
公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救援能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置行動方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工程施工項(xiàng)目部，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置及時有效。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機(jī)意識。
6.2培訓(xùn)。
各單位要組織各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。
6.3演練。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促防汛應(yīng)急救援演練工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演練，并做好記錄。演練結(jié)束，要對演練結(jié)果進(jìn)行評估，檢驗(yàn)有效性，分析存在的.不足，以便進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。
七、附則
7.1預(yù)案管理。
本預(yù)案由公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定，經(jīng)公司應(yīng)急、防汛管理委員會批準(zhǔn)，由公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定與本預(yù)案、上級有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案。
7.2發(fā)布實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水利大壩安全條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、防汛抗旱工作思路
堅(jiān)持“一個并舉，兩個轉(zhuǎn)變”。即堅(jiān)持防汛抗旱并舉，主動實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災(zāi)害轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務(wù)
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保小(二)型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟(jì)損失。
四、防汛工作重點(diǎn)
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安;二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災(zāi)害;四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應(yīng)急搶險和安全度汛;五是山地災(zāi)害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置;六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。
五、防洪機(jī)構(gòu)
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水務(wù)局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計(jì)局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室(以下簡稱防汛抗旱辦公室)負(fù)責(zé)處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預(yù)報水位情況。
(一)警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強(qiáng)值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當(dāng)預(yù)報達(dá)到警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和防洪堤建設(shè)管理局，加強(qiáng)堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點(diǎn)：加強(qiáng)堤防工程和重點(diǎn)險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設(shè)備和群眾，確保安全。
(二)警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水位，預(yù)報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險隊(duì)伍的召集，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報洪峰流量和洪水位，對照城區(qū)各街道相應(yīng)高程，指揮有關(guān)部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報城區(qū)城市洪水位達(dá)到防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設(shè)施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災(zāi)情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊(duì)伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險。根據(jù)預(yù)報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時做好被轉(zhuǎn)移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點(diǎn)：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護(hù)，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災(zāi)區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
七、城區(qū)內(nèi)外防洪預(yù)案
(一)城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點(diǎn)是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
(二)城區(qū)外洪水防御方案
1.警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴(yán)禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責(zé)任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報水文站水位達(dá)到268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務(wù)，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關(guān)部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織人員加強(qiáng)堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進(jìn)入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時開啟排澇泵站設(shè)施排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織搶險隊(duì)伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2.保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報水文站洪水位達(dá)到警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災(zāi)事務(wù)，指揮區(qū)級有關(guān)部門作好抗洪搶險準(zhǔn)備，一旦出險情，及時出動搶險。根據(jù)預(yù)報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關(guān)閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi);開啟排澇設(shè)備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織防疫站工作人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區(qū)域進(jìn)行消毒，防病治病，防止傳染病發(fā)生。洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復(fù)正常。
3.超城市堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)上游水位，預(yù)報城區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊(duì)、各級防洪搶險隊(duì)處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴(kuò)展，街面硬化率高，原設(shè)計(jì)的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運(yùn)行多年管道污泥淤塞嚴(yán)重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強(qiáng)降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進(jìn)行增設(shè)，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)必須考慮在超強(qiáng)特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進(jìn)行全面清淤，使城區(qū)設(shè)置的排污雨管道達(dá)到正常排雨污能力，保障在強(qiáng)降雨情況下，城區(qū)排水設(shè)施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當(dāng)城區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，超過城市設(shè)施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時，堤防管理單位應(yīng)立即啟動排澇泵站設(shè)施，實(shí)施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與氣象部門的會商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢，在強(qiáng)降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設(shè)施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
(一)水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施，汛期嚴(yán)格限制安全蓄水，建立工程安全監(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
(二)堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設(shè)備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準(zhǔn)備足夠的物料和搶險隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)山洪防御
區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進(jìn)行安全檢查。汛期對災(zāi)害易發(fā)地帶進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
一、村基本情況
x村位于__鎮(zhèn)東部，地處__水庫上游，距離__場鎮(zhèn)23公里，全村共235戶，1035人，轄6個村小組。本村與坪上村、努力村和坪壩大梁接鄰，村級公路貫穿全村，使__村與外界保持緊密的聯(lián)系。
全村村行政區(qū)域共271.15公頃，擁有耕地48.17公頃。20__年全村人均純收入5231元，村中以種養(yǎng)殖業(yè)為主要生產(chǎn)方式，常年種植玉米、土豆等糧食作物，喂養(yǎng)山地雞、山羊等家禽。
二、歷史山洪災(zāi)害損失及成因
由于我村所轄土壤成分復(fù)雜，部分轄區(qū)土質(zhì)疏松極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，近年來雖未發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，部分區(qū)域由于水土流失、山洪等也發(fā)生了小規(guī)模自然災(zāi)害現(xiàn)象：一是部分地方由于河道曲折，遇到大水沖擊造成河岸發(fā)生垮塌；二是部分農(nóng)戶周邊種植區(qū)域由于河道堵塞，植被稀疏等也極易發(fā)生水土流失等自然災(zāi)害現(xiàn)象。
三、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
（一）防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題：鑒于我村防洪難度大等特點(diǎn)，今后將加強(qiáng)與水利、林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)系，向有關(guān)部門共享防洪等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)防災(zāi)知識宣傳、完善監(jiān)測通信及預(yù)警系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施、做好搬遷避讓、防災(zāi)管理等工作，使我村防洪治理能力得到進(jìn)一步提升。
（二）防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題：由于資金、技術(shù)等使我村防洪工作難度進(jìn)一步加大，對山洪溝、泥石流溝治理存在一定難度，在滑坡治理，水土保持工程措施等方面困難進(jìn)一步凸顯。
（三）危險區(qū)、安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險區(qū)是指我村暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°—45°之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)河溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，降雨強(qiáng)度在70mm/d以上的情況。
四、組織機(jī)構(gòu)
（一）成__洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效防御因降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的山洪災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)村支“兩委”研究決定成立__村山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
全村對轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，支部書記為全村山洪災(zāi)害防治第一責(zé)任人，村主任為山洪災(zāi)害防治具體責(zé)任人。
（二）職責(zé)
村山洪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動，落實(shí)防治措施，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防災(zāi)、減災(zāi)和自救工作。
五、監(jiān)測通信及預(yù)警
（一）山洪災(zāi)害雨量臨界值
根據(jù)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，當(dāng)在24小時內(nèi)暴雨強(qiáng)度達(dá)到降雨量50-100mm為山洪災(zāi)害臨界值。
（二）預(yù)警實(shí)施程序
為讓群眾及時躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警。同時根據(jù)我村的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號發(fā)送是：村防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、村組長用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險情時發(fā)送采用拉警報、鳴鑼、喊話相結(jié)合，信號發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在汛期期間，實(shí)行24小時值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村組明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險情信息后，信號發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號發(fā)出報警信號。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、重點(diǎn)河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時），村、組可直接通過電話報告縣防汛指揮部。
六、安全轉(zhuǎn)移方案
（一）人員轉(zhuǎn)移
各居村民接到轉(zhuǎn)移信號后，必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的組織指揮下，迅速按預(yù)定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。發(fā)布險情報告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作，由村支兩委負(fù)責(zé)。
（二）轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人
轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險區(qū)人員，后威脅區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。
（三）安置辦法、地點(diǎn)及人數(shù)
山洪災(zāi)害發(fā)生后，原則上向附近的高地撤退，具體撤離路線及地點(diǎn)如下：坎上院子向鑰匙坪方向撤離至安全地段；梅家?guī)X向鑰匙坪方向撤離至安全地段；劉__和月亮坪向沙樹埡口方向撤離至安全地段。人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取分散、集中、搭棚等安置方式。
七、搶險救災(zāi)
（一）搶險救災(zāi)準(zhǔn)備
1.利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育設(shè)施等形式，普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)意識。
2.做好搶險救災(zāi)物資的準(zhǔn)備，包括應(yīng)急搶險人員、救助裝備、資金、物資等準(zhǔn)備。
（二）搶險、救災(zāi)
1.一旦發(fā)生險情，在及時向上級防汛指揮部門報告的同時，村防御領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險隊(duì)投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2.對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
3.發(fā)生災(zāi)情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4.如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。
5.村支兩委積極配合政府部門工作，由民政辦為主，對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物；由衛(wèi)生院為主對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
八、保障措施
（一）查險處險
汛前，對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。加強(qiáng)對防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、路壩、跨河建筑等有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，進(jìn)一步加快我區(qū)防洪工程建設(shè)，使其更快更好地發(fā)揮防洪保安作用。
（二）宣傳發(fā)動
利用廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、會議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，范圍和地點(diǎn)，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號、臨時轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡單的察災(zāi)防災(zāi)知識。
為了及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害，提高我校對暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處置能力，最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失，保障汛期師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)北京市教委，全國婦聯(lián)等上級文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護(hù)廣大師生的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低，將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。
（二）防汛工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（三）堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系。
（四）堅(jiān)持因地制宜、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
成立中華女子學(xué)院防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)汛期學(xué)校內(nèi)部應(yīng)急防汛工作。
（一）學(xué)校防汛指揮部：由總指揮、副總指揮和成員處室組成?？傊笓]由校長擔(dān)任，副總指揮由主管后勤副校長擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤物業(yè)值班室，負(fù)責(zé)人由后勤管理處處長擔(dān)任。
（二）成員：校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)部、基建處、工會、學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心及各校區(qū)負(fù)責(zé)人。
（三）主要職責(zé)分工
1、總指揮：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對我校防汛應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。
2、副總指揮：協(xié)助總指揮做好學(xué)校防汛應(yīng)急工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門防汛工作，監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。
3、辦公室主任：
辦公室主任在副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)修改、完善防汛預(yù)案，每年對防汛組織機(jī)構(gòu)和防汛物資采購、存放、管理進(jìn)行定期檢查，協(xié)助副總指揮組織搶險和救災(zāi)工作。
4、成員處室的主要防汛職責(zé)
（1）校辦公室職責(zé)：在學(xué)校總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。根據(jù)北京市教委防汛預(yù)警發(fā)布等級和學(xué)校防汛形勢嚴(yán)重程度，在總指揮授權(quán)的情況下，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)向防汛指揮部成員發(fā)布防汛預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門處理救災(zāi)事宜的善后工作，完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務(wù)。
（2）后勤管理處職責(zé)：負(fù)責(zé)制定學(xué)校具體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施、部署學(xué)校汛前防汛準(zhǔn)備工作；組織對學(xué)校的汛前準(zhǔn)備和度汛工作落實(shí)情況開展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；根據(jù)預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng)，組織落實(shí)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)收集、分析、處理汛期中的有關(guān)信息，及時上報重要信息，負(fù)責(zé)汛期信息上傳下達(dá)工作。
（3）宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校防汛宣傳和防汛突發(fā)事件對外發(fā)布工作。
（4）保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)發(fā)生防汛突發(fā)公共事件后校園安全工作，及時組織保安隊(duì)參加學(xué)校防汛工作。
（5）基建處職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)基建項(xiàng)目的全面防汛工作。
（6）工會職責(zé)：積極協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)職工和困難教工的求助物資的發(fā)放，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后工作。
（7）學(xué)生處職責(zé)：組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行防汛自救和避險工作，積極配合相關(guān)部門開展救災(zāi)期間的宣傳和思想工作，積極參加學(xué)校災(zāi)后善后工作。
（8）國有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)汛前防汛應(yīng)急物資裝備、災(zāi)時防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備的采購工作。
（9）教務(wù)處職責(zé)：根據(jù)防汛預(yù)警等級及實(shí)際汛情情況，維護(hù)教學(xué)秩序，修改汛期課程計(jì)劃，根據(jù)汛情嚴(yán)重等級程度，提出停課等措施。
（10）現(xiàn)代教育技術(shù)中心職責(zé)：根據(jù)汛情等級程度對實(shí)驗(yàn)室采取相應(yīng)的保護(hù)措施。防止實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備、器材、電源短路和淹損等。
（11）各校區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)：在學(xué)校防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本分校區(qū)的防汛工作。根據(jù)本分校區(qū)實(shí)際汛情，制定防汛預(yù)案，采取相應(yīng)防汛措施，各負(fù)其責(zé)確保師生和財(cái)物安全。
（12）學(xué)校防汛救災(zāi)工作人人有責(zé)。其他各部門、院系自行對所屬管轄的單位人員和財(cái)產(chǎn)組織防汛、救災(zāi)，防止災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、防汛重點(diǎn)部位及物資配備
我校位于北京市朝陽區(qū)大屯姜莊湖地區(qū)，整體處于地勢較低區(qū)域，學(xué)校總的地形是西北高，南面低，地形高程相差1。6米，公寓區(qū)相對較高，主樓及大門口相對較低。因此，綜合考慮，確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號學(xué)生公寓地下室及配電室、1號學(xué)生公寓地下室、2號學(xué)生公寓樓地下室為重點(diǎn)部位。學(xué)校應(yīng)常年配備沙袋、水泵、臨時電源、發(fā)電機(jī)、雨衣，雨鞋及防汛用照明手電等物資。
四、汛情預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)市防汛應(yīng)急指揮部辦公室汛情預(yù)警級別的確定。用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示預(yù)警級別。由低到高分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個等級。
（一）藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)：
1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮帶班，物業(yè)值班人員密切關(guān)注，24小時值班、確保信息暢通。
2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校防汛預(yù)案，密切關(guān)注汛情動態(tài)。
3、如遇假期，要啟動信息傳達(dá)機(jī)制，將有關(guān)信息、通知及時傳達(dá)。
（二）黃色汛情預(yù)警響應(yīng)：
1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮到崗。及時督促、檢查防汛辦公室及防汛隊(duì)伍準(zhǔn)備到位，根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)防汛部位及降雨趨勢，詢問實(shí)時汛情、險情和災(zāi)情。各相關(guān)部門加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置。
2、有關(guān)部門加強(qiáng)對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查；加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)；通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備。提醒師生盡可能減少外出。
3、物業(yè)值班人員要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，及時消除隱患。
4、各有關(guān)部門保持信息暢通，及時上報汛情、險情。
（三）橙色汛情預(yù)警響應(yīng)：
1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和工作人員全部上崗到位。
2、防汛辦要利用網(wǎng)絡(luò)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人等事項(xiàng)；
學(xué)校停止一切戶外活動和室內(nèi)大型集會。根據(jù)汛情發(fā)展情況，汛情影響區(qū)域內(nèi)各學(xué)?？勺孕胁扇∪嫱Ｕn措施，并上報上級教育主管部門防汛應(yīng)急指揮部備案。
3、學(xué)校防汛應(yīng)急搶險組隊(duì)待命，加強(qiáng)安全巡查力度，重點(diǎn)巡查熱力站、配電間、危險品倉庫、圖書館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。
4、校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求停止施工，并落實(shí)相關(guān)安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除；校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
（四）紅色汛情預(yù)警響應(yīng)：
嚴(yán)格落實(shí)市教委防汛應(yīng)急指揮部、市防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織好各方面力量做好學(xué)校內(nèi)防汛工作。
五、應(yīng)急結(jié)束及善后處置
（一）根據(jù)校指揮部的指示，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。各部門及時檢查了解受災(zāi)情況，第一時間向?qū)W校防汛應(yīng)急指揮部匯報情況，學(xué)校及時向市教委防汛應(yīng)急指揮部報告受災(zāi)損失情況。
（二）各部門應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對受損失較嚴(yán)重的門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時提出整改方案并逐級上報，抓緊落實(shí)盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。
（三）調(diào)查和總結(jié)
學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部要針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評估，積累經(jīng)驗(yàn)，查找問題，從防汛工作的各個方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報有關(guān)部門。
六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
（一）學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部積極參加關(guān)于應(yīng)對防汛突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn)，并根據(jù)需要對各成員組織相應(yīng)的教育和培訓(xùn)活動。
（二）根據(jù)市教委防汛應(yīng)急指揮部的部署開展防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)、演練。
（三）加強(qiáng)對學(xué)校師生防汛知識的宣傳教育，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，增強(qiáng)師生應(yīng)急基本知識、提高應(yīng)急技能，提高師生員工安全防范意識和自我保護(hù)能力。
七、表彰與懲罰
學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案由后勤管理處編制和解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、目標(biāo)與任務(wù)
20__年山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案要求“以防為主、防重于救”。其工作目標(biāo)“不垮一庫，不傷亡一人”，確保小Ⅰ、Ⅱ型水庫安全渡汛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案指揮部，由徐燦紅同志任政委，唐勝同志任指揮長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)水管站，由李穎同志兼任辦公室主任。村成立避災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由本村支書任組長，成員由村會計(jì)、婦女主任、民兵營長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三人分隊(duì)：一是信號發(fā)送分隊(duì)。隊(duì)長由支書擔(dān)任，成員為1-2名信號員；二是安全轉(zhuǎn)移分隊(duì)。隊(duì)長由支書兼任，成員為民兵營長、3-5名村民小組長組成；三是人員安置分隊(duì)。隊(duì)長由村會計(jì)擔(dān)任，成員由婦女主任、3-5名小組長組成。
三、宣傳發(fā)動
召開好三個會議：
一是指揮部成員會；
二是村領(lǐng)導(dǎo)小組和分隊(duì)人員會；
三是群眾會。通過會議宣傳，使下游群眾既要熟悉避災(zāi)信號和安全轉(zhuǎn)移路線，又要提高對避險的目的和重要性的認(rèn)識。
緊急避災(zāi)信號規(guī)定為鳴鑼，信號傳遞以鳴鑼為準(zhǔn)。一旦出現(xiàn)緊急災(zāi)情，村要迅速報告鎮(zhèn)防汛指揮部，鎮(zhèn)防汛指揮部將根據(jù)災(zāi)情決定是否向?yàn)?zāi)情可發(fā)村下達(dá)緊急避險命令。緊急避險命令一旦下達(dá)，災(zāi)情可發(fā)村的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各分隊(duì)人員必須在5分鐘內(nèi)進(jìn)入各自位置實(shí)施緊急避險；轉(zhuǎn)移路線各村務(wù)必本著就近、迅速、安全的原則，實(shí)地察看確定；同時，人員轉(zhuǎn)移必須做到先老弱病殘，而后一般人員，最后是牲畜財(cái)產(chǎn)；安置地點(diǎn)一般為村委辦公場地、學(xué)校禮堂、就近村民家。
四、責(zé)任追究
凡在緊急避險工作中因不服從安排，玩忽職守，造成重大損失的，將一律實(shí)行責(zé)任追究。
我縣是一個山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本防御預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險。
（1）、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
（2）、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的`規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
（5）、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）、財(cái)政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
（2）及時組建搶險隊(duì)伍搶險抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險所需物資。
（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
（5）及時如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，積極做好搶險救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測預(yù)報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號發(fā)布方式
（1）、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告的同時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險隊(duì)要迅速投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎勵與責(zé)任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個人，要將各級責(zé)任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計(jì)報告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級反饋上報，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
為了保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度避免和減輕山洪災(zāi)害給人民群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，形成特點(diǎn)，主要誘發(fā)因素及危險程度，特制定如下預(yù)案。
一、基本情況
我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有4處。
二、20__年趨勢預(yù)測
（一)降水預(yù)測
在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強(qiáng)降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強(qiáng)降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當(dāng)。
（二）山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測
由于長期干旱，導(dǎo)致地表開裂嚴(yán)重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能，地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴(yán)峻。
（三）山洪地質(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段
村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個村組的部分地帶為防范重點(diǎn)。
（四）重點(diǎn)防范期
今年，我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大，尤其要加強(qiáng)連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內(nèi)重點(diǎn)區(qū)段、重要災(zāi)害點(diǎn)的防范，必要時應(yīng)采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各村（居）委會應(yīng)成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
（二）健全制度，明確人員
各村委會及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和月報制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確值班責(zé)任，做到人員到崗，向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話：各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險情的速報工作。
（三）立足防災(zāi)，輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識的宣傳培訓(xùn)，要進(jìn)村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識，切實(shí)增強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識和臨災(zāi)自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查，掌握各隱患（危險）點(diǎn)、危險區(qū)段的情況，對重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項(xiàng)目，對危險山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。對由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任單位要及時做好治理工作。
（四）完善機(jī)制，群測群防
重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患，由所在村委會明確防治責(zé)任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡(luò)，及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”。落實(shí)巡查監(jiān)測和報告責(zé)任；發(fā)現(xiàn)險情有擴(kuò)大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時落實(shí)群測群防責(zé)任，采取有效防范措施。
（五）強(qiáng)化責(zé)任，明確主體
為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時開展，防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為學(xué)校。
3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?/p>
5、村委會要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展本村山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測巡防工作，切實(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害狀況，建立災(zāi)情報告和聯(lián)戶防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防治和避災(zāi)、疏散工作。
6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器，做好監(jiān)測記錄，切實(shí)掌握災(zāi)情變化情況，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有異常變化要及時疏散群眾。
一、目的和任務(wù)
通過開展綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)防汛及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的綜合處置能力；提高干部及群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的應(yīng)對能力和防災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災(zāi)害造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、演練科目及時間
本次演練科目為幸福村突遇泥石流災(zāi)害，應(yīng)急人員正確引導(dǎo)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次演練活動有序推進(jìn)，順利完成，成立以鎮(zhèn)長為組長的演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，由辦公室主任，負(fù)責(zé)此次演練的籌備工作。
四、現(xiàn)場組織分工
成立受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急演練現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌指揮：①信息保障組、②搶險救援組、③物資保障組、④衛(wèi)生救護(hù)組、⑤治安防護(hù)組、⑥電力供應(yīng)組、⑦人員安置組。由鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮長，人大副主席任副指揮長?，F(xiàn)場各任務(wù)組成員及工作職責(zé)如下：
（一）信息保障組
組長：鎮(zhèn)黨委副書記。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設(shè)備維護(hù)，確?，F(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
（二）搶險救援組
組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部部長。負(fù)責(zé)組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊(duì)，對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)帳篷搭建及重要物質(zhì)的搬運(yùn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）人員安置組
組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移后的安置工作，召集黨員突擊隊(duì)、社區(qū)青年志愿者為受災(zāi)群眾的服務(wù)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置工作。
（四）物資保障組
組長：副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的救援物資管理和發(fā)放。
（五）衛(wèi)生救護(hù)組
組長：衛(wèi)生院院長。負(fù)責(zé)受傷人員及受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生及營養(yǎng)搭配的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（六）治安防護(hù)組
組長：派出所所長。負(fù)責(zé)維護(hù)群眾秩序，做好治安防治工作。
（六）電力供應(yīng)組
組長：供電所所長。負(fù)責(zé)臨時安置點(diǎn)的電力供應(yīng)。確保指揮部的通訊器材和醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的電力供應(yīng)。
五、參演部門籌備工作及職責(zé)
1、人民政府鎮(zhèn)長；負(fù)責(zé)演練的指揮、組織和實(shí)施；2、黨委副書記；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息維護(hù)工作，確?，F(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
3、民政辦，負(fù)責(zé)防汛及山洪災(zāi)害救災(zāi)安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。
4、財(cái)政所；負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦和武裝部做好臨時安置點(diǎn)的物資發(fā)放工作。
5、村主任，負(fù)責(zé)上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)干部進(jìn)行分工落實(shí)水、雨情監(jiān)測、險情預(yù)警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉(zhuǎn)移引導(dǎo)、指揮等工作。
6、武裝部，負(fù)責(zé)組織基干民兵20人，負(fù)責(zé)按指揮部指令，對防汛及山洪災(zāi)害危險區(qū)域人員進(jìn)行施救，及時疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦搬運(yùn)、搭建、回收帳篷以及安置點(diǎn)生活救助物資的搬運(yùn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后協(xié)助群眾有序返回和恢復(fù)工作。
7、衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)做好醫(yī)療、救護(hù)人員及救護(hù)車、床、擔(dān)架和其他相關(guān)救護(hù)設(shè)施、器材、藥品的準(zhǔn)備工作；開展現(xiàn)場安置點(diǎn)人員的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后消毒殺菌等工作。
8、派出所。負(fù)責(zé)演練期間轉(zhuǎn)移區(qū)域和安置區(qū)域的警戒標(biāo)志、警戒線布置；負(fù)責(zé)提供演練和安置區(qū)域及轉(zhuǎn)移線路沿線的治安保障；協(xié)助幸福村完成演練區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移完成后的清場工作。
9、供電所。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場的用電建設(shè)和維護(hù)。
10、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點(diǎn)、路線及參加演練人員、隊(duì)伍的通知落實(shí)，將各項(xiàng)工作落實(shí)情況和參演人員、隊(duì)伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長；做好演練所需的場地布置、器材、設(shè)施設(shè)備和宣傳標(biāo)語、橫幅及所有文稿資料等物資，并將各項(xiàng)物資及具體工作籌備任務(wù)分別落實(shí)到人，確保各項(xiàng)籌備工作準(zhǔn)確到位。
11、幸福村黨支部。負(fù)責(zé)幸福村八社臨時安置點(diǎn)食品的安全，并協(xié)助發(fā)放食品及其他物質(zhì)。負(fù)責(zé)聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者，協(xié)助各部門進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移工作。
六、工作要求
（一）各參演部門各自負(fù)責(zé)集合參演隊(duì)伍。演練當(dāng)天9:00前集結(jié)完畢，前往演練等待區(qū)域，各部門自行準(zhǔn)備演練隊(duì)伍的交通工具。
（二）帳篷、床、棉被、面包、礦泉水等救災(zāi)物資籌備；
（三）幸福村八社演練點(diǎn)
1、八社群眾轉(zhuǎn)移臨時安置點(diǎn)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、武裝部、派出所應(yīng)在正式演練之前做好周邊環(huán)境整治，確保演練正常、順利進(jìn)行。
2、負(fù)責(zé)消毒防疫的醫(yī)護(hù)人員在群眾到達(dá)之前做好消毒防疫工作；群眾到達(dá)之后，做好安置點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的食品衛(wèi)生工作。
（四）清場工作
1、群眾發(fā)動工作，由幸福村具體負(fù)責(zé)，做好群眾的宣傳動員工作，使廣大群眾積極參與到演練中來，以豐富群眾的應(yīng)急逃生知識，提升群眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，達(dá)到本次演練的目的。
2、清場工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志愿者協(xié)助。清場工作要做到不漏戶、不漏人，確保危險區(qū)域內(nèi)群眾全部轉(zhuǎn)移。
（五）特寫場景和群眾演員
特寫場景的群眾演員由組宣委負(fù)責(zé)安排，并負(fù)責(zé)群眾演員學(xué)習(xí)腳本，進(jìn)行彩排等。
（六）演練期間的安全保障
各演練部門要高度重視安全問題，各參演部門要對負(fù)責(zé)的參演項(xiàng)目的安全工作負(fù)責(zé)，安全實(shí)行“一崗多職”；充分檢查預(yù)防演練中可能出現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決杜絕演練期間的各種安全事故，確保演練安全進(jìn)行，圓滿成功。
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20__年7月12日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各村、各部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護(hù)群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
（一）應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨，供電設(shè)備進(jìn)水，造成村、部門、企業(yè)設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。
（二）演練領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
（三）演練救援分工：
1、預(yù)警組：由黨委副書記王志亮負(fù)責(zé)，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。
2、搶險組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估等工作。組織進(jìn)行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理，及時采取應(yīng)急措施，確保防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。
5、物資供應(yīng)組：由人大主席崔朝霞主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組：由主任科員李萍主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負(fù)責(zé)，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)善后處理工作。
（四）應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：
1、物資準(zhǔn)備：
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把，運(yùn)輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護(hù)，如安全帽、工作服、工作鞋等。
（五）演練地點(diǎn)：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學(xué)習(xí)，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，保障職工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動，確保演練活動順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng)，并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加，把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)，認(rèn)真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊(duì)做動員講話，講解演練注意事項(xiàng)。
2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長立即電告防汛負(fù)責(zé)人，宣布啟動防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險隊(duì)伍準(zhǔn)備開展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場了解情況，制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應(yīng)急搶險分隊(duì)人員集合完畢，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險隊(duì)員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務(wù)。
（1）5名搶險隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
（2）2名搶險隊(duì)員為潛水泵連接電源。
（3）5名搶險隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
（4）接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。
（5）持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況，并及時報告
（6）現(xiàn)場拍照機(jī)構(gòu)
要求：指定一人攜帶相機(jī)對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相，并對整個演習(xí)過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束，現(xiàn)場清理完畢，現(xiàn)場指揮員對演習(xí)情況進(jìn)行講評。
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的'規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
__鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
__大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；
②__村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重；
③__外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；
④__格子堤__余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：
常務(wù)副總指揮長：
副總指揮長：
成員：
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（__、__、__責(zé)任堤段）
指揮長：__
副指揮長：__
技術(shù)員：__
成員：__
物資調(diào)配員：__
②中游指揮分部（__、__、__、__、__責(zé)任堤段）
指揮長：__
副指揮長：__
技術(shù)員：__
成員：__
物資調(diào)配員：__
③下游指揮分部（__、__、__、__責(zé)任堤段）
指揮長：__
副指揮長：__
技術(shù)員：__
成員：__
物資調(diào)配員：__
④__指揮分部（__責(zé)任堤段）
指揮長：__
副指揮長：__
技術(shù)員：__
成員：__
物資調(diào)配員：__
⑤中湖指揮分部（__堤段）
指揮長：__
技術(shù)員：__
成員：__
物資調(diào)配員：__
⑥后勤指揮分部
指揮長：__
副指揮長：__
成員：__
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊(duì)、搶險隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險隊(duì)2支，小村上搶險隊(duì)1支。（每支30人）
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（__水位20.31米）時,各村巡邏隊(duì)、搶險隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊(duì)一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（__水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊(duì)、搶險隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、__東沙公路不同方向流向下游。
（2）、__九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從__村全境不同方向和__境內(nèi)，同時淹沒__及__天花凸流向下游。
（3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在__格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入__村，__圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、__外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入__境內(nèi)，從__圩流向上游，同時可能沖決__圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
（1）、連響三聲，預(yù)示有重大險情；
（2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長__，副指揮長疏浚；__村黨總支副書記__，__社區(qū)黨總支書記__，__村黨總支書記__具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到__1—2組和__3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
（2）、__九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長__，副指揮長__、__；__村黨支部書記__具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，__村天花凸住房和__住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在__圩內(nèi)及__圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、__格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長__，副指揮長__；__村黨支部書記__、__村黨支部書記__具體組織實(shí)施；潰口處住戶分別撤往__13組大堤和__大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，__和__圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、__外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)__、__兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
（1）發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
（1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
（1）對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。