各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：
大家好!
今天，我演講的題目是：《關(guān)注安全、擁抱平安》。
請大家先聽聽下面這一組組觸目驚心的數(shù)字吧：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全國共發(fā)生各類安全事故__起，死亡__人，其中，工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故__起，死亡__人，火災(zāi)事故__起，死亡__人，交通事故__起，死亡__人。
這一組組無情的數(shù)字，不是無關(guān)疼癢的數(shù)字游戲，而是國民經(jīng)濟(jì)的巨大損失，更是我六萬多骨肉同胞的鮮血和生命啊!它使我們每個(gè)活著的人，非凡是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地熟悉到：安全問題重于泰山!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，無數(shù)血的事實(shí)告誡我們：安全生產(chǎn)問題不是簡單的技術(shù)問題，而是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會問題;是關(guān)系到人民群眾根本利益，關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定的“天字號”大事。在任何情況下都絕對不能放松對安全生產(chǎn)的治理和監(jiān)督，安全生產(chǎn)問題要“警鐘常鳴”。
首先，我們應(yīng)該充分熟悉到，抓好安全工作是實(shí)踐重要思想的具體體現(xiàn)，重要思想要求我們政始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全應(yīng)該是一個(gè)最起碼的要求。假如我們麻痹大意，置人民群眾的生命安危于不顧，對廣大老百姓的財(cái)產(chǎn)安全漠然視之，這必然會造成不可估量的損失，將會嚴(yán)重影響政在群眾中的形象，削弱政的威信，破壞政群關(guān)系、干群關(guān)系，無疑，這不管是對各單位的具體工作，還是對我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，都是極為不利的。我局充分熟悉到了這一點(diǎn)，從講政治的高度熟悉安全工作的重要意義，以對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度真正把安全工作當(dāng)作人命關(guān)天的大事兒，放在我局工作的突出位置，集中力量來抓。
其次，我們必須認(rèn)清生產(chǎn)與安全的關(guān)系，安全與生產(chǎn)是相互依存的。安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)是在保證安全的前提下進(jìn)行的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全不能生產(chǎn)，人們常說的“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”也就是這個(gè)道理。
就工程施工而言，毋庸質(zhì)疑，經(jīng)濟(jì)效益是中心，是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但不能把經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)對立起來，絕對不能做為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)安全的錯(cuò)事、傻事。假如我們單純的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)的安全，肯定會發(fā)生事故，從而造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡，不言而喻，由于發(fā)生傷亡事故必然造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，施工難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。如此這般，就會直接影響到我單位的生存和發(fā)展。今年元月份，浙江臺州的一家大企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，初步估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)六百多萬元，使得這家公司舉步維艱，幾乎瀕臨倒閉。由此可見，安全生產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持“安全為天、安全至上”的理念，切實(shí)把“安全第一”的方針落到實(shí)處。
最后，安全生產(chǎn)事關(guān)社會的穩(wěn)定。社會科學(xué)家、全國政協(xié)委員鄧偉志曾說過：“民以食為天，民以安為地。這個(gè)‘安’字，在許多情況下，比‘食’還重要，吃的問題解決了，也吃得好了，但生產(chǎn)不安全，甚至導(dǎo)致生命的喪失，‘食’得再好又有什么意義呢?”
我們知道，安全離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定能促進(jìn)安全，穩(wěn)定是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的政治局面就不會有長久的安全生產(chǎn)。但另一方面，沒有安全就不會有穩(wěn)定，安全生產(chǎn)關(guān)系著千家萬戶的安危，牽動著廣大職工家屬的心，每一次事故的發(fā)生都會給職工家屬穩(wěn)定的生活秩序蒙上一層陰影，在一定時(shí)期內(nèi)造成職工思想緊張和情緒波動，在一定范圍內(nèi)增加不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)生特大事故，除了國家經(jīng)濟(jì)、百姓生命安全受到威脅之外，更為嚴(yán)重的恐怕還是加劇了部分公眾的恐怖心理，破壞了社會的'安定氣氛。試想，一個(gè)不能給職工安全感的單位，一個(gè)經(jīng)常發(fā)生事故的單位，怎樣生產(chǎn)?談何效益?因此，我們要在單位的穩(wěn)定中促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、長治久安中保持單位的穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”
活動為主線，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。
二、20__年工作安排
20__年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。
（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全
隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、
邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。
（六）強(qiáng)化公共安全，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。一是做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家建設(shè)部、國家安全監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ?，切?shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。二是加強(qiáng)對自來水廠、公園、游樂設(shè)施的安全監(jiān)管，除日常巡查外，在幾個(gè)大的節(jié)日前，都要進(jìn)行一次認(rèn)真的安全檢查，以確保公共安全。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好云南省建筑施工現(xiàn)場消防安全工作遏制重大事故的通知》，采取有力預(yù)防控制措施，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次視頻會議的精神和要求，繼續(xù)深入抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
同志們：
11月8日，涇川縣紅河鄉(xiāng)發(fā)生了一起農(nóng)用車載人特大交通事故，造成9人死亡，2人重傷。這起事故的發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會各方面的高度關(guān)注。為了及時(shí)汲取這次特大交通安全事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府安排，11月9日，市政府在涇川縣召開了全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作緊急會議，對全市農(nóng)村道路安全管理工作進(jìn)行了安排部署。今天，市政府召開安委會全體會議，主要目的是認(rèn)真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，動真碰硬，綜合整治，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識上務(wù)求新提高
就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀?？v向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡、率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11.8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強(qiáng)，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級、各部門要充分認(rèn)識我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以涇川縣“11.8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項(xiàng)整治上務(wù)求新突破
一是切實(shí)抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報(bào)廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運(yùn)不超員。
各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對事故多發(fā)的原因深入剖析，對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手、續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)重影響道路通行的要依法強(qiáng)制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運(yùn)管部門要深入運(yùn)輸經(jīng)營場所，加大對包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)、山區(qū)班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對達(dá)不到夜間安全通行要求的，要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。同時(shí)，要對農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，增加線路和班次，切實(shí)解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認(rèn)真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)決淘汰和查處不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊(duì)伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅(jiān)決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅(jiān)決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任，而且要追究項(xiàng)目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸活動和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作，要進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以取締。
三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效
現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善措施，靠實(shí)責(zé)任，集中力量，狠抓落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會議強(qiáng)調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)“四長負(fù)責(zé)制”和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要強(qiáng)化安全管理，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點(diǎn)放在基層，放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，做到對安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，增強(qiáng)對事故的防范和處置能力。要依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，要積極主動地抓好監(jiān)管工作，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全預(yù)評價(jià)制度，凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工，未經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)，發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，共同嚴(yán)格把關(guān)，積極履行職責(zé)，凡因把關(guān)不嚴(yán)，未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全投入保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
三要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)考核工作。各部門要對責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面的自查，對責(zé)任書中確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，對尚未完成的工作，查漏補(bǔ)缺，整改完善，確保完成全年的控制目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)
四要做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機(jī)制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。
同志們，年底工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安全是什么？一張紙，一句話，還是一個(gè)感嘆號？都不是！如果把人比做是一個(gè)螺帽，那么，我認(rèn)為——安全就是與他時(shí)時(shí)相伴，天生匹配的那顆螺絲，只有及時(shí)上緊螺絲，螺帽才會發(fā)揮它應(yīng)有的作用，而缺少了這顆穩(wěn)固的螺絲，螺帽日漸松動，隱患由此而生，后果將不堪設(shè)想……
人們常說“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳m(xù)”。這突出說明了安全的重要性，這實(shí)在是用無數(shù)血的教訓(xùn)換來的至理名言啊！作為一名從基層來的一線調(diào)車工作者，我對“安全”二字更是深有體會。92年6月，調(diào)車員侯江敏在夜班調(diào)車作業(yè)中，因違章作業(yè)，不慎從車上摔下，滾滾的車輪無情地奪去了他的雙腿！95年，許而俊——一個(gè)剛剛參加工作的年輕人，在沒有師傅帶領(lǐng)的情況下，私自領(lǐng)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，在作業(yè)當(dāng)中因?yàn)檫`章而失去了自己年輕寶貴的生命！這都是一個(gè)個(gè)真實(shí)的案例，這都是曾經(jīng)鮮活的生命，是他們不懂安全嗎？是他們不知道安全工作的重要性嗎？是輕視！是一個(gè)不被他們從心里重視、真正讀懂的“安全”！也許在他們眼里，“安全”只是一個(gè)司空見慣的普通詞語，一個(gè)見怪不怪的單詞字眼，可往往就是這樣一個(gè)并不被人注意、不讓人在乎的詞語，它的背后——又曾有過多少追悔莫及的事故發(fā)生，又曾有過多少當(dāng)事人難以撫平的傷痛和悔恨的淚水？在鮮血和生命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們將要面臨的是什么呢？是醒悟！在安全這樣簡單而又不容忽視的問題面前，我們需要做到什么呢？是自覺！
如果說八鋼是一個(gè)人，那鐵路就是這個(gè)人身上的血管，在運(yùn)輸生產(chǎn)中作業(yè)比較頻繁，情況千變?nèi)f化，只要有一段路基、一臺機(jī)車、一個(gè)車輛、一個(gè)要害部位發(fā)生損壞及故障，或任何一個(gè)與行車有直接關(guān)系的人員瞬間疏忽，就會造成行車不安全。運(yùn)輸公司從長期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)得出一條重要結(jié)論，就是“運(yùn)輸必須安全，安全為了運(yùn)輸”，并確定了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把行車安全作為運(yùn)輸工作一個(gè)永恒的主題！
親愛的運(yùn)輸工作者們！你們把自己的理想、青春和汗水都義無反顧地奉獻(xiàn)給了八鋼的安全運(yùn)輸事業(yè)，我也將踏著你們的足跡徐徐前行。炎熱的夏天，當(dāng)我頂著30多度的`高溫，匆匆穿梭在發(fā)燙的車匹里，衣服粘在身上，皮膚被暴曬至發(fā)焦的時(shí)候，我理解了這種敬業(yè)精神，我更深刻地理解了先輩們無論多么苦、多么險(xiǎn)、多么累，也要立足本職把好安全關(guān)的那種無私的敬業(yè)精神！
安全是一個(gè)永恒的主題，是需要我們大家共同遵守和重視的一個(gè)主題。未來把握在我們的手中，而安全將常駐于我們的心中，讓我們在安全工作的有力保障下，為了八鋼今后的繁榮發(fā)展，為了鋼鐵運(yùn)輸事業(yè)的蒸蒸日上，奉獻(xiàn)出微薄的一份光、一份熱、一份真誠，讓安全伴隨著我們新世紀(jì)的開拓者——鋼鐵運(yùn)輸工作的排頭兵一起茁壯成長吧！
安全，別忘了，它是一顆小小、小小的螺絲釘……
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我就__鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會議精神，全力抓好安全生產(chǎn)工作作以發(fā)言，不妥之處，請批評指正。
20__年，__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深度落實(shí)縣安委會的工作部署，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以推進(jìn)“三項(xiàng)行動”為重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓整治，依法監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。近三年來，先后獲得安全生產(chǎn)1等獎2次，3等獎1次，已基本形成“安全保發(fā)展、發(fā)展求安全”的工作格局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)永無止境，新的一年新的責(zé)任。__鎮(zhèn)地處林礦區(qū)，有24家礦山企業(yè)，企業(yè)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重，危險(xiǎn)源增多；隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、森林防火、基礎(chǔ)建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患十分突出，等等這些都導(dǎo)致全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)異常艱巨。為此，20__年，__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將緊緊圍繞這次會議精神的貫徹落實(shí)，牢固樹立 “紅線”意識，以主動作為和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，全面落?shí)“四強(qiáng)化四著力”安全生產(chǎn)工作舉措，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步開展，切實(shí)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
一、強(qiáng)化“紅線”意識，著力落實(shí)工作責(zé)任。
抓安全首抓責(zé)任落實(shí)。要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，在認(rèn)真落實(shí)政府主體責(zé)任、主動作為的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與的目標(biāo)管理責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，層層量化分解，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、落實(shí)到各行政村、落實(shí)到各重點(diǎn)企業(yè)以及關(guān)鍵部位，切實(shí)在全鎮(zhèn)上下做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人查、有人辦，實(shí)實(shí)在在一抓到底、抓出成效。
二、強(qiáng)化依法監(jiān)管，著力預(yù)防事故發(fā)生。
要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍管理，提高安全監(jiān)管水平，大力支持開展工作。要堅(jiān)持做到安全生產(chǎn)工作逢會必講、逢事必抓，定期組織鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦、工商、國土、派出所、學(xué)校等單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，堅(jiān)持查制度、查隱患、查整改，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。要重點(diǎn)做好危險(xiǎn)源監(jiān)管和重大事故隱患排查工作，特別要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所、建筑工地、河道采砂及五小場所的安全管理，積極協(xié)助礦山企業(yè)申報(bào)尾礦庫治理項(xiàng)目，落實(shí)尾礦庫安全責(zé)任，加快尾礦循環(huán)再利用，建立可行的安全監(jiān)管制度，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力整改隱患問題。
要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為重中之重，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，繼續(xù)深入開展好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”行動。要把安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源大的礦山企業(yè)、道路交通、汛期安全、食品藥品、森林防火、居民消防、農(nóng)村用電等行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制訂整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，確保事故隱患查清，問題整改落實(shí)到位、專項(xiàng)整治成效明顯。要按照“居安思危、有備無患”的原則，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)制，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。
四、強(qiáng)化宣傳教育，著力提高安全意識。
要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)際，突出特色，貼近生活，堅(jiān)持以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體，在充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等傳統(tǒng)宣傳載體的同時(shí)，注重利用政務(wù)微博、微信等新媒體，切實(shí)做好新修訂的《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。并要堅(jiān)持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合的辦法，普及安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)常識，讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全，切實(shí)提高全民安全意識，在全鎮(zhèn)形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！