根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20____-20____年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理的通知》精神，我鎮(zhèn)庚即組織專班人員，深入各項(xiàng)目實(shí)施村組，圍繞20____-20____年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、20____年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20____年，省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元。截止到20____年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工，資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中，資金到位率達(dá)到100%。
二、20____年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá)，我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等，對項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告，確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制，項(xiàng)目完工后，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項(xiàng)目驗(yàn)收上，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ茫泐~到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
根據(jù)《益陽市人民政府辦公室關(guān)于開展國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（益政辦電【20__】55號）精神，我局對我市20__年度的撥付、使用、管理及績效情況進(jìn)行了一次全面的自查，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：
一、補(bǔ)貼資金撥付使用情況
20__年，我市爭取的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金主要有糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助、庫區(qū)移民后期扶持資金、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助、移民無房戶補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼和小型水庫移民困難補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的撥付使用情況如下：
1、糧食直補(bǔ)資金。去年收到益陽市財(cái)政局糧食直補(bǔ)資金1020.5萬元后，按照農(nóng)戶的原計(jì)稅面積，按13.5元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中，全市共發(fā)放補(bǔ)貼面積75.5萬畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金1019.9萬元，受益農(nóng)戶12.5萬戶，資金結(jié)余0.6萬元。
2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20__年，收到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6__2.6萬元后，按照80.6元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金6__9.2萬元，資金結(jié)余3.4萬元。
3、水稻良種補(bǔ)貼。全市分兩個(gè)批次發(fā)放20__年水稻良種補(bǔ)貼資金1310.2萬元（20__年4月，發(fā)放第一批資金485萬元，20__年3月發(fā)放第二批資金825.2萬元）。其中，按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放早稻補(bǔ)貼資金482萬元；按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放中稻補(bǔ)貼資金29.7萬元，晚稻補(bǔ)貼資金798.5萬元。
4、油菜良種補(bǔ)貼資金。20__年7月，按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《沅江市20__-20__年油菜良種補(bǔ)貼資金分配表》，通過“一卡通”發(fā)放20__年油菜良種補(bǔ)貼資金381.2萬元。
5、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金。20__年2月，根據(jù)《沅江市20__年能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》，按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡通”的形式，將能繁母豬補(bǔ)貼資金222.4萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。
6、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金。20__年，我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)總投資275萬元，其中，國家投資220萬元，企業(yè)自籌55萬元，分別由瓊湖養(yǎng)殖場、新農(nóng)山莊養(yǎng)殖場、文明養(yǎng)殖場、又紅養(yǎng)殖場、石竹養(yǎng)殖場、三眼塘養(yǎng)殖場、凈下湖養(yǎng)殖場、正屈養(yǎng)殖場等八個(gè)養(yǎng)殖場進(jìn)行。
7、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。去年，我市共完成購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃142臺(tái)，補(bǔ)貼金額120萬元。其中，購置大中型拖拉機(jī)41臺(tái)，補(bǔ)貼65.1萬元；旋耕機(jī)45臺(tái)，補(bǔ)貼3.8萬元；收割機(jī)55臺(tái)，補(bǔ)貼50.3萬元；插秧機(jī)1臺(tái)，補(bǔ)貼0.8萬元。
8、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼。20__年，我市完成農(nóng)村公路建設(shè)299.3公里，通暢106個(gè)行政村，建設(shè)資金達(dá)4368.35萬元，其中，中央和省農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金1765萬元，市級財(cái)政配套786.7萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌1816.65萬元。
9、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助。我市20__年?duì)幦肄r(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金1832萬元，其中，上級財(cái)政撥入部分1307.54萬元，其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動(dòng)該項(xiàng)目以來，已在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)村推廣沼氣池5266個(gè)，受惠農(nóng)戶5266戶。
10、庫區(qū)移民后期扶持資金。20__年，收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元，當(dāng)年實(shí)際撥付2571.17萬元，其中，撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元，四季紅移民后扶直補(bǔ)資金625.45萬元，四季紅項(xiàng)目資金13.87萬元。
11、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。去年，收到上級撥付的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金282萬元后，撥付沅江市房產(chǎn)局269.28萬元，通過“一卡通”補(bǔ)貼專戶12.72萬元。
12、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼。20__年，我市參合人數(shù)485293人，中央補(bǔ)助資金1920.53萬元，省級補(bǔ)助873.53萬元，益陽市補(bǔ)助291.__萬元，本級配套291.18萬元，全年共籌集資金3861.61萬元（含個(gè)人繳費(fèi)10元/人），支出3843萬元，每月由合管辦申報(bào)，財(cái)政審核后撥付資金。
13、農(nóng)村低保補(bǔ)貼。去年，上級財(cái)政撥入620萬元，全年支出596.21萬元。
14、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。20__年，上級撥付我市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金131萬元，其中，中央撥付77萬元，省級轉(zhuǎn)移支付資金46萬元，市級配套資金8萬元。該項(xiàng)資金已全部于去年12月?lián)芨兜轿弧?/p>
15、其它補(bǔ)助。20__年，上級撥付我市特困移民無房戶補(bǔ)助資金34萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼資金19萬元，已全部發(fā)放。但小型水庫移民困難補(bǔ)貼0.39萬元因資金過少，下發(fā)后易引發(fā)糾紛，暫時(shí)未發(fā)放。
（備注：3、4、5、7項(xiàng)的資金全部是上級財(cái)政撥款，資金已全部下發(fā)，未結(jié)余。）
二、存在的主要問題及原因
一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，不利于提高資金的整體效益。二是部分項(xiàng)目實(shí)施單位在觀念上相對落后，在項(xiàng)目的管理上比較粗放，加之缺乏一定的責(zé)任心，一些項(xiàng)目單位重申報(bào)、輕管理的問題較為突出。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項(xiàng)目由多個(gè)部門共同實(shí)施，每個(gè)部門各自為戰(zhàn)，缺乏整體規(guī)劃，部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠，概算編制粗糙，項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施
1、加大項(xiàng)目資金爭取力度。結(jié)合沅江市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國家、省專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，規(guī)劃一批具有競爭能力的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)市的意識，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項(xiàng)目建設(shè)上。
2、加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。通過民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)民“互動(dòng)”，形成在財(cái)政投入的帶動(dòng)下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。吸引和調(diào)動(dòng)信貸資金、金融資金及社會(huì)各方面資金增加對生態(tài)小康新村建設(shè)的投入，創(chuàng)新資金整合方式，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、以區(qū)域帶動(dòng)等方式實(shí)施支農(nóng)資金整合。
3、完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。一方面按照《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》規(guī)定，圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保財(cái)政資金分配和財(cái)政審批程序合法、辦法科學(xué)、結(jié)果公正；另一方面切實(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)管，當(dāng)前特別是高度重視并認(rèn)真解決截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題，搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項(xiàng)目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
4、建立項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制。確定科學(xué)合理的績效目標(biāo)，明確各投資主體的職責(zé)、權(quán)力和利益，合理界定績效目標(biāo)與各投資主體的配比關(guān)系，把資金集中用于管理規(guī)范、效果明顯地區(qū)和項(xiàng)目。
根據(jù)《關(guān)于開展20__年省級財(cái)政專項(xiàng)資金自查的通知》（茂財(cái)監(jiān)[20__]6號）的要求，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本項(xiàng)工作，專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。從6月初開始，各單位依照有關(guān)法律對省級財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金管理及使用效益和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下。
一、本區(qū)域省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理及使用的總體情況
20__年省級專項(xiàng)資金下達(dá)到我區(qū)的指標(biāo)金額為64.45萬元，市級配套資金2.03萬元，區(qū)級配套資金87.18萬元。各級資金均已到位。目前使用或撥付省級專項(xiàng)資金1653.66萬元、市級配套資金2.03萬元、區(qū)級配套資金87.18萬元。使用或撥付資金909.34萬元。目前，結(jié)余97.53萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金為646.79萬元。在日常管理中，堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t。主要采取國庫集中支付方式。一般由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)和分配資金，財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)撥付資金。
二、自查自糾的主要做法
主要采取賬務(wù)檢查和實(shí)地查看相結(jié)合的方法。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查本部門的資金使用情況。財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)自查資金撥付、使用、結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)情況。
三、存在的`主要問題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，存在專項(xiàng)資金的支出進(jìn)度過慢的問題。主要是由于項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)展緩慢。如旅游扶貧專項(xiàng)資金400萬元，該項(xiàng)目申報(bào)單位-茂名百越特色旅游文化產(chǎn)業(yè)園（冼太夫人故里景區(qū)）尚未申請竣工驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)類的資金，由于主管部門農(nóng)林水和海洋漁業(yè)局于20__年底才成立，業(yè)務(wù)方面同電白方面有些仍然需要銜接。還因?yàn)槠髽I(yè)自身申請進(jìn)度的原因，導(dǎo)致專項(xiàng)資金支出進(jìn)度過慢。大學(xué)生村官補(bǔ)助資金、種糧直補(bǔ)資金等專項(xiàng)資金均是主管部門做方案，財(cái)政部門審核后，直接撥付到個(gè)人。
四、整改意見和措施
針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。我局將加強(qiáng)指導(dǎo)工作，督促申報(bào)單位按照資金使用計(jì)劃加快項(xiàng)目進(jìn)度，著手建立專項(xiàng)考核機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)資金定期管理。
昌樂縣困難職工幫扶中心成立于20__年，是財(cái)政撥款的副科級事業(yè)單位。幫扶中心成立以來，我們健全完善困難職工檔案，健全幫扶網(wǎng)絡(luò)，使幫扶基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。采取加大源頭參與力度，進(jìn)行源頭幫扶；加大送溫暖力度，進(jìn)行生活幫扶；開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)行助學(xué)幫扶；建立醫(yī)療救助體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療幫扶；開展“結(jié)對幫困”活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)化幫扶；關(guān)愛農(nóng)民工群體，進(jìn)行特別幫扶等幫扶措施，竭盡全力為困難職工解難事、辦實(shí)事，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金使用管理方面，制定使用管理規(guī)章制度、堅(jiān)持資金預(yù)決算制度、完善資金使用管理程序、加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查，在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面把中央幫扶專項(xiàng)資金的管理使用情況匯報(bào)如下：
一、勞模狀況：
全縣共評出市級以上勞模87人，其中全國勞模1人，省級勞模32人，市級勞模54人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞模的生活狀況，除了個(gè)別評選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外，總體來看好于一般職工，但仍有20名勞模因家在農(nóng)村，年老多病，或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy，我們都及時(shí)給予了救助。每次救助都是上門入戶救助，并填寫救助憑證和本人簽字認(rèn)可。
二、中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金的使用情況：
20__年12月26日接受中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金：15000元，于20__年1月開始通過走訪入戶把全部專項(xiàng)幫扶資金全部發(fā)放到困難職工手中，實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金專款專用，資金落實(shí)到位，使大批困難職工得到了幫扶救助，生活得到了有效改善，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全國勞模生活困難補(bǔ)助和特殊困難幫扶資金檢查情況：
20__年特困生資助20000元。20__年收省市勞模慰問金20000元，付出20000元。收市撥春節(jié)慰問金10000元，春節(jié)走訪困難職工7500元，特困生資助29000元。20__年收市撥春節(jié)走訪慰問金：10000元，付走訪春節(jié)慰問4100元，勞模走訪2588元，走訪困難農(nóng)民工800元。收勞模慰問金18500元，付勞模慰問金18500元。付特困職工子女上大學(xué)補(bǔ)助27000元。20__年收市撥春節(jié)慰問金10000元，收市撥勞模慰問金：18000元，金秋助學(xué)金：6000元。付勞模慰問金18000元，春節(jié)走訪特困職工補(bǔ)助金15956元，特困助學(xué)6000元。
今后我們在工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶救助工作，健全制度，完善管理，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，切實(shí)把幫扶救助工作做實(shí)、做好，把幫扶資金管好、用好。
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20____〕________號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)人員，對全市20____年中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
20____年中央財(cái)政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)；二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元，重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù)；三是中央財(cái)政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)____00萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20____年“6.30”洪災(zāi)水庫搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報(bào)、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)購置等。四是中央財(cái)政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元， 重點(diǎn)用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理
（一）項(xiàng)目申報(bào)和審批。
20____年我市中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報(bào)批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20____年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》（辦財(cái)務(wù)〔20____〕2____號）、省財(cái)政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》（川財(cái)綜〔20__〕56號）和《關(guān)于下達(dá)20____年中央財(cái)政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財(cái)農(nóng)〔20____〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20____年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20____年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函[20____]42號) 文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行上報(bào)，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（川財(cái)農(nóng)〔20____〕31號）及《遂寧市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（遂財(cái)農(nóng)〔20____〕32號）文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財(cái)政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對水務(wù)和財(cái)政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
（二）項(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財(cái)政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財(cái)務(wù)局、水務(wù)局出臺(tái)的《蓬溪縣20____年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》（蓬財(cái)農(nóng)〔20____〕19號）加強(qiáng)資金管理。成立由財(cái)會(huì)人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財(cái)監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保專款專用。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。縣財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動(dòng)接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級部門報(bào)賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會(huì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí)，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財(cái)政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元完成28.31%，其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財(cái)政部門及時(shí)組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
（五）項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km；二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護(hù)，確保了國有水利工程的運(yùn)行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)____5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3（臺(tái)/套）。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力；二是對我市“6.30”洪災(zāi)水毀工程及時(shí)修復(fù)，確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議
（一）存在的主要問題。
個(gè)別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
（二）整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時(shí)提出的相關(guān)意見，已全面整改落實(shí)到位。
（三）相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財(cái)力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。