通過(guò)圍繞全會(huì)的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類(lèi)的針對(duì)教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫(xiě)出調(diào)研工作匯報(bào)，核心性質(zhì)的問(wèn)題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，一是精細(xì)管理，一是硬件建設(shè)。
眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專(zhuān)與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會(huì)有新問(wèn)題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績(jī)，找出不足，提出方案，解決問(wèn)題。
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專(zhuān)業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過(guò)細(xì)、不過(guò)硬。兩校合并后，專(zhuān)業(yè)更多，教師類(lèi)型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問(wèn)題。
如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，我們?cè)M(jìn)行過(guò)深入的思考，解決問(wèn)題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對(duì)這一問(wèn)題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線(xiàn)，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。
貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。
突出兩條主線(xiàn)：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問(wèn)題要常抓不懈；其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。
強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專(zhuān)業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問(wèn)題，也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問(wèn)題，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無(wú)用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問(wèn)題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)?，它關(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對(duì)這一問(wèn)題，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，并開(kāi)辟途徑、尋找渠道，開(kāi)動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自__年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠(chǎng)高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話(huà)。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì)，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠(chǎng)技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠(chǎng)高級(jí)技校進(jìn)行參觀(guān)、學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺(jué)了自身的優(yōu)勢(shì)。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國(guó)進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請(qǐng)了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。
對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地。
硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，教育設(shè)施的落后，使我們無(wú)法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識(shí)在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問(wèn)卷調(diào)查中，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對(duì)此，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動(dòng)出擊，四處奔波跑項(xiàng)目，千方百計(jì)找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，09年“國(guó)債”項(xiàng)目，投資900余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們?cè)谑芯譅?zhēng)取到了60萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購(gòu)置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時(shí)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請(qǐng)2010“國(guó)債”項(xiàng)目，主要用在電工專(zhuān)業(yè)的升級(jí)改造，努力打造品牌專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)。
兩校合并后，由于專(zhuān)業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
根據(jù)年初工作安排，經(jīng)主任會(huì)議研究，決定自20__年4月下旬至5月上旬，開(kāi)展《職業(yè)教育法》執(zhí)法調(diào)研?？h人大執(zhí)法調(diào)研組在縣人大常委會(huì)副主任殷翠屏的帶領(lǐng)下，聽(tīng)取了縣勞動(dòng)局、教育局等職業(yè)教育管理部門(mén)關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪(fǎng)了縣職教中心、縣愷風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣愷風(fēng)學(xué)校）、縣安慶市勞動(dòng)局技校太湖分校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)技校）、當(dāng)代學(xué)校、中騰駕校等13所職業(yè)學(xué)校，詳細(xì)了解職業(yè)教育現(xiàn)狀；深入到華碩集團(tuán)、無(wú)錫阿爾卑斯電子有限公司（ALWU）、南京夏普電子有限公司、鉅翰科技（深圳）有限公司、倍得利電子科技（深圳）有限公司等知名企業(yè)，了解職校畢業(yè)生工作、生活情況，并就訂單培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行商談，達(dá)成了合作意向；趁學(xué)生夜晚休息之際，到宿舍看望了部分就業(yè)學(xué)生，聽(tīng)他們談感受、提意見(jiàn)，向他們提要求、談希望。現(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、認(rèn)真宣傳《職業(yè)教育法》，不斷提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)
縣教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等職業(yè)教育主管部門(mén)為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局還在人力資源中心大廳配置了電子顯示頻和電子觸摸頻，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段宣傳《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)。全縣各中學(xué)以 中考前學(xué)情分析為契機(jī)，組織畢業(yè)生學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，幫助他們樹(shù)立正確的升學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育。各職業(yè)學(xué)校每年集中時(shí)間、精力深入學(xué)校、農(nóng)戶(hù)宣傳《職業(yè)教育法》，真正做到家喻戶(hù)曉?？h愷風(fēng)學(xué)校、當(dāng)代學(xué)校建立了網(wǎng)站，利用現(xiàn)代傳媒把宣傳的觸角延伸到縣外、省外，既宣傳了《職業(yè)教育法》，又展示了本校職業(yè)教育風(fēng)采。
2、改革辦學(xué)模式，多元化投入的職業(yè)教育格局已經(jīng)形成
縣政府及職教主管部門(mén)借貫徹《民辦教育促進(jìn)法》之契機(jī)，以市場(chǎng)需要為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向改革和發(fā)展我縣職業(yè)教育，在做大做強(qiáng)公辦職校的同時(shí)，積極為社會(huì)力量辦職業(yè)教育營(yíng)造良好的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣教育局管理的職業(yè)學(xué)校2所，縣勞保局管理的職業(yè)學(xué)校7所，縣交通局管理的駕校3所，縣衛(wèi)生局、團(tuán)縣委主辦的職校各1所，縣委黨校、縣圖書(shū)館等單位常年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，基本形成了多元化投入、公辦民辦一齊上的職業(yè)教育格局。
公辦職校贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。20__年縣職教中心招生人數(shù)首次突破千人，達(dá)1168人；同年通過(guò)省專(zhuān)家組評(píng)估，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;20__年縣政府決定籌措資金2500萬(wàn)元，實(shí)施“縣職教中心東遷”，該校又贏得了新的發(fā)展機(jī)遇?？h勞動(dòng)技校是全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與太湖縣勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、太湖縣職業(yè)技能鑒定站合署辦公，集培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)為一體，開(kāi)設(shè)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等10個(gè)專(zhuān)業(yè)，舉辦了計(jì)算機(jī)操作、機(jī)械操作等20多個(gè)工種的技能培訓(xùn)班，畢業(yè)生和結(jié)業(yè)學(xué)員累計(jì)達(dá)1萬(wàn)余人；20__年該校被省發(fā)展和改革委員會(huì)列為“皖西南城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)安置基地”國(guó)債項(xiàng)目，總投資1300萬(wàn)元，將成為我縣職業(yè)教育新亮點(diǎn)。
民辦職校初具規(guī)模，成為我縣職業(yè)教育體系的重要組成部分?？h愷風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（原為太湖計(jì)算機(jī)學(xué)校）自創(chuàng)辦以來(lái)，不斷加大投入，努力改善辦學(xué)條件，三遷校址，現(xiàn)已建成布局合理、環(huán)境幽雅、文明舒適的新校園，一所占地面積125畝、建筑面積達(dá)兩萬(wàn)余平方米的民辦職業(yè)學(xué)校聳立在高速公路南端。該校正在申報(bào)市級(jí)和省級(jí)中等重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，成為省、市民辦教育窗口示范學(xué)校。太湖當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立于20__年5月，是黃山市當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投資創(chuàng)辦、經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的職業(yè)教育學(xué)校，現(xiàn)已成功地向?qū)幉?、杭州、蘇州、上海、無(wú)錫等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了近百名機(jī)械、電子專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。中騰駕校已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
涌現(xiàn)了一批職教能人?？h社會(huì)就業(yè)局局長(zhǎng)（兼縣勞動(dòng)技校校長(zhǎng)）姚宗生、縣愷風(fēng)學(xué)校校長(zhǎng)張懷宇、縣職教中心生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)處主任章旺杰等為我縣職業(yè)教育的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。姚宗生受命于1985年，白手起家，經(jīng)過(guò)20年的努力，終于走出了一條集培訓(xùn)、就業(yè)、技能鑒定為一體的勞動(dòng)職業(yè)教育新路子。為做大做強(qiáng)愷風(fēng)學(xué)校，出資人張懷宇同志公開(kāi)向社會(huì)承諾，“放棄合理回報(bào)”，將學(xué)校的全部收入用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。為架設(shè)學(xué)校與企業(yè)之間的就業(yè)橋梁，數(shù)年來(lái)，章旺杰單槍匹馬跑就業(yè)，擺脫了學(xué)生就業(yè)難。
3、改革教學(xué)模式，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
合理配置教學(xué)資源，滿(mǎn)足職業(yè)教育需要。各校采取聘用等方式，配備了專(zhuān)、兼職老師，確保正常教學(xué)活動(dòng)有序開(kāi)展。初步統(tǒng)計(jì)，僅教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理的'職業(yè)學(xué)校教師311人，其中專(zhuān)職教師256人，兼職教師55人?？h愷風(fēng)學(xué)校、當(dāng)代學(xué)校選聘既有理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工廠(chǎng)老師傅擔(dān)任教師，從事專(zhuān)業(yè)課教學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。縣職教中心、愷風(fēng)學(xué)校建立了教學(xué)督導(dǎo)組、學(xué)科教研組，學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)研究步入了規(guī)范化軌道。加大教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的投入力度，教學(xué)條件大大改善?？h愷風(fēng)學(xué)校成功承辦了20__年“愷風(fēng)杯”安慶市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生計(jì)算機(jī)技能競(jìng)賽。
科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程,確保學(xué)以致用。根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程，已成為職業(yè)學(xué)校的共識(shí)。目前，職業(yè)學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)主要有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)學(xué)、電子工程、機(jī)電工程、涉外文秘、汽車(chē)維修、工藝美術(shù)、旅游賓館服務(wù)、電腦財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)，并及時(shí)將新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法編入教程?？h愷風(fēng)學(xué)校還根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，20__年機(jī)電、電子專(zhuān)業(yè)擴(kuò)班，增設(shè)汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)由4個(gè)班減為2個(gè)班。
突出技能教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。首先，堅(jiān)持實(shí)訓(xùn)教學(xué)。部分學(xué)校有自己的實(shí)訓(xùn)教室、實(shí)訓(xùn)車(chē)間，與企業(yè)合作建立實(shí)訓(xùn)基地?？h愷風(fēng)學(xué)校曾組織三個(gè)班200名學(xué)生到廣東省惠州市兩個(gè)公司進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)與工廠(chǎng)環(huán)境”實(shí)訓(xùn)，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)，得到企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的充分肯定；今年該校通過(guò)融資，投入資金500萬(wàn)元建立實(shí)訓(xùn)工廠(chǎng)，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件?？h當(dāng)代學(xué)校投入數(shù)萬(wàn)元添置了620、616、618車(chē)床及多功能鉆銑床等設(shè)備，建立學(xué)校實(shí)訓(xùn)車(chē)間，滿(mǎn)足了電子和機(jī)械專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需要。中騰駕校、愛(ài)民駕校投入數(shù)百萬(wàn)元配置了教練車(chē)、汽車(chē)萬(wàn)能實(shí)驗(yàn)室、高級(jí)駕駛模擬操縱臺(tái)等實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，符合部頒“433”二級(jí)駕校行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，堅(jiān)持畢業(yè)實(shí)習(xí)制度，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。除駕校以及短期培訓(xùn)班外，大部分職業(yè)學(xué)校的學(xué)制為二年或三年，其中實(shí)習(xí)時(shí)間為一年。實(shí)習(xí)期間，注重培養(yǎng)操作能力，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論和職業(yè)技能，分析和解決企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)工作中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)還發(fā)放額度不等的實(shí)習(xí)工資。再次，實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
實(shí)施人性化管理，培養(yǎng)學(xué)生的健康情操。職校學(xué)生大部分為未升入高中的中學(xué)生，部分學(xué)生貪玩、自控力弱，文化基礎(chǔ)知識(shí)差，健康的情操尚未養(yǎng)成；社會(huì)上的不法分子也經(jīng)常騷擾學(xué)校，對(duì)學(xué)生健康情操的養(yǎng)成構(gòu)成潛在的威脅。為此，大部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行封閉式管理，從嚴(yán)治校，為學(xué)生安心讀書(shū)營(yíng)造良好的環(huán)境。愷風(fēng)學(xué)校曾有一學(xué)生，性情頑劣，江湖義氣重，家長(zhǎng)無(wú)奈。在封閉式管理的校園中，老師諄諄教誨，該生徹底改掉自身的不良習(xí)氣，并通過(guò)競(jìng)選先后擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會(huì)副主席、主席，現(xiàn)就業(yè)于奇瑞汽車(chē)集團(tuán)，成為業(yè)務(wù)骨干。不少學(xué)校還摸索出獨(dú)具特色的管理經(jīng)驗(yàn)。愷風(fēng)學(xué)校實(shí)行“教”“管”分開(kāi)，從退伍軍人中擇優(yōu)聘用輔導(dǎo)員（班主任），負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，教師只負(fù)責(zé)教學(xué)，其管理經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)部門(mén)交流推廣。縣當(dāng)代學(xué)校安排專(zhuān)職教師管理學(xué)生零花錢(qián)，指導(dǎo)學(xué)生有計(jì)劃、合理花錢(qián)，培養(yǎng)學(xué)生的勤儉節(jié)約意識(shí)。
4、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，維護(hù)學(xué)生就業(yè)權(quán)益
拓展就業(yè)空間，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。通過(guò)多年的努力，上海、南京、蘇州、無(wú)錫、廣州、深圳、蕪湖等地?cái)?shù)十家知名企業(yè)，如臺(tái)資企業(yè)華碩電腦集團(tuán)（蘇州）、富士康集團(tuán)、鉅翰科技（深圳）有限公司、倍得利電子科技（深圳）有限公司，日資企業(yè)無(wú)錫阿爾卑斯電子有限公司，荷資企業(yè)夏利浦公司，國(guó)資企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)有限公司，中日合資企業(yè)南京夏普公司等知名企業(yè)已成為我縣職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)基地。縣當(dāng)代學(xué)校在新生入學(xué)之際，就與學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂《就業(yè)培訓(xùn)合同》，并經(jīng)縣公證處公證，將學(xué)生就業(yè)作為校方的法定義務(wù)?？h職教中心在抓好學(xué)生對(duì)口升學(xué)的基礎(chǔ)上，確保未能對(duì)口升學(xué)、又有就業(yè)要求的畢業(yè)生找到適合自己的工作崗位，殘疾人也不例外。縣愷風(fēng)學(xué)校與眾多的知名企業(yè)建立了良好的就業(yè)合作關(guān)系，還同華碩電腦集團(tuán)（蘇州）、無(wú)錫阿爾卑斯電子有限公司達(dá)成了訂單培訓(xùn)意向，畢業(yè)生就業(yè)由其“包銷(xiāo)”。
強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，維護(hù)就業(yè)畢業(yè)生的合法權(quán)益。職校成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)拓、就業(yè)學(xué)生的管理，并在就業(yè)學(xué)生相對(duì)集中的深圳、南京等地設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或委托當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)中介組織，定期深入到就業(yè)企業(yè)和學(xué)生中，了解學(xué)生的工資福利待遇、思想動(dòng)態(tài)，幫助他們協(xié)調(diào)解決工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題?？h勞動(dòng)技校將就業(yè)跟蹤服務(wù)中了解到的就業(yè)實(shí)況制成錄象帶，在年度學(xué)生家長(zhǎng)見(jiàn)面會(huì)上播放，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)工作“家長(zhǎng)放心，學(xué)校寬心，社會(huì)省心”。為克服人手不足的矛盾，提高就業(yè)服務(wù)效率，縣職教中心和縣愷風(fēng)學(xué)校密切合作，就業(yè)服務(wù)不分你我，并在就業(yè)學(xué)生相對(duì)集中地域共同設(shè)立就業(yè)辦事機(jī)構(gòu)，資源共享。
二、存在的問(wèn)題
1、《職業(yè)教育法》的宣傳貫徹力度還不夠
縣教育主管部門(mén)在統(tǒng)籌各類(lèi)教育發(fā)展中對(duì)職業(yè)教育的重視程度不夠，未將職業(yè)教育與普通教育擺上同等的位置；不少學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為“接受職業(yè)教育是升學(xué)無(wú)望后的無(wú)奈選擇”，報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性不高；個(gè)別學(xué)校熱衷于對(duì)口升學(xué)率，偏離了職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)宗旨。
2、技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)
部分學(xué)校沒(méi)有自己的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，雙師型教師不足，嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開(kāi)展。由于職業(yè)學(xué)校教師多數(shù)是從普高改行，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教育的教學(xué)模式，延用“以課堂知識(shí)傳授為主、技能實(shí)訓(xùn)為輔”的傳統(tǒng)教育方式，甚至沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)，僅在就業(yè)前安排一個(gè)星期的培訓(xùn)，結(jié)果是“教學(xué)內(nèi)容滯后，教學(xué)方法落后，學(xué)生實(shí)踐能力差”。在與部分畢業(yè)于縣職教中心的就業(yè)學(xué)生座談時(shí)，他們感慨地說(shuō)，“實(shí)習(xí)期間，我們的技能操作表現(xiàn)比其他學(xué)校的學(xué)生差。不是我們主觀(guān)不努力，頭腦比別人笨，而是因?yàn)槲覀儧](méi)有接受技能訓(xùn)練”。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人也反映，職校學(xué)生的動(dòng)手能力還不強(qiáng)，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍有較大差距
3、職業(yè)教育整體水平還不高
與近年來(lái)普通高中教育大規(guī)模發(fā)展對(duì)比，我縣職業(yè)教育水平還不高，布點(diǎn)多、規(guī)模小、條塊分割、多頭管理。調(diào)研中，我們了解到，除了各種短期培訓(xùn)班外，全縣職業(yè)學(xué)校10多所，各校之間生源惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，招生成本不斷上升。個(gè)別學(xué)校追求辦學(xué)回報(bào)最大化，雖辦學(xué)多年，由于收取的費(fèi)用沒(méi)有主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，到我們實(shí)地調(diào)研時(shí)為止，該校的學(xué)生教室還是自有家庭住房，學(xué)生寢室是地下室，沒(méi)有學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地，存在嚴(yán)重的安全、衛(wèi)生隱患;有的學(xué)校企圖借辦學(xué)之名套取征地等優(yōu)惠政策。職校管理和主辦單位達(dá)10余家，相互之間協(xié)作不夠，各自為政，不利于職業(yè)教育的發(fā)展。
4、學(xué)生就業(yè)仍在低水平徘徊
由于職校畢業(yè)生學(xué)歷低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善，大多數(shù)學(xué)生還是低水平就業(yè)，短期性、季節(jié)性、臨時(shí)性仍不同程度存在。訂單培訓(xùn)進(jìn)展緩慢，學(xué)校還得為學(xué)生就業(yè)四處奔波，耗費(fèi)大量的人力、物力；為進(jìn)入知名企業(yè)就業(yè)，學(xué)生還得暗暗向企業(yè)人事主管繳納200元--500元不等的費(fèi)用。男生就業(yè)難已成為職業(yè)學(xué)生就業(yè)的新難題，不少學(xué)校只得以男女“搭配”為條件推薦就業(yè)。
三、幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)加強(qiáng)《職業(yè)教育法》的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)
《職業(yè)教育法》是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展職業(yè)教育的重要法律。教育主管部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)要采取有力措施，努力拓展宣傳深度和力度，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到“職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)人口壓力特別是勞動(dòng)力壓力向人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的根本途徑”。各中學(xué)要將《職業(yè)教育法》納入中學(xué)生普法教育的重要內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到“接受職業(yè)教育是一種理性選擇”，引導(dǎo)畢業(yè)生正確選擇適合自己的繼續(xù)教育方式。職業(yè)學(xué)校要組織師生員工學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，搞好職業(yè)教育的管理工作，提高依法治教水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要把學(xué)習(xí)宣傳《職業(yè)教育法》與全面貫徹落實(shí)《教育法》、《勞動(dòng)法》、《民辦教育促進(jìn)法》有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，依法解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問(wèn)題，完善職業(yè)教育體系，落實(shí)職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。
2、改革職業(yè)教育管理和教學(xué)模式，不斷提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力
職業(yè)學(xué)校必須打破普教的管理和教學(xué)模式。要突破普教的“三處一室”，從招生、教學(xué)、安置這個(gè)“供、產(chǎn)、銷(xiāo)”出發(fā)設(shè)置機(jī)構(gòu)并賦予職責(zé)。要培養(yǎng)“雙師型”教師，做到“講起來(lái)頭頭是道，干起來(lái)技藝稱(chēng)絕”。要突出實(shí)踐教學(xué)，突出專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，在“懂”與“會(huì)”下功夫。要營(yíng)造職業(yè)氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)技能的積極性和主動(dòng)性。要重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入力度，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。課程設(shè)置要與市場(chǎng)需求接軌，讓企業(yè)直接參與到課程設(shè)置和教學(xué)過(guò)程中來(lái), 實(shí)現(xiàn)職業(yè)課程、技能與企業(yè)和社會(huì)需求的零距離。
3、整合職教資源，做大做強(qiáng)我縣職業(yè)教育事業(yè)
在不新增職教機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按科學(xué)合理原則對(duì)現(xiàn)有職業(yè)教育校點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整。規(guī)范辦學(xué)行為，對(duì)片面追求高回報(bào)、不符合辦學(xué)條件的學(xué)校，管理部門(mén)要責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，明令取締，決不含糊。整合職教資源，以縣職教中心、縣勞動(dòng)技校、縣愷風(fēng)學(xué)校為依托，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，因地、因校、因市場(chǎng)制宜，強(qiáng)弱協(xié)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，徹底打破行業(yè)和所有制界限，突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出規(guī)模和效益，在最大程度上實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、管理等方面的資源共享，切實(shí)解決好投入不足和資源閑置的矛盾，擴(kuò)大職教規(guī)模,使職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育政策，努力營(yíng)造良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境
縣政府要增加用于發(fā)展職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、共享平臺(tái)和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，切實(shí)辦好公辦職業(yè)學(xué)校。認(rèn)真實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，全面落實(shí)民辦職業(yè)教育優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該綜合考慮民辦職業(yè)教育的公益性和非盈利性特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，對(duì)個(gè)別辦學(xué)多年的居家式職業(yè)學(xué)校應(yīng)依法征稅，對(duì)其它職校應(yīng)嚴(yán)格依照《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)通過(guò)租賃、置換國(guó)有閑置資產(chǎn)等形式改善辦學(xué)條件，防止借辦學(xué)之名圈占土地等騙取優(yōu)惠政策的行為。
5、切實(shí)加大學(xué)生就業(yè)工作力度
縣政府及教育、勞動(dòng)等職業(yè)教育管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，培育統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，加大對(duì)職校學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)力度，維護(hù)學(xué)生的生命安全、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，嚴(yán)禁以介紹就業(yè)為名向?qū)W生收取就業(yè)費(fèi)用；縣人力資源中心要向職校提供全方位就業(yè)信息。職校要配齊配強(qiáng)學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系，最大限度地提高畢業(yè)生就業(yè)工作的效率和質(zhì)量；深化校企合作，實(shí)行“訂單培訓(xùn)”，為學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)搭建新的平臺(tái)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、高速的特點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上“就業(yè)推銷(xiāo)”，開(kāi)辟新的求職渠道；培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)推銷(xiāo)自己的意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心與能力，“尋找適合自己、最能充分展示自己才華的舞臺(tái)”。
一、背景
20__年市委，市政府決定召開(kāi)第四次教育工作會(huì)議，為了做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個(gè)方面工作進(jìn)行調(diào)研。
二、對(duì)象及方法
本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn)，另外抽調(diào)了綏中南線(xiàn)的萬(wàn)家中學(xué)，前衛(wèi)中學(xué)，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校，葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué)，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面。
調(diào)研主要采取聽(tīng)匯報(bào)、座談、問(wèn)卷、實(shí)地考察、提問(wèn)相關(guān)問(wèn)題，查要相關(guān)資料等形式。收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報(bào)材料一份，采集了職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置及其合理性；課程設(shè)置及其依據(jù)；教師學(xué)生，教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評(píng)價(jià)；學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量；初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況。
三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況
1，學(xué)校的基本情況
2，經(jīng)費(fèi)投入情況
近兩年來(lái)，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室，語(yǔ)音室，電教室，電工電子，電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室，模擬餐廳，多媒體等專(zhuān)業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務(wù)，學(xué)前教育，塑料成型加工技術(shù)，財(cái)會(huì)五個(gè)實(shí)習(xí)基地。校園網(wǎng)正常運(yùn)行。
3，普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況
07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人，畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書(shū)考試，合格率達(dá)98%以上。
4，示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況
5，出現(xiàn)問(wèn)題
學(xué)校抓招生就業(yè)，抓教學(xué)管理，抓技能培訓(xùn)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由原來(lái)的300名學(xué)生猛增到1500多名。學(xué)校的快速的發(fā)展，辦學(xué)出現(xiàn)了一些問(wèn)題：
（1），經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育附加費(fèi)的30%不能全部投入，不能專(zhuān)款專(zhuān)用。
（2），師資嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同。
（3），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資，以滿(mǎn)足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要
（4），解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè)，解除學(xué)校管理與安全的隱患。
6，發(fā)展設(shè)想
四、結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：
1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊
（1）政府加大了職教中心的資金，設(shè)備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。
（2）綏中縣教育行政部門(mén)，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo)，以此增加各個(gè)中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長(zhǎng)的重要條件，有力地加快了職教中心的建設(shè)。
（3）學(xué)校拓展思路，適應(yīng)市場(chǎng)需求，搶占市場(chǎng)，開(kāi)辟多個(gè)專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足不同需求的學(xué)生的要求。
（4）學(xué)校加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)提供保障。
（5）普惠制培訓(xùn)的逐步落實(shí)，為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。
（6）示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾
（1）政府資金投入的乏力，制約了學(xué)校的管理，輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸。
（2）專(zhuān)業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作無(wú)法正常開(kāi)展；應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來(lái)充實(shí)職教隊(duì)伍的政策；評(píng)聘工作不能落實(shí)，難以調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。
（3）專(zhuān)業(yè)設(shè)置受市場(chǎng)需求的制約，存在著各個(gè)學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)及其合理性與教育行政部門(mén)能否管理制約的矛盾。
（4）學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì)，用工需求開(kāi)設(shè)和教學(xué)大綱，教學(xué)研訓(xùn)部門(mén)的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾。
（5）學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問(wèn)題。
（6）職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差，教學(xué)質(zhì)量不高，技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，不能完全和崗位對(duì)接，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高，存在著短期就業(yè)行為。
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是保障”，人才的“引、培、借”中，職業(yè)教育和人才培養(yǎng)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、獲得人才不可或缺的重要手段之一。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀(guān)需要和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我縣的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基本上覆蓋了城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣辦大中型企業(yè)，初步形成了以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，多行業(yè)、多種類(lèi)、多形式的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并取得了較為良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、基本情況
除教育部門(mén)舉辦的職業(yè)學(xué)校外，我縣共有職業(yè)培訓(xùn)中心一個(gè)，汽車(chē)駕駛培訓(xùn)學(xué)校一個(gè)，紅樓廚師培訓(xùn)班、機(jī)動(dòng)車(chē)修理班和蒙妮坦等美容美發(fā)培訓(xùn)班9個(gè)，此外在津西、晶品鏈條、電力、糧食、商業(yè)等大企業(yè)和系統(tǒng)中，還都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、安全教育等提供服務(wù)。其中，以津西鋼鐵集團(tuán)的職業(yè)教育工作抓的最為突出，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，主要有三點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)人專(zhuān)抓職業(yè)教育工作；
二是舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施好。該廠(chǎng)每年都要拿出職工工資總額3000萬(wàn)元的1.5%，用于職業(yè)教育和培訓(xùn)，廠(chǎng)內(nèi)設(shè)有能容納120人的多功能教室和圖書(shū)室，并由專(zhuān)兼職教師授課，分技術(shù)工種、管理人員、后勤處室三大塊，常年進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，安全教育和素質(zhì)提高培訓(xùn)?！杜嘤?xùn)規(guī)劃》中要求管理人員到20__年要全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，后勤處室達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷；
三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，每年都定期邀請(qǐng)河北理工學(xué)院、北京科技大學(xué)等大專(zhuān)院校的專(zhuān)業(yè)人員授課。“送出去”每年到同行業(yè)、同種類(lèi)先進(jìn)廠(chǎng)礦及大專(zhuān)院校帶薪脫職學(xué)習(xí)的達(dá)200人以上?！白约恨k學(xué)”，建立總公司、各分廠(chǎng)兩級(jí)職校，定期培訓(xùn)。“鼓勵(lì)自學(xué)”，專(zhuān)門(mén)設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金，凡進(jìn)修大專(zhuān)、中專(zhuān)班的職工每年分別給予800元、400元的獎(jiǎng)勵(lì)。該廠(chǎng)每年參加各類(lèi)培訓(xùn)的達(dá)3000人次，這同時(shí)也給該廠(chǎng)帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，我們了解到除個(gè)別單位職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)抓的較好外，大多數(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在著：管理不夠規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施較差、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺、多頭辦學(xué)、用非所學(xué)、就業(yè)難給職業(yè)教育帶來(lái)巨大壓力等問(wèn)題。這都需要包括我們?cè)趦?nèi)的社會(huì)各界的共同努力加以解決。
三、今后打算
1、以《職業(yè)教育法》為指針，以《河北省實(shí)施〈職業(yè)教育法〉的辦法》為指導(dǎo)，不斷加大職業(yè)教育法的執(zhí)法力度，全面貫徹落實(shí)職業(yè)教育法，依法提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)職業(yè)教育法在法制化軌道上的健康發(fā)展。
2、規(guī)范各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，同時(shí)盡最大力量制定鼓勵(lì)辦學(xué)的優(yōu)惠政策，讓投資辦學(xué)人員和參加培訓(xùn)的人員雙方受益。
3、不斷拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，努力減輕就業(yè)難給職業(yè)教育帶來(lái)的壓力。
4、在我局新建的勞動(dòng)服務(wù)綜合大樓中，已規(guī)劃設(shè)計(jì)出設(shè)施齊備、功能多樣的職業(yè)培訓(xùn)中心教室，遷入后將常年舉辦鍋爐工、電焊工、架子工、起重機(jī)操作工、爆破工、電工及企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理安全知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，我們要努力從自身做起，推動(dòng)職業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出大量的、實(shí)用的現(xiàn)代化人才。
根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排，10月上、中旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)徐光華副主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，先后聽(tīng)取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實(shí)地踏看了市職業(yè)中專(zhuān)，走訪(fǎng)了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開(kāi)了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報(bào)如下：
一、基本評(píng)價(jià)
1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。
近年來(lái)，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》等三個(gè)政策意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專(zhuān)業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《__市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對(duì)接。市財(cái)政還每年專(zhuān)項(xiàng)投入500-600萬(wàn)元，實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實(shí)提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。
自__年，我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門(mén)辦學(xué)職校(市總工會(huì)辦)，在校學(xué)生近萬(wàn)人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所總面積達(dá)26300平方米的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校。同時(shí)，下階段市政府及相關(guān)部門(mén)還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。
近年來(lái)，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實(shí)際，圍繞企業(yè)需求、社會(huì)所需，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、一體化、社會(huì)化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前，擁有省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)8個(gè)，__市高標(biāo)準(zhǔn)示范專(zhuān)業(yè)13個(gè)，企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時(shí)，大力實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅__年，全市就開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。
二、困難問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)形勢(shì)。
當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識(shí)滯后、觀(guān)念陳舊。近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)影響，很多人對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見(jiàn)。從學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀(guān)念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書(shū)就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門(mén)”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無(wú)奈”的選擇。從企業(yè)來(lái)看，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠(chǎng)就是工廠(chǎng)，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠。可以說(shuō)，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未真正形成，觀(guān)念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
2.保障還不適應(yīng)發(fā)展。
一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然，近年來(lái)我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。
3.培養(yǎng)還不適應(yīng)需求。
不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書(shū)為目的，廣大培訓(xùn)對(duì)象是否真正掌握一門(mén)技能、提升知識(shí)能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時(shí)，對(duì)全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會(huì)創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。
三、建議意見(jiàn)
1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
市政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思想觀(guān)念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(zhǎng)樹(shù)立正確的用人觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)。要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2.要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門(mén)單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問(wèn)題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評(píng)制度。市政府要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，組織開(kāi)展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評(píng)比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。三要加大財(cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對(duì)部門(mén)辦學(xué)的市總工會(huì)職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時(shí)，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專(zhuān)二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)落實(shí)投資計(jì)劃，確保及早動(dòng)工。
3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。
要加快規(guī)劃，啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專(zhuān)門(mén)籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺(tái)。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專(zhuān)業(yè)，并爭(zhēng)取通過(guò)中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門(mén)要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會(huì)培訓(xùn)管理體制，將各部門(mén)分頭組織的社會(huì)培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場(chǎng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施，提升整體水平。
一要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要主動(dòng)適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時(shí)推進(jìn)，積極開(kāi)辦各種短期培訓(xùn)班和長(zhǎng)期進(jìn)修班，為閑散勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺(tái)的同時(shí)，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過(guò)降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時(shí)，解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問(wèn)題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我市應(yīng)立足實(shí)際，加大力度，逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對(duì)企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對(duì)高技能人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。由人才辦牽頭，評(píng)選__市有突出貢獻(xiàn)的技師、__市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎(jiǎng)金。要出臺(tái)技能人才工資制度。對(duì)優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。要出臺(tái)教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專(zhuān)門(mén)政策，設(shè)立名師獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實(shí)際，注重實(shí)用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門(mén)檻，更多地引進(jìn)特級(jí)教師、高級(jí)技師。