同志們:
為確保20__年全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,同時為了落實縣安全生產月文件精神,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展安全大檢查,抓好安全生產各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我鎮(zhèn)要抓好以下幾項工作:
一、要認清形勢,增強做好安全生產工作的責任感和使命感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領導要清醒地認識到肩負的責任,認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,從維護全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),加強領導,充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作,增強搞好安全生產工作的責任感,強化安全生產意識,認真落實安全生產責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
二、要強化安全生產管理,認真組織開展安全生產大檢查工作
各村、各單位(部門)要以開展安全生產大檢查工作為契機,重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統(tǒng)一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現(xiàn)的新情況、新問題,對區(qū)域內的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位,建立健全各級安全生產責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產基礎工作。
三、要依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制
各村、各單位(部門)的主要領導,在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不力,任務不落實的單位要給予通報批評,安全生產大檢查工作中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、要加強領導,精心組織好安全生產大檢查工作
各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產工作的組織領導,開展好安全生產大檢查工作,明確職責分工,周密部署,全力抓好此項工作。鎮(zhèn)各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作,要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時整改,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產安全事故。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產工作的重要性,切實加強對安全生產大檢查工作的領導;要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產大檢查工作,推動安全生產各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
(二)突出重點,形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合,進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業(yè)領域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū);安全管理基礎薄弱的重點企業(yè),加大檢查力度,做到檢查不留死角、不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。
(三)加強協(xié)調,務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效,推進我鎮(zhèn)的安全生產工作,各村、各單位(部門)要按照職責分工,做好安全生產大檢查的協(xié)調工作。對一些社會影響大、問題復雜或本部門難以整改的重大隱患事故,要及時上報鎮(zhèn)政府。
同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查,進一步推動村、企事業(yè)單位安全生產主體責任的落實,強化安全生產管理,使各職能部門、村、企事業(yè)單位進一步加強安全生產工作的領導,及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時整改,不斷提高安全管理水平,為新臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。
各位領導、各位朋友:
大家好!
不論是工作或生活中,我們常常忽略一些無關緊要甚至是看上去不起眼的小事物,常常抱著不足掛齒,微不足道之態(tài)度,其實不然。
前段時間曾經看到一個報道,讓我很受啟發(fā),說美國一家大公司非常重視安全工作,不管召開任何會議他們都有一個慣例,正式開會之前主持人必須說:“開會前,我先向諸位介紹安全出口?!倍?,在會議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫樱厦嬲种粋€紅布套,套子上寫著“如有緊急情況請跟我來”。這張椅子不是每個人都可以坐,只有非常熟悉所在樓道情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定,上下樓梯必須扶扶手,在辦公室里不準奔跑,鉛筆芯要朝下插在筆筒內,喝水時手里不許把玩東西———如此謹小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施,看起來是安全生產管理中的一個個小小元素,但正是這一個個小小的安全元素,使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄,并造就了“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話———這就是享有全球最安全公司美稱之一的'杜幫公司。
很顯然,杜幫公司是抓住了安全生產管理中的細節(jié)和元素,這些看起來微不足道的細節(jié)和元素,正是安全生產中的命脈之穴。
這不禁讓我想到了曾經發(fā)生在我身邊的一個真實的故事:一次幾個朋友聚會,其中一個人打開易拉罐后,不及時將易拉罐指扣仍掉,而是一直拿在手中把玩,當他在桌上手托下巴津津有味地聽別人說話時,不小心手一滑,手中的那個小小的易拉罐指扣便將上嘴唇劃了一道大大的口子,頓時鮮血直流,后來雖說傷愈,但卻留下了一道明顯的巴痕,這事看起來可笑,但留給我們的卻是更多的深思。
同樣,在電力安全生產工作中,電氣設備的維護和操作也是如此,許多的人為責任事故,究其根源都是由于平時不注重細節(jié),不把某些細小環(huán)節(jié)當回事,我們稱之為“習慣性違章”,譬如:怕麻煩,不戴安全帽、不驗電、不穿絕緣鞋,不戴絕緣手套,甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等,有些細小的違章行為從表面看去,可以說微不足道,甚至在不經意間便過了,但里面卻蘊藏著巨大的危機,長期下去不引起重視,一旦條件成熟,必將釀成大禍。
如在檢修設備時,一顆小小的螺絲未緊固,就會導致設備在運行中發(fā)熱甚至燒斷,有時一個小小的觸點接觸不良便導致整套設備無法運行。因此,不論是檢修或是設備調試都要求細心,做到微小之處也不放過,只有這樣才能充分保證檢修質量,使設備安全可靠地運行。
古語告訴我們:“患積于所忽,禍起于細微”,“千里之堤,潰于蟻穴”。眾所周知,螞蟻和大堤相比可以說細小得微不足道,但是,就因為這小得不起眼的螞蟻使大堤出現(xiàn)“管涌”,而細小的管涌最不易察覺,有可能就使大堤崩潰,造成洪災。
縱觀許多特大火災事故,有的竟然是一個小小的煙頭引起。這不得不讓人們深思。
因此,安全生產工作大到關系國計民生,小到牽涉?zhèn)€人切身利益,可以說牽一發(fā)而動全身,安全生產工作無小事,必須從小處抓起,從細微之處去升華,安全生產微也足道。
我的講話完畢,謝謝大家。
__年6月3日,今天我們在這里舉行全國第__個“安全生產月”活動啟動儀式,也是對公司安全生產月活動進行一次總動員。我們要把本年度“安全生產月”活動開展的扎實、有效,營造出良好的安全生產氛圍。下面我提幾點要求:
一、充分認識開展“安全生產月”活動的意義。
開展“安全生產月”活動是普及安全知識,提高全體員工安全意識的一種很好的形式,通過開展此項活動,大力營造公司上下“關注安全,關愛生命”的氛圍,進一步增強廣大員工對安全生產重要性的認識,鞏固和擴大安全生產成果,促進公司安全生產形勢的進一步好轉。
二、抓住時機,全面深入推進安全專項整治。
公司要抓住安全月活動開展的時機,全面推進安全生產隱患的整治。做到人人都做安全員,要在落實各項安全防范措施方面下真功夫,堅決制止各類違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律及違反公司安全規(guī)定的行為,堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生。
三、加大宣傳教育力度,全面營造安全文化氛圍。
活動期間各部門要以本次安全生產月活動為契機,面向全體員工開展安全宣傳教育,全面動員廣大員工參加“安全生產月”活動,做到人人都參與、人人講安全,從自身做起、從本職崗位做起,進一步形成群眾性的安全生產活動熱潮,著力提高員工的安全生產意識、安全操作技能和自我保護能力,緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的活動月主題,大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念,宣傳安全生產法律法規(guī)等,不斷提高員工安全生產法治觀念和意識。
同志們,20__年“安全生產月”活動已經啟動,各部門要迅速行動起來,積極投身到“安全生產月”的各項活動中去,投身到抓好安全生產的各項實際工作中去,堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生,全面實現(xiàn)全年安全生產目標順利完成。
最后預祝公司20__年度“安全生產月”活動圓滿成功!
同志們:
大家下午好!
剛才站長回顧了今年上半年我市建筑施工安全生產總體情況,應該說,我市建筑施工安全形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會議上,我還要向大家提三點要求:
第一,要提高認識,企業(yè)負責人要親自抓安全生產。目前,我市共有在建項目255個,建筑面積6463702平方米,其中,今年上半年新開工項目89個。建筑面積1671442平方米。從這些數據上可以看出,我市建筑業(yè)規(guī)模仍保持快速發(fā)展。在這個快速發(fā)展階段,企業(yè)負責人不應該單純重視業(yè)務承接,“身體是革命的本錢”,同樣,企業(yè)要健康快速發(fā)展,必須打好質量安全這個基礎,充分重視安全生產工作。今年安全生產月的主題是“科學發(fā)展,安全發(fā)展”,這應當成為我們建筑企業(yè)發(fā)展的基本思路。剛才站長就這次安全生產月的工作進行了很好的部署,希望各企業(yè)負責人要親力親為,按照文件要求部署好“安全生產月”各項工作,在企業(yè)內形成安全生產的良好氛圍,并以此為契機做好企業(yè)的整體提升。
第二,要找準環(huán)節(jié),重點是消除企業(yè)自身薄弱環(huán)節(jié)和抓好施工階段的關鍵環(huán)節(jié)。我們當前要努力做好兩項工作:一是提升現(xiàn)場文明施工水平,這也是我們局今年的重點工作。我們的企業(yè)要從提升自身形象和競爭力的高度,重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經多次強調,這個月我們還要專門開展“互看、互學、互比”的現(xiàn)場觀摩會來提升這項工作的管理力度。二是要加強危險性較大的分部分項工程的管理力度,要重視高支模、深基坑、大型起重機械等專項施工方案的編審工作,做好重大危險源的監(jiān)控,落實好企業(yè)負責人和項目負責人帶班檢查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事故發(fā)生。
第三,要加大投入,在安全生產上企業(yè)負責人既要舍得投入又要懂得投入??傮w上我們要以“標化創(chuàng)建”為載體,確立標化工地“量”和“質”的雙重提升目標,加大對標化創(chuàng)建的各項投入,完善管理制度、人才建設和技術措施等,最終提高以“質量安全”為主要內容的企業(yè)核心競爭力。
同志們:
大家好!
正當公司上下為實現(xiàn)全年生產目標任務而努力奮斗之時,我們迎來了第__個全國“安全生產月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關開展__年“安全生產月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發(fā)生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產工作的責任感和使命感。安全生產事關全公司職工生命財產安全,各級領導干部要清醒地認識到肩負的責任,應從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
二、高度重視,認真開展“安全生產月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產月的各項活動認真總結,安全生產月是深刻反思安全生產中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協(xié)調,確保活動取得實效。為確?!鞍踩a月”活動取得實效,各單位要根據活動要求,按照職責分工,做好“安全生產月”活動的開展和協(xié)調工作,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,王家?guī)X透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業(yè),組織好本次“安全生產月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
各位領導、各位朋友:
大家好!
安全是生產的前提,也是我們所有工作的基矗對于我們鋼結構企業(yè)來說,安全生產,更是重中之重,如何加強我們企業(yè)的安全生產工作,首先要求我們企業(yè)所有員工能夠充分認識安全生產的重要性,其次是牢固樹立安全生產的責任意識,如何加強及提升企業(yè)的安全生產的管理,我主要淺談以下幾點內容:
一、認真、深刻地去領會安全生產的重要性,建立、健全安全生產管理制度,加強安全生產培訓及考核力度,有針對性地對所有新入職員工進行全面的“三級教育”培訓,同時在培訓過程中可以結合安全事故的案例,利用圖片的形式進行事故講解和分析,讓員工能夠深切體會到出現(xiàn)安全事故之后,不但會給企業(yè)帶來一定的財產損失,而且也會給他自己帶來心靈的創(chuàng)傷,給他的家庭和親人也會蒙上一層沉痛的陰影。在培訓過程中我們還可以考慮進行現(xiàn)場互動性的交流,讓員工傾談自己的想法和建議,培訓結束后可以讓員工寫出自己的心得感言,要求他們以自己的實際行動來履行自己的諾言。
二、在生產操作過程中必須要求員工嚴格遵守公司的各項操作規(guī)程,首先要求員工自身要有一種安全責任意識,并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規(guī)程,并且愿意深入地去學習和了解它,只有在深刻地領會和了解它的基礎上,我們的安全生產的首要前提才算落實。其次是生產車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進行生產技術交底,多進行規(guī)范性操作培訓,并且要進行考試和評比,而對于生產車間的一些工作年限較長,在安全生產方面起到模范帶頭作用的員工,我們生產、質安、行政可以聯(lián)合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產方面的經驗交流,讓它能夠切實起到幫助新員工加強安全生產的作用。
三、企業(yè)安全生產工作應該強調“以人為本”的理念,勞動者是企業(yè)的主角,安全生產不僅保護了勞動者自身的生命,同時也保護了企業(yè)的財產安全,那么在生產過程中,我們企業(yè)也要向勞動者提供必要的安全保護,提供足夠的安全生產防護用具,只有這樣,我們才能夠確保勞動者在生產過程中具備了安全的前提條件。
四、進一步完善安全生產責任制,廣泛、深入地開展安全生產宣傳、教育、培訓工作,加大安全生產的監(jiān)督和檢查力,認真治理和整改安全事故隱患,對于發(fā)一起安全事故,要嚴查、整改、落實一起,把安全生產納入到企業(yè)各部門,各班組,各崗位的綜合考核指標中,加大企業(yè)安全生產的獎勵與處罰力度,切實增強抓好企業(yè)安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,生產廠長、各班組長也應以公司的各項安全規(guī)章制度為指導,從維護公司員工的人身安全,公司的財產大局出發(fā),進一步提高對安全生產工作重要性和當前安全形勢的認識,充分認識到只有抓好安全生產才是搞好生產工作的前提和重要標志。
為了我們的家人和親人有一張歡樂的笑臉,請珍惜和尊重我們的生命,讓我們時刻牢固樹立“安全第一”的思想,始終牢記安全才能生產,生產必須安全,讓安全生產始終銘記于我們每一位員工的心中。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防范措施,全力確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
安全生產責任重于泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們全縣有?;飞a企業(yè)42家,經營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發(fā)展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態(tài),推進安全生產形勢持續(xù)好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發(fā)改、經信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發(fā)生重大安全生產事故的企業(yè),要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據新《安全生產法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業(yè)、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監(jiān)管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。