隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，環(huán)境問題日益受到各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的重視，公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率被列為“十一五”期間“城市環(huán)境綜合整治定量考核”的重要指標(biāo)之一。為準(zhǔn)確了解__區(qū)廣大居民對(duì)城市環(huán)境狀況的實(shí)際感受，客觀、及時(shí)反映和監(jiān)測(cè)__區(qū)在環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)等方面取得的進(jìn)展和存在的問題，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查的通知》要求，__區(qū)統(tǒng)計(jì)局于近日在全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)抽取100戶居民，采取隨機(jī)等距抽樣方法直接入戶進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查涉及5個(gè)類別19項(xiàng)具體調(diào)查指標(biāo)，主要內(nèi)容包括：空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染及環(huán)保宣傳教育、其他5個(gè)類別?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果工作匯報(bào)如下：
一、公眾對(duì)20__年城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為77。34分
從調(diào)查結(jié)果看，__區(qū)居民對(duì)20__年的環(huán)境保護(hù)工作總體比較滿意，總評(píng)分為77。34分，比上年提高了3。67分，環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展。從5個(gè)類別上分析，公眾對(duì)環(huán)保宣傳教育最為滿意，而對(duì)噪聲污染方面滿意率最低，兩者分別為82。57分和73。26分；從19個(gè)具體指標(biāo)看，對(duì)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意率最高，為87。40分，最不滿意的是對(duì)控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果，僅為68。37分。
1、公眾對(duì)空氣污染方面的滿意分為73。34分
（1）對(duì)空氣質(zhì)量滿意率達(dá)75。90分，比上年下降了0。70分。
（2）對(duì)控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果滿意率為68。37分，比上年提高2。17分。
（3）對(duì)控制工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放、異味的效果滿意率為71。31分，比上年提高5。25分。
（4）對(duì)政府在治理空氣污染方面的工作滿意率達(dá)77。78分，比上年提高了2。93分。
2、公眾對(duì)水污染方面的滿意率為79。39分
（1）對(duì)城市河流、湖泊和其他景觀水體治理工業(yè)污水的效果滿意率達(dá)75。20分，比上年提高了0。90分。
（2）對(duì)治理工業(yè)廢水效果滿意率達(dá)74。00分，比上年提高了0。46分。
（3）對(duì)飲用水的水質(zhì)滿意率為85。93分，比上年提高1。50分。
（4）對(duì)政府在治理河流、湖泊方面的工作滿意率達(dá)82。42分，比上年提高了2。62分。
3、公眾對(duì)噪聲污染方面的滿意率為73。26分，比上年提高了3。93分
（1）對(duì)控制工業(yè)噪聲的效果滿意率達(dá)75。45分，比上年提高了4。43分。
（2）對(duì)控制交通噪聲的效果滿意率為68。70分，比上年提高了0。64分。
（3）對(duì)控制建筑施工噪聲的效果滿意率為73。58分，比上年提高了4。41分。
（4）對(duì)控制其他方面的噪聲污染（如生活噪聲、娛樂噪聲等）的效果滿意率為75。3分，比上年提高了6。22分。
4、公眾對(duì)垃圾污染方面的滿意率為80。27分
（1）對(duì)生活垃圾收集的效果滿意率達(dá)85。00分，比上年提高了1。70分。
（2）對(duì)治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的效果滿意率為78。80分，比上年提高了5。47分。
（3）對(duì)處理工業(yè)、建筑垃圾滿意率達(dá)77。01分，比上年提高了3。78分。
5、公眾對(duì)政府重視度、環(huán)保宣傳教育及其他方面的滿意率為82。57分
（1）對(duì)__區(qū)區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作重視度的評(píng)價(jià)：有92人的認(rèn)為對(duì)環(huán)境保護(hù)工作“很重視”和“比較重視”；8人認(rèn)為“一般”；沒有人認(rèn)為“不重視”和“很不重視”。
（2）對(duì)__區(qū)居民環(huán)保意識(shí)的評(píng)價(jià)：有77人認(rèn)為__區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”；18人認(rèn)為“一般”；5人認(rèn)為“不太強(qiáng)”；沒有人認(rèn)為“很不強(qiáng)”。
（3）對(duì)環(huán)保宣傳教育工作的評(píng)價(jià)：有86人的被調(diào)查者對(duì)__區(qū)環(huán)保宣傳教育工作“非常滿意”和“比較滿意”，14人認(rèn)為“一般”。
6、公眾對(duì)其他方面的滿意率
在遇到環(huán)境問題時(shí)，有77人知道通過何種途徑解決，有23人不知道通過什么途徑解決。
二、當(dāng)前城市環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題
綜上調(diào)查結(jié)果，20__年公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率連續(xù)3年都有持續(xù)上升，但公眾認(rèn)為__區(qū)城市環(huán)境當(dāng)前仍然存在一些突出的問題，需引起各方重視。
1、控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵問題依然突出。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，逐年的空氣污染滿意度上升是居民對(duì)本區(qū)空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以肯定，但當(dāng)前空氣污染特別是我區(qū)控制建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵的效果滿意度雖連續(xù)3年都有持續(xù)上升，但仍是各類指標(biāo)中滿意率最低的。
2、城市噪聲擾民，居民反映強(qiáng)烈。調(diào)查顯示，居民對(duì)本區(qū)控制交通噪聲、建筑施工噪聲、其他方面噪聲污染（如生活噪聲、娛樂噪聲等）的滿意率普遍不高。特別是一些車輛在夜間城市隨意鳴笛、打喇叭；建筑工地夜間施工噪音大；娛樂設(shè)施及其他噪音管理不到位等問題市民反映較為集中。
3、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視度得到肯定，市民環(huán)保意識(shí)不斷提高。調(diào)查結(jié)果表明，居民認(rèn)為政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視程度的滿意率達(dá)到87。4 分，為19項(xiàng)具體指標(biāo)中滿意率最高；市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)幅度有著教大的提升，其分值從20__年的68。00分到20__年的78。30分，這說明無論是政府在環(huán)保方面的宣傳還是居民的自我環(huán)保意識(shí)都有一定的提高。
4、橫向數(shù)據(jù)對(duì)比，差距擴(kuò)大。雖然3年來我們的環(huán)境滿意度持續(xù)穩(wěn)步上升，但和本市及郊區(qū)平均水平相比，差距日益明顯。20__年我區(qū)的環(huán)境滿意度為72。89分，高于全市平均水平3。99分，高于郊區(qū)的平均水平2。35分；20__年開始趨勢(shì)逆反，我區(qū)的環(huán)境滿意度73。67分，均低于兩項(xiàng)平均指標(biāo)，分別為2。43分和1。18分；到了20__年，兩項(xiàng)分值差距已經(jīng)擴(kuò)大到4。19分和3。29分。
三、其他公眾為環(huán)保工作建言獻(xiàn)策
調(diào)查中，不少被訪者表現(xiàn)出了關(guān)注環(huán)保、重視環(huán)保的良好意識(shí)，并對(duì)繼續(xù)搞好我區(qū)環(huán)保工作提出了意見和建議，歸納如下：
1、加大水資源保護(hù)力度，建議垃圾分類，組織回收廢電池。
2、社區(qū)多添置垃圾桶，多建公共廁所。
3、加強(qiáng)__區(qū)的下水道的改進(jìn)工作。
4、整治違章搭建，美化市容環(huán)境。
5、提高環(huán)保工人待遇，重視民眾環(huán)保投訴問題。
6、加強(qiáng)建筑施工單位的環(huán)境衛(wèi)生治理。
一、調(diào)查的目的
聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的最新定義是“健康，不但是沒有身體缺陷和疾病，還要由完整的心理狀態(tài)和社會(huì)適應(yīng)能力。”國(guó)家教育部的一位負(fù)責(zé)同志也強(qiáng)調(diào)：未成年人的身體和心理能否健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高和國(guó)家、民族的前途。保護(hù)和教育未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任，教育系統(tǒng)更是責(zé)無旁貸。 我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，成年人口中，有心理疾病的有一千多萬(wàn)人，對(duì)心理疾病的治療，已引起我國(guó)相關(guān)部門的重視。加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的心理指導(dǎo)，是預(yù)防和治療心理疾病重要一環(huán)。要做好這項(xiàng)工作，認(rèn)真進(jìn)行小學(xué)生的心理情況調(diào)查，對(duì)我們分析、了解情況，對(duì)我們探索解決問題的辦法，都是必不可少的。
二、調(diào)查的設(shè)計(jì)：
1）、時(shí)間：20__年x月x日
2）、地點(diǎn)：第x小學(xué)
3）、對(duì)象；小學(xué)四年級(jí)學(xué)生
4）、方式：?jiǎn)柧怼?個(gè)別交談
5）、調(diào)查情況的統(tǒng)計(jì)：
本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，對(duì)十七中四年級(jí)的學(xué)生作了調(diào)查，共發(fā)出問卷198份，收回有效問卷190份。每張問卷不計(jì)名，以保證調(diào)查的真實(shí)性。同時(shí)，與個(gè)別交談作為調(diào)查的補(bǔ)充。
三、調(diào)查情況分析：
1、按照小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查工作：在我們現(xiàn)在的生活中，身體健康是非常重要的一項(xiàng)指標(biāo)。所謂健康，它是從生理和心理兩個(gè)側(cè)面來表現(xiàn)的。從表現(xiàn)形式看，生理健康相對(duì)來講，比較容易診斷,而心理健康,測(cè)試的手段就比較復(fù)雜。同樣,了解小學(xué)生的心理狀況，要比了解小學(xué)生的生理狀況要困難的多。在對(duì)小學(xué)生的調(diào)查中，我分別從小學(xué)生“對(duì)別人有困難的態(tài)度”、“對(duì)待學(xué)習(xí)成績(jī)的態(tài)度”、“對(duì)待自己錯(cuò)誤的態(tài)度”、及性格、能力、交友等六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，從而掌握了這方面的第一手資料，為進(jìn)一步分析小學(xué)生的心理健康狀況提供了理論依據(jù)。
1）小學(xué)生心理健康的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是智能發(fā)育正常。一個(gè)小學(xué)生，能正常學(xué)習(xí)和生活，與周圍環(huán)境取得平衡和協(xié)調(diào)，有一定的求知欲和興趣愛好，一般說其心理就是健康的。從我調(diào)查情況看，能正常學(xué)習(xí)的小學(xué)生占99%，與周圍環(huán)境取得平衡和協(xié)調(diào)的占97%，有一定求知欲和興趣愛好的占99%，由此可見，在這一方面有心理障礙的學(xué)生占1—3%。根據(jù)我省教育廳20__年統(tǒng)計(jì)，我省小學(xué)在校生為642萬(wàn)，按1%計(jì)算，約為64200人。
2）小學(xué)生心理健康的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是同家庭成員、教師同學(xué)能建立良好的人際關(guān)系，以誠(chéng)懇、謙虛、公正和寬厚的態(tài)度對(duì)人。從我的調(diào)查情況看，能建立良好的人際關(guān)系的占99%，能以誠(chéng)懇、謙虛、公正、寬厚待人的占97%，在這一方面，也有1—3%的 小學(xué)生有心理障礙。同樣，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一類小學(xué)生也可能達(dá)到64200人（當(dāng)然，這其中有交叉現(xiàn)象，下同）。
3）小學(xué)生的心理健康還表現(xiàn)在正確的認(rèn)識(shí)自己，了解自己，努力發(fā)展身心潛能。不做無謂的怨尤，不易受消極性暗示的誘惑。在調(diào)查中，我了解到有99%的小學(xué)生在這方面是正常的，也有1%的小學(xué)生有這方面的心理障礙。
4）心理健康的小學(xué)生，思想應(yīng)該有條理，行為前后統(tǒng)一，注意力比較集中，學(xué)習(xí)上有一定的毅力。在調(diào)查中，這一方面正常的占99%，有1%的小學(xué)生有心理方面的障礙。
5)在一般情況下，心理健康的小學(xué)生，有良好的情緒，比較活潑、開朗，經(jīng)常保持愉快，遇事冷靜，處理謹(jǐn)慎，同情老幼傷殘，憎恨壞人壞事，向往美好未來。調(diào)查情況表明，95—97%的小學(xué)生屬于心理健康范疇，另外3—5%的小學(xué)生有這方面的心理障礙。
6） 心理健康的小學(xué)生有較好的心理承受能力，能適應(yīng)環(huán)境變化，樂于接受新生事物。這方面心理正常的占99%,有心理障礙的為1%。
以上的調(diào)查情況表明，圍繞小學(xué)生心理健康的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所展開的調(diào)查，各項(xiàng)指標(biāo)均有1%的比例屬于有可能有心理障礙的范疇，盡管其中的各個(gè)項(xiàng)目間不可避免的有交叉象，但是其絕對(duì)數(shù)字還是非常龐大的，其中所蘊(yùn)含的問題以及這些問題可能會(huì)給社會(huì)帶來的影響也是不可忽視的。因此，認(rèn)真分析造成小學(xué)生心理障礙的原因，就是件刻不容緩的工作了。
２、心理問題的原因：造成小學(xué)生心理障礙的原因很多，其中最主要的有社會(huì)原因、家庭原因和各種生理原因。
1）、社會(huì)原因：社會(huì)的整體環(huán)境惡劣，會(huì)導(dǎo)致小學(xué)生對(duì)生活失去信心。小學(xué)生生活的周邊環(huán)境負(fù)面因素太多，使他們對(duì)周圍的人失去信任，長(zhǎng)期以往，在他們的心理上留下陰影。由于社會(huì)環(huán)境影響面大，對(duì)小學(xué)生所造成的影響不是點(diǎn)式的，而是面式的，這樣就會(huì)使一批小學(xué)生受到影響，產(chǎn)生心理障礙，對(duì)于我們這個(gè)人口眾多的大國(guó)來說，其絕對(duì)總數(shù)是不可忽視的，其對(duì)社會(huì)發(fā)展的潛在的負(fù)面影響也將是巨大的。因此，國(guó)家的和平，社會(huì)的安寧，人們生活的文明程度，是營(yíng)造良好、和諧的社會(huì)生活環(huán)境的最重要因素之一，也是減少小學(xué)生心理障礙的決定性因素之一。
2）家庭原因：就家庭教育而言，它具有啟蒙性、長(zhǎng)期性、感染性、情感性。國(guó)內(nèi)外大量研究表明，殘缺家庭對(duì)孩子的心理發(fā)展是很不利的。殘缺家庭是指核心家庭中父母一方因離婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成員不全的家庭，亦稱單親家庭。我國(guó)心理學(xué)者曾對(duì)我國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)1564名1—5年級(jí)的小學(xué)生的情緒情感進(jìn)行比較分析（其中離異家庭729名，完整家庭825名），發(fā)現(xiàn)離異家庭的兒童則表現(xiàn)出更多的消極情感，如焦慮、冷漠、自卑、孤僻、萎縮、敵對(duì)等，并因此影響到他們的學(xué)習(xí)生活及社會(huì)生活。在雙親不全的家庭中，以雙親不和對(duì)小學(xué)生有更大的影響，父母長(zhǎng)期的分歧、爭(zhēng)吵、敵對(duì)會(huì)使孩子內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重的焦慮、矛盾、神經(jīng)質(zhì)，甚至導(dǎo)致心理變態(tài)及反社會(huì)行為。另外，在一些家庭中，小學(xué)生長(zhǎng)輩因自身的心理障礙，在和小學(xué)生的交往過程中，有意無意的使其病態(tài)心理影響了小學(xué)生；同時(shí)，一些小學(xué)生的長(zhǎng)輩，相互關(guān)系緊張，他們不注意自己行為對(duì)小學(xué)生的.影響，從而使一些小學(xué)生下意識(shí)的對(duì)自己周邊的人或事物，采取敵意的態(tài)度。調(diào)查中，在我和小學(xué)生的交談中，了解到個(gè)別小學(xué)生的心理障礙確是因?yàn)榧彝ピ蛟斐傻摹Ｓ袀€(gè)小學(xué)生家庭父母不和，關(guān)系緊張，甚至到了快離婚的地步，使這個(gè)小學(xué)生的心理受到嚴(yán)重沖擊，使她的心理健康受到影響，造成這個(gè)小學(xué)生的心理障礙。
3）、生理原因：在調(diào)查中，我了解到一些小學(xué)生，由于他們的智力超常或者智力底下，他們覺得，自己和其他人往往顯得格格不入，所以在心理上，也不能和其他小學(xué)生一樣得到正常的發(fā)展，時(shí)間一長(zhǎng)就有了某種心理障礙；還有一部分小學(xué)生，他們因先天或后天的原因身體殘缺，這使他們下意識(shí)的產(chǎn)生了自卑感和心理障礙。
３、做好心理指導(dǎo)應(yīng)注意的問題：
通過調(diào)查，我們已知道，在小學(xué)生中，有一部分因社會(huì)、家庭、生理等各種原因，存在著某種心理障礙，對(duì)此，我們必須加以重視，在力所能及的情況下，盡力做好這一方面的工作。也就是說我們要重視小學(xué)生的心理指導(dǎo)，要使我們每一個(gè)從事小學(xué)教育工作的人在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要重視這項(xiàng)工作。同時(shí)要使每個(gè)人知道，良好的心理指導(dǎo)必須具備：真誠(chéng)、理解、尊重三要素，要依托有社會(huì)意義的背景，通過各種技術(shù)手段，認(rèn)真細(xì)致的做好這項(xiàng)工作。
1）要以真摯的感情，誠(chéng)懇的態(tài)度和同學(xué)相處。和小學(xué)生相處，首先要取得他們對(duì)你的信任。這樣，他們就會(huì)把自己內(nèi)心世界的活動(dòng)如實(shí)反映出來，也只有這樣，我們才能最大限度的接近他們，使他們覺得我們是他們真正值得信賴的朋友，我們才能接近他們，因勢(shì)利導(dǎo)，在潛移默化的過程中，消除他們的戒備心理，使他們信任我們。只有這樣，我們才能更好的指導(dǎo)他們，把他們往正常的心理引導(dǎo)。因此，我們和他們相處，決不能虛心假意，應(yīng)付任務(wù)。失去信任，心理指導(dǎo)將無從下手。在這次調(diào)查中，我和小學(xué)生們?nèi)谇邢嗵幘褪且焕?，這也是我能完成這次調(diào)查工作的重要一環(huán)。
2）要換位思維，要從不同的視角，和同學(xué)交換對(duì)問題的看法。心理有障礙的小學(xué)生，其對(duì)問題的理解、看法往往和別人不一樣。我們不能用我們的觀點(diǎn)、眼光來看他們。我們要站在他們的角度看問題，理解他們，是能否和他們進(jìn)行交流的關(guān)鍵，這關(guān)乎著下一步能否繼續(xù)指導(dǎo)的關(guān)鍵。
3）除了真誠(chéng)、理解以外，還要注意對(duì)每個(gè)同學(xué)都要在人格上予以充分的尊重。心理有障礙的學(xué)生也有自己的思想，他們也希望別人能夠尊重自己，重視自己，不要把自己當(dāng)成另類。他們也希望自己能和別的同學(xué)一樣，站在同樣的高度，受到師長(zhǎng)以及同學(xué)的肯定。
4）做心理指導(dǎo)工作，要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用一些必要的方法，如：專題性活動(dòng)；課外合作游戲；幫助學(xué)生理清解決問題的方法和思路；疏導(dǎo)學(xué)生從沉悶的氣氛中釋放出來；注意用非語(yǔ)言的方式給學(xué)生一定的時(shí)空；注意觀察，可以采用反饋技術(shù)，重復(fù)一些師生言行，引導(dǎo)學(xué)生；和學(xué)生平等相處，消除學(xué)生的下意識(shí)自我防護(hù)意識(shí)等。同時(shí)，也要注意教師（班主任）自身心理素質(zhì)對(duì)學(xué)生的感染。
5）要特別注意對(duì)具有自卑心理障礙學(xué)生的具體分析。其中，要特別注意小學(xué)生自卑心理的矯正。自卑心理又稱為自我否定心理，表現(xiàn)為消極的自我評(píng)價(jià)。一旦形成和發(fā)展，對(duì)人的一生心理過程和個(gè)性都會(huì)產(chǎn)生一系列的顯著影響。產(chǎn)生小學(xué)生自卑心理的原因很多，主要有生理、智能、家庭、教育方式等。矯正小學(xué)生自卑心理的方法有：了解他們的想法，盡可能滿足他們的愿望；適當(dāng)讓他們接受一些小小的考驗(yàn)，增強(qiáng)他們自我承受心理；發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，培養(yǎng)他們自我優(yōu)越心理；多對(duì)他們進(jìn)行肯定，多表?yè)P(yáng)他們；創(chuàng)造輕松環(huán)境，淡化其不安、煩躁、孤獨(dú)、離群心理。
四、 心理指導(dǎo)理論探索的意義
未成年人的身體和心理能否健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高和國(guó)家民族的興衰。加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的心理指導(dǎo)，預(yù)防心理疾病的產(chǎn)生，是不可忽視的問題。小學(xué)生是祖國(guó)的花朵，是祖國(guó)的未來，這個(gè)群體的健康與否，預(yù)示著國(guó)家的發(fā)展是否處于一個(gè)良性狀態(tài)，同時(shí)，小學(xué)生處于長(zhǎng)身體階段，有很大的可塑性，加強(qiáng)小學(xué)生的心理指導(dǎo)，可以盡可能的減少未來的心理疾病人數(shù)，對(duì)我們建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，改善人口結(jié)構(gòu)都有著舉足輕重的作用。
為貫徹落實(shí)新修訂的環(huán)保法有關(guān)規(guī)定，常委會(huì)第104次主任會(huì)議研究確定本次常委會(huì)會(huì)議聽取和審議關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的工作匯報(bào)。11、12月份，城建環(huán)資委員會(huì)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研，召開了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會(huì)，對(duì)市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門進(jìn)行了書面調(diào)研，分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見建議。11月24日，張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員和專門委員會(huì)委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研，聽取了20__年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)。12月15日召開城建環(huán)資委員會(huì)會(huì)議，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議?，F(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
一年來，市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施，開展環(huán)境綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署，專門成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè)，環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障，環(huán)保與公、檢、法等部門聯(lián)動(dòng)打擊違法行為，逐步完善了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，1-11月，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬(wàn)人次，查處環(huán)境違法行為1283起，關(guān)停污染企業(yè)108家，實(shí)施查封扣押10起，移送公安部門依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著：空氣質(zhì)量逐步改善，主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成，今年1-11月份，市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加了39天，優(yōu)良率達(dá)到83.2％，為近三年最好水平；重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善，1-11月份，全市共整治污水直排口153處，新建污水管網(wǎng)104公里，完成污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)，新增污水日處理能力15萬(wàn)噸，膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%，出現(xiàn)逐年向好趨勢(shì)；城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)，山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯；建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里，農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座，受益人口24.1萬(wàn)人。
二、主要問題
（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門和行業(yè)沒有從根本上樹立正確的生態(tài)文明理念，片面追求GDP增長(zhǎng)，忽視生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項(xiàng)目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢，過剩產(chǎn)能沒有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益，不惜破壞環(huán)境，損害他人利益、社會(huì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有的單位對(duì)本部門、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至認(rèn)為與己無關(guān)，推動(dòng)環(huán)保工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
（二）環(huán)境保護(hù)的突出問題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看，煤炭在能源消費(fèi)中的比例過大；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大；機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益凸顯，成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素；城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放，建筑、拆遷、裸土、堆場(chǎng)、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來源之一，露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。
二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足，部分處理設(shè)施亟待升級(jí)、擴(kuò)容、改造；排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實(shí)，企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在；雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現(xiàn)，部分污水順雨水管道入河、入海；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，非法偷排直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了部分出境斷面水質(zhì)；少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后，污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對(duì)河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)土壤污染的重視和預(yù)防，工業(yè)污水和有害礦物質(zhì)，以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯，部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo)，有害物質(zhì)或其分解物通過土壤、植物或水，間接被人體吸收，嚴(yán)重危害人體健康，但目前看，土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食；環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問題不同程度存在。
（三）環(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入，而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán)保化”尚未真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國(guó)家層面的法律相繼出臺(tái)，原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)，或與新法相抵觸，地方性法規(guī)不完善的問題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順，防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)制度等還需進(jìn)一步完善；尚未建立有效的公眾參與機(jī)制，公民在大氣污染防治中的責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比，環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，導(dǎo)致對(duì)污染來源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系不夠完善，監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足，檢測(cè)手段不盡完善。環(huán)保工作專職隊(duì)伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對(duì)薄弱，特別是在環(huán)保監(jiān)測(cè)科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。
三、意見建議
（一）進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好；要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài)；要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，堅(jiān)持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。
對(duì)環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色清潔能源，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制，理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制，明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)，加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè)，要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo)，認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（二）進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點(diǎn)污染源，加大污染減排力度，按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)禁高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源，積極推動(dòng)煤炭清潔燃燒和天然氣替代，最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排氣污染總量，加大高污染車輛限行力度，有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施，嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制，保障公眾健康。
二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入，搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度，持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境，確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對(duì)我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)需要，加大中水回收利用力度，采取多種運(yùn)作模式，大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對(duì)工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤造成的污染，特別是重金屬污染，提出治理方案，嘗試試點(diǎn)先行治理，逐步實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，通過高水平的城市管理推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作上水平。
（三）進(jìn)一步加快建章立制步伐，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核，加大生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立完善各級(jí)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，堅(jiān)持依法行政，采取綜合手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳，引導(dǎo)各類企、事業(yè)單位和社會(huì)組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對(duì)破壞環(huán)境行為的公開曝光力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動(dòng)公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性，暢通公眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī)，任何事項(xiàng)、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系，按照新的立法法要求，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。
要加大宣傳力度，加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳，提高企業(yè)與公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，對(duì)危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順監(jiān)管職責(zé)，各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估，有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平，切實(shí)提高各項(xiàng)污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)對(duì)外公布環(huán)保信息，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治，堅(jiān)持全面依法行政，讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用，把執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈，形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。
第一、空氣污染
我國(guó)城市的空氣污染仍為煤煙型為主，主要污染物是二氧化硫和煙塵，環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作匯報(bào)。
第二、水域污染
造成水體污染的物質(zhì)種類有：有機(jī)有毒物質(zhì);無機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國(guó)城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主，主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染
包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染
我國(guó)多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染
土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥，工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度，以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如，超過國(guó)家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn)，超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì)，造成大氣污染事故，等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠，預(yù)防不利，導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī)：資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低，這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。
環(huán)境污染有各種分類：
按環(huán)境要素分：大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動(dòng)分：工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分：化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除，例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
9月1日起實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》使我國(guó)的環(huán)境評(píng)價(jià)范圍由單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為從源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染提供了法律保障;
10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國(guó)在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中，排污權(quán)交易在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果，顯示出市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的，所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞備受關(guān)注——循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠少Y源——產(chǎn)品——廢物為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以資源——產(chǎn)品——再生資源為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，包含了人類發(fā)展觀的變革。可以說將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的4月22日是世界地球日，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年地球日的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，地球日就不會(huì)壽終，我們每個(gè)覺悟人就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的污染已經(jīng)越來越嚴(yán)重。防止環(huán)境的污染，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要舉措。保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源，成了我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。保護(hù)環(huán)境維持生態(tài)平衡是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)以下是實(shí)地及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查出來的工作匯報(bào)：
海洋污染現(xiàn)狀：
目前，我國(guó)的海洋環(huán)境，總的來看，基本上還是處于良好狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等，環(huán)境污染比較嚴(yán)重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源質(zhì)量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕。
當(dāng)前，污染和損害我國(guó)海洋環(huán)境的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、陸源污染物：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)沿海地區(qū)，每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中，以東海沿岸的排放量最大，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小，在工業(yè)污水中，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黃海沿岸最少。
2、船舶排放的污染物：我國(guó)擁有各種機(jī)動(dòng)船只10多萬(wàn)艘，每年進(jìn)入我國(guó)港口和航經(jīng)我國(guó)管轄海域的外輪幾萬(wàn)艘次，有大量含油污水排放入海。
3、海洋石油勘探開發(fā)的污染：我國(guó)沿岸分布著幾個(gè)大油田和十幾個(gè)石油化工企業(yè)，跑、冒、滴、漏的石油數(shù)量很可觀，每年有10多萬(wàn)噸石油入海。
4、人工傾倒廢物污染：過去把海洋當(dāng)作大“垃圾箱”，任意傾倒廢物。如大連香爐礁海岸、葫蘆島、青島、溫州、湛江等地，把垃圾、礦渣和其他廢物堆放在海邊或直接倒入海中。
5、不合理的海洋工程的興建和海洋開發(fā)：這使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。
隨著工業(yè)、城市污染的加劇和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)種類、數(shù)量的增加，土壤重金屬污染也日益嚴(yán)重，污染程度在加劇，面積在逐年擴(kuò)大。重金屬污染物在土壤中移動(dòng)差、滯留時(shí)間長(zhǎng)、不能被微生物降解，并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終影響人類健康。
據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部進(jìn)行的全國(guó)污灌區(qū)調(diào)查，在約140萬(wàn)hm2的污水灌區(qū)中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%，其中輕度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，嚴(yán)重污染的占8.4%。我國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)t，被重金屬污染的糧食每年多達(dá)1200萬(wàn)t，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。 同時(shí)我國(guó)土壤的有機(jī)污染也十分嚴(yán)重，且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和人體健康的影響已開始顯現(xiàn)。如我國(guó)從1959年起在長(zhǎng)江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其中的雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖底泥中的二惡英含量很高。有機(jī)氯農(nóng)藥已禁用了近20年，土壤中的殘留量已大大降低，但檢出率仍很高。
目前所談的環(huán)境污染主要指由于各種人為因素，使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化，對(duì)人們身體健康造成直接或間接的或潛在的危害。
造成環(huán)境污染原因很多，主要包括三個(gè)方面：化學(xué)的、物理的和生物的。目前常見的環(huán)境污染來源有如下幾個(gè)方面：
生產(chǎn)性污染：工業(yè)生產(chǎn)形成的三廢(廢水、廢氣、廢渣)，造成空氣、水、土壤、食物等的污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)藥(殺蟲劑、除草劑等)造成農(nóng)作物、畜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。
生活性污染：垃圾、污水等生活廢棄物處理不當(dāng)，污染空氣、土壤、水、食物，醫(yī)院污水可含有致病微生物。
其他污染：交通運(yùn)輸過程中產(chǎn)生噪音、振動(dòng)和各種廢氣；電磁波通訊設(shè)備所產(chǎn)生的微波和其他電磁波；原子能和同位素機(jī)構(gòu)所排放的放射性廢棄物和飄塵等。
空氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個(gè)：
（1）工業(yè)：工業(yè)是大氣污染的一個(gè)重要來源。工業(yè)排放到大氣中的污染物種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)化合物、鹵化物、碳化合物等。其中有的是煙塵，有的是氣體。
（2）生活爐灶與采暖鍋爐：城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時(shí)，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。
（3）交通運(yùn)輸：汽車、火車、飛機(jī)、輪船是當(dāng)代的主要運(yùn)輸工具，它們燒煤或石油產(chǎn)生的廢氣也是重要的污染物。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對(duì)城市的空氣污染很嚴(yán)重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏龋叭N物質(zhì)危害性很大。
大氣污染的危害主要有以下幾個(gè)方面：
（1）對(duì)人體健康的危害：人需要呼吸空氣以維持生命。一個(gè)成年人每天呼吸大約2萬(wàn)多次，吸入空氣達(dá)15～20立方米。因此，被污染了的空氣對(duì)人體健康有直接的影響。
（2）對(duì)植物的危害：大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對(duì)植物的危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)污染物濃度很高時(shí)，會(huì)對(duì)植物
產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但值物的生理機(jī)能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。
可見目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻不容樂觀。環(huán)境問題就是發(fā)展問題，我們只有保護(hù)環(huán)境才能更好的發(fā)展。保護(hù)環(huán)境，從我做起！