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根據(jù)__縣委《關(guān)于認真做好__縣迎接中央重大政策措施落實和財政收支審計工作有關(guān)事宜的通知》（庫黨辦發(fā)[20__]3號）文件精神，我公司按照文件要求，認真梳理了20__年—20__年重大建設(shè)項目，并對項目實施全過程進行了自查，情況如下：
一、健全組織，強化領(lǐng)導
為確保此次自查工作順利進行，我公司成立了以總經(jīng)理為組長的自查清查小組，積極開展自查工作。領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室在行政辦，行政辦負責領(lǐng)導小組日常工作。
二、嚴格清查，不走過場
成立自查小組后，我公司按要求認真學習文件精神，對照自查內(nèi)容進行自查。做到不走過場不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認真自查，及時自糾
按照x黨辦發(fā)【20__】3號文件的要求，對我公司執(zhí)行扶貧攻堅政策落實的情況以及易地扶貧搬遷項目執(zhí)行情況進行了自查。
（一）20__年—20__年實施的重大建設(shè)項目
我公司成立于20__年7月，故20__年我公司實施的重大建設(shè)項目為__縣20__年易地扶貧搬遷項目。
（二）項目基本情況
__縣20__年易地扶貧搬遷項目經(jīng)__地區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于__縣20__年易地扶貧搬遷實施方案的批復》（__發(fā)改農(nóng)[20__]792號）文批準建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為：共安置住房125套，總建筑面積11107.39平方米，其中：采用回購方式將__鄉(xiāng)__村82戶339人搬遷至__鎮(zhèn)1號安置區(qū)、回購建筑面積8475m，在__縣13個村新建住房43套、建筑面積2632.39m，牲畜暖圈43座。配套建設(shè)安置區(qū)室內(nèi)外給水管網(wǎng)、輸變電和路等設(shè)施。項目總投資2747.48萬元，其中申請中央預算內(nèi)投資460萬元、專項建設(shè)基金230萬元、地方政府債務(wù)資金447.48萬元、長期低息貨款1610萬元。20__年計劃完成投資2747.48萬元。
（三）項目進展情況
1、回購的82套住房已完工。
2、在__縣13個村新建住房43套，43套房屋于20__年9月開工建設(shè)，20__年11月30日已完成房屋（廚衛(wèi)設(shè)施、污水設(shè)施）、庭院（大門、圍墻、硬化）、葡萄架、葡萄溝及43座牲畜暖圈等建設(shè)內(nèi)容。
（四）資金使用情況
易地扶貧搬遷項目，我公司于農(nóng)發(fā)行開設(shè)4個?？顚簦?2中：專項建設(shè)基金賬戶收到230萬元，專項貼息貸款專戶收到1610萬元，地方政府債券專戶收到447.5萬元，利息結(jié)算4491.43元，截至目前該項目余額2287.9491萬元。嚴格專項資金管理，做到?？顚Ｓ?，無截留、擠占和挪用的行為。國有資產(chǎn)帳實相符，核算規(guī)范，無違規(guī)處置國有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。
各位委員：
20__年，市審計局依照《審計法》的規(guī)定，組織開展了20__年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計。審計結(jié)束后，向市政府提交了審計結(jié)果報告，并受市政府委托，向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議，要求市政府針對查出問題抓好整改工作。
市政府對審計結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實整改情況進行了專題研究。按照李憲生市長關(guān)于“必須責成有關(guān)方面嚴肅整改，對不力者，應(yīng)實行嚴肅的責任追究”的批示精神，李濤副市長多次組織相關(guān)部門落實整改，并于4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會，對審計查出問題的整改措施和結(jié)果進行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神，進一步加大力度，建立責任制，將責任落實到人。市審計局按照市政府要求，對被審計單位落實審計結(jié)論的情況進行了檢查，各被審計單位認真采取有效措施整改，內(nèi)部管理得到進一步加強。
市人大常委會十分關(guān)注審計查出問題單位的整改落實情況，市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經(jīng)委、預算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報，并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。
市人大預算工委還派出專人深入到被審計單位進行抽查，促進了被審計單位的整改工作。
從總的情況看，各單位對審計查出問題的整改，行動迅速、積極主動、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，已上繳財政各項資金27598.79萬元，已撥付滯留的財政資金2501.35萬元，已調(diào)賬整改資金3807.66萬元，已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項規(guī)定、辦法12項，向司法機關(guān)和紀檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起。
現(xiàn)對照審計工作報告，逐一將審計查出問題的整改情況報告如下：
一、市級預算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題的整改情況
（一）本級預算和財政管理方面
1.關(guān)于預算編制中，部分指標沒有分配到項目和單位的整改情況
市財政局成立了預算編制審查中心，進一步完善了預算編制審查工作。
在編制20__年的預算過程中，已糾正了兩個開發(fā)區(qū)的部分預算指標沒有分配到項目和單位的做法，對預算支出已細化到項目；在財政工交和商貿(mào)事業(yè)費的預算分配中，已糾正了預留預算指標和采取中途追加的分配方式。
2.關(guān)于政府采購預算編制不完善，超預算采購現(xiàn)象突出的整改情況
針對部分單位在編報采購預算時，未從實際需要出發(fā)，采購預算金額較小、品目較窄，在實際采購中，中途追加較為普遍的情況，市財政局制定了《關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的通知》，并要求各部門和單位，認真編制政府采購預算，進一步規(guī)范政府采購行為。市財政局將嚴格規(guī)范政府采購預算編制、執(zhí)行和調(diào)整，實行政府采購計劃管理，避免類似問題的發(fā)生。
3.關(guān)于新菜地開發(fā)基金預算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況
市財政局已于20__年11月將沒有按規(guī)定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元，全部上繳國庫。另外，新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元，已按現(xiàn)行財務(wù)制度要求，調(diào)整了有關(guān)賬目。“暫付款”257萬元已得到處理，其中：市規(guī)劃局借用的7萬元已收回；市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元，由于企業(yè)改制，已根據(jù)相關(guān)政策，經(jīng)有關(guān)部門批準，將此借款轉(zhuǎn)為國有資本金；原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20__年已改制，股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬，市財政局負責在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。
（二）部門預算管理和執(zhí)行方面
1.關(guān)于預算編制、批復不規(guī)范的糾正情況
市財政局對一個部門批復兩本預算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財政局關(guān)于進一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關(guān)于做好20__年市直部門預算編制工作的通知》，規(guī)定對市直二級單位的預算，統(tǒng)一由主管部門審核匯總；市直各種臨時機構(gòu)的預算，統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總，將二級單位和臨時機構(gòu)的預算并入部門預算一起下達。
市財政局從20__年開始，已統(tǒng)一將預算編制細化到二級單位。
2.關(guān)于部分單位預算編制不規(guī)范等問題的整改情況
市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題，已于20__年9月進行了整改處理，11月向稅務(wù)部門補交了相應(yīng)的稅款；市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題，已于20__年7月31日整改作收入入賬；市建委少列的各種收費285.13萬元，已于20__年12月30日并入部門的賬戶，實行統(tǒng)一管理。
市科技局已于20__年扣除下屬四個科研所重復列報預算經(jīng)費235.88萬元，作為項目經(jīng)費重新安排使用。
3.關(guān)于部分二級單位財務(wù)收支亟待規(guī)范的糾正情況
在市建委組織專班的監(jiān)督清理下，城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元，已歸還2287.24萬元，其中，收回委托投資、質(zhì)押擔保及借款資金1055.5萬元；收回武建集團用房產(chǎn)抵還300萬元；通過調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還931.74萬元。
制定了歸還檔案保證金計劃的有455.66萬元，其中：武漢盛源房地產(chǎn)開發(fā)公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團公司155.66萬元。對19__年至19__年挪用檔案保證金用于發(fā)放委托貸款和對外投資的600萬元，市政府已責成市建委組成工作專班，對該問題進行全面清查，并將清查結(jié)果報市政府。目前商請司法機關(guān)介入調(diào)查。
另外，該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實際存款少166.88萬元等問題，已進行了糾正，納入賬內(nèi)管理。
市建委城建檔案館收取的檔案保證金，根據(jù)規(guī)定應(yīng)存入市建行，在動用保證金利息時，應(yīng)編制用款計劃報市建委審定后執(zhí)行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規(guī)定，于1999年和20__年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信托投資公司，因兩公司清算，存款至今無法收回。對該館存在的這些問題，市建委已責成有關(guān)當事人就違反規(guī)定的行為作出深刻檢查，并將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對當事人追究相關(guān)責任。
市建委建設(shè)工程造價管理站應(yīng)收未收租金46.22萬元，已于20__年12月收回。
市園林局所屬市動物園管理處應(yīng)收未收1993年7月至20__年12月合作經(jīng)營收益590萬元、水電費218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題，市園林局已督促市動物園與合作方就解決方式達成意向，依法依規(guī)進行處理。
（三）稅收征管方面
1.關(guān)于少征、漏征各項稅收8141.29萬元的糾正情況
截至目前為止，在市地稅局的督促下，相關(guān)區(qū)局已征收入庫8120.21萬元，入庫率99.74％。
余下未入庫的21.08萬元，將于20__年4月前征繳入庫。
2.關(guān)于壓欠力度不夠，造成企業(yè)欠繳各項稅款21300.41萬元的糾正情況
截至目前底為止，20__年度開票未入庫的稅款，已組織入庫2658.6萬元；20__年以前開票未入庫的稅款，已組織入庫6710萬元，清繳入庫率61.05%。對余下的欠稅企業(yè)，市地稅局將采取納稅信用評定和“以票控稅”等措施，壓減陳欠稅款，防止新欠發(fā)生。
3.關(guān)于調(diào)節(jié)收入進度，延壓的5153.59萬元企業(yè)稅款，已于20__年初全額入庫
市地稅局要求東西湖區(qū)地稅局提高認識，規(guī)范稅款征收入庫，避免此類問題再次發(fā)生。
（四）科技三項費用管理使用方面
1.關(guān)于市科技局通過科技三項費用及其項目的運作，共籌集資金2712.8萬元用于科技大樓建設(shè)的糾正情況
市科技局20__年12月已撤消為承建科技大樓的某置業(yè)公司向商業(yè)銀行借款500萬元提供的質(zhì)押擔保，質(zhì)押資金全部收回；到目前為止，已歸還科技三項費用538萬元；對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的名義，轉(zhuǎn)撥給市科技局用于科技大樓基本建設(shè)的1200萬元問題，市科技、財政局已停止了這種做法，不再繼續(xù)撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元，市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法，確保20__年6月底前全部歸還。同時進行延伸審計后，將結(jié)果報市人大財經(jīng)委員會。
2.關(guān)于科技三項費用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況
截至20__年2月為止，市科技、財政局已撥付20__萬元，其中：市科技局1063萬元，市財政局1000萬元。對還未撥付的資金，為避免造成新的損失，兩局將擇優(yōu)選擇項目年內(nèi)撥出，對年底前仍未撥出的資金將收回預算重新安排。
3.關(guān)于科技三項費用貸款回收率低、大量貸款逾期、呆滯并造成損失的糾正情況
20__年底，市財政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項費用貸款共5425.25萬元（未收回的貸款中20__年前的貸款4690.5萬元，占應(yīng)收回貸款的86.46％）。其中市財政局3520.2萬元（截至20__年末，應(yīng)收回到期貸款4780.2萬元，審計期間已收回貸款1260萬元），市科技局1905.05萬元。
整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項目進行了分類，并確立了分類清收的原則：屬于項目成功、經(jīng)營正常的24戶企業(yè)的待收資金1822萬元，要求企業(yè)列出還款計劃，年內(nèi)收回，做到應(yīng)收盡收；屬于改制、破產(chǎn)的52戶企業(yè)的待收資金1960.05萬元，按照改制企業(yè)有關(guān)政策，作出相應(yīng)處理；屬于經(jīng)營困難、負債較重等情況的39戶企業(yè)的待收資金1377.5萬元，已責成市科技局積極清收并將清查結(jié)果和處理意見報市政府。
為保證上述工作能夠順利完成，對科技三項費用貸款尚未償還的企業(yè)，新申請的項目一律不受理，已安排的新項目資金，一律予以停撥；另外，對辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè)，通過處理抵押物的方式歸墊；同時市財政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項目有償資金的通知》，與委托銀行共同催收。
（五）政府投資建設(shè)項目方面
1.關(guān)于部分項目單位未嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的糾正情況
部分項目單位未嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的問題，已引起有關(guān)項目建設(shè)單位的重視，并采取了相應(yīng)措施引以為戒，防止此類現(xiàn)象發(fā)生。對洪山區(qū)市政總公司違規(guī)出借資質(zhì)證書，非法獲利31.96萬元的問題，已上繳財政。
2.關(guān)于部分單位擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金的糾正情況
市政府已責成相關(guān)部門和單位采取了措施。其中，市蔬菜集團公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項目資金667.1萬元的問題，已于20__年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元，將由蔬菜種子公司20__年6月之前以項目配套設(shè)備歸還。
市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設(shè)指揮部等7個建設(shè)單位擠占工程成本的問題，已依據(jù)有關(guān)法規(guī)進行了清理，調(diào)整了有關(guān)項目建設(shè)單位的賬務(wù)，擠占的工程成本已被糾正。
武漢大花山生態(tài)園林有限公司、武漢森茂生態(tài)綠化有限公司挪用環(huán)城森林生態(tài)工程征地補償費共計180.5萬元的問題，已于20__年4月全部收回。
市江堤加固項目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費”用于非項目支出的224.33萬元，市江堤加固工程管理辦公室已于20__年11月全部整改收回。
3.關(guān)于部分項目建設(shè)資金管理不規(guī)范，存在套取資金和項目間相互擠占資金的糾正情況
原市市政建設(shè)局項目資金互相扯用的問題，在該局撤銷后，已由市相關(guān)部門和單位按資產(chǎn)管理關(guān)系，進行清算調(diào)整予以糾正。
市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費支出列入勞教大隊擴建概算、套取資金的問題，已于20__年2月收回。
沿河大道二期工程資金被其他項目占用110.89萬元的問題，市建委經(jīng)過清理，按建設(shè)項目重新調(diào)整了資金調(diào)撥。項目責任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法，使項目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。
4.關(guān)于層層滯撥環(huán)城森林生態(tài)工程征地補償費的糾正情況
在市林業(yè)局的干預下，市林業(yè)發(fā)展公司及東西湖區(qū)園藝公司已于20__年1月至2月，對滯欠的438.35萬元征地補償費全部撥付。
5.關(guān)于個別項目建設(shè)成本不實，有的甚至超付工程款的糾正情況
長江干堤漢南至白廟加固工程項目長期掛賬348.19萬元問題，已引起市水務(wù)局和項目建設(shè)單位的重視，決定在工程竣工和財務(wù)決算時清理、調(diào)賬。江岸區(qū)解放大道下延線工程建設(shè)指揮部多計工程結(jié)算款94.2萬元的問題,已于20__年3月調(diào)減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題，市建委進行了清理核實，對超撥的資金已全部收回。
（六）四個遠城區(qū)財政運行狀況調(diào)查方面
1.部分區(qū)存在一定的虛增財政收入的糾正情況
對蔡甸區(qū)沌口小區(qū)管委會、新洲區(qū)財政局和陽邏等4個財政所，采用列收列支、空轉(zhuǎn)土地有償出讓收入等方式虛增財政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元，江夏區(qū)鄭店、流芳、紙坊財政所，新洲區(qū)財政局及道觀等4個財政所分別空列財政性收費收入1018萬元、1823.7萬元等問題，已引起市、區(qū)兩級政府的高度重視，市政府要求各區(qū)政府拿出具體措施堅決予以糾正，切實維護預決算的嚴肅性。
蔡甸區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于切實加強全區(qū)土地交易資產(chǎn)以及分配管理實施意見的通知》，將所有土地收入納入財政專戶核算，從源頭上避免虛增收入；江夏區(qū)政府將對執(zhí)收單位的收入項目嚴格核算，避免將非預算內(nèi)收入納入預算內(nèi)，并合理下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性收費收入計劃；新洲區(qū)政府通過深化收支兩條線改革，規(guī)范非稅收入管理，真實、準確反映其財政收支狀況。
2.虛列財政支出的糾正情況
黃陂區(qū)財政局按預算安排，在撥付區(qū)科技局科技三項費用400萬元的同時,又從區(qū)科技局收回該項資金330萬元，年終按400萬元列報決算，區(qū)政府已糾正了不規(guī)范的做法。在20__年預算安排中保證了科技三項費用的資金來源，并承諾將嚴格按預算法的相關(guān)規(guī)定，對科技三項費用據(jù)實列支。
蔡甸區(qū)20__年實際撥付挖潛改造資金297.2萬元，年終按800萬元列報決算支出,虛列支出502.8萬元掛預算暫存，區(qū)政府已將502.8萬元全部作為企業(yè)發(fā)展資金撥付到位。
3.對4個區(qū)的部門預算編制不規(guī)范，臨時性追加較為頻繁的糾正情況
蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)政府對審計調(diào)查反映的問題進行了專門的研究，各個區(qū)都采取了有力措施，進一步加強財政管理，深化部門預算編制工作，提高部門預算編制的質(zhì)量，增強預算的約束力。對可預見的支出一律通過年初預算安排；除突發(fā)事件、特大自然災害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由于政策變化和特殊情況確需調(diào)整的，要報經(jīng)區(qū)人大批準后才能執(zhí)行，確保預算的嚴肅性。
（七）國有企業(yè)改制方面
市政府對國有企業(yè)改制工作非常重視，去年安排審計部門對市、區(qū)改制企業(yè)進行了審計調(diào)查，揭示了部分國有企業(yè)改制中存在的問題，引起市政府的高度重視，并責成市國資管理部門及有關(guān)區(qū)政府研究進一步完善了國有企業(yè)改制的控制辦法。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，已移交司法部門和其他相關(guān)部門進一步查處。
1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況
中南汽車修造有限公司（以下簡稱中南汽修）將4.34畝國有劃撥土地使用權(quán)向市土地交易中心申請掛牌轉(zhuǎn)讓，湖北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以土地凈價1135萬元摘牌，但中南汽修實際只收到土地轉(zhuǎn)讓金400萬元，低于摘牌價735萬元的問題，市審計局已于20__年9月作為案件線索向江漢區(qū)檢察院移交。
江漢區(qū)檢察院經(jīng)核查后證實：中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業(yè)，20__年底因解決改制中的資金缺口，將其青年路308號4.34畝土地以400萬元轉(zhuǎn)讓給湖北省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。20__年3月經(jīng)職代會同意簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。20__年3月到10月該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分4次將400萬元轉(zhuǎn)讓費付清。
20__年4月，為辦理土地的過戶手續(xù)，汽車修配廠按規(guī)定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌，掛牌價為1135萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區(qū)檢察院未發(fā)現(xiàn)該土地轉(zhuǎn)讓過程中有屬于檢察機關(guān)管轄的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪行為。
2.武漢建筑機械廠改制中存在問題的糾正情況
武漢建筑機械廠以3000萬元的價格出讓69.42畝土地給某房地產(chǎn)公司，比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出后，該廠已與房地產(chǎn)公司簽訂補充協(xié)議，目前該廠正在依法依規(guī)追索200萬元轉(zhuǎn)讓差額款。
武漢建筑機械廠瞞報資產(chǎn)總計632萬元的問題。其中，瞞報下屬勞動服務(wù)公司凈資產(chǎn)447萬元；未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產(chǎn)評估范圍。市國資經(jīng)營公司于20__年11月委托中介機構(gòu)對該廠進行了全面的責任審計，督促整改，將瞞報的632萬元資產(chǎn)已納入賬內(nèi)并進行了重新評估。
3.東西湖棉紡廠改制中存在問題的糾正情況
東西湖區(qū)政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機器設(shè)備及將原材料、產(chǎn)成品以300萬元的價格轉(zhuǎn)讓給新東棉紡織有限公司，轉(zhuǎn)讓價格低于市場行情284萬元的問題，在審計調(diào)查事中和事后，東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區(qū)人民法院裁定書，裁定轉(zhuǎn)讓行為有效，促使其完善了相關(guān)法律手續(xù)。
4.武漢自動化儀表廠改制中存在問題的糾正情況
對武漢自動化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險費等負債1144萬元納入評估范圍的問題，硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫(yī)療保險費等已得到全部糾正。
5.洪山商場瞞報欠稅200萬元的糾正情況
對洪山商場瞞報欠稅200萬元的問題，洪山區(qū)政府將督促企業(yè)于20__年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。
6.武漢制藥機械廠改制中存在問題的糾正情況
武昌區(qū)武漢制藥機械廠188名職工未領(lǐng)到補償金的問題已全部解決。
截至20__年12月底，188名職工中，有95名成為新公司股東，其補償費已作為入股資金；78名由新公司作為內(nèi)退職工安置發(fā)放內(nèi)退工資、交納社保醫(yī)保等；15名已支付了補償費。
（八）其他部門財務(wù)收支方面
1.關(guān)于一些部門和單位擠占挪用專項資金的糾正情況
市教育局挪用教育費附加449.19萬元的問題，其中，用于教研中心大樓裝修379萬元、彌補機關(guān)經(jīng)費70.19萬元。
經(jīng)審計公布后，市教育局非常重視，已按審計決定接受了處理，同時細化了教育費附加的預算，嚴格了預算管理的規(guī)定和程序。
市外經(jīng)局挪用外貿(mào)專項資金36.16萬元用于局機關(guān)經(jīng)費開支的問題。已按程序報市財政局列入20__年部門預算，并將擠占資金歸還原渠道。
市人防辦擠占人防“結(jié)建費”70萬元，借給下屬武漢人防工程公司，用于承攬三峽工程項目的問題。因武漢人防工程公司已改制，經(jīng)省人防辦批準，從省“結(jié)建費”中抵還70萬元借款。
2.關(guān)于市民政局將部分抗洪救災專項資金未實行專戶管理，滯留12年未撥，違規(guī)存儲，資金難以收回等問題的整改情況
在市政府的督促和協(xié)調(diào)下，市民政局已收回存入沌陽信托投資公司的救災捐贈款本金540萬元。市監(jiān)察局、市審計局對有關(guān)涉嫌人員的違紀違法問題進行延伸審計，立案查處。
3.關(guān)于公款私存、設(shè)立賬外賬和小金庫的糾正情況
市民政局及其下屬單位將門面租金收入、利息收入、“路伙費”等存放賬外核算，用于發(fā)放干部職工獎金補貼等支出的問題，已將余額36萬元收繳國庫。
市教育局內(nèi)設(shè)機構(gòu)教育國際交流服務(wù)中心、教育人才服務(wù)中心、語言測試中心和建筑設(shè)計室的相關(guān)收支未納入局機關(guān)統(tǒng)一核算，形成賬外資金179.58萬元的問題。市教育局已按審計決定作了賬務(wù)調(diào)整，31萬元罰款已上繳國庫；并將教育國際交流服務(wù)中心等單位財務(wù)收支納入了部門預算實行統(tǒng)一管理。
市房產(chǎn)信息測繪中心將單位繳納的購房款17.71萬元以個人存折方式存放的問題。該中心在審計期間主動整改，已將上述購房款轉(zhuǎn)入單位賬戶，統(tǒng)一進行核算。
4.對市白蟻防治研究所違反財務(wù)制度規(guī)定，以假發(fā)票套取現(xiàn)金，違反財政管理規(guī)定亂支濫用等問題，市房產(chǎn)局取消了白蟻所設(shè)立的“規(guī)劃管理費”的提取和支付，完善了財務(wù)管理的.辦法，健全內(nèi)部控制制度，對原所長已作出免職處理。
5.關(guān)于市房產(chǎn)局登記發(fā)證中心、市教育局所屬實驗幼兒園和常青第一學校違反收支兩條線的規(guī)定，預算外資金未納入財政專戶，坐收坐支共468.48萬元的問題，已整改到位，按規(guī)定全部將預算外資金納入了財政專戶管理。
二、市級預算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題的原因
近幾年來，市政府非常重視加強財政財務(wù)管理工作，不斷深化財政改革，積極推進部門預算、收支兩條線、政府采購和國庫集中支付的改革進程，要求各部門各單位要牢固樹立依法理財、依法行政的觀念，在建立責任政府和信用政府上狠下功夫，并取得了明顯的成效。
從20__年度審計查出問題的糾正和整改情況看，產(chǎn)生問題的原因主要在于：有些部門和單位對財政財務(wù)管理工作認識不高、重視不夠，實際工作中放松了管理，對已有的規(guī)章制度執(zhí)行不力，執(zhí)法不嚴；有些部門和單位受部門和小團體利益的驅(qū)使，在執(zhí)行財經(jīng)法紀上踩線越線，有法不依，甚至屢查屢犯，知法犯法；有些部門和單位沒有樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，只講政績，不講法紀，只顧眼前利益，缺乏長遠考慮，盲目鋪攤子上項目，工作作風不實；另外體制上的不合理，轉(zhuǎn)軌過程中管理上存在的漏洞，制度不完善和監(jiān)督的缺位，使有些深層次的問題一時還難以解決。
通過對這次審計查出問題的整改和原因分析，市政府將進一步要求各部門、各單位提高對財政財務(wù)管理的認識，強化行政責任追究，在宏觀經(jīng)濟管理和運行中，進一步完善制度、健全體制、規(guī)范運作、嚴格程序，加強審計機關(guān)對財政財務(wù)工作的制約與監(jiān)督，真正實現(xiàn)財政資源配置權(quán)和執(zhí)行權(quán)運行的公開、公平和公正。
三、加強財政預算管理意見的落實情況
市政府十分重視審計工作報告中對加強本級預算管理的意見的落實，已責成市財政、審計、地方稅務(wù)局等有關(guān)部門認真研究，并采取了如下一些具體措施。
（一）關(guān)于進一步完善財政分配和預算編制管理工作
市政府高度重視部門預算和細化預算的編制工作，近年來采取了一系列的措施，促進了全市部門預算的全面推開。為進一步完善預算編制管理，提高財政資金分配的透明度，市財政局從源頭做起，在《關(guān)于做好20__年市直部門預算編制工作的通知》中明確要求：
第一，各部門所有的收入要全面、完整地在部門預算中反映。市直各部門的非稅收入管理，要嚴格執(zhí)行《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔20__〕53號），做到按政策規(guī)定應(yīng)收盡收，按管理規(guī)定全額繳入金庫或財政專戶，實事求是地編列非稅收入計劃。
第二，市直二級單位的預算，統(tǒng)一由主管部門審核匯總；市直各種臨時機構(gòu)的預算，統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總。
第三，市計委、經(jīng)委、建委，市科技、教育局等有預算分配職能的部門，要認真履行職責，嚴格按照專項資金的性質(zhì)和編制程序，切實組織好專項資金預算編制工作。
（二）關(guān)于強化專項資金管理，提高資金使用效益方面
為了加強財政專項資金的管理，用好用活財政資金，促使財政資金發(fā)揮更大的使用效益，市財政局已制定《市財政局關(guān)于進一步加強和規(guī)范財政資金專戶管理的通知》，進一步深化財政國庫管理制度改革，加強和規(guī)范財政資金專戶管理。
在規(guī)范賬戶管理的基礎(chǔ)上，擬定了《武漢市財政專項資金管理暫行辦法》，規(guī)定市財政部門負責對專項資金的審核、分配、批復、下達和監(jiān)督管理；各職能主管部門負責財政專項資金的申報、預算草案編制、資金使用計劃的制定和管理，以進一步加強財政專項資金管理，提高資金使用效益。
（三）進一步深化“收支兩條線”改革，理順財政管理關(guān)系
市政府組織市財政、審計局和市國資辦于20__年下半年聯(lián)合對有關(guān)部門房產(chǎn)及國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況進行了調(diào)查。為進一步深化“收支兩條線”管理，市政府辦公廳在調(diào)查的基礎(chǔ)上制發(fā)了《關(guān)于切實做好全市行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費征管工作的通知》，進一步強化了全市“收支兩條線”的管理工作。將應(yīng)納入“收支兩條線”管理的資金，全部納入財政管理，規(guī)范了非稅收入管理，深化了“收支兩條線”改革。
（四）加大稅收征管力度，堅持依法治稅
市地稅局從加強管理入手，
一是大力清繳欠稅，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道。
加強對收入的統(tǒng)計分析和預測，分析各主要稅種、稅目收入增長和相關(guān)經(jīng)濟指標之間的關(guān)系，進一步強化組織收入動態(tài)管理，切實提高稅收征管水平。
二是強化監(jiān)督，穩(wěn)步推進稅收執(zhí)法責任制。
市地方稅務(wù)局印發(fā)了《20__年度收入目標及征管質(zhì)量考核獎懲辦法》，改變單一強調(diào)稅收計劃的考核模式，強化對稅收征管質(zhì)量從申報率、入庫率、滯納金加收率、登記率、（逾期申報）處罰率和欠稅增減率等六項綜合考核，以明確過錯責任、追究程序和處理辦法。
三是切實加強減免緩退稅管理。
嚴格按照稅法規(guī)定的管理權(quán)限、范圍、程序和時限辦理減免緩退稅審批，不得違規(guī)越權(quán)審批。改變稅收征管中存在的人為調(diào)節(jié)稅收收入進度的現(xiàn)象。四是制定了《市局關(guān)于對個人所得稅代扣代繳單位扣繳稅款年度調(diào)整核實征收工作的通知》，進一步規(guī)范全市所得稅代扣代繳工作，保證稅款及時完整入庫。
（五）四個遠城區(qū)存在的預算管理不規(guī)范、財務(wù)管理比較薄弱、部分單位存在虛列財政收入等問題，已引起區(qū)委區(qū)政府的高度重視。
為維護預決算的嚴肅性，真實準確的反映各區(qū)的財力狀況，四個區(qū)都制定了相關(guān)加強財政管理的措施。
一是發(fā)揮各區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向內(nèi)使勁，集聚財力；
二是深化改革，廣辟財源；
三是加強管理，科學執(zhí)政；四是量入而出，樹立正確的政績觀。
市委、市政府為支持四個遠城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，出臺了《關(guān)于進一步促進區(qū)級(域)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出了支持遠城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的傾斜性政策。市政府在采取措施促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，要求市財政局加強對區(qū)級財政規(guī)范管理的監(jiān)督檢查，尤其重視對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)督檢查，以加強財政財務(wù)管理，提高上級財政撥付資金的使用效益。
（六）市人大非常重視政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督工作，已將《武漢市政府投資項目審計監(jiān)督條例》列入20__年市人大的立法計劃。
為加大政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)管力度，從組織上保證重點建設(shè)項目必審制度的推行，市政府決定由市審計局負責組建市重點項目投資審計中心，以增強審計力量，擴大審計監(jiān)督的覆蓋面，更好地履行對政府投資項目的管理和監(jiān)督職能，努力提高政府投資管理水平和投資效益。
審計統(tǒng)計工作作為審計工作的重要組成部分，我局不斷加強對審計統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和投入，不斷進行規(guī)范，但仍然存在著一些問題和不完善的地方，根據(jù)州局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強審計統(tǒng)計工作通知》文件，我局開展了審計統(tǒng)計工作的自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱
我局現(xiàn)有的審計統(tǒng)計人員1名，屬于兼職，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不齊備，缺乏統(tǒng)計理論知識，工作經(jīng)驗不足，對審計的具體業(yè)務(wù)不甚了解，往往不能正確地將審計業(yè)務(wù)文書中所反映的問題準確地填列審計情況臺賬中。
二、對審計發(fā)現(xiàn)的問題不能準確的填報至臺賬中
統(tǒng)計人員在實際填制審計情況臺賬及報表過程中，對審計查出主要問題的填報不能較好地把握，時有出現(xiàn)報表所填報的統(tǒng)計指標與實際審計結(jié)果脫節(jié)的情況。統(tǒng)計人員在填制審計情況臺賬時，主要是依據(jù)審計報告、審計決定書等審計業(yè)務(wù)文書，但是一些審計項目的審計業(yè)務(wù)文書對主要問題的定性和界定與審計統(tǒng)計軟件報表中的統(tǒng)計指標相比不夠明確，模棱兩可，統(tǒng)計人員在建立填制臺賬和報表時不能準確區(qū)分屬于哪一類問題。統(tǒng)計人員由于不能準確地把握統(tǒng)計指標的含義，把審計查出的問題籠統(tǒng)地填列為統(tǒng)計指標的“其他”，從審計臺賬中根本無法看出查出主要問題的性質(zhì)。審計統(tǒng)計制度的不完善也給開展統(tǒng)計工作造成一定的.影響，按照報表填報遵循“誰審計、誰填報”的要求，但是我局都是由統(tǒng)計人員一手包辦，容易出現(xiàn)對問題的劃分不正確的問題，直接影響審計統(tǒng)計質(zhì)量。
對于我局審計統(tǒng)計工作中存在的問題，局領(lǐng)導高度重視，并有針對性的提出了解決的措施和辦法。
三、重視審計統(tǒng)計工作
加強審計統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓，努力提高審計統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計人員具備與其從事的工作相適應(yīng)的審計、統(tǒng)計、計算機等方面的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，不僅熟練地掌握計算機操作技能和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且掌握各種審計業(yè)務(wù)知識，熟悉相關(guān)的法規(guī)政策。審計統(tǒng)計人員還應(yīng)認真學習審計署制定的審計情況統(tǒng)計報表及編報說明，重點理解報表指標體系及勾稽關(guān)系，以及表與表之間的來源和對應(yīng)關(guān)系，熟練掌握審計統(tǒng)計管理軟件中各項填制功能的運用及操作技能。
四、嚴格工作程序和規(guī)范，確保統(tǒng)計質(zhì)量
按照審計統(tǒng)計工作統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理的原則，認真執(zhí)行統(tǒng)計報表制度和審計統(tǒng)計工作制度，堅持數(shù)出有據(jù)。在具體操作上，定期備份審計統(tǒng)計軟件數(shù)據(jù)，定期清理落實審計決定，要求審計報告、審計決定書等業(yè)務(wù)文書中審計查出主要問題與審計統(tǒng)計指標的審計查出主要問題相一致，以保證審計情況統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的準確性和真實性。
根據(jù)《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20__年度__縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案的通知》（x政辦〔20__〕__號）通知要求，我局按照考核內(nèi)容和評分標準對20__年度實行最嚴格水資源管理制度的落實情況進行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下：
一、工作開展情況
1.加強領(lǐng)導，靠實責任。自該活動開展以來，局黨組高度重視，及時召開專題會議，對實行最嚴格水資源管理制度工作進行了全面安排和部署，成立了最嚴格水資源管理制度工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責制度制訂、人員抽調(diào)、情況報送、督查檢查等工作。并結(jié)合我局實際情況制定了相關(guān)工作制度，通過嚴格實施工作制度，層層分解任務(wù)，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為實行最嚴格水資源管理制度提供了強有力的.組織保證。
2.強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度的基礎(chǔ)，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法規(guī)為主要內(nèi)容的水資源專題宣傳教育活動，進一步增強了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，形成了人人愛護環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會氛圍。
二、自評情況
經(jīng)自查，我局建立了實行最嚴格水資源管理制度工作領(lǐng)導小組，自評得分為__分；制定了切實可行的最嚴格水資源管理工作制度并加以落實，自評得分為__分；積極開展實行最嚴格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評得分為__分。綜合自評總分為__分。
三、成效與經(jīng)驗
在工作中，我局將強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度工作重點，切實增強了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，使實行最嚴格水資源管理制度工作真正取得了實效。
四、下一步工作措施
在今后工作中，我們將嚴格按照中央、自治區(qū)、市和縣關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的目標要求，進一步完善工作制度，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保上級政策完完全全落到實處。
根據(jù)巴移財[20__]13號通知要求，為及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，提升各項工作的管理水平和風險防范能力，我部門對照分公司下發(fā)的《自查自糾對照整改計劃表》查找工程建設(shè)方面存在的問題和不足，扎實有效的落實自查自糾工作任務(wù)?，F(xiàn)就相關(guān)情況報告如下：
一、主要工作落實情況
(一)專題分析整改
1、我公司無大型土建工程，不存在大型土建工程分拆立項問題。
2、關(guān)于實際投資或建設(shè)規(guī)模超批復或超規(guī)定問題，我部門審閱了20__年、20__年項目批復20個，并應(yīng)用建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)，查看了各個項目設(shè)計批復、資本開支和轉(zhuǎn)資數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)有實際投資或建設(shè)規(guī)模超批復或超規(guī)定問題。
3、關(guān)于參建單位履約管理不嚴格問題，抽查了監(jiān)理合同10份、施工合同30份，審閱合同中的問責條款，未發(fā)現(xiàn)沒有約定問責條款的合同，查看10個項目的建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)合作單位管理中的設(shè)計、施工、監(jiān)理考核，項目負責人參照《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司供應(yīng)商管理辦法》以打分制對參建單位進行嚴格的管理，未發(fā)現(xiàn)參建單位履約不嚴格問題。
4、關(guān)于合同外增項及變更洽商管理不規(guī)范問題，抽查了5份有工程量變更的合同，合同均按照工程量變更單發(fā)起了變更流程，并流轉(zhuǎn)審批，變更手續(xù)、圖紙齊全。未發(fā)現(xiàn)合同外增項及半更洽談管理不規(guī)范問題。
5、關(guān)于在建工程成本核算不規(guī)范問題及公司工程款支付缺乏實質(zhì)性審核問題，我部門抽查50份報賬單，核對合同審批表、合同中信息與付款申請信息是否一致;初驗證書或終驗證書是否簽字蓋章完整;審計及其他付款資料是否齊全真實;是否嚴格按照原始憑證批準付款。未發(fā)現(xiàn)在建工程成本核算不規(guī)范的問題。
6、關(guān)于結(jié)決算及時性及決算準確性有待提高問題，清查我部門20__年、20__年設(shè)計到工程審計類合同共530份，其中20__年合同191份，33份已提交結(jié)算審計，其余由于資料收集中，工程未初驗等原因暫未提交結(jié)算審計。20__年需審計合同339份，在財務(wù)相關(guān)人員和我部門領(lǐng)導的督促下，經(jīng)辦人員正在積極準備審計資料，認真審核并在建設(shè)項目審計管理系統(tǒng)中提起結(jié)算申請，提高結(jié)算的及時性。
7、關(guān)于違反基本建設(shè)程序，項目違規(guī)開工或提前投入使用問題，根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司基建工程建設(shè)管理規(guī)定》對巴彥淖爾市臨河區(qū)移動新大樓的建設(shè)程序及交付使用前的手續(xù)進行了自查，包括五證一書、施工圖確認表、會議紀要等。建設(shè)項目竣工驗收的資料已移交我公司綜合部，申請了借閱手續(xù)對這部分文件進行了核查;部分竣工資料需移交房管局登記備案。暫未發(fā)現(xiàn)有違反基本建設(shè)程序，項目違規(guī)開工或提前投入使用的問題。
8、關(guān)于招標不規(guī)范問題，我部門根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司招標投標實施辦法》從招標程序是否合規(guī);是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;是否存在規(guī)避招標，虛假招標，評標不公等情況;評標辦法是否科學、規(guī)范、合理;招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔等方面進行自查。對20__年，20__年的分公司自行招標項目，土建、通信管道、市電引接項目招標資料、投標資料以及評標報告進行了清查。未發(fā)現(xiàn)手續(xù)不規(guī)范，資料不齊全等問題。
9、我公司沒有購買非國有資產(chǎn)的經(jīng)濟問題，不涉及購買非國有資產(chǎn)未進行評估的問題。
(二)重點問題關(guān)注
1、關(guān)于建設(shè)項目采購流標后未按規(guī)定再次組織招標或比選，直接指派某工程公司進行施工的問題，查看了20__年、20__年招投標資料，不存在流標情況。清查了20__-20__年360份以招投標確定施工單位的合同，施工單位均為20__年和20__年中標單位，未發(fā)現(xiàn)直接指派施工單位進行施工的情況。
2、關(guān)于TD工程未嚴格按照正確歸屬期或投資主體核算
工程成本問題，自查了20__年內(nèi)蒙古擴容工程(項目編碼M1182102)和中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙古擴容工程(項目編碼：B1342186)，核查了批復金額與MIS訂單接收金額，20__年內(nèi)蒙古擴容工程的批復日期為20__年6月29日，中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙古擴容工程的批復日期為20__年7月26日，清查了20__年、20__年的TD合同171份，未發(fā)現(xiàn)不按正確歸屬期或投資主體核算工程成本的問題。
3、關(guān)于建設(shè)項目工程物資領(lǐng)用和余料管理不規(guī)范問題，抽查了20__年、20__年各三個月的庫存交易表，表中可清晰看到產(chǎn)品名稱，型號，物料小類等，均按照各項目負責人的領(lǐng)料清單出庫，物資領(lǐng)用和余料規(guī)范。
(三)風險防范提示
關(guān)于部分村通工程權(quán)證辦理不及時的問題，我分公司的村通項目截至20__年，共有土建自有房產(chǎn)260處，其中50處有房產(chǎn)證，沒有房產(chǎn)證的原因是購買的房屋土地屬性為集體土地，無法辦理國有土地使用證。此項風險防范提示我部門已重點關(guān)注，并且嚴格按照制度辦理手續(xù)，暫未出現(xiàn)問題。
二、整改情況及下一步打算
通過本次審計自查自糾，使我們認識到我們工程建設(shè)方面的財務(wù)管理還存在一些不足，通過整改，我們將按照集團公司的要求，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度，避免出現(xiàn)違規(guī)問題，不斷強化強化項目審計，促進我公司投資資金提高效益。加強對審計問題整改的督查力度，進一步促進整改落實到位。針對審計整改問題，決定每年定期對審計決定落實情況進行專項檢查。不斷健全相應(yīng)的監(jiān)管機制，完善相關(guān)制度，進一步創(chuàng)造良好的審計整改環(huán)境，真正促進整改落實到位。
接上級會議精神，為了進一步規(guī)范財務(wù)審計和專項檢查工作，我園就此項任務(wù)進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視，規(guī)范工作。
幼兒園的`財務(wù)工作規(guī)范與否事關(guān)教育的形象，事關(guān)教育的民主和法制建設(shè)，事關(guān)教育事業(yè)的全面健康發(fā)展，也事關(guān)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。因此，我園對把這項工作作為幼兒園的一項重點工作來抓，定期在班子里進行教育和學習，力求達到思想上高度統(tǒng)一，行為上嚴格遵守。園長經(jīng)常詢問財務(wù)運行情況和聽取財務(wù)工作匯報，及時調(diào)整財務(wù)支出。通過落實此項工作，推進幼兒園管理的法制化和規(guī)范化。
二、完善管理制度，加大制度的落實力度
幼兒園在制定的學校財務(wù)管理制度匯編的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展情況，逐年修訂，現(xiàn)已形成了較為完善和科學的管理制度。同時，在制度保障的基礎(chǔ)上，我園加大制度的宣傳、學習、落實、檢查的力度，使制度落到實處。嚴格執(zhí)行財務(wù)室管理制度。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的情況。
經(jīng)過自查，我園沒有無預算、超預算支出、無截留、挪用、擠占財政資金、也沒有違規(guī)發(fā)放津補貼，財務(wù)核算方面較規(guī)范
通過以上檢查結(jié)果，使我園對此項檢查工作有了更深入的認識，我園也一如既往，在今后的工作中努力，不能松懈，繼續(xù)規(guī)范財務(wù)工作，是我們幼兒園義不容辭的責任。
通過審計組對我市社會保障資金審計，發(fā)現(xiàn)民政資金存在向不符合條件的家庭發(fā)放低保資金的問題。市委、市政府對此高度重視，專門組織財政、民政、人社、公安、住建、金融、稅務(wù)等部門召開工作協(xié)調(diào)會，要求各部門要通力配合，認真核對，切實做好整改工作。同時，我局也召開了鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作會議，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照市委、市政府的要求，針對存在的問題落實責任，限期整改，現(xiàn)將整改的情況報告如下：
一、關(guān)于向不符合條件的家庭發(fā)放低保資金的整改情況
（一)對擁有汽車人員領(lǐng)取低保問題的整改情況
針對擁有汽車領(lǐng)取低保的情況，我們會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政員和社區(qū)干部在車管所的配合下對此類人員再次逐一進行核查，對經(jīng)查實確有車輛不符合低保條件的立即予以取消，且按照相關(guān)規(guī)定其兩年內(nèi)不得申請享受低保。對于申請低保前車輛已經(jīng)報廢或轉(zhuǎn)讓的，必須出具有效的證明材料，并按低保申請程序重新申請,重新入戶調(diào)查,重新評議，重新公示，如符合低保條件可繼續(xù)享受保障待遇。
（二）對擁有商品房、營業(yè)房人員領(lǐng)取低保問題的整改情況
針對擁有商品房、營業(yè)房領(lǐng)取低保的問題，我們會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦、社區(qū)干部在房管部門的配合下對審計部門提供的相關(guān)對象逐一進行了核實調(diào)查，按照規(guī)定對三年內(nèi)購買了商品房的低保家庭一律取消其低保資格，并且按照低保條例相關(guān)規(guī)定，此類人員家庭兩年之內(nèi)不得申請享受最低生活保障待遇。其他人員提供有效的證明后，按照低保申請程序重新申請,重新入戶調(diào)查,重新評議，重新公示，如符合低保條件可繼續(xù)享受保障待遇。
另外我們在調(diào)查核實中發(fā)現(xiàn)，有部分人員系移民安置到我市后，在農(nóng)村修建了私有住房，雖然辦理了產(chǎn)權(quán)證但并不是商品房，對此類人員，經(jīng)調(diào)查核實后如符合低保條件可繼續(xù)享受低保待遇。
（三）對死亡人員領(lǐng)取低保問題的整改情況
針對可能出現(xiàn)的死亡人員領(lǐng)取低保的問題：一是加強基層低保工作人員的培訓工作，增強他們的責任心和業(yè)務(wù)能力，凡發(fā)現(xiàn)低保對象已死亡的應(yīng)立即予以取消低保，并及時將情況上報，并在臺賬中予以注銷，形成低保對象動態(tài)情況月報制度。
二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強與基層派出所的聯(lián)系，定期到派出所核對低保對象戶籍登記情況，一旦發(fā)現(xiàn)有低保對象死亡的情況應(yīng)立即予以注銷并將情況上報。
三是由市殯儀館定期將火化人員花名報送市民政局，由專人進行信息比對，一旦發(fā)現(xiàn)低保對象死亡情況，立即予以注銷低保待遇。
（四）對同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保問題的整改情況
針對上述情況，我們要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)再次對低保對象信息進行核對，特別是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭，對已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的低保對象在將其基本信息轉(zhuǎn)錄入到城市低保臺賬系統(tǒng)的同時，要將其原來在農(nóng)村臺賬系統(tǒng)中的信息刪除。對家庭中同時存在城市和農(nóng)村戶籍的，按其戶籍性質(zhì)分別進行申報，在進行信息錄入時也要按其戶籍性質(zhì)分別錄入，家庭成員信息欄不再錄入另一方的信息。
（五）對領(lǐng)取社保同時領(lǐng)取低保金問題的整改情況
按照審計部門提供的花名。我們會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)逐一進行了核查，對領(lǐng)取社保后家庭人均收入已超過我市最低生活保障標準的低保家庭立即予以取消，對領(lǐng)取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障標準的，經(jīng)重新申請,重新入戶調(diào)查,重新評議，重新公示，符合低保條件的繼續(xù)享受保障待遇。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦和勞動保障所已建立了保障對象按月會審制度，勞動保障部門每月定期將本月享受社保人員花名提供給民政部門，經(jīng)民政部門審核后對不符合享受低保條件的及時予以取消，保證了低保對象的動態(tài)管理。
二、原因分析
我們對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題進行了深刻的總結(jié)和反思，并對出現(xiàn)問題的原因進行了認真的分析，我們認為出現(xiàn)問題的主要原因有以下四點。
（一）相關(guān)制度不完善
目前從中央到省、市、地方都出臺了城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例和實施辦法，但都沒有對低保對象的界定做出剛性的規(guī)定，只是把家庭收入作為核定低保對象的唯一標準，但是從上到下對于家庭收入的核定和財產(chǎn)認定都沒有一個明確的規(guī)定和辦法，致使很多保障對象的家庭收入特別是隱性收入難以核定；其家庭資產(chǎn)狀況如汽車、商品房、營業(yè)房等資產(chǎn)，也無法取證核實，再加上其本人刻意隱瞞拒不如實上報家庭收入情況；另外雖然我們一直堅持公示制度，但大部分群眾都抱著“事不關(guān)己”的態(tài)度或存在害怕得罪人的心態(tài)，即使知曉情況也不會主動舉報，造成在對低保戶的認定審核上困難重重。
（二）信息化建設(shè)嚴重滯后。
1.民政部門使用的臺賬軟件系年版，多年來一直未升級更新，存在信息采集不全、審核功能較低等諸多問題。另外，雖然各鎮(zhèn)、村大都配備了電腦，但是到了村一級很多都沒有專業(yè)的電腦管理人員，村組通過手工采集低保對象基本信息后上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦，再由民政辦進行信息化錄入，造成低保對象信息不完整或不準確。
2.信息系統(tǒng)分割，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散管理。目前我市居民個人信息由多個部門分散管理，各部門之間未形成資源共享，致使低保對象在家庭財產(chǎn)收入核查、身份證信息比對、死亡信息核對上存在諸多困難，也在一定程度上加大了低保對象準確認定的難度。
（三）人員和經(jīng)費少，工作開展難
一是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和國家對民生工程的.重視，低保的含金量重，優(yōu)惠政策多，申請的人也增多，低保工作量急劇增加，規(guī)范管理的要求也更高，而社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)均無專職工作人員，市民政局工作人員也很少，還兼顧其它多項工作，又是“5、12”的極重災區(qū)，災后重建任務(wù)重，工作量大，服務(wù)管理對象多，工作人員少，常規(guī)審批工作開展難度都非常大，動態(tài)管理、創(chuàng)新工作就更難。二是低保工作經(jīng)費嚴重不足，交通工具缺乏，加上低保軟件落后，互不兼容，導致重復工作多，無法保證低保工作正常開展，更無法開展對人戶分離人員的調(diào)查和聘請低保監(jiān)督人員。
（四）規(guī)范審批難
以前將低保作為解決一些遺留問題和穩(wěn)定問題的手段，為了安撫和穩(wěn)定工作將一些特殊人群（如失地農(nóng)民和遇難學生家屬）成建制的納入了低保，并且政策有所放寬，造成低保審批時納入容易清退難。
三、下一步工作
（一）加強制度建設(shè)
針對目前低保工作面臨的各種情況，我們要不斷規(guī)范和完善相關(guān)制度，制定切實可行的城鄉(xiāng)居民低收入家庭認定辦法，規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批流程，確保低保制度的公開、公平、公正，最大程度保障低保對象的準確性。
（二）建立健全相關(guān)的信息比對機制
為認真貫徹落實中央、省、市低保工作有關(guān)規(guī)定和要求，進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，嚴把低保對象審批關(guān)，切實保障困難群眾基本生活，我市在充分調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，建立了由財政、民政、公安、人社、住建、工商、地稅、金融等部門參與的低保對象聯(lián)合會審制度（府辦【】94號），要求各部門各行其責，在各自的職責范圍內(nèi)對低保對象的經(jīng)濟狀況進行核對，資源形成共享，為低保工作的順利實施，保證低保對象的準確性和真實性打下了堅實的基礎(chǔ)。
（三）積極推行低保金社會化發(fā)放模式
要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)低保金發(fā)放必須采取銀行直發(fā)的形式，一方面可以保證低保金按時足額發(fā)放到低保對象手中；另一方面又可以最大限度避免擠占、挪用、拖欠低保金現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）做好宣傳工作
今后我們要不斷加強宣傳工作，利用電視、電臺、報刊等宣傳媒體加大對國家有關(guān)政策的宣傳，采用印刷宣傳資料及入戶宣傳等手段，務(wù)必做到低保政策家喻戶曉。
（五）積極爭取資金和人員編制，加大投入
我們要根據(jù)工作職能和工作量大小，積極爭取必要的工作人員編制和經(jīng)費，加大對低保工作的投入，保證低保工作規(guī)范運行。
（六）加強信息化建設(shè)
一方面加強對低保信息化建設(shè)的投入，配備信息化建設(shè)所需的基本設(shè)施和信息化管理人員。二是上級民政部門應(yīng)開發(fā)適應(yīng)當前低保工作需要的低保人員信息系統(tǒng)軟件，完善低保對象家庭信息管理系統(tǒng)，加強管理，確保低保人員信息完整、安全、準確。
（七）加強對低保工作人員的培訓
一是加強對低保工作人員責任感教育，增強工作人員責任意識，提高工作人員思想覺悟。二是加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、特別是村、社區(qū)低保工作人員的政策培訓，讓基層工作人員掌握政策，嚴格按政策審核低保，杜絕人情保。三是加強對工作人員規(guī)范操作的培訓，讓工作人員正確、規(guī)范管理低保人員，特別是對電腦管理系統(tǒng)的操作，減少工作失誤。
（八）針對這次審計中發(fā)現(xiàn)的問題
我們對有車、有商品房、商鋪，領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險金中不符合享受低保的人員，已停發(fā)低保保障金，并及時進行了整改；對此次停發(fā)的對象，責成鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社區(qū)重新調(diào)查，民政局抽查，并與相關(guān)部門配合做好因取消低保待遇而造成的_工作和穩(wěn)定工作。
__同志經(jīng)濟責任審計報告
20__年2月24日至20__年3月7日，__X派出審計組依據(jù)____(以下簡稱“__X”)及轄內(nèi)__X社(以下簡稱“__X”)提供的資料，對__同志20__年9月至20__年2月任荊門市__X期間的工作情況進行了審計，本次審計主要采取抽查方式?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
一、基本情況
(一)被審計人基本情況。
__X，男，生于1962年11月，大專文化程度，中共黨員，經(jīng)濟師。20__年9月至20__年2月任荊門市__X，分管稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)工作。
(二)被審計人所在單位基本情況。
截止20__年2月底，__X下轄機構(gòu)下轄機構(gòu)網(wǎng)點__X個，其中：__X。全轄共有員工__人，其中：在崗員工__人，內(nèi)退員工__X人，工勤人員__X人。
報表反映各項資產(chǎn)總額__億元;負債__億元，其中：各項存款__億元;所有者權(quán)益__億元，其中：未分配利潤__億元，未彌補歷年虧損__億元。累計虧損掛賬__億元。
二、被審計人任職期間履行職責情況
該同志任職期間，認真貫徹__X及監(jiān)管部門要求，抓住工作重點，強化監(jiān)管職能，突出風險管控重點，堅持從嚴治社，及時糾正并處理各類違規(guī)，為__X發(fā)展保駕護航，有力地推動了全市__X改革發(fā)展工作。
(一)抓住工作重點，強化監(jiān)管職能。
一是加強稽核監(jiān)察隊伍建設(shè)，監(jiān)督管理工作提供組織保障。通過公開選聘與組織考核推薦的方式，調(diào)整完善了34名審計稽核人員，并保持了稽核隊伍的相對穩(wěn)定。出臺了稽核監(jiān)察工作考核辦法、稽查中隊管理暫行辦法以及稽核工作程序、_工作程序、紀律處分工作程序和工作報告制度、工作例會制度、勞動紀律制度等。先后組織了兩次審計監(jiān)察及安保人員的輪訓，通過對案防工作流程、審計工作程序、信貸業(yè)務(wù)審計方法、經(jīng)濟責任審計方法、信貸違規(guī)定性、財務(wù)違規(guī)定性、稽核項目檔案與內(nèi)務(wù)管理等相關(guān)知識的學習，有效提高了“糾偏查錯”的能力和防案控險的水平。
二是突出風險管控重點，__X發(fā)展保駕護航。多次組織了全轄營業(yè)網(wǎng)點、金庫、ATM機的安全評估大檢查，并將評估結(jié)果進行了通報，引起聯(lián)社黨委的高度重視，經(jīng)市、縣兩級的共同努力，先后增加投入大量資金，經(jīng)督促整改，除4個信用社網(wǎng)點需納入下年改造計劃外，其余安保設(shè)施均達到公安部GA858-20__行業(yè)標準。圍繞改革發(fā)展目標，統(tǒng)籌常規(guī)審計和階段性業(yè)務(wù)發(fā)展重點審計，共開展了50萬元
至100萬元到期未收回貸款、機關(guān)財務(wù)管理、干部交流離任、基建項目等11項(次)審計活動;同時，開展了包括財務(wù)對賬、授權(quán)、密押、印鑒、票據(jù)、大額存款、百萬元以上大額存款、銀行卡專項檢查活動十余項，通過檢查及時暴露和處置了一些風險隱患，切實規(guī)避了各類風險，進一步優(yōu)化了農(nóng)信社內(nèi)部經(jīng)營秩序和管理環(huán)境。
三是堅持從嚴治社，及時糾正并處理各類違規(guī)。對違規(guī)違紀行為始終保持打擊的高壓態(tài)勢，對審計、檢查、_工作中涉及的違規(guī)違紀責任人督促縣級聯(lián)社進行了責任追究。
(二)狠抓案件防范，確保穩(wěn)定平安。
圍繞“改革、發(fā)展、規(guī)范”三大中心任務(wù)。突出防案控險工作重點。通過層層落實案防責任，深入開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動，確保了全轄農(nóng)信社人、財、物全面安全無事故，進一步提高了監(jiān)管工作實效。一是市、縣兩級聯(lián)社分別成立了案件防控領(lǐng)導小組及專門辦公室;二是層層簽定案防責任狀;三是按照案件防控工作量化考核細則組織案防工作量化考核;四是深入開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動;五是認真開展“三項”檢查;六是認真落實領(lǐng)導干部案防工作“三個一”、“”四個一、“五個一”制度。使全員的案防意識得到了明顯提高、內(nèi)控和案防制度的執(zhí)行力得到明顯增強、內(nèi)控制度得到進一步的完善，促進了各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，任期內(nèi)未發(fā)生案件。
(三)堅持廉潔自律，強化作風建設(shè)
在作風建設(shè)上，一是嚴謹求實，注重開展調(diào)查研究，主動參與縣級聯(lián)社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制調(diào)研活動及擬定公司部、個貸部、清收部及績效考核方案工作;二是敢抓敢管，不回避矛盾，不上交矛盾，針對過去違規(guī)處理不到位的問題，加強個案督辦，并深入一線與被處理員工面對面談話，及時化解矛盾，消除違規(guī)上訪事件所帶來的負面影響;三是服務(wù)基層誠墾熱情，對基層反映的&39;問題，及時答復和幫忙解決。
在廉政建設(shè)方面，一是重點加強并監(jiān)督領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，通過建立領(lǐng)導干部一崗雙責制度，完善廉政建設(shè)檔案制度，加強對領(lǐng)導干部及一線高管人員的行為監(jiān)督;二是督促相關(guān)部門健全社務(wù)公開和公示制度，完善民主監(jiān)督機制，對群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點、焦點問題，以及領(lǐng)導班子建設(shè)、人事決定、財務(wù)收支、信貸發(fā)放、辦事結(jié)果，提高工作的透明度，實行民主管理并接受群眾的再監(jiān)督;三是嚴格自律，嚴格遵守中紀委十七屆五次全會提出的“五個嚴禁”及黨員領(lǐng)導干部謙潔從政“八禁止”行為規(guī)范和省聯(lián)社黨委作風建設(shè)“六不”承諾。
三、審計中發(fā)現(xiàn)的問題
在對__同志任職期間履責情況審計中，發(fā)現(xiàn)__同志及荊門市聯(lián)社總體工作存在以下幾個方面的問題：
(一)部分審計項目有待進一步跟進，對部分員工輪崗
的離任審計還沒有同步開展，對轄內(nèi)縣級聯(lián)社副職干部的任期經(jīng)濟責任審計沒有按規(guī)定期限開展，部分審計項目檢查的內(nèi)容還不夠全面。
(二)還存在對部分違規(guī)違紀人員的責任追究不到位的問題，有待今后督促落實。
(三)個別員工違規(guī)放貸的現(xiàn)象還沒有得到遏制，員工思想教育還有待進一步加強。
四、審計建議
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，對__同志及__X今后的工作提出如下建議：
(一)對__同志的建議。一是要進一步加強學習，不斷提高自己的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì);進一步提高組織領(lǐng)導、管理能力。二是要多深入基層開展調(diào)查研究。三是要進一步嚴格落實各項規(guī)章制度。
(二)對__X的建議。一是要大力組織存款，加大貸款投放，進一步加快業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。二是要加大對不良貸款的清收力度，做好控新降舊工作，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量。三是要嚴格加強貸款管理，嚴密防范貸款風險。要嚴把貸款審批關(guān)，加強貸后跟蹤檢查，確保貸款安全。四是進一步加強對轄內(nèi)農(nóng)信社內(nèi)控管理，認真落實省聯(lián)社出臺的各項內(nèi)控制度。五是要妥善解決歷史遺留問題，理順工作關(guān)系。