根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政府信息公開工作要點的通知》和《臺州市政府信息公開重點工作實施方案》等文件相關(guān)要求,市財政地稅局對政府信息公開工作高度重視,采取有效措施,抓好貫徹落實,通過健全工作機構(gòu)和落實工作人員、開展學(xué)習(xí)宣傳、加強門戶網(wǎng)站建設(shè)等工作,有序推進信息公開工作?,F(xiàn)將政府信息公開工作自查情況報告如下:
一、主動公開信息情況
今年以來,市財政地稅局認(rèn)真落實市委政府要求,穩(wěn)步推進政府信息公開工作,截止11月底,在門戶網(wǎng)站上將涉及財政稅收的各項政策法規(guī)、國家大政方針、財政地稅工作動向以及辦稅流程事項都進行了公開。主動發(fā)布政府公開信息____56條,其中在中國臺州門戶網(wǎng)站上發(fā)布各類信息 345條。
1、按時公開市級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。今年4月,在市人代會上進行上會審議的60個部門(包括下屬二級預(yù)算單位)全部公開本部門預(yù)算。各部門“三公經(jīng)費”預(yù)算分別隨同部門預(yù)算一并公開,并確保在10月底公開決算情況。三是督促指導(dǎo)縣 (市、區(qū))開展預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開工作。全市9個縣(市、區(qū))都已開展財政總預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開。
20__年,市級將進一步擴大部門預(yù)算上會接受審查及向社會公開的范圍,除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門外,所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算。同時,細化部門預(yù)算公開內(nèi)容,加大推進“三公”經(jīng)費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開。督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))深入開展預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開工作。
2、按時公開部門和縣市區(qū)年度部門決算。今年10月召開部門決算信息公開工作布置會,全面部署20__年市級部門決算公開各項工作。要求20__年10月24日前各部門上報部門決算公開內(nèi)容及表格,10月28日市局各歸口業(yè)務(wù)處室審核,各部門于10月31日統(tǒng)一在本單位門戶網(wǎng)站信息公開欄目進行公開。至11月10日,試點的61家部門已全部公開20__年度部門決算信息。
20__年臺州市所有縣(市、區(qū))都已完成了20__年度的部門決算信息公開工作:其中市本級61部門共183家單位、椒江區(qū)43家單位、黃巖區(qū)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外所有195家預(yù)算單位、路橋區(qū)所有預(yù)算單位共193家單位、溫嶺市83部門共234家單位、玉環(huán)縣82家單位、臨海市____0家單位、仙居縣7家單位、天臺縣110家單位、三門縣71家單位。
市本級、路橋區(qū)、溫嶺市、臨海市、天臺縣、三門縣部門支出功能分類科目公開到項級,財政撥款支出決算表分別按基本支出和項目支出公開(其中溫嶺市項目支出披露到具體項目名稱);椒江區(qū)、黃巖區(qū)、玉環(huán)縣、仙居縣部門支出功能分類科目公開到類級,財政撥款支出決算表未按基本支出和項目支出公開。
部門決算存在的問題:一是公開范圍有限。大部分縣市區(qū)沒有將全部預(yù)算單位的決算進行公開;部分縣市區(qū)支出功能分類科目公開到類級,財政撥款支出決算表未按基本支出和項目支出公開。二是帳表一致性的問題有待進一步提高。這是目前公開中遇到的最大也是最主要的問題,雖然一再要求單位按真實的會計報表做部門決算,但在實際工作中,仍然存在問題。今后各縣市區(qū)各單位將進一步公開決算數(shù)據(jù),進一步增加公開的內(nèi)容和公開的形式。
3、納入集中采購目錄的項目全部按規(guī)定執(zhí)行了集中采購,采購組織程序公開透明、信息公開,接受公眾監(jiān)督。20__年將繼續(xù)細化公開事項,逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。
4、推進市屬國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開,穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)資本經(jīng)營預(yù)算公開,20__年將繼續(xù)推行此項工作,爭取早日進入公開事項。
二、信息公開工作存在的主要問題及改進措施
一是主動公開信息量還不夠,與社會公眾的要求還有一定差距。二是信息公開制度化和規(guī)范化有待進一步加強。
針對以上問題,我們將通過以下措施進行改進:
1、拓展政府信息公開形式。積極探索并實行各種方便群眾查閱、了解信息的公開方式。
2、統(tǒng)一認(rèn)識,努力規(guī)范工作流程。將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
3、逐步擴大公開內(nèi)容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。
4、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
今后將進一步提高思想認(rèn)識,加快改革、推進財稅網(wǎng)上辦公進程,促進財政地稅自身管理水平提高,適應(yīng)形勢的需要,推進依法行政。
我們接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)站所領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況專項檢查通知后,我們豎崗鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,及時召開會議,從以下幾個方面逐一進行了自查:
1、我們沒有存在隱瞞、滯留、占壓、坐支應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財政專戶的各項規(guī)費收入和罰沒收入該上繳的全部上繳,沒有私設(shè)小金庫。
2、也沒有多報、虛報、瞞報、變更名目虛列支出,我們沒有這種現(xiàn)象。
3、我們不存在變通票據(jù)、白條抵庫等形式報銷違規(guī)開支、擠占、侵吞、挪用、貪污私分公款等現(xiàn)象。
4、我們沒有用公款報銷支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。
5、我們不存在違反規(guī)定自立收費、付款、集資項目,私自提高收費標(biāo)準(zhǔn),增加群眾負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
6、我們不存在越權(quán)減免應(yīng)征收的規(guī)費,也私自降低罰款標(biāo)準(zhǔn)問題,沒有借機向群眾索取、收受賄賂,謀求私利的現(xiàn)象。
7、在計生指標(biāo)管理性工作過程中我們沒有吃拿卡要、濫用職權(quán),向群眾索取、收受賄賂的現(xiàn)象。
8、我們沒有其他濫用職權(quán),不廉潔履職的行為。
通過本次專項自查,我們計生辦在以后工作中要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律,對不合理的開支要嚴(yán)查,對亂收費、亂罰款損壞計生形象的人員要嚴(yán)格處理,對我們計生辦的帳要嚴(yán)格按照收支兩條線,不能多報、虛報、瞞報,對進行報銷的票據(jù)要由領(lǐng)導(dǎo)簽字、經(jīng)手人簽字,票據(jù)正規(guī)方可入賬。
__衛(wèi)生局:
根據(jù)縣局《關(guān)于縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位20__年度財政財務(wù)收支情況進行自查的通知》的要求,__衛(wèi)生院按照自查的范圍和項目,結(jié)合本院20__年的實際情況,逐條對照,認(rèn)真核查,現(xiàn)將自查結(jié)果作以匯報:
一、財務(wù)管理內(nèi)控機制建設(shè)及制度執(zhí)行情況
1、本院按照《會計法》及《醫(yī)院會計制度》的要求建立健全了財務(wù)制度。先后制定了《財務(wù)工作制度》、《會計監(jiān)督制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《原始憑證管理制度》、《財務(wù)報銷制度》、《會計檔案管理制度》等,做到有章可循。
2、財務(wù)收支實行一簽三審制度審批制度。醫(yī)院設(shè)專職會計1人、出納1人,會計、出納嚴(yán)格依照錢賬分管的內(nèi)控原則開展日常工作。
二、預(yù)算執(zhí)行和會計核算情況
1、本院按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》及權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,采用復(fù)式記帳法按月具實、合法進行會計帳務(wù)外理,未發(fā)生滯留、挪用專項資金(包括合療、醫(yī)保等專款)現(xiàn)象,日常業(yè)務(wù)收入無坐支、私設(shè)小金庫和虛列支出等行為。
2、全年收入情況:20__年本院總收入為1004萬元。其中:財政補助收入為928萬元;醫(yī)療收入為76萬元。財政補助收入中含全縣衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員退休費865萬元;公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金63萬元。
3、全年支出情況: 20__年本院總支出990萬元。其中:公共衛(wèi)生支出206萬元;醫(yī)療支出784萬元。按二級明細劃分總支出情況為:工資及福利支出118萬元;對個人和家庭補助支出734萬元(發(fā)放全縣衛(wèi)生系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員退休費)。;藥品支出34萬元;非財政資本支出2萬元;維修費30萬元;其他公用經(jīng)費72萬元(含發(fā)放村級公共衛(wèi)生項目補助)。
4、20__年收支結(jié)余:20__年年末結(jié)余14萬元,提取專用基金(職工福利基金)6萬元,轉(zhuǎn)入事業(yè)基金8萬元。
三、預(yù)算外資金收支管理情況:
由于本院業(yè)務(wù)用房20__年拆除重建,未開展住院業(yè)務(wù),本院對下屬的__門診(1-6月)__門診部(1-9月)給予60%的基本工資和60%的津貼撥款,差額部分及費用由各點獨立核算。從報表反映出來的總體情況是:職工的全額工資和全部津貼全部到位,未增加新的債務(wù),達到收支兩條線的運行模式,無坐支、隱瞞、亂開支、亂發(fā)資金津貼等現(xiàn)象。
總院人員工資、津貼按績效考核并堅持按月向縣局送審后發(fā)放,差旅費、電話費、招待費等所有費用開支均參照相關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行列支,并實行經(jīng)辦人、院長、財務(wù)簽審小組三簽字,無揮霍浪費現(xiàn)象。
四、銀行帳號開設(shè)和管理
全院共按照規(guī)定的審批程序開立了基本帳戶、專用專戶、國債項目資金專戶、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)退休人員工資專戶四個賬戶。不存在私開賬戶情況。
五、預(yù)算內(nèi)外票據(jù)管理、使用及物價政策執(zhí)行情況
總院對在財政部門領(lǐng)用的門診、住院發(fā)票由專人負(fù)責(zé)任管理,實行驗舊領(lǐng)新,對各點的票據(jù)領(lǐng)用建立了詳細臺帳,保證了票據(jù)的安全。醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、范圍和藥品加價嚴(yán)格按物部門的規(guī)定操作,20__年8月份順利通過了縣物價局的全面檢查。衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作做到依法辦事,無亂收費、亂罰款行為。
六、專項資金的管理使用
合療、孕娩補助等專項資金嚴(yán)格按照縣局相關(guān)文件要求,在收到款項后三天內(nèi)轉(zhuǎn)帳支付。上報補助資料真實,既不存在虛報冒領(lǐng)、惡意套取,也不存在滯留、擠占、挪用。
七、資產(chǎn)管理情況:
因__門診于20__年7月遷至總院,除購置了辦公桌椅、空調(diào)、打印機外,未購置大的固定資產(chǎn)。
20__年省配村衛(wèi)生室資產(chǎn)25套,按衛(wèi)生廳要求納入醫(yī)院財產(chǎn)管理,現(xiàn)已按照縣局的發(fā)放名單發(fā)到相應(yīng)的村衛(wèi)生室,20__年醫(yī)院逐衛(wèi)生室進行財產(chǎn)清查,并簽定了使用協(xié)議,明確了醫(yī)院與村衛(wèi)生室對所配資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
為了進一步加強學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,進步財經(jīng)使用效益,完善財務(wù)監(jiān)視,充分發(fā)揮財務(wù)工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要作用,增進學(xué)校工作能更好更快地展開。依照上級要求,我校成立了財務(wù)自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,在本校內(nèi)展開了財務(wù)自查自糾活動,具體做法以下:
(一)動員部署
1、制定實施方案,學(xué)校成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,召開財務(wù)規(guī)范化檢查活動會議。會議研究財務(wù)規(guī)范化管理活動的展開,做到責(zé)任到人,明確要求。
2、宣傳發(fā)動。完小校長組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中心校關(guān)于財金管理制度的有關(guān)文件精神,展開以財務(wù)規(guī)范化檢查為主題的專題會,使每一個小組成員明確財務(wù)規(guī)范化檢查活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,進步思想熟悉,積極自覺地參與活動。
(二)組織實施
1、自查自糾。學(xué)校認(rèn)真對比中心校財務(wù)工作會議要求及10個重點題目,全面、客觀地分析現(xiàn)狀,認(rèn)真展開自查自糾,撰寫自查報告。
2、重點整改。學(xué)校根據(jù)督導(dǎo)檢查的結(jié)果,針對還存在的題目,分析緣由,制定整改方案,完善整改措施,落實整改責(zé)任,切實解決實際題目。
(三)分析總結(jié)
依照上級規(guī)定,學(xué)校按要求通過深進自查,學(xué)校財務(wù)管理均依照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)來執(zhí)行,做到了收進、支出全部納進中心校同一核算,沒有侵占、截留國家和單位收進,沒有單獨帳戶,更未設(shè)任何情勢的小金庫。具體體現(xiàn)以下:
1、依照上級財務(wù)管理的有關(guān)政策和法規(guī),學(xué)校有嚴(yán)格的財務(wù)及財產(chǎn)管理制度,并做到了責(zé)任到人,落實到位,沒有違規(guī)操縱的現(xiàn)象。
2、收費方面,除依照上級規(guī)定的最的低標(biāo)準(zhǔn):收取學(xué)前班學(xué)生每人每學(xué)期200元的保育費外,對九義教育的學(xué)生,不但沒有收過任何用度,而且還將國家下?lián)艿娜庖谎a中的文具費及時、足額的發(fā)放到每一個學(xué)生手中。
2、嚴(yán)格依照財政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實際進行了學(xué)校收支預(yù)算,因?qū)W校需要而購置或使用的,都要通過校委會決定并報請中心校領(lǐng)導(dǎo)審查通過。對重大資產(chǎn)購買或是觸及基建項目的支出,都附有合同、結(jié)算表及相干材料。
4、嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了教代會通過后,方可展開工作,學(xué)校每一年在教代會或是全體教師會上都作了財務(wù)報告,并取得了通過,接受財經(jīng)審查小組的監(jiān)視。
5、學(xué)校嚴(yán)格加強預(yù)算內(nèi)資金的管理。預(yù)算收進全額繳進財政專戶,嚴(yán)格執(zhí)行了一票三證,收支兩條線,所有款項沒有出現(xiàn)__私存的現(xiàn)象。
7、學(xué)校能做到帳目清楚,手續(xù)齊全。均忘我設(shè)小金庫和__私存等違規(guī)現(xiàn)象。
8、學(xué)校各項經(jīng)費支出,都嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,無亂支濫用和浪費浪費等現(xiàn)象。
通過工作組認(rèn)真細致的清算檢查,目前固然還沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,但通過清算檢查,進一步加強了我校財務(wù)規(guī)范化管理,嚴(yán)厲了財經(jīng)紀(jì)律,加強了對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及財務(wù)管理職員的法制教育,強化了財務(wù)監(jiān)管職能,確保了各項資金收支正當(dāng),做到用之有據(jù),查之有憑,使用更加科學(xué)、規(guī)范。
作為一位財務(wù)職員,在今后的工作中,我將會進一步完善相干財務(wù)制度,全面分析和總結(jié)財務(wù)管理中存在的題目,并認(rèn)真做好整改,力爭做到自己經(jīng)手的各項賬目日日清、月月清,進一步規(guī)范財務(wù)管理,完善財務(wù)工作。
按照聯(lián)社統(tǒng)一部署和安排,我組一行人,于__年x月x日至x日對__年度經(jīng)營成果真實性指標(biāo)進行了全面檢查。本次查證的主要事實如下:
一、基本情況
我區(qū)(縣)農(nóng)村信用社現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點__個(主社__個),信用代辦點__個;在冊正式職工__人,非正式職工__人,其中代辦員__人。截至__年__月末,我聯(lián)社各項存款余額__萬元,比年初凈增__萬元,增長x%,完成聯(lián)社計劃的x%;各項貸款余額__萬元,比年初凈增__萬元,完成聯(lián)社計劃的x%;不良貸款__萬元,比年初凈降__萬元,剔除央行票據(jù)置換貸款1__萬元,實際凈降__萬元,完成聯(lián)社計劃的x%,占比x%,比年初下降個百分點。在總貸款中逾期貸款__萬元、呆滯貸款__萬元、呆賬貸款__萬元,分別占各項貸款的x%、x%、x%。全年實現(xiàn)財務(wù)收入__萬元,比上年增加__萬元,增長x%,其中貸款利息收入__萬元,手續(xù)費收入__萬元;財務(wù)支出__萬元,比上年增加__萬元,增長x%;其中存款利息支出__萬元,營業(yè)費用__萬元,手續(xù)費支出1__萬元;全轄實現(xiàn)賬面利潤__萬元,比上年減少__萬元,完成市聯(lián)社計劃的4x%。貸款收息率x%,營業(yè)費用率x%,人均費用__萬元,資本充足率為x%,固定資產(chǎn)占比為x%。
檢查認(rèn)為,__年我聯(lián)社針對本地區(qū)實際情況,立足改革和發(fā)展兩不誤,采取一系列行之有效的措施和辦法,取得了一定的成績??偟膩砜矗瑯I(yè)務(wù)經(jīng)營狀況發(fā)展較好,出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面,信用社的實力進一步得到了增強,信譽得到了提升,各項經(jīng)營成果較為真實,但我聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。
二、存在的問題
(一)財務(wù)上存在的問題
1、部分費用支出未進入當(dāng)期成本。一是當(dāng)年購置的辦公設(shè)施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計__萬元,未納入當(dāng)年費用科目進行核算,而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支__萬元,在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支__萬元。其中__萬元沖銷了1391墊支的家具款,__萬元購置聯(lián)社招待所家具,__萬元預(yù)付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日我聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤?嘶я兄ч喊旃?悶芬慌?金額__萬元,附件為開出的發(fā)票二張,通過社內(nèi)往來轉(zhuǎn)入存入活期儲蓄存款,存款人名字為,儲蓄存單號碼為,于年月日支取,本息合計__萬元,在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶,戶名,賬號為。年月日轉(zhuǎn)存存款結(jié)息元,付利息所得稅元,實際余額__萬元。年月至年月共計支出筆,金額1__萬元,至月日該賬戶現(xiàn)余__萬元,檢查結(jié)束時已責(zé)成我聯(lián)社銷戶,并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當(dāng)年開支的費用未納入當(dāng)期損益核算。如聯(lián)社機關(guān)年月日將開支的廣告費__萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將x%上劃集中使用,__%由信用社據(jù)實列支)。又于當(dāng)天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務(wù)宣傳費__萬元。
2、費用計提不夠準(zhǔn)確
(1)呆賬準(zhǔn)備少核銷、多計提。全轄年初余額__萬元,當(dāng)年應(yīng)核銷__萬元,實際核銷__萬元,少核銷__萬元;年末各項風(fēng)險資產(chǎn)余額為__萬元,呆賬準(zhǔn)備金余額應(yīng)達到__萬元,實際余額為__萬元,多計提呆賬準(zhǔn)備金__萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤__萬元,調(diào)增項目:網(wǎng)絡(luò)攤銷費1__萬元,計算機中心運行費__萬元,多計提呆賬準(zhǔn)備金__萬元,聯(lián)社月底發(fā)放銀團貸款__萬元,計提呆賬準(zhǔn)備金__萬元視同利潤;調(diào)減項目:減免2x%營業(yè)稅及附加稅__萬元,專項票據(jù)提應(yīng)收利息__萬元,少核銷呆賬__萬元,實際計提效益獎基數(shù)為__萬元,扣除x%企業(yè)所得稅__萬元,我聯(lián)社應(yīng)提效益獎__萬元[(308.8-101.9)×30],實提__萬元,少提__萬元。
(3)職工教育經(jīng)費多提__萬元。
(4)職工養(yǎng)老保險金多提__萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當(dāng)年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多__萬元)。
(5)職工住房公積金多提__萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應(yīng)收利息__萬元。年年末余額為__萬元,當(dāng)年沖銷__萬元,年末余額__萬元,超比例沖銷__萬元。
3、限額費用有超標(biāo)現(xiàn)象
(1)業(yè)務(wù)宣傳費超支__萬元。
(2)業(yè)務(wù)招待費超比例開支__萬元。全轄共支__萬元,從抽查的三個網(wǎng)點看,均有超支現(xiàn)象。
4、我聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額__萬元,主要是網(wǎng)絡(luò)費__萬元,補充養(yǎng)老保險__萬元,房屋裝修費__萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷,如信用社年房屋裝修費__萬元當(dāng)年未攤銷完。
5、部份資產(chǎn)已損失,金額__萬元。
一是委托及代理資產(chǎn)(負(fù)債)業(yè)務(wù)科目預(yù)計損失__萬元。如信用社__萬元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行代理的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;
二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預(yù)計損失__萬元,主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。
三是存放同業(yè)款項科目預(yù)計損失__萬元,主要是接受基金會資產(chǎn),現(xiàn)債務(wù)落實困難,無法收回,金額__萬元;信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款__萬元,現(xiàn)貸款已損失。
6、應(yīng)收應(yīng)付款項處理不及時
(1)1391其他應(yīng)收款未及時清理和處置,金額__萬元。一是該科目實際損失額達__萬元,損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟__萬元(聯(lián)社營業(yè)部__萬元、牌樓信用社__萬元,分水信用社__萬元),現(xiàn)基本無法收回,已損失;個信用社發(fā)生的經(jīng)濟案件損失__萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務(wù)和違規(guī)為企業(yè)承諾擔(dān)保貸款導(dǎo)致被法院強制執(zhí)行__萬元。二是聯(lián)社機關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款__萬元未在當(dāng)年攤銷進入損益。
(2)2621其他應(yīng)付款處理不及時。全轄共有余額__萬元。主要存在:一是聯(lián)社機關(guān)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額__萬元應(yīng)逐年攤銷未攤銷,形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關(guān)暫收年勞動分紅稅__萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農(nóng)行扶貧貸款有__萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來,實際只欠__萬元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查,我聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款__萬元。
8、一是聯(lián)社機關(guān)2621科目應(yīng)付各項風(fēng)險金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預(yù)提的各項考核獎__萬元,年未劃回相應(yīng)的信用社進入損益核算,二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入__萬元未納入當(dāng)年收入,而是擺在2621科目。
9、費用開支賬務(wù)處理不規(guī)范
(1)費用列支賬戶歸屬不準(zhǔn)。
一是在印刷費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在印刷費中列支客戶座談會購印刷品費__萬元;
二是在公雜費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在公雜費中列支客戶座談會購文具費__萬元;
三是公雜費中列有修理費。營業(yè)部__年__月__日在公雜費中列支室內(nèi)局部裝飾費__萬元;
四是在其他費用中列有醫(yī)療保險費。__年__月__日在其他費用中列支醫(yī)療保險費__萬元;
五是信用社在差旅費中列支守庫費;
六是信用社在其他營業(yè)外支出列支汽車修理費。
(2)費用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社__年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費無收貸清單,附件是勞務(wù)發(fā)票。
10、賬務(wù)核算不規(guī)范
一是1392和2622委托及代理資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)兩個科目核算的年轄內(nèi)多個信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款,金額__萬元,營業(yè)部同時在兩個科目中重復(fù)反映了資產(chǎn)和負(fù)債金額__萬元。
二是歷年利潤分配提取的勞動分紅未納入應(yīng)付利潤科目中進行核算,而是長期擺在2621科目中核算。營業(yè)部有__萬元,聯(lián)社機關(guān)有__萬元。
11、當(dāng)年實際利潤情況:年我聯(lián)社賬面利潤__萬元。
調(diào)增項目金額為__萬元:網(wǎng)絡(luò)攤銷費__萬元,計算機中心運行費__萬元,多計提呆賬準(zhǔn)備金__萬元,我聯(lián)社月底發(fā)放的銀團貸款__萬元,計提呆賬準(zhǔn)備金__萬元視同利潤,信用社抵貸資產(chǎn)租金收入__萬元,職工教育經(jīng)費多提__萬元,職工養(yǎng)老保險金多提__萬元,職工住房公積金多提__萬元,待核銷應(yīng)收利息超比例進行沖銷__萬元。
調(diào)減項目金額為__萬元:減免2x%營業(yè)稅及附加稅__萬元,專項票據(jù)提應(yīng)收利息__萬元,當(dāng)年支付的安全防衛(wèi)費__萬元,聯(lián)社機關(guān)歷年應(yīng)下劃的材料款__萬元未在當(dāng)年攤銷進入損益。實際考核利潤為__萬元,扣除33x%所得稅__萬元,應(yīng)提效益獎[(329.6-108.8)×30]__66.2__萬元,實提5__萬元,少提__萬元。
(二)信貸管理上存在的問題
1、抵債資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。
一是我聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作不到位,存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資??乒芾淼牡謧Y產(chǎn)臺賬的要素不全,不能全面反映抵債資產(chǎn)處置進度。
二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):接收抵債資產(chǎn)列賬時未將利息列入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息,如接收有限公司只列__萬元本金,而未將相應(yīng)利息納入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時調(diào)增__萬元抵債資產(chǎn)。
三是將抵債資產(chǎn)調(diào)入呆賬,如信用社將公司抵債資產(chǎn)__萬元從抵債資產(chǎn)中調(diào)入呆賬,于年月日用央行專項票據(jù)置換。
2、投資業(yè)務(wù)風(fēng)險較大,收回難度大。我聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆__萬元,經(jīng)銀監(jiān)會檢查確認(rèn),風(fēng)險較大,收回困難。
3、貸款手續(xù)欠合規(guī)。本次對我聯(lián)社營業(yè)部、信用社34筆大額貸款__萬元進行了抽查,發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象:
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉(zhuǎn)貸__萬元,該筆貸款由公司承貸,但貸款資料中沒有總公司的借款授權(quán)書。
(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高,如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司貸款__萬元,用貨船作抵,其折價比例為x%,超過重信聯(lián)[__]212號文件之規(guī)定的x%;二是抵押物不符合規(guī),如信用社借款戶學(xué)校,于年月日借款__萬元,用該校幼兒院教學(xué)樓作抵押。
(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確,如借款戶年月日與社簽訂__萬元的貸款合同,當(dāng)日發(fā)放__萬元,后于年月又發(fā)放__萬元,但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補充要素約定不明,如社借款戶公司于年月日借款__萬元,用作保,但未將的保險受益人變更為信用社。
(4)保證貸款有擔(dān)保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款__萬元,擔(dān)保單位公司不具備aaa級資格。
(5)項目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊資本__萬元,先后貸款__萬元,其中年月日貸款__萬元,該戶貸款無詳實的項目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭貸款__萬元,未按規(guī)定對借款人進行審查、設(shè)定擔(dān)保金等。
(7)銀團貸款借據(jù)要素不齊全,我聯(lián)社營業(yè)部所有銀團貸款筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社貸款還未拆分完,形態(tài)反映不實。經(jīng)我聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放貸款筆__萬元(于年月日到期,該戶共欠信用社貸款__萬元),現(xiàn)還未拆分,因此未調(diào)整形態(tài)。其原因,一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調(diào)了會影響專項票據(jù)兌付。
5、大額貸款審批操作程序有待進一步完善。一是審批成員簽字不齊全,本次對我聯(lián)社今年以來貸審會審批的筆__萬元大額貸款和展期筆__萬元貸款逐戶逐筆進行了檢查,筆均不同程度存在缺少參與審批成員的簽名;二是無調(diào)查人結(jié)論性意見和審批后的結(jié)論,主要是月日前審批的筆5__萬元貸款;三是月日前審批的貸款無會議紀(jì)要。
6、信貸檔案資料管理不規(guī)范。一是經(jīng)檢查我聯(lián)社信貸科保管的所有銀團貸款和營業(yè)部的貸款檔案資料均無資料目錄,其資料存放無序。二是營業(yè)部年月發(fā)放公司__萬元銀團貸款無相關(guān)檔案資料,現(xiàn)只有銀團貸款邀請書、同意貸款回復(fù)、調(diào)查報告、市聯(lián)社咨詢文件、提款通知書,無銀團貸款協(xié)議、借款合同、抵押合同、聯(lián)社審貸會審批記錄和表決等資料。
7、呆賬核銷未如實調(diào)賬。經(jīng)查,我聯(lián)社4年度經(jīng)逐級審查報批核銷呆賬貸款戶元,其中個人戶元、企業(yè)戶元,聯(lián)社今年分兩次調(diào)賬,三季度調(diào)賬__萬元、四季度調(diào)賬__萬元,還余元,同時處理歷年審批后未調(diào)賬的呆賬元,共計元未調(diào)賬(聯(lián)社理由個別社財力不足,余下的明年再調(diào)賬)。同時在抽查信用社主社時發(fā)現(xiàn)該門市在申報呆賬核銷時有人為少報貸款余額和調(diào)賬與審批的呆賬不一致的現(xiàn)象,如年月日借款__萬元,上報審批__萬元,而只核銷了__萬元。
8、“信用工程”開展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足,一是農(nóng)戶經(jīng)濟檔案要素不齊,社村比較突出;二是無分戶評級表;三是無頒證登記表;四是無“信用工程”開展監(jiān)測臺賬;五是貸款面較低,社村僅為x%、社村為23.9x%。
9、貸款科目歸屬不正確。經(jīng)檢查和聯(lián)社自查,我聯(lián)社營業(yè)部歷年貸款科目歸屬不正確,在現(xiàn)有貸款余額__萬元中有__萬元歸屬不正確,其中有筆__萬元(其中__萬元系今年發(fā)放)非農(nóng)業(yè)貸款納入農(nóng)業(yè)貸款科目中。