報告是一種用于向上級機關(guān)提出建議或匯報工作成果的正式文檔。好的防火報告怎么寫應該怎么寫?快來看看,小編給大家分享防火報告怎么寫的寫作技巧和示例,供大家參考!
為抓好森林防火工作,堅持貫徹落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”為目標,使森林防火宣傳教育“進入校園、進入班級、進入教材、進入課堂、進入家庭”,營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,達到“抓好學校,輻射社會”的工作效應。根據(jù)瀘西縣人民政府森林防火指揮部印發(fā)的《瀘西縣森林防火宣傳工作實施方案》、《永寧鄉(xiāng)森林防火宣傳工作實施方案》等的文件精神,及永寧鄉(xiāng)森林防火會議精神,結(jié)合學校實際,利用森林防火“五個一”活動契機,認真組織班級開展“三防”(防家火、防山火、提高防校園火災)教育活動,現(xiàn)將有關(guān)活動總結(jié)如下:
一、提高認識,切實增強森林防火的責任感
統(tǒng)一思想,形成共識,這是做好一切工作的基礎,也是做好一切工作的強大動力。防火猶如在弦之箭,麻痹不得,更不能心存僥幸,我校把防火工作放在學校工作的首位來抓緊落實??梢哉f森林防火具有長期性、艱巨性、復雜性、突發(fā)性強、危害大的特點。為了切實提高廣大教職員工“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的.思想,做好森林防火及家火、校園防火工作,防止因?qū)W生失火而發(fā)生各類火災,限度遏制各類火災的發(fā)生。我校成立了由校長任組長,分管副校長任副組長,相關(guān)人員及各班主任任組員的森林防火工作領導小組,確實加強了對森林防火及家火、校園防火工作的領導,使學校防火工作做到了一層抓一層,逐層抓落實。
二、營造宣傳氛圍,搞好活動,以活動求實效、抓落實
根據(jù)“預防在前,教育在先”的工作原則,我校一方面積極營造防火宣傳氛圍,另一方面開展形式多樣的活動,使學生在活動中感悟到做好森林防火及家火、校園防火的重要性和必要性。
1、充分利用校園宣傳欄、班級黑板報、校園廣播、升旗儀式等對學生進行全面宣傳。我校16個教學班,共出宣傳板報1期,出班報16塊。營造了濃厚的宣傳輿論氛圍,從宣傳氛圍中提高了學生的森林防火及家火、校園防火意識。
2、抓好“三個一”活動。即開好一個主題班會,上好一節(jié)森林防火課,寫一篇以森林防火為主題的作文。通過開展“三個一”及宣傳教育活動以后,要求學生寫作文,積極開展校內(nèi)校外征文評比活動,使森林防火宣傳教育工作真正做到“教育一個,引導一片,帶動一面”的目的。
3、寫森林防火標語,提高學生的防火意識。學校在大門外圍墻上懸掛了“讓綠色擁抱大地,使火災遠離森林”的宣傳標語。擴大宣傳教育面,真正做到森林防火齊抓共管的局面。
4、致家長的一封公開信,開展“小手拉大手”活動,提高森林防火工作的成效。為了發(fā)揮家庭教育的育人功能作用,我校共向561名學生家長發(fā)放了“致學生家長一封信”,向家長宣傳防火工作知識及法律法規(guī)知識,舉行“小手拉大手”活動,有效提高了森林防火工作。
為認真貫徹落實永寧縣應急管理局指揮部辦公室《關(guān)于抓緊做好應對春夏季重特大森林草原火災有關(guān)重點準備工作的通知》(永應急指辦發(fā)〔2020〕9號)、永寧縣應急管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣開展野外火源專項治理行動方案的通知》(永應急指辦發(fā)〔2020〕10號)文件精神,切實抓好我鎮(zhèn)春防關(guān)鍵期森林草原消防安全工作,現(xiàn)就近期工作匯報如下:
一、安排部署
按照防火關(guān)鍵期森林草原安全大檢查實施方案的要求,落實責任。明確楊和鎮(zhèn)森林防火領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、分管安全生產(chǎn)副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)消防安全專干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心人員和其他有關(guān)干部為成員;全鎮(zhèn)10個行政村成立了森林防火小組。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,社會有關(guān)部門共同抓的責任制度。在黨政領導的安排下,楊和鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工作人員及各村人員對轄區(qū)內(nèi)林帶進行安全隱患排查(主要對濱河大道兩側(cè)林帶楊和段、永黃公路兩側(cè)林帶、快速通道林帶楊和段、設施園區(qū)),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治對林帶內(nèi)的雜草、樹枝、垃圾等易燃物進行全面清理,消除火災安全隱患。
二、強化宣傳
堅持“預防為主、防滅結(jié)合”。做到森林防火宣傳進行政村、進農(nóng)戶家庭,通過發(fā)放森林防火宣傳單、鎮(zhèn)村安排工作人員進行不定期巡查,結(jié)合疫情宣傳車通過大喇叭走街串巷、懸掛橫幅、微信工作群等方式,截至目前累計發(fā)放宣傳冊150份,懸掛橫幅30條,確保我鎮(zhèn)森林安全。
三、加強可燃物清理
我鎮(zhèn)對重點地區(qū)(濱河大道、永黃路、快速通道等)公路兩側(cè)和人為活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除,并在濱河大道兩側(cè)設置防火看護點3個,值班人員24小時不間斷巡邏。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和秸稈禁燒工作,租用四輪車4輛,雇傭28人,對旺全設施園區(qū)、楊和村設施園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及可燃物進行全方位的清理,同時安排專人進行巡查,減少林帶及園區(qū)的可燃物,從根源上杜絕火災的發(fā)生。
四、下一步工作打算
1.繼續(xù)結(jié)合疫情宣傳車,利用大喇叭走街串巷增強群眾防火意識,懸掛橫幅標語,發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標牌進行宣傳,營造濃厚的全民防火氛圍,全面提高森林防火的宣傳力度。
2.切實抓好防火預防工作。主要做好以下工作:一是抓好護林員巡查工作,確保信息及時上報;二是對重點地區(qū)(濱河大道、永黃路、快速通道等)公路兩側(cè)和人為活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除;三是抓好巡查、撲火隊伍的建設。
區(qū)局通知要求開展森林防火宣傳教育活動,根據(jù)通知精神,中心校迅速安排部署,為做好全鎮(zhèn)森林火災預防工作,增強學生保護生態(tài)環(huán)境和森林資源的意識,切實掌握預防森林火災的知識,提高預防森林火災的能力,中心校及時與各校簽訂森林防火安全責任書并采取以下七項措施加強中小學校開展森林防火宣傳教育:
一是加強宣傳力度。
各學校要充分利用多媒體等教學手段,播放森林火災警示片和森林火災預防與撲救等方面的宣傳教育片,在公路沿線使學生認清森林火災的危害性,引發(fā)森林火災應承擔的責任。
二是開展豐富多彩的實踐活動。
各類學校要結(jié)合教學工作實際,每學期開展一次“八個一”活動,即:開設一堂森林防火課、組織一次作文競賽、舉辦一次專題講座、舉行一次主題班會、開展一次趣味活動、印發(fā)一本宣傳手冊、辦好一期黑板報、給家長寫一封信。通過這些活動,增加學生的森林火災防范、避險知識,牢固樹立森林防火意識。
三是加強學生用火教育管理。
要通過各種教育途徑,教育學生嚴格遵守不準帶火源入山,不準帶易燃易爆物品入山,不準在林區(qū)野外生火取暖、野炊,不準在封山育林內(nèi)砍柴放牧,不準毀壞林內(nèi)用于科學實驗、生產(chǎn)作業(yè)及林界標志的規(guī)定,減少引發(fā)森林火災的因素。
四是開展小手拉大手活動。
組織學生對家長進行不在林內(nèi)上墳燒紙燃放煙花爆竹、不在林內(nèi)吸煙、不在林內(nèi)焚燒雜草,不在林內(nèi)燒荒耕種、燒灰積肥,不準用火槍打鳥驅(qū)獸的宣傳,改變家長農(nóng)事和祭祀用火陋習。通過學生的小手拉大手活動,使學生自覺養(yǎng)成自我教育管理的意識,牢固樹立森林防火的責任意識,培養(yǎng)學生和家長互相監(jiān)督的意識。
五是開展預防森林火災家訪活動。
各學校要組織教師開展預防森林火災家訪活動,檢查學生“小手拉大手”活動的開展情況,督促家長加強對學生監(jiān)督管理,特別是在節(jié)假日期間的監(jiān)管責任,嚴防學生在防火期和高火險期進入林區(qū)活動。
六是組織學生宣傳森林防火知識。
在節(jié)假日組織學生充當森林防火知識宣傳志愿者,在林區(qū)、街道采取多種形式宣傳,從而進一步鞏固學生的森林防火知識。
七是加強組織領導。
各校要高度重視中小學生森林防火宣傳教育管理工作,加強領導,明確工作職責,把中小學生森林防火宣傳教育工作落到實處。加強學生的安全管理。按照《未成年人保護法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴禁組織或鼓勵未成年學生上山撲救森林火災,遇到未成年人自發(fā)撲救森林火災情況,學校和有關(guān)部門應及時加以制止或報告學生家長。
我鎮(zhèn)在森林防火期間,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的防火方針,以構(gòu)建和諧社會,建設生態(tài)文明為指導思想,進一步加強宣傳教育,增強全鎮(zhèn)群眾的防火意識,同時狠抓各項措施的落實,徹底杜絕野外用火,在防火期內(nèi)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起森林火警或火災事故,確保了森林資源的安全,現(xiàn)將20__年度森林防火工作總結(jié)報告如下:
一、加強宣傳,進一步增強全民的防火意識
森林防火是一項事關(guān)全局的大事,必須依靠廣大人民群眾的共同努力。因此,我鎮(zhèn)根據(jù)各村實際,針對森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題、在開展森林防火宣傳月活動中,從強化森林防火意識入手,充分利用多種形式,廣泛深入地宣傳略陽縣森林防火指揮部《關(guān)于切實做好秋冬明春森林防火工作的通知》,在交通要道,街頭村邊刷寫防火宣傳標語320多條,辦森林防火宣傳欄20期,簽訂到戶責任書3500份,低智力監(jiān)護責任書57份,重點地段46處落實了責任,大力宣傳森林防火的有關(guān)法律、法規(guī)和村規(guī)民約,尤其是在元旦、春節(jié)、清明、春播等高火險時期,各村在開群眾會議時重點進行了防火宣傳,受教育群眾8000余人次,真正使森林防火工作形成了家喻戶曉、人人皆知、自覺預防的氛圍。
二、提高認識,加強領導,夯實責任
隨著封山育林面積的擴大,林內(nèi)可燃物積累越來越多,同時,進山入林從事各種副業(yè)生產(chǎn)活動的人數(shù)也明顯增多,發(fā)生火災的危險增大,森林防火形勢十分嚴峻。對此,我們嚴格按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定以及各級對森林防火各種的要求,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實加強了對森林防火工作的領導,及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)村森林防火領導小組和撲火隊員,完善上報了森林防火預案,工作上真正做到了思想不麻痹、工作早安排、任務早部署、措施早落實。
三、突出重點,狠抓措施落實
采取各種有效措施,杜絕野外用火是森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,20__年度的森林防火工作我鎮(zhèn)繼續(xù)按照往年行之有效的做法。一是加強值班,實行領導帶班,干部24小時輪流值班制度,做到及時靈通信息,防患于未然;二是健全完善了森林防火公約,層層簽訂防火責任書,將防火任務落實到人頭、山頭、墳頭,確保各級責任、各項措施全面落實到位。做到自防與聯(lián)防相結(jié)合,全面布防與重點預防相結(jié)合,突出抓元旦、春節(jié)、清明、春播等高火險期間野外火資源管理,堅決杜絕了再防火期間內(nèi)燒地邊,耳塘等違規(guī)野外用火;三是繼續(xù)執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,組干部包戶、農(nóng)戶包地塊的“四包”責任制;四是進一步明確和夯實了鎮(zhèn)村生態(tài)護林人員的責任,要求村護林人員每周要對重點地段和重點人員進行巡查,積極消除各種火災隱患,堅決杜絕火災的發(fā)生。
總之,森林防火工作任重而道遠,我們在今后的工作中,必須克服麻痹松懈思想,再鼓干勁、再添措施,爭取做得更好,為建設生態(tài)文明的和諧社會繼續(xù)奮斗。
一、森林草原防火工作主要成效
市委、市政府高度重視森林草原防火工作,始終把森林草原防火工作作為鞏固和保護延安生態(tài)建設成果的頭等大事來抓,認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,加強組織領導,注重宣傳教育,嚴格火源管控,強化隊伍建設,完善制度機制,森林草原火災發(fā)生率和受害率繼續(xù)維持在歷史低位水平,創(chuàng)下連續(xù)__年無大的森林草原火災和人員傷亡事故的佳績。20__-20__年,延安市連續(xù)6次蟬聯(lián)全國森林防火工作先進單位;20__-20__年,連續(xù)9年在全省森林防火目標責任考核中名列前茅。
20__年,面對全市平均氣溫較常年同期偏高、森林草原火險等級長時間維持最高等級的嚴峻形勢,全市各級森林草原防火部門攻堅克難、砥礪奮進,保持了沒有發(fā)生大的森林草原火災的平穩(wěn)態(tài)勢。上級反饋我市衛(wèi)星監(jiān)測熱點126處,經(jīng)核查多數(shù)為農(nóng)民燒秸稈、燒地畔、天然氣井試氣點火等引起預警,其中2起為供電線路老化引起火情,均得到及時處置。
二、森林草原防火主要工作措施
一是夯實各級防火責任。以全面推行林長制為抓手,市政府辦及時下發(fā)了《關(guān)于切實落實林長制做好春季森林草原防火工作的通知》,明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長履行森林草原防火的職責,全市15名市級林長、173名縣級林長、1479名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長、6568名村級林長,各負其責、各盡其能,周密部署、精心組織,做到領導到位、部署到位、行動到位、措施到位。簽訂各類森林草原防火目標責任書7.2萬份,形成了縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化管控格局。
二是不斷提高全民防火意識。始終將宣傳教育作為森林草原防火工作的首要任務,充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語、公益廣告等多種載體,加大《森林防火條例》《林區(qū)野外用火戒嚴命令》等宣傳力度,做到防火宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進學校、進景區(qū),廣泛動員全社會齊抓共管。去年防火期以來,全市各級共召開森林草原防火工作會議366次,開展專項宣傳971次,出動宣傳車1__43輛次,張貼防火戒嚴令、通告13.9萬余份,散發(fā)宣傳資料55.8萬余份,贈送宣傳物品34.6萬余件,設立宣傳點566個,懸掛橫幅5962條,發(fā)布森林草原防火警示語短信、微信等傳媒68.7萬余條,全民防火意識進一步提升。
三是嚴格野外火源管控。緊盯春節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和冬春兩季防火戒嚴期,全面推行墳頭火源一墳一卡、一區(qū)一檔、一站一簿、一場一圖“四個一”管控措施;認真盤查登記過往車輛和行人,啟用“防火碼”卡口463個,嚴格執(zhí)行上山入林登記和“掃碼進山”制度;加強重點林區(qū)的預警監(jiān)測,全市現(xiàn)有林火視頻監(jiān)控43套,監(jiān)控室105個,終端設備144個,攝像頭465個,有效增強了重點區(qū)域的火情監(jiān)測能力。加強對林區(qū)“癡、呆、傻”等無民事行為能力人的監(jiān)管力度,設立監(jiān)管臺賬,責任到村、到場、到人。聯(lián)合森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立臨時檢查站,成立護林防火巡查小組,持續(xù)開展林區(qū)違規(guī)野外用火專項治理,見煙就查,見火就罰,嚴懲引發(fā)森林草原火災的肇事者。
四是加大隱患排查力度。開展隱患排查和查處違規(guī)用火專項行動,對容易發(fā)生森林火災的重點部位、重點區(qū)域認真梳理排查,做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。各級派出隱患排查檢查組406支,發(fā)現(xiàn)火災隱患503個,整改、消除火災隱患499個;查處違規(guī)野外用火行政案件146起、火災刑事案件16起,行政處罰120人,處罰金額11.57萬元,批評教育716人。聯(lián)合應急、發(fā)改、國網(wǎng)延安供電公司等下發(fā)《延安市森林草原輸配電設施火災隱患排查治理實施方案》,排查穿越森林草原區(qū)輸配電設施線路3798.97公里,存在火災隱患線路1456.__公里,完成整治1047.75公里。
五是強化督導檢查。采取分片包抓、跟蹤問效、明查暗訪、逐級督導制度,一級抓一級、層層抓落實;發(fā)揮"互聯(lián)網(wǎng)+督查"系統(tǒng)作用,實時線上督查,發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。成立專項督查組,對森林草原防滅火工作部署、責任落實、宣傳教育、隱患查處、火源管控、應急準備、值班值守等情況進行了全面督查。全市各級共派出督查組271支,出動人員3424人次,被督查單位662個,下發(fā)整改告知書403個,發(fā)現(xiàn)問題368個,落實整改368個。
六是強化應急處置能力。全市19支專業(yè)森林消防隊共有444人,__3支半專業(yè)森林消防隊共有4311人,每天24小時值班待命;陜西延安航空護林站正式投勤,配備了3架直升機;甘肅省200名森林消防總隊官兵定點駐防黃陵、寶塔區(qū),時刻準備應對突發(fā)事件。森林草原防火物資儲備庫135處,配備無人機38架、防火車輛101輛、衛(wèi)星通訊設備13臺、大型機動滅火裝備140臺、便攜手持滅火機具__62臺,全部維護良好。積極開展市、縣、鄉(xiāng)(場)三級聯(lián)動森林草原防滅火應急演練,去年防火期以來進行森林草原防火實戰(zhàn)演練57次,組織撲火隊員培訓627場次,培訓人員8280人次。在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起了集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度、機動作戰(zhàn)和專業(yè)半專業(yè)隊為主、群眾為輔的森林火災撲救格局,初步具備了“滅小火有把握、撲大火有保證、跨區(qū)域撲火有基礎”的能力。20__年12月16日,省林業(yè)局成功在我市勞山國有林管理局舉辦了全省林業(yè)系統(tǒng)森林草原火災處置演練現(xiàn)場會。
三、存在的主要問題
雖然我們做了大量工作,取得了一定的成效,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是隨著全市森林草原資源總量快速增加,林下枯枝落葉、雜草等可燃物載量急劇增加,火險等級進一步提升,具備了發(fā)生重大森林火災的條件。二是人民群眾享受良好生態(tài)環(huán)境的意愿不斷提高,戶外游、林間游憩趨于常態(tài)。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式和春節(jié)、清明節(jié)等祭祀習慣影響,農(nóng)耕燒荒、燃放爆竹、上墳燒紙等現(xiàn)象依然存在。加之,石油開采、礦產(chǎn)開發(fā)等,野外火源管控壓力不斷增大。三是各種輸配電線路密度大,且大多位于深山密林中,輸配電線引起森林火災時有發(fā)生,隱患排查點多面廣,任務十分繁重。四是我市森林草原防火主要依靠傳統(tǒng)防護措施,現(xiàn)代化防護辦法不多,投入不足,更新較為緩慢。五是全市林區(qū)防火通道總量嚴重不足,且70%為砂石及土路,大多沒有排洪設施,損毀較為嚴重,已不能滿足林區(qū)日常防火工作需要,一旦發(fā)生火災撲火隊伍很難第一時間到達火場,無法實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
四、下一步工作打算
一是進一步加強對森林草原防火工作的領導。嚴格落實森林草原防火工作行政首長負責制,進一步落實各級林長對森林草原防火的領導責任,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,強化群防群治、夯實網(wǎng)格化管控,防止責任懸空、工作斷檔,確保森林草原火災防控責任落到實處。
二是進一步加大隱患排查整治工作。繼續(xù)做好森林草原區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理和重點區(qū)域火災隱患排查工作,按時完成森林和草原火災風險普查,做實火災隱患整改工作;實行責任倒查制度,對火災隱患整改不到位而引發(fā)森林草原火災的,從快、從嚴查處,倒逼隱患整改。
三是進一步加大森林草原防滅火宣傳力度。宣傳教育是預防森林火災的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須常抓不懈。要充分利用網(wǎng)站、新媒體等平臺,結(jié)合主題宣傳活動,線上線下,開展經(jīng)常性的森林草原火災宣傳工作,不斷提高全民防火意識,從根本上杜絕森林火災的發(fā)生。
四是進一步加強防火隊伍建設。繼續(xù)加大專業(yè)森林消防隊伍建設,有針對性地加強消防隊員專業(yè)技能培訓,提高相關(guān)先進技術(shù)裝備的實戰(zhàn)應用。加大高標準裝備投入力度,嚴格落實市森林防火指揮部關(guān)于加強森林消防隊伍建設的意見等有關(guān)文件精神,打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的森林草原防火隊伍。
五是進一步強化防火基礎設施建設。在保證森林草原防火工作經(jīng)費的同時,逐步解決完善森林防火通道建設,加強對森林草原防火設施設備的更新投入,不斷提高現(xiàn)代科技在防火工作的應用能力。
六是進一步做好森林草原防火應急值守。嚴格落實森林草原防火24小時值班和領導帶班制度,確保領導不缺位、人員不脫崗、工作不脫節(jié),信息能暢通。強化日常巡護,加強形勢研判,完善預警機制,及時發(fā)布火險信息,細化應急響應措施,確?;馂脑绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
一、森林防火工作基本情況
我市現(xiàn)有林業(yè)用地5__389公頃,占全市總面積的50.3%,活立木蓄積量3__9萬立方米,森林覆蓋率為44.99%。森林防火工作涉及10個涉農(nóng)區(qū)縣,主要任務集中在灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍田縣、戶縣和周至縣6個區(qū)縣。截至目前,全市有森林防火半專業(yè)和義務撲火隊伍__2支__50人;各類撲火機具8020套(件),其中風力滅火機200臺、油鋸100臺、二三號工具2600件、組合工具400件、滅火水槍300個、撲火服1000件、睡袋和帳篷80個、對講機140部、點火器200個,其他工具3000件;滅火彈5000發(fā)、森林防火指揮車5輛、摩托車9輛。這些隊伍和機具為全市森林防火工作發(fā)揮了重要作用。
市森林防火機構(gòu)設有森林防火指揮部,總指揮由市委常委、副市長董軍擔任,副總指揮分別由市警備區(qū)司令、市政府市長助理、市政府秘書長和分管副秘書長、市林業(yè)局局長擔任,成員由市委宣傳部、市財政局、市發(fā)改委等15個部門組成;指揮部辦公室設在市林業(yè)局,與市森林公安局合署辦公。
20__年以來,全市上下認真貫徹落實國務院《森林防火條例》,精心部署,扎實工作,森林防火工作取得了顯著成績。3年來,全市共發(fā)生森林火警、火災31起,過火面積56.3公頃,受害森林面積37.5公頃,各年度的火災受害率分別為0.025‰、0.023‰和0.025‰,遠遠低于省上下達我市0.2‰的年度控制指標,沒有發(fā)生一起大的森林火災和人員傷亡事故。特別是20__年冬季和20__年春季、冬季,我市先后出現(xiàn)了持續(xù)80天無有效降水和55天無降水的極端干旱天氣,森林火險等級長時間處在高度和極度危險(4—5級)之間,加之春節(jié)前后,燃放煙花爆竹、上墳祭祀、進山旅游等活動大量增加,全省部分地市不斷出現(xiàn)火災險情,我市仍保持了沒有發(fā)生大的森林火災的良好局面,多次受到中省的表彰獎勵。市防火辦先后被評為全國和全省森林防火先進單位,近兩年被評為全省森林防火宣傳先進單位。今年,又被推薦為20__—20__年度森林防火工作先進單位上報省林業(yè)廳。
二、近年來的主要工作
森林火災是森林三大災害之一,具有突發(fā)性和不可預見性,比森林病蟲害和亂砍濫伐更具破壞性。因此,我們始終把森林防火工作當作保護森林資源的頭等大事來抓。主要抓了以下幾項工作:
(一)認真落實了森林防火工作責任制。市委、市政府主要領導始終高度重視森林防火工作,每逢高火險時段,都要親自過問,做出批示。工作中,我們緊緊抓住政府負責制這條主線,建立起了一個責任主體明確、分工明晰、考核全面的工作機制,把森林防火工作的職責、任務扎扎實實落到了實處。一是落實了各級政府的主體責任。每年,市政府都要召開全市森林防火工作會議,與各區(qū)縣政府簽訂森林防火責任書,明確政府職責,確定考核指標和內(nèi)容,通報上年度森林防火工作考核情況,實行獎罰兌現(xiàn)。各區(qū)縣政府與其街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn),各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也與轄區(qū)的村組、廠礦、學校、旅游景點等分別簽訂森林防火責任書,村組采取向農(nóng)戶發(fā)放森林防火公約、森林防火入戶通知書等形式,將責任層層分解、落實到人、落實到山頭地塊。二是落實了森林防火指揮部各成員單位的工作責任。每年森林防火期,市森林防火指揮部都要求成員單位組成檢查考核組,代表市政府對區(qū)縣政府的森林防火工作進行2—3輪的檢查考核,對存在的問題書面提出整改意見和要求??己私Y(jié)果作為年終市政府對區(qū)縣政府森林防火工作獎懲兌現(xiàn)的依據(jù),有效扭轉(zhuǎn)了過去由林業(yè)部門抓林業(yè)部門,對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府森林防火工作監(jiān)管乏力的被動局面。三是落實了林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理責任。近年來,市林業(yè)主管部門不斷健全完善森林防火工作職責和工作制度,特別是對區(qū)縣政府的考核制度,將過去每年1次的考核改為3次考核,將考核類別分為平原區(qū)縣和林區(qū)區(qū)縣兩類?,F(xiàn)在,又將林區(qū)區(qū)縣細化為重點林區(qū)縣和非重點林區(qū)縣,將只重視火災發(fā)生次數(shù)的考核,變?yōu)榧戎匾晫馂拇螖?shù)的.考核,又重視日常工作的考核,使考核和獎罰更加科學合理、更有激勵作用。
(二)堅持“預防為主”,嚴格管理火源。多年來的實踐表明,我市森林火災絕大多數(shù)是人為因素引發(fā)的。近年來,我們始終把火源管理放在森林防火工作的突出位置,采取有效措施,嚴防狠抓。一是加大宣傳力度,努力營造全社會護林防火的濃厚氛圍。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、氣象平臺、現(xiàn)場跟蹤“驢友”、制作森林防火專題節(jié)目、舉辦森林防火主題活動、印發(fā)森林防火宣傳手提袋等方式,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和常識。長安區(qū)將印有森林防火宣傳內(nèi)容的掛歷、圍裙、撲克送給山區(qū)群眾;周至縣、周保局利用農(nóng)村紅白喜事、在林區(qū)給中小學生講解森林防火知識、采取小手拉大手的方式,由學生向家長宣傳防火知識。20__年以來,我市共出動宣傳車1500臺(次)、制作大型森林防火宣傳門欄20個、森林防火宣傳牌400塊、印發(fā)森林防火公約5萬余份、森林防火宣傳手提袋和宣傳冊4萬冊(個)、刷新防火標語6萬余條、增設防火語音提示固定電話40部。通過形式多樣的宣傳活動,增強了廣大市民的森林防火意識,提高了預防森林火災的自覺性。3年來,有8起火警、火災都是群眾在第一時間發(fā)現(xiàn)舉報的。二是嚴格火源管理,有效遏制人為火災發(fā)生。近年來,我們結(jié)合全市森林防火實際,制定了嚴格的林區(qū)生產(chǎn)、生活用火規(guī)定。森林防火期內(nèi),在林區(qū)野外用火必須經(jīng)區(qū)縣人民政府批準;森林防火戒嚴期,林區(qū)嚴禁一切野外用火。同時堅持“8不準”制度,即不準小孩在林區(qū)玩火、不準燒荒、不準在林區(qū)吸煙、不準提小火爐在林區(qū)行走、不準野炊、不準在林區(qū)辦篝火晚會、不準帶火種入山,不準野外烤火。近年來,針對極端天氣和干旱高溫現(xiàn)象的增多,市防火辦積極協(xié)調(diào)氣象、廣電等部門及時發(fā)布火災預警信息,要求區(qū)縣政府適時發(fā)布戒嚴令,有效遏制了極端氣候條件下火災的發(fā)生。同時,加大了重點區(qū)域、重點時段的防范措施。每年森林防火的關(guān)鍵時段,市政府相關(guān)領導都要組織有關(guān)人員,深入林區(qū)、農(nóng)戶檢查指導森林防火工作。市林業(yè)局班子成員分片包縣,檢查重點區(qū)域的森林火災隱患及工作中存在的問題;各林區(qū)縣在年關(guān)和清明節(jié)等時段,都采取不同形式組織大量干部群眾,堅守在墳地、廟宇和人員聚集的地方,嚴防死守。3年來,全市每年都要在林區(qū)的重點地段增設80多個臨時防火檢查站點,對進山入林人員進行宣傳、勸返、登記保存火種。林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加強了弱智人員的管理,共與380名弱智人員的家長簽訂了防火監(jiān)護責任書,從源頭上防止了人為火災的發(fā)生。三是加強值班管理,確保信息暢通。防火期內(nèi),全市各級森林防火指揮部辦公室始終堅持24小時值班、領導帶班和森林火災零報告制度。市防火辦還加強了經(jīng)常性的定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)漏崗、脫崗的及時通報批評,確保了防火信息的全天候暢通。
(三)堅持科學撲救,提升防控能力。為了實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林火災撲救目標,近年來,我市不斷加大撲火隊伍建設、物資儲備、預案制定和責任追究等方面的工作力度。一是全市建立了以半專業(yè)撲火隊為骨干、以義務撲火隊為基礎的撲火力量,每年加強隊伍的培訓和演練,使撲火隊員掌握一定的撲火知識和技能。二是積極籌措資金,加強基礎設施建設。3年來,共爭取中省森林防火投入545萬元,建立市縣級指揮室6個,區(qū)縣防火瞭望塔4座,裝備半專業(yè)森林消防隊2支,購置火場運兵車5輛、防火摩托車9輛,其他撲火工具2500余件。在此基礎上,市上的投入也逐年加大,由20__年前的每年20萬元增加到現(xiàn)在每年的140萬元。區(qū)縣政府也程度不同的加大了對森林防火的投入,進一步改善了全市森林防火基礎設施。20__年,臨潼區(qū)在我市率先建立了森林火情預警監(jiān)測系統(tǒng),為科學預防森林火災做出了有益探索。三是不斷完善撲火應急預案。市防火辦多次組織區(qū)縣防火辦有關(guān)人員去外地學習考察森林防火經(jīng)驗,并結(jié)合我市實際,組織專業(yè)人員對市級森林火災應急預案進行修改完善,使預案更具有科學性和可操作性,全市林火應急響應機制得到了長足發(fā)展,撲救森林火災的效率大幅度提高。近3年來,我市發(fā)生的31起火警、火災,29起都在較短時間撲滅。四是認真查處森林火災案件。在工作中,各級林業(yè)主管部門始終堅持“四不放過”原則,即火因沒有查清不放過、責任人沒有得到處理不放過、相關(guān)人員沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實到位不放過。20__年以來,全市共查處森林火災案件26起、逮捕1人、刑事拘留8人、行政處罰25人次,罰款13000元,批評教育__人,有力打擊了違法用火人員,教育了廣大人民群眾。
三、目前存在的困難和問題
近年來,盡管我市的森林防火工作取得了一定成績,但是在實際工作中還存在一些困難和問題,尤其是與當前森林防火的形勢、與撲救大的森林火災的要求相比,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)森林防火形勢依然嚴峻。我市實施天然林保護工程已經(jīng)十多年了,其間沒有發(fā)生大的森林火災。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,林區(qū)內(nèi)重點工程建設的民工、大專院校的學生、休閑旅游的人群大量增加,尤其是每年春節(jié)、清明節(jié)等時段,上墳祭祀活動越來越隆重,大量人員集中燃燒香火、貢品、燃放煙花爆竹等成為森林防火的最大隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計,每到節(jié)假日,進入林區(qū)的人員約有30—50萬人次左右。同時,隨著我市“大綠”等各項林業(yè)重點工程的實施,城市周邊的森林面積也大幅度增加,未央、雁塔、高陵和閻良等區(qū)縣的森林防火任務也日趨加大。但是全市的森林防火力量相對薄弱,沒有專業(yè)的森林消防隊伍;各區(qū)縣雖然設有防火機構(gòu),但除周至縣外,沒有專職人員。一旦發(fā)生火災,主要靠半專業(yè)隊伍和群眾撲打,不但戰(zhàn)斗力弱,而且極不安全。
(二)防撲救手段比較落后。全市林區(qū)的火情監(jiān)測主要靠瞭望哨點觀測、巡邏人員發(fā)現(xiàn)和群眾報告,火情監(jiān)測手段滯后,加之林區(qū)沒有通訊網(wǎng)絡,發(fā)生火災后,難以及時傳遞信息和撲救;現(xiàn)有的撲火機具絕大部分是十多年來沿用的常規(guī)設備,笨重簡陋,滅火效率差。
(三)宣傳力度還不夠。對進山入林人員的森林防火宣傳還不夠廣泛深入,全市的森林防火宣傳設施數(shù)量遠遠不足,僅宣傳牌(碑)一項都沒有覆蓋林區(qū)的主要道路和峪口。
(四)防火后勤保障有待完善。市上沒有專門的防火物資儲備庫和撲火隊伍培訓基地?,F(xiàn)有的機具多處存放,不利于短時間集結(jié)調(diào)度。撲火隊伍不能進行系統(tǒng)的防撲救技術(shù)訓練,戰(zhàn)斗力難以提升。
四、下一步工作打算
(一)擬將森林防火工作納入?yún)^(qū)縣政府年終綜合目標考核之中,以更加有力地推動森林防火工作的深入開展。
(二)從預防和撲救大的森林火災著眼,進一步加大森林防火投入,逐步建立起覆蓋全市林區(qū)的通訊系統(tǒng)和森林火情預警監(jiān)測系統(tǒng),研發(fā)購置先進撲火機具,提升全市防撲救森林火災的整體水平。
(三)按照國家森林防火總體規(guī)劃要求,建立市級森林防火物資儲備庫和隊伍訓練基地。同時,積極開展市級森林消防專業(yè)隊伍前期調(diào)研,條件成熟時組建我市專業(yè)森林消防隊伍。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,森林防火工作事關(guān)全市生態(tài)安全乃至經(jīng)濟社會發(fā)展,是現(xiàn)代林業(yè)建設的一項極其重要的工作。在今后的工作中,我們將在市委的正確領導下,在市人大常委會的支持和監(jiān)督下,夯實責任,完善機制,不斷提升全市森林防火工作水平,為保護全市森林資源安全,建設西安國際化大都市做出新的更大的貢獻。
馬烈鄉(xiāng)幅員面積187平方公里,林地面積7.0__萬畝,森林覆蓋率達67%,林木主要為松樹,其中,天然公益林6.7558萬畝,退耕還林0.__06萬畝,商品林0.0406萬畝。馬烈鄉(xiāng)黨委政府堅持綠水青山就是金山銀山理念,認真貫徹落實各級森林防火要求,做到早安排、早部署,認真落實防火責任制,牢牢守住安全底線?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作措施及亮點工作
(一)建立健全組織體系。一是及時調(diào)整完善防滅火工作領導小組,細化責任分工,建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級網(wǎng)絡包干體系,將防火工作責任包干到人,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的良好局面;二是結(jié)合實際,修訂完善我鄉(xiāng)森林防火工作方案和應急預案等制度11個,確保工作有序開展;三是形成聯(lián)動機制,與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)村民委員會、工礦企業(yè)、電站、學校及駐鄉(xiāng)機關(guān)簽訂《森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》和《森林防火工作目標責任書》30余份;四是全覆蓋與本鄉(xiāng)群眾簽訂防火責任書和十戶聯(lián)保承諾書共計2400余份,并將責任書與承諾書及宣傳資料張貼到每戶,確保群眾熟知了解。五是自20__年12月以來,召開黨委會、職工會、鄉(xiāng)村組干部大會以及黨員群眾大會累計20余次,傳達學習各級森林防滅火工作會議精神并安排部署我鄉(xiāng)森林防滅火工作,切實加強我鄉(xiāng)森林防滅火工作的組織領導。
(二)大力宣傳營造氛圍。一是利用職工會、村民小組會、院壩會、戶主會宣講森林防火知識20余次,累計受教育達3000余人次;二是在公共場所和人員聚集點開展集中宣傳23次,入戶宣傳200余人次,累計發(fā)放宣傳資料累計5400余份;三是在山林入口、交通要道和人員聚集點懸掛森林防火宣傳橫幅50條,宣傳牌5個,張貼省、市、縣森林防火命令100余張;四是通過微信、短信方式發(fā)送森林防火知識20__余條;五是錄制森林防火宣傳音頻5條,利用村村響設備和移動防火車輛循環(huán)播放,營造良好的社會氛圍,切實提高廣大群眾思想認識。
(三)全力開展隱患排查整治。一是組織發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部及廣大群眾開展林區(qū)火災隱患大排查行動,針對林區(qū)輸電線路、房前屋后、農(nóng)事用火、林區(qū)道路兩側(cè)及林區(qū)墳頭等重點區(qū)域開展全覆蓋排查檢查,全鄉(xiāng)累計開展督查檢查20次,出動排查人員120余人次,累計排查出林區(qū)火災隱患14處,勸止撲滅田間用火30余起,所有排查隱患已建立問題臺賬,逐一制定措施整改銷號,目前,14處隱患點已整改完成;二是針對全鄉(xiāng)癡呆傻瘋特殊群體人員,建立鄉(xiāng)、村、戶三級管控體系并建立臺賬,__人均落實一對一管控措施,并與其家庭成員簽訂責任書,確保風險人員隨時管控到位。
(四)加強物資和隊伍建設。一是組建一支30人的半專業(yè)撲火隊伍,隊伍成員均為年輕力壯且長期居住在馬烈的人員,并組織開展演練2次,使隊伍熟知撲火流程和物資使用方法,切實提高隊伍應急能力;二是充分儲備鐵掃把、風力滅火器、防護服等撲火物資,并做好進出庫管理。
(五)加強防火期間值班值守。森林防火期間,鄉(xiāng)森林防滅火領導小組辦公室實行24小時值班制度,確保發(fā)生火情能及時進行撲救。鄉(xiāng)村組干部和巡山員根據(jù)風險等級進行不間斷巡護,及時勸止野外用火行為。
二、存在的問題
(一)部分群眾觀念轉(zhuǎn)變緩慢。雖然我鄉(xiāng)開展了大量的宣傳工作,多數(shù)群眾積極配合,但是仍有部分群眾難以扭轉(zhuǎn)觀念,趁著晚上焚燒秸稈的現(xiàn)象屢禁不止。
(二)宣傳和監(jiān)管存在盲區(qū)。轎頂山位于馬烈鄉(xiāng)境內(nèi),近年來慕名前來的游客逐漸增多,從馬烈鄉(xiāng)政府到轎頂山旅游區(qū)之間有長達30余公里的林區(qū)路段,火源管控難度極大,部分游客在防火卡點不愿交火源,且存在亂扔煙頭現(xiàn)象,存在引發(fā)火災可能性。
(三)預防和處置大火手段落后。我鄉(xiāng)地形復雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,無一條森林防滅火通道,且半專業(yè)撲火隊員專業(yè)撲火能力不高、撲火能力有限、裝備不足,機動能力差,不具備撲大火救大災的能力。
三、下一步工作打算
(一)強化宣傳教育。繼續(xù)在交通要道、林區(qū)入口、人員密集場所大力宣傳防火相關(guān)知識和政策,做到不漏一戶一人,防火命令和責任書每戶上墻。
(二)壓實工作責任。按照四級網(wǎng)格,做到“人員、責任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,形成全員抓防火、全民重防火的格局。
(三)嚴格火源管理。發(fā)揮好馬烈鄉(xiāng)森林防火卡點作用,嚴格執(zhí)行進山登記掃碼,出山檢查制度,禁止群眾和游客帶火入山,嚴格落實野外火源管理相關(guān)規(guī)定,把火種堵在山下林外。
(四)加大巡山頻次。針對春季農(nóng)事用火增多、森林火險氣象等級居高不下,加之清明節(jié)即將來臨的嚴峻形勢,鄉(xiāng)、村、組干部和巡山員加強巡山頻次,及時杜絕野外用火行為。
(五)加大打擊力度。認真落實《森林防火條例》和省、市、縣森林防火命令,根據(jù)村規(guī)民約并聯(lián)合派出所加大對野外用火的查處和打擊力度,做到見煙就查、見火就罰,形成震懾,堅決杜絕一切野外用火,對鄉(xiāng)村組干部不作為和慢作為且造成嚴重后果的嚴肅追責問責。
(六)提高滅火能力。購置一批滅火物資,加強對半專業(yè)撲火隊員的培訓,提高滅火能力,力爭小火打早打了。
春季是火災多發(fā)的季節(jié),為了認真貫徹落實上級有關(guān)森林防火工作的精神,我校成立了校森林防火宣傳工作領導小組,具體負責防火宣傳工作,并明確防火教育與宣傳活動的主管領導和領導機構(gòu)各成員的職責,具體開展情況如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導。
我校根據(jù)上級文件精神,著手策劃開展森林防火宣傳教育活動,提出了“積極宣傳、杜絕學生野外用火”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,讓師生樹立森林防火是每個公民的光榮義務的意識,為此,成立了森林防火教育工作領導小組。
二、加強宣傳,扎實開展森林防火教育活動。
森林防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實際,認真開展了以開展森林防火為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動,具體活動內(nèi)容如下:
1、由各班主任以森林防火為主題的班隊會的形式對學生進行了森林防火教育,加強學生的防火防火意識。
2、學校綜合組根據(jù)學校的安排負責出了有關(guān)森林防火知識的黑板報,對學生進行宣傳教育。
3、學校在星期六、日放假前以口頭或短信形式告知家長,不允許任何人攜帶易燃易爆物品進入在林區(qū),不允許任何人在林區(qū)上墳燒紙、燃放鞭炮、焚燒荒草。并利用國旗下講話、校園廣播等形式進行森林防火安全教育。
4、通過一系列的宣傳、實踐活動,5-6年級學生每人寫了一份以森林防火為主題的作文。從學生的作文中,我們看到了通過學校開展的這些活動讓學生真切的認識到了森林資源對于我們?nèi)祟惖闹匾裕瑫r也感受到了學生對于自覺遵守森林防火的決心。還制作森林消防安全手抄報。加強學生對森林防火的認識。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患。
通過森林防火宣傳教育大大提升了學生們的春季森林防火意識。在我們今后的工作中將常抓不懈,堅持“預防為主、堅決杜絕”的方針,通過教育使學生充分認識到“森林防火,人人有責”的意義。