同志們：
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動(dòng)，加大對(duì)管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時(shí)處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識(shí)差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時(shí)排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來，縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱患。
三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出的隱患問題要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實(shí)，堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別要對(duì)煤礦“一通三防”、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
四是加大對(duì)煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許姑息遷就。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時(shí)，煤礦要停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上。對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會(huì)形象。
三、加大投入，強(qiáng)化管理，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ?。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識(shí)。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報(bào)隱患排查治理情況。
四、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。
一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級(jí)煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個(gè)地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對(duì)縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”，對(duì)落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評(píng)選先進(jìn)資格。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、玩忽職守，失職瀆職的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，科學(xué)發(fā)展，首先是安全的發(fā)展。安全是企業(yè)和社會(huì)永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心，加倍努力，以切實(shí)有效的措施，抓緊抓好地方煤礦安全生產(chǎn)工作，完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們：
今天，我們在這里召開20__年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)20__年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，部署20__年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
20__年安全生產(chǎn)工作回顧
20__年，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”管理，著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改安全管理，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
一、細(xì)化體系，夯實(shí)“雙基”，按“嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求進(jìn)一步規(guī)范管理
近幾年來，進(jìn)一步完善細(xì)化安全管理體系，夯實(shí)“雙基”，制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個(gè)一”工程;強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場帶班管理;大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理，初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境，有針對(duì)性地開展了現(xiàn)場提問、現(xiàn)場辨識(shí)等安全管理方法。動(dòng)力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部安全無差錯(cuò)。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理，全年共有x人次進(jìn)行了脫崗培訓(xùn)。
二、強(qiáng)化新職工的安全管理
針對(duì)20__年新職工集中入廠的實(shí)際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后安全培訓(xùn)管理，x名新職工有x人進(jìn)行補(bǔ)考，x人進(jìn)行第二次補(bǔ)考，x人進(jìn)行第三次補(bǔ)考，直至全部合格;并對(duì)煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個(gè)系統(tǒng)的新職工進(jìn)行典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級(jí)安全培訓(xùn)效果，對(duì)分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)行規(guī)范檢查，并對(duì)新職工進(jìn)行抽考，通過培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，有效減少了新職工的不規(guī)范行為，促進(jìn)了安全技能的提升。第三，對(duì)新職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握情況進(jìn)行抽測和考核等。第四，各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組，都加大了對(duì)新職工的安全重視程度，從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
三、強(qiáng)化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理
針對(duì)技改項(xiàng)目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況，按張總要求，多次進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別對(duì)特種作業(yè)持證上崗進(jìn)行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專題會(huì)議，及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度，組織召開“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源，如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個(gè)閥門開始，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行排查，現(xiàn)場簽字確認(rèn)，不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的堅(jiān)決不予送氣;對(duì)每個(gè)熱試現(xiàn)場，公司及各分廠工程技術(shù)和安全管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察，確保萬無一失。
對(duì)投產(chǎn)后的工序多次進(jìn)行安全設(shè)施檢查，查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng)，并督促整改。
四、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升和規(guī)范安全管理水平
在20__年x個(gè)單位通過國家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作，8月份全部一次性通過省局評(píng)審，現(xiàn)公司已整體通過國家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國家、省市要求，三期技改項(xiàng)目開展安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全專篇并通過了市局評(píng)審和備案，嚴(yán)格履行了“三同時(shí)”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過省局備案。
按四同管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理，修改《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》，督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對(duì)承攬單位基層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，開展承攬區(qū)域危害辨識(shí)和檢查，同時(shí)嚴(yán)格考核，全年考核近x萬元。
五、強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理和隱患排查治理，提高本質(zhì)安全
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理。按國家、省市要求，對(duì)達(dá)到國家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的x個(gè)重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)行了登記備案;按“?；穼?shí)施導(dǎo)則”重新制定?；踩珯z查表，對(duì)煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)行多次專項(xiàng)安全檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機(jī)械安全管理規(guī)范》，各單位結(jié)合實(shí)際，修訂本單位起重設(shè)備及操作安全管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理，并按起重機(jī)械安全檢查表進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓(xùn)，強(qiáng)化煤氣安全管理”等多次專題會(huì)議，針對(duì)實(shí)際問題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動(dòng)。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評(píng)選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競賽、天車工技術(shù)大比武、知識(shí)競賽等活動(dòng)，有效提高職工的安全意識(shí)和安全技能，營造了濃郁的安全氛圍。
六、20__年安全工作存在的問題和教訓(xùn)
20__年，公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，但也存在問題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓(xùn)：
一是重心下移管理還不到位，部分基層安全管理人員不能針對(duì)自己單位實(shí)際，有效地落實(shí)公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點(diǎn)。職工的安全意識(shí)還不強(qiáng)，安全考核也不嚴(yán)，對(duì)職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象;個(gè)別安全管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個(gè)別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞，豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約x鋼安全生產(chǎn)的重要因素，甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出項(xiàng)目所在單位和主管部門的管理不到位。
20__年安全工作任務(wù)
20__年，安全生產(chǎn)所面臨的形勢更加嚴(yán)峻，新項(xiàng)目步入正常生產(chǎn)，新職工獨(dú)立上崗作業(yè)等，都給安全生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工安全管理為重點(diǎn)，以新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)及規(guī)程完善為突破口，進(jìn)一步深化“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”管理，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作：
一、對(duì)近三年入廠青工實(shí)行傾向化管理
去年，公司招錄新職工x人，08年以來入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計(jì)，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此，必須把近三年入廠青工的安全管理當(dāng)作今年安全管理的重中之重，實(shí)行傾向化管理。
各單位要嚴(yán)格按郝書記的九點(diǎn)要求認(rèn)真開展安全培訓(xùn)，突出班組安全教育;嚴(yán)格執(zhí)行安全聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對(duì)子的老職工是安全現(xiàn)場直接責(zé)任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核;強(qiáng)化班組管理，要以新職工為主進(jìn)行班前安全抽測，明確班組長是安全現(xiàn)場第一責(zé)任人，加大對(duì)青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度，讓班組長象看護(hù)自己的孩子一樣，看護(hù)好新職工;安全管理人員要嚴(yán)查青工違章作業(yè)，對(duì)達(dá)到脫崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的必須脫崗培訓(xùn)，同時(shí)要連帶考核聯(lián)保人及班組長。各單位還要根據(jù)崗位特點(diǎn)及事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展各種活動(dòng)，促進(jìn)青工安全意識(shí)提高。
二、著力開展新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識(shí)，完善規(guī)程和推進(jìn)零違章保零事故管理
今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項(xiàng)目為重點(diǎn)重新進(jìn)行全面系統(tǒng)地辨識(shí)和評(píng)價(jià)，更新《危險(xiǎn)源控制信息表》和《崗位危險(xiǎn)源點(diǎn)控制卡》，辨識(shí)結(jié)果要上墻，要強(qiáng)化遵守執(zhí)行。
以危險(xiǎn)因素辨識(shí)為基礎(chǔ)，做好規(guī)程修訂工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，組織專業(yè)人員對(duì)照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程，使規(guī)程嚴(yán)密詳實(shí)、簡明扼要、可操作性強(qiáng)。修訂后組織學(xué)規(guī)程、用規(guī)程，達(dá)到會(huì)背、會(huì)寫、會(huì)用。
大力推進(jìn)零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識(shí)違章及習(xí)慣性違章行為，完善《職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則》，做實(shí)零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。
沒有新項(xiàng)目的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí)、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動(dòng)態(tài)管理。
三、進(jìn)一步深化嚴(yán)細(xì)實(shí)管理，落實(shí)安全責(zé)任，推進(jìn)重心下移，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作
深入推進(jìn)重心下移，切實(shí)提升各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。隨著x萬噸鋼產(chǎn)能的形成，過去那種只靠公司直接推進(jìn)的管理方式已不適應(yīng)公司大型化安全管理要求，因此必須深入推進(jìn)重心下移，推動(dòng)自主安全管理，充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員的作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要以安全“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，加大直接參與安全管理的力度。各級(jí)安全管理人員要努力提高自身的安全素質(zhì)和管理水平，主動(dòng)開展工作，深入一線檢查指導(dǎo)，切實(shí)把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無隱患，職工無違章。
進(jìn)一步強(qiáng)化“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”。充分發(fā)揮工藝、設(shè)備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理;認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序，控制檢修和處理突發(fā)故障安全。
針對(duì)重大危險(xiǎn)源管理存在的漏洞，各單位必須嚴(yán)格按“危化品實(shí)施導(dǎo)則”及公司要求，細(xì)化管理，落實(shí)全過程控制。繼續(xù)開展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急競賽，完善預(yù)案管理。繼續(xù)強(qiáng)化“五氣”系統(tǒng)管理，切實(shí)抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認(rèn)真吸取寶鋼“12.17”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)起重設(shè)備和安全操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓(xùn);班組長違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強(qiáng)鋼包及鐵水罐管理，嚴(yán)格按制度檢測耳軸、罐體、罐架，保證安全運(yùn)行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位一直沒有跟上x鋼的安全管理要求：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講安全;基層安全管理人員不具備基本安全工作能力;安全培訓(xùn)只是考一次試，答一張卷子，應(yīng)付了事，沒有起到教育作用;職工流動(dòng)性大，不具備上崗要求，嚴(yán)重威脅x鋼的安全生產(chǎn)。
今年，對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納安全抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴(yán)肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處罰力度，同時(shí)要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的安全管理人員掛勾，以嚴(yán)厲的考核促管理和安全基礎(chǔ)工作提升。
對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位基層管理人員實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應(yīng)的考核細(xì)則及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，對(duì)業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備基本的崗位操作安全知識(shí)和安全技能。
各項(xiàng)目所在單位和主管部門要按業(yè)務(wù)外委等相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，加大檢查力度，形成公司、分廠、工段三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)，做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼安全“五個(gè)一”工程的要求，深入現(xiàn)場抓安全，采取有力措施減少職工流動(dòng)，保證人員穩(wěn)定;要選用負(fù)責(zé)任，具有一定管理能力和知識(shí)的人員擔(dān)任區(qū)、段長及安全員，強(qiáng)化區(qū)段安全管理;特別是要強(qiáng)化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓(xùn)及考核力度。
同志們，20__年，是x鋼x萬噸鋼全面投入運(yùn)行的開局之年，也是公司適應(yīng)大型企業(yè)安全管理的頭一年，公司面臨著極其嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，安全工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。
同志們：
11月8日，涇川縣紅河鄉(xiāng)發(fā)生了一起農(nóng)用車載人特大交通事故，造成9人死亡，2人重傷。這起事故的發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。為了及時(shí)汲取這次特大交通安全事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府安排，11月9日，市政府在涇川縣召開了全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作緊急會(huì)議，對(duì)全市農(nóng)村道路安全管理工作進(jìn)行了安排部署。今天，市政府召開安委會(huì)全體會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，動(dòng)真碰硬，綜合整治，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)上務(wù)求新提高
就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀?？v向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡、率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11.8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以涇川縣“11.8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項(xiàng)整治上務(wù)求新突破
一是切實(shí)抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報(bào)廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運(yùn)不超員。
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)事故多發(fā)的原因深入剖析，對(duì)本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手、續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對(duì)破壞路面、打場曬糧等行為整治，對(duì)縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)重影響道路通行的要依法強(qiáng)制搬遷或拆除，對(duì)公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運(yùn)管部門要深入運(yùn)輸經(jīng)營場所，加大對(duì)包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)、山區(qū)班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對(duì)達(dá)不到夜間安全通行要求的，要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，增加線路和班次，切實(shí)解決山區(qū)群眾安全出行的'問題。
二是認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對(duì)今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認(rèn)真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)決淘汰和查處不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊(duì)伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅(jiān)決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅(jiān)決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任，而且要追究項(xiàng)目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對(duì)非法從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作，要進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以取締。
三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效
現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，各級(jí)各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善措施，靠實(shí)責(zé)任，集中力量，狠抓落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級(jí)政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會(huì)議強(qiáng)調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)“四長負(fù)責(zé)制”和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對(duì)在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對(duì)今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要強(qiáng)化安全管理，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點(diǎn)放在基層，放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，做到對(duì)安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)事故的防范和處置能力。要依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，要積極主動(dòng)地抓好監(jiān)管工作，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全預(yù)評(píng)價(jià)制度，凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工，未經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)，發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，共同嚴(yán)格把關(guān)，積極履行職責(zé)，凡因把關(guān)不嚴(yán)，未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全投入保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
三要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)考核工作。各部門要對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面的自查，對(duì)責(zé)任書中確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，對(duì)尚未完成的工作，查漏補(bǔ)缺，整改完善，確保完成全年的控制目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)
四要做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機(jī)制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。
同志們，年底工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安全是什么？一張紙，一句話，還是一個(gè)感嘆號(hào)？都不是！如果把人比做是一個(gè)螺帽，那么，我認(rèn)為——安全就是與他時(shí)時(shí)相伴，天生匹配的那顆螺絲，只有及時(shí)上緊螺絲，螺帽才會(huì)發(fā)揮它應(yīng)有的作用，而缺少了這顆穩(wěn)固的螺絲，螺帽日漸松動(dòng)，隱患由此而生，后果將不堪設(shè)想……
人們常說“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳m(xù)”。這突出說明了安全的重要性，這實(shí)在是用無數(shù)血的教訓(xùn)換來的至理名言??！作為一名從基層來的一線調(diào)車工作者，我對(duì)“安全”二字更是深有體會(huì)。92年6月，調(diào)車員侯江敏在夜班調(diào)車作業(yè)中，因違章作業(yè)，不慎從車上摔下，滾滾的車輪無情地奪去了他的雙腿！95年，許而俊——一個(gè)剛剛參加工作的年輕人，在沒有師傅帶領(lǐng)的情況下，私自領(lǐng)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，在作業(yè)當(dāng)中因?yàn)檫`章而失去了自己年輕寶貴的生命！這都是一個(gè)個(gè)真實(shí)的案例，這都是曾經(jīng)鮮活的生命，是他們不懂安全嗎？是他們不知道安全工作的重要性嗎？是輕視！是一個(gè)不被他們從心里重視、真正讀懂的“安全”！也許在他們眼里，“安全”只是一個(gè)司空見慣的普通詞語，一個(gè)見怪不怪的單詞字眼，可往往就是這樣一個(gè)并不被人注意、不讓人在乎的詞語，它的背后——又曾有過多少追悔莫及的事故發(fā)生，又曾有過多少當(dāng)事人難以撫平的傷痛和悔恨的淚水？在鮮血和生命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們將要面臨的是什么呢？是醒悟！在安全這樣簡單而又不容忽視的問題面前，我們需要做到什么呢？是自覺！
如果說八鋼是一個(gè)人，那鐵路就是這個(gè)人身上的血管，在運(yùn)輸生產(chǎn)中作業(yè)比較頻繁，情況千變?nèi)f化，只要有一段路基、一臺(tái)機(jī)車、一個(gè)車輛、一個(gè)要害部位發(fā)生損壞及故障，或任何一個(gè)與行車有直接關(guān)系的人員瞬間疏忽，就會(huì)造成行車不安全。運(yùn)輸公司從長期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)得出一條重要結(jié)論，就是“運(yùn)輸必須安全，安全為了運(yùn)輸”，并確定了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把行車安全作為運(yùn)輸工作一個(gè)永恒的主題！
親愛的運(yùn)輸工作者們！你們把自己的理想、青春和汗水都義無反顧地奉獻(xiàn)給了八鋼的安全運(yùn)輸事業(yè)，我也將踏著你們的足跡徐徐前行。炎熱的夏天，當(dāng)我頂著30多度的高溫，匆匆穿梭在發(fā)燙的車匹里，衣服粘在身上，皮膚被暴曬至發(fā)焦的時(shí)候，我理解了這種敬業(yè)精神，我更深刻地理解了先輩們無論多么苦、多么險(xiǎn)、多么累，也要立足本職把好安全關(guān)的那種無私的敬業(yè)精神！
安全是一個(gè)永恒的主題，是需要我們大家共同遵守和重視的一個(gè)主題。未來把握在我們的手中，而安全將常駐于我們的心中，讓我們在安全工作的有力保障下，為了八鋼今后的繁榮發(fā)展，為了鋼鐵運(yùn)輸事業(yè)的蒸蒸日上，奉獻(xiàn)出微薄的一份光、一份熱、一份真誠，讓安全伴隨著我們新世紀(jì)的開拓者——鋼鐵運(yùn)輸工作的排頭兵一起茁壯成長吧！
安全，別忘了，它是一顆小小、小小的螺絲釘……
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：
大家好!
今天，我演講的題目是：《關(guān)注安全、擁抱平安》。
請(qǐng)大家先聽聽下面這一組組觸目驚心的數(shù)字吧：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全國共發(fā)生各類安全事故__起，死亡__人，其中，工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故__起，死亡__人，火災(zāi)事故__起，死亡__人，交通事故__起，死亡__人。
這一組組無情的數(shù)字，不是無關(guān)疼癢的數(shù)字游戲，而是國民經(jīng)濟(jì)的巨大損失，更是我六萬多骨肉同胞的鮮血和生命啊!它使我們每個(gè)活著的人，非凡是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地熟悉到：安全問題重于泰山!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，無數(shù)血的事實(shí)告誡我們：安全生產(chǎn)問題不是簡單的技術(shù)問題，而是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題;是關(guān)系到人民群眾根本利益，關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的“天字號(hào)”大事。在任何情況下都絕對(duì)不能放松對(duì)安全生產(chǎn)的治理和監(jiān)督，安全生產(chǎn)問題要“警鐘常鳴”。
首先，我們應(yīng)該充分熟悉到，抓好安全工作是實(shí)踐重要思想的具體體現(xiàn)，重要思想要求我們政始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全應(yīng)該是一個(gè)最起碼的要求。假如我們麻痹大意，置人民群眾的生命安危于不顧，對(duì)廣大老百姓的財(cái)產(chǎn)安全漠然視之，這必然會(huì)造成不可估量的損失，將會(huì)嚴(yán)重影響政在群眾中的形象，削弱政的威信，破壞政群關(guān)系、干群關(guān)系，無疑，這不管是對(duì)各單位的具體工作，還是對(duì)我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，都是極為不利的。我局充分熟悉到了這一點(diǎn)，從講政治的高度熟悉安全工作的重要意義，以對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度真正把安全工作當(dāng)作人命關(guān)天的大事兒，放在我局工作的突出位置，集中力量來抓。
其次，我們必須認(rèn)清生產(chǎn)與安全的關(guān)系，安全與生產(chǎn)是相互依存的。安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)是在保證安全的前提下進(jìn)行的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全不能生產(chǎn)，人們常說的“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”也就是這個(gè)道理。
就工程施工而言，毋庸質(zhì)疑，經(jīng)濟(jì)效益是中心，是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但不能把經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)對(duì)立起來，絕對(duì)不能做為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)安全的錯(cuò)事、傻事。假如我們單純的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)的安全，肯定會(huì)發(fā)生事故，從而造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡，不言而喻，由于發(fā)生傷亡事故必然造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，施工難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。如此這般，就會(huì)直接影響到我單位的生存和發(fā)展。今年元月份，浙江臺(tái)州的一家大企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，初步估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)六百多萬元，使得這家公司舉步維艱，幾乎瀕臨倒閉。由此可見，安全生產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持“安全為天、安全至上”的理念，切實(shí)把“安全第一”的方針落到實(shí)處。
最后，安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)科學(xué)家、全國政協(xié)委員鄧偉志曾說過：“民以食為天，民以安為地。這個(gè)‘安’字，在許多情況下，比‘食’還重要，吃的問題解決了，也吃得好了，但生產(chǎn)不安全，甚至導(dǎo)致生命的喪失，‘食’得再好又有什么意義呢?”
我們知道，安全離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定能促進(jìn)安全，穩(wěn)定是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的政治局面就不會(huì)有長久的安全生產(chǎn)。但另一方面，沒有安全就不會(huì)有穩(wěn)定，安全生產(chǎn)關(guān)系著千家萬戶的安危，牽動(dòng)著廣大職工家屬的心，每一次事故的發(fā)生都會(huì)給職工家屬穩(wěn)定的生活秩序蒙上一層陰影，在一定時(shí)期內(nèi)造成職工思想緊張和情緒波動(dòng)，在一定范圍內(nèi)增加不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)生特大事故，除了國家經(jīng)濟(jì)、百姓生命安全受到威脅之外，更為嚴(yán)重的恐怕還是加劇了部分公眾的恐怖心理，破壞了社會(huì)的安定氣氛。試想，一個(gè)不能給職工安全感的單位，一個(gè)經(jīng)常發(fā)生事故的單位，怎樣生產(chǎn)?談何效益?因此，我們要在單位的穩(wěn)定中促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、長治久安中保持單位的穩(wěn)定。